浅谈城市更新与社区营造的生命源泉

浅谈城市更新与社区营造的生命源泉

作者：李 龙

来源：《硅谷》2010年第05期

摘要: 以无锡硕放为例,对社区营造及城市更新进行深入思考,深层次挖掘社区营造、城市更新在世界各地得以成功的因素。结合当地的特色,批判地继承,通过的引导,卓有成效的措施,合理的规划,以及群众广泛的参与,促进社会主义新农村的科学发展,营造魅力空港、和谐硕放。 关键词: 城市更新;社区营造;原则;策略

中图分类号:F29文献标识码:A文章编号:1671-7597(2010)0310209-01

无锡硕放街道(古称“硕望”)位于无锡市滨湖区东南郊,隶属无锡市新区管辖,有17个行政村,5个居委会,本地人口4.5万,外来人口约5万,总面积约46平方公里。东接锡山区鸿山镇,南傍望虞河、京杭大运河。街道、以工业园区建设为核心,大力实施农村城市化发展战略,成功实现了由农业大镇向工业大镇的历史跨越。使硕放成为了新区经济板块的重要一翼,成为了无锡有发展潜力普遍看好的工业集聚区。 1 项目情况

1.1 现状解读。硕放街道原为工业镇强镇,07年为了大力发展航空产业,做大做强苏南国际机场,成立无锡空港产业园区。硕放街道按照空港园区总体规划,正在倾力加快现代服务业发展,打造特色商贸服务区。进一步完善镇区功能规划,加快推进基础设施、睦邻中心、五星级酒店、昭嗣堂文保旅游区建设等重大项目建设,美化人居环境,增强区域竞争力。

1.2 存在问题。1)道路交通发达,有沪宁高速、沪宁铁路、沪宁城际铁路、京杭运河、312国道穿越该区域,苏南国际机场位于镇区西侧,交通分隔过度。2)镇区用地布局分散、开发无序,大部分用地为老工业集中区。3)拆迁与安置之间的矛盾,用地紧张与人民日益增长的物质文化需求之间的矛盾。4)近远期发展之间的矛盾,近期规划控制区域内,规划管理使工业企业无法进行新建扩大再生产,如不进行规划控制,无法实现产业调整和转型。 2 城市更新原则

2.1 具备城市远见。区域应定位明确,如新加坡规划专家所讲:“城市定位应立足长远,从来不做短期考虑”,应科学经营,注重城市更新社区营造,勿大拆大建,急功近利。

2.2 规划立足现状。区域内立交、河流、主区域干道众多,原有建筑形态、外观凌乱,应该科学的进行取舍,严谨的对待,因为这些都是地块周边的主要自然元素。

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2.3 传承历史文化。硕放有着悠久的历史,拥有省级文物保护单位昭嗣堂,2006年5月25日,列为国家文物局公布的第六批“全国重点文物保护单位”。昭嗣堂,又称香楠厅,系明嘉靖七年(1528)进士曹察所建宅第,其“让里世家”的“忍让”、“谦让”成为世代相传的美谈。

2.4 尊重生态环境。硕放从早期的农业镇过渡到近期的工业强镇,到未来的空港产业园区,需要调整区域发展方向,不断地优化集约利用土地,调整产业结构,保护好现状的河流、池塘、树林、自然驳岸,力求形成荫林树影、水清沙白的自然景象。

2.5 善用群众力量。“以人为本”,发挥群众的力量,只有群众的参与,所有事情的推进才能事半功倍、深入人心,社区营造、城市更新只有群众参与才是科学合理的。 3 空港新城城市更新策略

3.1 公众参与社区营造。日本的八幡市有个“心灵净土银行”,存款人存进去的不是“金钱”,而是类似“在路边种花”等公益事业,种下的花草,清香四溢,带给路人好的心情,点缀着市区的道路,“存款人”获得银行提供的利息,受惠的是全体市民。从中我们可以看到集体的力量和信仰的美丽。我们可以以社区居委为单元,进行宣传引导,形成“人人为硕放”的一种新的群众参与形式。对镇区的公共设施、景观营造,增加居民参与社区营造的机会,用类似“心灵净土银行”的新颖方式,在为居民提供心灵寄托方式的同时,潜移默化地增强居民的荣誉感、本土自豪感和集体凝聚力,并使居民形成自发的维护自己家园的社区营造方式。

3.2 善用利益共同体。目前,人民群众日益增长的文化、物质需求和区域协调发展发生矛盾时,应适时的运用“房权换股权”等方式,使群众参与投资和收益,降低进行拆迁和补偿所投入的大量资金,同时,集中精力和资金,提升当地整体竞争力和服务水平,形成一个无形的利益共同体,把园区建设、经济发展变成硕放人民自己的事情。

3.3 灵活的市场参与。竞争力已不是以往的闭关,中国的入世,带给这个江南小镇的不仅仅是机遇,同样也带来了前所未有的挑战。适当的引入市场,增加区域竞争力,不断提升航空物流服务水平、商业服务水平、生产配套水平、金融投资服务水平。

3.4 的大力引导。产业转型方面:采用关、并、转同时进行的产业转型方案。(关-对不符合产业要求,急需调整产业发展方向的企业,在企业没有任何转型意图时,促其关闭,另行安置。并-对产业类别符合产业门槛要求,但是规模过小,不利于集约利用土地的企业,引导其与相关企业进行企业合并,增强企业竞争力。转-对不符合产业要求,但企业有强烈意愿意进行产业转型的者,促其尽快转型,给予优惠和支持。)

社区营造方面:1)积极的进行控源截污,还波光粼粼的干净、清澈之水给硕放人民。2)进行市政道路建设,打通城市经脉,为城市交通能力的提升创造条件。3)建设睦邻中心,为市民营造多元化、现代化的文化娱乐场所。 4 结语

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按照市做大做强苏南国际机场的重要指示,空港产业园大力发展临空型物流业、高端服务业,同时,依托老硕放街道镇区,着力打造以生活及商务功能配套功能为主的空港新城,不断的提高人居环境,营造怡人的生态自然景观,提升服务业发展水平,营造以南河港为“生态轴”,以通祥路为“商业轴”,以硕放市民广场“城市绿肺”,以拟建睦邻中心为“活力核心”的社区系统,使老镇区焕发青春,体现“魅力空港,活力硕放”“以人为本”的科学发展内涵。

参考文献:

[1]西村幸夫,再造魅力故乡,王惠君译,清华大学出版社. [2]吉田友彦、邓奕,日本:公众参与社区营造.

[3]曾憲嫻,景观社区营造-以古川町和高山三町为例,成功大学都市计划学系. [4]柯崑城,营造有特色社区环境及资源整合,台南市南区金华社区理事长.

[5]刘嵩(制作)(2001),城市的远见V.7,古川町物语【电视节目】,台北:公共电视公司.