构建基于产业链集群的开放式创新平台,促进科技型中小企业创新发展

导社会资金更多地注入初创期与成长期的科技型中小企业ꎻ协调贯通科技型中小企业融资链条ꎬ同时优化企业与金融服务平台的对接状况ꎬ推动多元化融资ꎻ改良现有科技型中小企业信用评估体系ꎬ引导更多外部资金支持ꎮ

为了解决科技型中小企业高端人才不足的问题ꎬ要落实科技型中小企业人才扶持ꎬ加大人才引进力度ꎬ对其引进高层次人才实施奖励和补助ꎻ更重要的是ꎬ在宣传现有人才的基础上确保实施落地ꎬ提高扶持在科技型中小企业的覆盖率ꎮ２􀆰３　社会维度

在助推科技型中小企业的成果转化效率方面ꎬ成果转化服务平台扮演着极为重要的角色ꎮ因此ꎬ社

会机构应积极利用专业优势ꎬ打造科技成果服务平台ꎬ推进科技型中小企业与市场需求的对接ꎬ并努力夯实平台的投资吸纳能力ꎬ扩大宣传渠道及影响力ꎬ确保能吸引足够资金推动科技成果的转化ꎮ

面对科技型中小企业融资难的问题ꎬ应加强科技金融服务平台的开发与使用ꎬ培养专业人才对科技型中小企业的融资需求、财务状况等信息进行整合ꎻ服务平台还应创新投贷联动机制ꎬ支持银行和风险投资机构的交流协作ꎬ积极发挥科技型中小企业风险补偿和融资担保作用ꎮ

为了弥补科技型中小企业高端人才空缺ꎬ社会机构的人才引进及项目申报平台要扶持高层次科技创新人才与管理人才ꎬ并契合企业发展需求ꎬ集中引进相关领域的技术研发和产业项目ꎬ在协助企业培育科研、管理能力的同时ꎬ通过项目吸引、留住人才ꎮ参考文献:

[１]孙海琳􀆰面向２０３５年的科技治理可控二元结构[Ｊ].中国科技论坛ꎬ２０２０(１１):８－１１􀆰

[２]陈伟ꎬ杨增煜ꎬ杨栩􀆰科技型中小企业技术创新模式选择研究[Ｊ].学习与探索ꎬ２０２０(３):１１１－１１７􀆰

[３]余红伟ꎬ王俊苏ꎬ张旭ꎬ等􀆰科技与金融结合促进了科技型中小企业的高质量发展吗[Ｊ].投资研究ꎬ２０２０ꎬ３９(１０):１２８－１５１􀆰

１８－２５􀆰

[４]张玉明ꎬ王春燕􀆰协同视角下科技型中小企业融资信用治理机制研究[Ｊ].山东大学学报(哲学社会科学版)ꎬ２０１７(１):

基金项目:

江苏省研究生创新工程项目“区域知识产权服务业高质量发展评价指标体系研究”(ＫＹＣＸ２０＿０８３３)ꎮ

构建基于产业链集群的开放式创新平台，促进科技型中小企业创新发展

张向阳　东南大学经济管理学院副教授

随着经济的发展和技术进步的加快ꎬ科技型中小企业在国家技术创新体系中的重要性日益凸显ꎬ被认为是培育发展新动能、推动高质量发展的重要力量ꎮ然而ꎬ在以数字化、网络化和人工智能化为核心的新一轮产业科技进步和产业变革的影响下ꎬ科技型中小企业的创新发展正面临着前所未有的挑战ꎮ技术更新速度加快ꎬ对科技型中小企业意味着更高的研发风险和更强的创新外部性ꎻ逆全球化和新冠疫情的叠加对科技型中小企业造成巨大冲击ꎬ市场调节机制几乎陷入困境ꎮ在这种情况下ꎬ科技型中小企业要更为有效地实现技术突破和自主创新ꎬ除了需要发挥主观能动性和获得性支持以外ꎬ还要依靠组织外部环境的支撑和非市场协调机制的助力ꎮ后疫情时代的全球产业链呈现纵向分工链条缩短、横向分工向区域内集聚的趋势ꎬ由此形成一种经济联系与空间关联共存、联系更加紧密的产业组织形态———产业链集群ꎬ而以知识和技术为核心资本的中小科技型企业无疑将成为产业链集群的创新生力军ꎮ基于产业链集群的开放式创新平台实质上是一种为科技型中小企业提供服务的公共平台ꎬ它将创造一个市场内生与非市场协调机制共同作用的创新生态系统ꎬ有利于发挥产业链分工和集群外部规模经济优势ꎬ共享知识溢出特性ꎮ借助双边网络效应ꎬ开放式创新平台能够吸引大量产研学企的创新资源ꎬ引导这些资源向科技型中小企业聚集ꎬ使其在平台创造的创新生态系统享、转移和转化创新成果ꎬ激发科技型中小企业的创新活力ꎬ增强技术创新能力和核心竞争力ꎮ

１２　中国科技论坛(２０２１年６月)第６期

１　科技型中小企业创新发展面临的新问题

第一ꎬ科技型中小企业具有高风险、高投入、高成长、长周期的特点ꎬ而在数字技术、人工智能等

新技术的影响下高投入和高成长的特点被放大了ꎬ但研发和产品迭代周期却大大缩短ꎬ从而使得企业创新的风险进一步增大ꎮ

第二ꎬ互联网和全球化分工使得企业的市场竞争范围极大突破了地理空间的ꎬ一般科技型中小企业的创新主体规模小ꎬ难以适应这种大规模市场的竞争ꎮ由于分工深化ꎬ国家和地区之间的竞争不再限于单个企业或产业之间ꎬ越来越多地体现在产业链和产业集群之间ꎮ无法嵌入产业链和产业集群的科技型中小企业ꎬ很难与其他企业形成协同创新ꎬ从而在市场上失去竞争优势ꎮ

第三ꎬ技术迭代更新加快、市场竞争的日趋激烈ꎬ要求企业有更快的创新响应速度ꎬ这使得科技型中小企业整合资源能力弱、人才和资金供给不足的矛盾日益突出ꎮ

第四ꎬ在未来高度技术偏向型的经济发展模式中ꎬ依靠一两个专利就能获得高成长的时代已经过去ꎮ科技型中小企业在知识产权价值管理方面存在明显短板ꎬ面临着创新管理方式的变革压力ꎮ

第五ꎬ国际局势复杂多变ꎬ科技型中小企业的创新发展必然转向自主知识产权的创造和布局ꎬ但受制于资源获取和信息整合能力ꎬ企业创新将面临更大的挑战ꎮ

第六ꎬ行政分割和地区不平衡发展造成的信息不对称和供给不足的现象持续存在ꎬ造成科技型中小企业无法获得有效的外部性补偿和知识溢出收益ꎬ从而影响企业的创新动力和技术核心能力的形成ꎮ

科技型中小企业面临的上述问题ꎬ一方面是受到数字化等新技术发展、产业分工和空间布局变化以及逆全球化趋势的影响ꎬ另一方面也与我国要素流动不充分、科技创新体系不完善、市场机制不健全以及公共协调机制失灵有关ꎮ要解决这些问题ꎬ除了要依靠企业内部系统的技术积累和创新管理之外ꎬ还要借助外部合作、公共资源平台的支撑以及的扶持ꎮ２　构建基于产业链集群的开放式创新平台的迫切性和基础条件

开放性创新平台并非新鲜事物ꎬ很多行业的头部企业如华为、格力、阿里巴巴等都建立了服务于自

身发展的开放性创新平台ꎮ通过与相关机构以及企业的共同努力ꎬ把创新平台从单一企业扩展到基于产业链集群的共性平台ꎬ既有推动产业高质量发展的现实需要ꎬ也具备了相应的技术条件、产业生态基础、前期经验和制度基础ꎮ

第一ꎬ未来五到十年ꎬ是我国产业高级化发展、经济高质量发展的关键时期ꎬ将为产业平台构建和开放性创新提供内在需求ꎬ也将为科技型中小企业创新能力的发展提供重要的技术和制度条件ꎮ“十四五”规划明确提出要“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地ꎬ加强共性技术平台建设ꎬ推动产业链上中下游、大中小企业融通创新ꎮ”构建基于产业链集群的开放性创新平台顺应了国家产业发展的战略方向ꎬ通过集聚产业链分工效率优势和集群的外部规模经济效应ꎬ为科技型中小企业营造创新发展的生态空间ꎬ并解决其自身需求和现实痛点问题ꎮ

第二ꎬ数字经济赋能与产业智能化发展ꎬ为平台构建和开放性创新提供了技术支撑ꎮ目前数字化、网络化和智能化已成为驱动我国经济社会发展和技术变革的重要力量ꎬ加速了产业生态的变革和重组ꎬ一些科技型中小企业抓住数字化转型的机遇快速崛起ꎮ在强大的技术条件支持下ꎬ开放性创新平台可以实现强大的平台网络效应ꎬ推动创新资源根据企业自身发展需求进行有效配置ꎮ

第三ꎬ我国的产业生态正在朝着创新协同化、价值立体化和产业链高级化的方向演变ꎬ企业之间的竞合与依存关系呈现出前所未有的性和复杂性ꎬ产业边界日益模糊ꎬ协作关系深入联动ꎬ领先企业和滞后企业之间的差距也在不断扩大ꎮ产业生态的变革和重组ꎬ对科技型中小企业之间、中小企业与大企业之间的协同合作提出了更高要求ꎮ

第四ꎬ已有的创业孵化平台建设与产学研合作实践ꎬ为构建新平台积累了宝贵经验ꎮ我国出台了一系列支持科技型中小企业创业创新的措施特别针对“高创新活力”与“低创新条件”的冲突ꎬ国家颁布了大力倡导强化创新孵化器的建设以及加强产学研合作促进创新成果转化的指导意见ꎮ各地从平

第６期(２０２１年６月)中国科技论坛１３　

台搭建、融资体系、研发补贴等方面扶持和培育创业孵化器ꎬ促进产学研合作ꎬ进行了许多有益的探索ꎬ东部发达省份如浙江的“万亩千亿”新产业平台就是一个基于产业链集群的科技创新平台的探索ꎮ

第五ꎬ适应市场经济的科技创新体系和创业发展思路的新探索ꎬ为构建基于产业链集群的开放式创新平台提供了良好的制度基础ꎮ１９９２年以来ꎬ我国确立了“适应社会主义市场经济”的科研创新体系改革方向ꎬ２００６年之后确定了建设创新型国家、建设世界科技强国的战略目标ꎬ２０２０年“十四五”规划明确指出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位ꎬ把科技自立自强作为国家发展的战略支撑”ꎬ提出“完善科技创新机制”的要求ꎮ这些战略目标和建议体现了我国在深化市场经济改革方向上的探索ꎬ致力于创造一个有利于形成创新生态体系的制度环境ꎮ３　基于产业链集群的开放式创新平台的功能

与传统的创新平台或产业平台不同ꎬ基于产业链集群的开放式创新平台以企业为创新主体ꎬ体现开

放、包容与自适应的特点ꎬ利用产业链集群企业之间在产业纵向和横向的关联以及地理空间上的正外部性ꎬ通过平台的协同、互补、共享和融通机制ꎬ可以实现补偿创新激励不足、拓展企业成长空间、加快创新成果转化和知识产权价值运用以及协同创新等功能ꎮ

第一ꎬ补偿科技型中小企业创新激励不足ꎮ科技型中小企业的发展一直面临融资难、人才短缺、抗风险能力差的问题ꎬ从而造成这些企业的创新缺乏足够的激励ꎮ由于进入开放式创新平台的企业存在产业链上下游或者横向上的产业关联ꎬ既保证了创新生态所必须的竞争性和开放性ꎬ又具有平台的风险共担、资源共享机制ꎬ从而能够激发企业的创新和创业活力ꎮ

第二ꎬ助力科技型中小企业参与产业竞争ꎬ拓展成长空间ꎮ开放性创新平台能够帮助企业嵌入产业链和产业集群ꎬ充分利用产业链集群的链式效应和集群效应ꎬ提高企业的核心竞争力和抵抗风险的能力ꎮ此外ꎬ开放性创新平台可以利用大数据和智能化技术将各类资源进行有效整合ꎬ重构平台与企业、企业与企业之间的竞合关系和创新链接ꎬ大幅降低信息不对称ꎬ提高市场需求响应速度ꎬ优化企业创新路径ꎬ提高决策效率ꎬ使企业的内生增长空间得到拓展ꎮ

第三ꎬ为科技型中小企业提供知识产权战略引导ꎬ加快创新成果转化和知识产权价值运用ꎮ开放式创新平台具有资源和信息优势ꎬ能够为科技型中小企业提供战略引导服务ꎬ引导知识产权战略与企业发展战略的融合ꎮ开放式创新平台可以支持科技型中小企业与高校和研究机构联合开展基于科学和前沿技术的创新ꎬ强化应用基础研究和前沿技术开发ꎬ通过知识产权全过程管理与创新链的耦合ꎬ加强专利技术的转让、转移、价值实现和运用能力ꎬ促台相关主体的良性互动关系ꎬ推动科技型中小企业的创新升级ꎮ

第四ꎬ帮助科技型中小企业实现协同创新ꎮ一方面ꎬ科技型中小企业拥有技术和专利ꎬ而平台拥有大量资源、数据流量ꎬ具备技术创新产业化的配套资源ꎬ二者核心资源的充分互补ꎬ可以推动双方借助合作来发挥资源要素的协同加合效应ꎻ另一方面ꎬ科技型中小企业可以借助平台ꎬ跨越自身的生产供应网络ꎬ积极参与产业链分工ꎬ在产业链上下游和集群网络关系中寻求互补技术、信息知识的支持ꎬ进一步实现协同创新ꎮ此外ꎬ通过创新平台的数字技术可以精确刻画科技型中小企业成长路线图ꎬ进而推动区域、国际科技型中小企业合作和大中小企业融通发展、协同开辟市场以及协同培育和发展高质量的产业链ꎮ

４　构建基于产业链集群的开放式创新平台的建议

第一ꎬ开放式创新平台要以产业链和产业集群为依托ꎬ推动产业链上下游、大中小企业和其他创新

参与者之间形成多样化、适应动态变化以及具有转化升级能力的互动关系ꎬ建立跨界、跨区域的创新网络ꎬ实现技术创新链与产业链的融合ꎬ由此逐步建立一个充满活力的创新生态体系ꎬ激发科技型中小企业的创新活力ꎮ

第二ꎬ构建拥有大数据处理、跟踪、监测和决策系统的创新平台ꎮ通过数字化和智能化的技术手段ꎬ完善为科技型中小企业提供的风险评估、信用担保、资金筹措等投融资服务ꎬ使得科技企业在新动能转

１４　中国科技论坛(２０２１年６月)第６期

换、创新升级中获得更大发展动力ꎮ通过数字化创新知识产权价值管理过程ꎬ将企业创新与知识产权价值实现相耦合ꎬ加快创新成果的转化和利用ꎮ

第三ꎬ建立与市场经济体系相协调的创新平台治理机制ꎮ通过市场机制引导平台资源向科技型中小企业集聚ꎬ利用平台扶持对基础研究和国际前沿技术的投入ꎬ培育一批能够突破关键技术的企业以及致力于应用技术研究和成果转化的专门机构ꎬ与此同时还要借助市场力量识别技术创新的先进性和应用价值ꎮ此外ꎬ通过市场化机制与引导相结合的方式ꎬ增加产学研在创新平台的合作ꎬ实现协同创新ꎮ

第四ꎬ构建基于产业链集群的开放性创新平台ꎬ在顶层设计上要以科技型中小企业为服务主体ꎬ将全链条、网络化和系统化的思维贯穿创新资源整合和创新管理服务流程中ꎬ解决跨部门、跨链条、跨集群和跨区域的信息共享问题ꎮ与此同时ꎬ应引入市场竞争机制ꎬ建立平台评估指标体系ꎬ保持创新平台的开放性ꎬ使之具有适应环境和市场变化的更新升级能力ꎮ

第五ꎬ基于产业链集群的开放性创新平台的建立可以从工业门类齐全、产业配套完备、产业集群较为成熟的地区开始试点ꎬ然后逐步推广到其他地区ꎬ鼓励跨地区平台的合作与资源共享ꎮ参考文献:

[１]李正风ꎬ武晨箫􀆰中国科技创新体系制度基础的变革———历程、特征与挑战[Ｊ].科学学研究ꎬ２０１９ꎬ３７(１０):１７２９－[２]刘志彪􀆰全球产业链集群战略:中国应对全球供应链重组的举措和行动[Ｊ].经济研究参考ꎬ２０２０(１０):５－１０􀆰[３]芮正云ꎬ罗瑾琏􀆰产业网络双重嵌入与新创企业创新追赶[Ｊ].科学学研究ꎬ２０１９ꎬ３７(２):２６７－２７５􀆰[４]徐梦周ꎬ王祖强􀆰“万亩千亿”新产业平台:构建科技创新大生态[Ｊ].浙江经济ꎬ２０２０(１１):１５－１６􀆰[５]叶秀敏􀆰平台经济促进中小企业创新的作用和机理研究[Ｊ].科学管理研究ꎬ２０１８ꎬ３６(２):６２－６６􀆰[６]张明喜􀆰建立健全多元化科技投入体系[Ｊ].中国科技论坛ꎬ２０２０(９):７－９􀆰

１７３４＋１７５１􀆰

基金项目:

基金项目:江苏省知识产权软科学研究项目“创新与知识产权价值实现路径研究”(２０２１０３０９)ꎮ

面向２０３５年促进科技型中小企业发展的创新栖息地营造

马军杰　同济大学法学院副研究员史　轲　同济大学法学院硕士研究生

１　面向２０３５的科技型中小企业创新栖息地———创新生态系统的城市模式

以知识生产、扩散和传播为目标的创新空间ꎬ作为基于知识的城市发展战略ꎬ实现了知识密集型网

络的空间集聚ꎬ并构成城市与区域经济发展的重要引擎与全球知识经济增长的纽带ꎮ创新活动一方面加速了城市经济的增长ꎬ另一方面促进了城市更新与城市空间质量提升ꎮ相应地ꎬ城市空间一方面吸引和承接创新资源集聚ꎬ另一方面为创新生态系统提供健康生长的栖息地ꎮ可见ꎬ创新栖息地的营造ꎬ在“支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地”和“推进以人为核心的新型城镇化ꎬ实施城市更新行动”当中均扮演着至关重要的角色ꎮ

展望未来２０３５经济、技术与城市发展新格局ꎬ人、企业和城市空间之间协同关系将发生新的演变ꎮ首先ꎬ网络社会、信息时代或新经济时代的兴起重新定义了知识社会的需求ꎬ未来智能技术的广泛应用和面向２０３５年的智慧城市建设目标ꎬ将推动城市创新生态系统发生重构ꎬ并深刻影响创新空间的规划与运营逻辑ꎮ其次ꎬ新冠疫情暴露出的城市空间问题和疫情常态化的可能性ꎬ促使人们对于面向未来２０３５年的城市化路径与城市建设的本质进行重新思考ꎬ并对于城市空间的健康性、安全性和应对不确定性的能力提出新的要求ꎮ此外ꎬ对于科技型中小企业的创新生产力提升来说ꎬ受过教育的劳动力与创新、创业人才是决定创新生态系统粘性与活力的关键因素ꎮ而环境、故事、品牌以及创新主体对于“生活质量”的空间诉求ꎬ必将取代传统机械基于速度－效率的空间结构设计ꎬ成为新的创新栖息地健康发展的决定因素ꎬ也是推动以人为核心的２０３５新型城镇化战略目标实现的重要动力ꎮ