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农业标准化示范区考核验收评价表(养殖类)
(试行) 一级指标 二级指标 1.1标准制修订 5 1.2标准化工作宣传7.5 考核点 1.1.1标准制修订人员1.5分 1.1.2标准体系建设2分 1.1.3标准的实用性1.5分 1.2.1公众媒体利用2.5分 1.2.2直接的宣传活动5分 打分 打分档级细则 A 标准制修订人员结构合理,具备良好资质 C 人员结构基本合理,具备一定资质 说明 人员结构是符合农业标准制订中的人员组成要求;参加人员应具备相应资质。 审查技术标准、工作标准配套情况,各项标准现行版本是否有效;如果标准全部实施,给满分。 随机调查使用标准的人员,统计其满意程度;走访对标准在生产适用性和市场适用性方面的评价。 有可见的记录,发表的稿件,广播录音带,以及电视录像带等。 在示范区现场开展的宣传活动,如与标准化有关的娱乐节目,知识竞赛,专题报道,墙体标语,自制宣传画、自制VCD等。 有可见的培训计划及相关培训内容的材料。 标准综合体(标准体系)科有相关标准,有配套学合理,相关要素选择恰当、标准雏形 清晰 应用满意率≥85% 每年省级以上媒体利用1次以上 每年组织现场宣传活动3次以上,效果优良,相关材料齐全 制定完整、切实可行的培训计划 培训材料内容紧密围绕示范区标准;材料配套齐全,适用性强 有效实施培训计划;平均培训率90%以上;有完整培训记录,平均满意度80%以上 应用满意率在50%~70% 每年县级媒体利用3次以上 每年组织现场宣传活动1次,宣传材料齐全 制定培训计划 1.标准制定与实施25分 1.3.1培训计划 1分 1.3标准化培训7.5 1.3.2培训资料2.5分 1.3.3培训实施情况4分 培训材料能反映相关培训教材内容与相关标准内容的符合程度,对标准的解标准;材料基本配套,读水平,材料的配套情况。 有适用性 能够实施培训计划;被培训人数在60%~70% 培训率指被培训人数占总示范户人数的百分率;满意度指每一次培训中,对本次培训感到满意的人数占参加总人数的百分率;培训记录主要记载培训效果、教师的培训水平和存在不足,一次一记。 1
1.4.1关键控制 点的监管1.5分 1.4过程控制5 种植过程关键控制点明晰、完整,有系统的监管方案和措施,有详细的关键控制监管记录 监督与实施主体分离;监督主体资质具备,有明确的工作职责和相关制度 监管制度的操作性强,人员自律性高,被监管人员对监管的反映良好 成立组织机构,人员结构合理;有办公室,有专(兼)职人员,有明确分工 设立技术结构,人员结构合理;有技术总责任人,技术运行能力强 实施方案和年度计划科学合理,便于实施控制;有工作总结,完善的过程控制和持续改进方案 部门分工明确,沟通协调机制健全,效果良好 有明确的激励制度,能及时反映和兑现激励结果,农户对激励制度反应积极 有年度监管文件、工作计划和实施监管记录文件,无违法记录 关键控制点确定比较完整,有监管方案和措施 有监督主体,具备一定的资质 有可操作性的监管制度,能够实施监管 有组织机构,人员结构不全;有办公室,有兼职工作人员 有技术机构,人员结构欠妥;技术运行能力一般 实施方案和年度计划较科学、合理,能按照计划组织实施 部门分工较明确,有较好沟通协调机制 有激励制度,能反映和兑现激励结果,农户认可激励制度 有年度生产投入品监管文件和实施监管的记录 关键控制点的确定及科学性评价,由示范区提交确定过程关键在制点的支撑材料。通过考核或观察,掌握操作层对标准的熟悉程度。 评价监督主体的性、责任制度和工作能力。 1.4.2 监督主体 与实施主体2分 1.4.3过程监督机制1.5分 2.1.1组织机构与人员结构 2.5分 2.1.2技术机构与人员结构 2.5分 2.2.1计划、实施与控制2.5分 检查过程关键点监管的制度及其适用有效性,相应机构人员配备和素质情况;调查农民/农工对监管的有效性评价。 应成立有质量技术监督、农(牧、林、水)、科技、财政等部门组成的示范区建设领导机构,统一协调、管理示范区建设工作。 人员结构与该农业标准化示范区要求相符合;人员组成结构合理;机构人员的资质和阅历。 考查计划的完整性、落实的可靠性和控制的有效性,包括实施方案、年度计划、年度考核结果材料、过程控制和持续改进方案和管理工作记录。 部门分工依据示范区建设工作涉及的部门;勾通制度、活动(例会、联席会等)、部门的反映调查,效果从示范区整体发展能力判断。 考查激励制度以及实施的结果记录和相关文件等材料;随机调查农户对激励的反映态度。 查看对农药、肥料、种(苗)等的监管文件和依法监管记录(禁用品、打假、使用者的反映等)。 2.1组织机构5 2.组织管理 10分 2.2管理工作5 2.2.2部门分工协作1分 2.2.3工作机制1.5分 3.保障与服务3.1市场监管3.1.1生产投入品监管1.5分 2
体系 力度 3.1.2服务体系10分 4 2.5分 建立了能够实施规模化服务的专门体系,形成“统、分”结合的服务机制,组织化程度高,反应快,统一服务率80%以上 出台了相关,支持力度大,作用显著 建立了服务机构,形成“统、分”结合的专业服务机制,统防统治的组织化程度较高。统一治率达50%~65% 有相关保障 考查示范区内的报务体系在必要的情况下,对农药、化肥、种(苗)等的统一管理供应情况,病虫害的统一防治情况,对灾害性因素的预防反应能力和迅速,对统、分结合的把握情况等等。通过具体多个事例的分析和整体感受给出评价。 了解贯彻机制是否健全,对示范区推动的作用。注意对农民、农工的影响力。 3.23.2.1示范区建设的相关 保障 2分 2 3.3.1专款专用情况1分 3.3资金3.3.2配套资金保障 情况1.5分 4 3.3.3与其它项目结合情况 1.5分 4.1.1发展规模 3分 严格做到专款专用,资金使用效率高,导向作用显著 地方资金足额配套到位,资金使用效率高,效果明显 与当地争取的其它多个项目充分结合,综合效果显著 有龙头企业以及多家企业,并带动形成了当地的支柱产业;产业群基本形成,经济增长显著 能够做到专款专用,资金使用效率较好,有导向作用 有地方资金配套到位,有促进效果 与其它项目有结合 了解专款使用情况,有无违规行为,在标准的制(修)订、宣传和实施方面的使用力度与合理性,技术、管理层对资金使用反映。 查看配套的资金与实际到位的符合率及有关文件。 考察在标准化范区是否有其它项目执行,项目的联动密切性和效益情况(需要支撑材料)。 4.长效机制的建立15分 4.1企业发展状况6 有龙头企业,有一定企业的数量、规模、级别、总产值;龙头企业及其带动的规模,有发展势头 作用;同类型的产业是否集群;企业的发展势头。 4.1.2产品加工 水平、能力3分 形成产业链并可完全“消化”具有一定的加工能力示范区内原产品,或短链产并能够加工销售2/3业在国内形成了较大市场规以上产品 模 独有国家级商标1个以上 有自己的注册品牌商标 原产品、粗加工、深加工水平;产业链延伸情况;短链产品是否形成较大规模。从判断其发展趋势和潜力及相关数字说明给出评价。 品牌商标的数量、影响力、级别。 4.2品牌4.2.1品牌的创建1分 3
与认4.2.2认证情况 证3 2分 4.3.1专业化协会3.5分 1个以上产品通过认定,至少符合绿色级农产品要求 有明确主导产品并可证明已经取得地方初步认证 有完整的认证类型、名称、级别的证实材料。 4.3农民组织化程4.3.2协会的外度6 部联系2.5分 5.1产前投入品记录4.5 形成了行业协会和专业化服有专业化协会,容纳务组织,组织运行机制较好,农户规模占示范区总容纳农户规模占示范区总农农户的40%~60% 户的90%以上 协会与企业有直接供销关系或能够直销本协会产品;与相关部门合作良好 记录完备,票证齐全 能积极与企业联系,同其它部门有书面协议合作 有记录,但较零散 促进行业协会的提升情况,行业协会的规模、发展情况及日常活动,看材料(章程、制度)、记录(培训、宣传),协会开拓市场的举措和效果。 与企业之间有无协议(培训、收购、农资供应等);协会直接面对市场的能力;与技术、教育、金融、等部门的合作活动或条约(要有支撑材料)。 查看购置凭证、记录(采购人、时间、地点、数量),检验合格证明。 5.1.1生产投入 品的记录4.5分 5.25. 产中生产过程档案记录记录 6 15分 5.3产后加工记录4.5 5.2.1生产操作 过程的记录6分 记录完整,真实,清晰;能明显体现关键控制点 有记录,但不连续;指生产过程的完整记录,病虫发生情况,不可抗拒的灾部分体现关键控制点 害发生情况,交易记录。与标准体系建设中的关键控制点对应,并考查其操作记录的系统性和有效性。 5.3.1产品初加工的记录2分 5.3.2质量检测记录1.5分 5.3.3产品去向记录1分 记录顺序明确,过程完整 有记录,但不完整 总量、分级、包装过程记录的认真、清晰程度,是否符合有关制度规定;记录的真实性。 质量安全检验报告的有效性、有效期,检验范围,委托单位等是否明确。 定期检验计划与检验结果记有记录且有检验报录齐全,并有相关检验报告 告,但不够完整 产品的贮运、加工与销售去向记录明了,过程中的转换记录清晰 有产品移动过程记贮运等记录及质检报告;直接提供企业、超市、出口的录,去向不十分明确 批次数量,占生产总量情况等记录是否清楚。 4
6.1.1农业标准化意识1.5分 6.1社会效果7.5 项目区各级部门领导、技术人员和农民标准化意识明显提高;有农业标准化推动的成功经验 形成了一支有效的农业标准化人才队伍,出现了热衷农业准化事业、熟悉工作的人才 示范区产品安全性有保障,社会声誉良好,无不安全事件 较上年增收15%以上 产品商品化率100%,企业带动显著,主导产品/品种有明显优化,规模扩张明显 三年示范区平均单产增长大于10% 能够严格执行有关规定,杜绝禁用药品流入;年农(兽)药用量较三年前平均下降30%以上 有建设前和验收期的产地环境质量检测报告,比较结果明显向良性化发展 创新显著,特点明显,效果突出(非必打分项) 农民的标准意识有提高;示范区标准化氛围基本形成 基本形成一支农业标准化人才队伍,并能够胜任工作 安全性提高,有一定的社会声誉 较上年增收5%-9% 商品化率50%-70%,有企业带动,主导产品/品种能随市场变化调整 三年示范区平均单产增长大于5%以内 能够执行有关规定,杜绝禁用药品流入;药品使用总量下降10% 用随机调查法,对领导层、管理层、技术层和农民、农工在农业标准化意识程度方面进行调调查,而后综合分析评价。 培训农业标准化人才数量,获得资质人数,各层面涌现的农业标准化热心人、专业人数。 6.1.2农业标准 化人才队伍3分 6.1.3农产品安全性3分 6.示范效果25分 6.2.1农民增收 4分 6.2经济效果10 6.2.2市场效益 3分 质量安全的认证计划和落实情况,查看相关检测是否按期进行,产品检测合格率;通过对材料、汇报、检测报告和个人感受评价社会反映。 计算方法见表注。 产业结构调整(主要饲养品类的数量变化,优良品种替代)情况,产品的上市率和有效率,高档产品的占有比率。 根据示范区分年统计的单产报表结合实地考察。 根据国家和地方有关农药(兽药)管理规定,考查示范区用药的科学性和总量变化。主要通过生产记录、管理记录和生产资料的出入记录给出评价。 6.2.3产量增长 3分 6.3.1农药年用量减少幅度 4.5分 6.3.2对生态环境改善作用 3分 特别突出的创新性点 6.3生态效益7.5 有其它证明本示范区用前后两个或者多个时期的环境质量检测报告进行比较环境质量的间接资说明。 料,能看出改善作用 打分理由: 创新点 5
注: 一、计算方法: 1.农民人均增收水平计算公式:农民人均增收水平=参与农业标准化的农户人均收入水平-示范区实施农业标准化前的农户人均收入水平 2.产品商品化率计算公式:产品商品化率(%)=合格的卖出产品量/对应产品总量 3.产业化增值率公式:产业化增值率(%)=实施农业标准化后某项产业(产品)经营系统(生产、加工、贮藏、运销等)的增加值/实施标准化前某项产业(产品)经营系统(生产、加工、贮藏、运销等)的增加值 4.投资收益率计算公式:投资收益率(%)=实施农业标准化后的新增效益/实施农业标准化的总投资 二、考核依据为A、C两项说明,实际定位为A、B、C、D四级。本表只对A和C等级说明,介于A、C之间为B,低于C 者为D 。分值确定区为:A取值90以上,C取值60~75。 三、*创新点属于附加项,由验收组根据整体考核,确有突出创新时才给分,并填写打分理由。 6
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