国土资源 LAND&RESOURCES浅谈国土资源移动 浅谈国土资源移动 “一张图”一张图” 建设思路宁波市国土资源交易登记中心 周张琪武汉航天远景科技有限公司 郑思成 年来，国土资源信息化工作取得了明显的进展和成效。国土资源信息化体系基本建立，特别是通过国土资源“一张图”工程的建设，国土资源数据的丰富性、准确性、现势性、完整性得到了很大提高。然而，现有的国土资源“一张图”平台数据展示平台仅有B/S架构下的内网PC端，也就是说，离开了工作电脑，实时获取“一张图”相关数据极为困难；同时，领导的关注重点和辅助决策又离不开“一张图”相关数据的支撑，因此如何提高国土资源“一张图”服务的现势性和便捷性尤为重要。随着4G通讯发展和互联网技术近广泛应用，移动互联网技术的日趋成熟、微信等移动APP的普遍使用和移动设备性能的大幅度提升，都为国土资源“一张图”数据随时获取，服务随地应用提供了坚实的基础，也为加快促进科学、规范、高效的“天上看、地上查、网上管”的国土资源管理运行体系再添上“手上用”的精彩一笔。下要求。1.统一性国土资源移动“一张图”的核心是国土资源“一张图”在移动客户端的应用，服务器端的客体仍为“一张图”核心数据库框架，包括基础类、业务类和管理类三大类数据，核心数据库建库标准、交汇方式、更新模式、发布形式均未发生变化。因此移动端的服务调用、数据访问、功能设计应仍与现有PC端保持统一。一、总体要求国土资源移动“一张图”作为一项新的工作，必须遵从现有国土资源行业规范和国家保密规定等相关规章制度，符合当前形势下国土资源管理工作要求和信息化发展趋势。因此，它的建设必须要满足以2.便捷性国土资源移动“一张图”是利用GPS、A-GPS、Mobile-GIS等移动互联网技术，在移动设备展示国土和要求，避免农民拆掉合法住宅，搬进非法公寓事件的发生。三是健全质量安全监管制度。始终把质量和安全放在第一位，建立完善农房建设质量监管制度，建立健全质量安全巡查制度和责任追究制度，引导村民参与安置住房建设质量的监管。四是严把房屋分配关。建立健全安置住房分配安置制度，充分尊重农愿，坚持公开公平公正，严格实行民主决策，制定合理可行的分配办法，严防以权谋房，引发社会矛盾。此处接上页3.着眼长远发展，提升推进农村宅基地退出工作农村宅基地退出工作应坚持以人为本，维护农民的根本利益为出发点，综合考虑农民和农村发展问题，考虑因为项目建设资金平衡由农户承担一定费用的经济负担问题、农户置换城镇住房后农民身份的转换问题，考虑农户放弃申请宅基地并承诺永久放弃宅基地使用权后的社会保障问题，继续完善强化综合配套改革，真正把好事做好，提升农村宅基地置换城镇住房的吸引力。一是保障农民权益。明确进入城镇居住的农民在宅基地置换后，除不再享有申请、使用农村宅基地权利外，原村民待遇不变、土地承包权不变、股份分红权不变，并继续享有法律法规规定的相关权利。放弃土地承包权并农转非后，应享有城镇居民同等社会保障、基本医疗、教育等权利。二是注重公共服务设施建设配套。安置住房小区应同步配套建设基础设施和公共服务设施，健全物业管理，让搬入新居的农民真正享受无城乡差别的公共服务。三是注重农民就业和社会保障服务。充分考虑农民的转产转业和身份转化问题，建立健全就业服务平台，完善农村新型合作医疗和农村养老等社会保障制度，真正使农民移得下、进得城、住得好、稳得住、富得起。42 L国土资源AND&RESOURCESCopyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.国土数字SHUZIGUOTU地图主要为“一张图”中的基础与业务类数据，具体包含行政区划、电子地图、影像图、土地规划图、土地现状图等；此类数据更新周期大多为一年及以上，该数据经坐标偏转、切片、脱密后可直接放在移动设备存储内，通过APP直接读取访问。在线数据主要为更新周期较频繁的业务数据，可包含土地报批、土地供应、土地登记、采矿权、探矿权等涉土涉矿业务数据；该类数据采取动态投影，过滤涉密属性，通过地图发布服务器发布到特有APN网络，供移动设备进行地图服务调用。同时，通过地图发布服务器提供空间分析功能，为移动设备用户提供在线测量、空间分析、缓冲查询等其它服务。国土资源移动一张图总体构架图资源“一张图”的数据和服务。因此，它必须继承移动互联网产品极大便捷性的特点，能实时展示国土资源数据现势成果、能准确定位到土地现场、能快速查询到地块信息。网络体系与数据安全性，移动“一张图”总体设计为三个层次，分别为内网“一张图”数据中心、应用服务器和特殊处理接入的移动终端，具体如下。 内网“一张图”数据中心：基于“一张图”核心数据库的数据部署，对发布数据的过滤、迁移等技术处理。应用服务器：在线地图的发布及系统后台管理系统部署服务器，对已处理的“一张图”核心数据库相关业务数据在线发布，对相应的图层、用户、角色进行配置，为移动设备提供移动互联网的APN接入。对需离线配置的数据源进行切片才处理，提供移动设备的离线地图支持。专网移动终端：基于APN网络，直接为用户提供诸如地图浏览、定位、业务查询、统计分析等功能。3.性能设计国土资源移动“一张图”作为移动互联网设备上的“一张图”综合展示平台，其性能也应符合相应要求。一是移动设备自身性能必须符合“一张图”可视化、查询、分析、统计等功能运行流畅的必备要求，并且存储空间满足APP、离线地图及扩展数据量等文档数据容量的最低要求。二是APN网络带宽速度必须提供及时有效查询的数据请求响应度，便于用户更加舒适的使用。三是地图在线发布分析服务器必须支持多并发数高性能的基础支持。四是后台管理软件及前端APP均符合软件设计标准，具有较高的抗压与抗Bug效能。3.保密性国土资源移动“一张图”是基于业务内网环境的数据发布，并且发布的数据可能含有敏感信息。因此它必须严格按照各级保密规定、数据管理办法进行数据过滤、传输加密、访问等措施，保证整体的保密性。4.灵活性国土资源移动“一张图”采取app-server的架构，为方便用户使用和管理员的维护，必须要同时保证数据和软件的实时性和整体运行的统一性与保密性。因此在客户端到“一张图”数据服务器上必须架设一台管理服务器，便于前端管理和后台控制，增加灵活性。三、结语4G时代的到来与网络技术的迅猛发展，使得移动互联网成为信息化的下一步伐，也成为国土资源信息化的重要方向。本文对符合潮流趋势的国土资源移动“一张图”背景、总体要求及具体建设思路进行了较为全面的论述，对推进国土资源信息化建设，促进国土资源管理方式转变及服务能力提升具有一定的作用。2.内容设计国土资源移动“一张图”对口袋式的数据展示平台，数据内容可分为离线与在线两种。其中，离线二、建设思路1.总体设计充分考虑国土资源内隔离国土资源 Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.SLAND&RESOURCE43
