农村土地调查田坎系数测算方法——以丽水市为例

作者：汤以胜 俞向红

来源：《浙江国土资源》 2017年第1期

田坎系数测算是农村土地调查的一项重要工作内容。

田坎系数测算的科学性和准确性，关系到土地调查耕地面积计算的准确性，关系到不同类型耕地面积的统计汇总和耕地质量的评价，其成果直接影响着土地调查成果的质量。同时田坎系数测算又是一项技术要求高、程序较为复杂、涉及区域广、工作量大的工作。因此，田坎系数测算除需要制定严谨、科学的技术方案外，还需要有严格的作业流程控制和检核，在保证技术应用合理、科学的前提下，对各道工序进行严格的检查。对分布不同区域、不同样组、不同坡度级别、不同耕地类型样方测算结果的代表性、可信度、规律性，以便剔除粗差，是保证样方测算成果的代表性、准确性的重要工作内容之一。本文以丽水市为例，介绍田坎系数测算技术和方法。

一、概述

1. 地理位置

丽水市处浙江省西南浙闽两省结合部， 在东经118 ° 41 ′ -120 ° 26 ′ 和北纬27 ° 25 ′ -28° 57′之间。东南与温州市接壤，西南与福建省宁德市、南平市毗邻，西北与衢州市相接，北部与金华市交界，东北与台州市相连。市政府驻莲都区。

2. 地形地貌

丽水市以中山、丘陵地貌为主，地势由西南向东北倾斜，西南部以中山为主，有低山、丘陵和山间谷地；东北部以低山为主，间有中山及河谷盆地。全市土地面积17275平方公里，其中林地占78.93%，耕地占9.57%，溪流、道路、村庄等占11.5%，是个“九山半水半分田”的地区。全市山脉属武夷山系，主要有仙霞岭、洞宫山、括苍山，呈西南向东北走向，分别延伸西北部、西南部和东北部。境内有瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、交溪水系，水力资源蕴藏丰富。

二、实施情况

丽水市内的田坎系数样方134个，坡度2°以下不作要求。具体的样方坡度级别、耕地类型、数量如表1 所示。

三、技术标准和依据

1.《国务院关于开展第二次土地调查的通知》（国发〔2006〕38 号）；

2.《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）；

3.《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）；

4.《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）；

5.《第二次土地调查数据库建设技术规范》（ 国土调查办发〔2007〕7 号）；

6.《第二次全国土地调查培训教材》（国务院领导小组办公室）；

7.《浙江省人民政府关于开展第二次全省土地调查的通知》（浙政发〔2007〕15 号）；

8.《浙江省第二次土地调查实施方案》（浙土调查办〔2007〕4 号）；

9.《浙江省土地利用数据库建设技术规定》（省国土厅，2002 年5月） ；

10.《浙江省第二次土地调查田坎系数测算方案》（省国土厅）。

四、技术方法

根据《浙江省第二次土地调查田坎系数测算方案》的技术要求及第二次土地调查有关田坎系数测算的有关要求。根据土地利用现状数据库、DEM 坡度图、DOM 影像对本市的地形特点，分为平原、丘陵、山区三种地貌类型。针对土地利用现状，在工作开展之时，对可能影响田埂系数大小的诸多因素作了分析，如地面坡度、地貌类型、田埂质地、田埂的宽窄程度等自然因素以及不同区域的社会经济特点，农户对土地重视与利用程度等人为因素，经分析认为，坡度是影响田埂系数大小的最主要因素。为此，根据不同地貌类型和坡度采用选择布结合各县（市、区）、各乡( 镇、场)和各村的耕地数量、地貌、类型、分布情况进行样方选定。

1. 布设样点

田坎系数样方选取中，对各样方的坡度级都按照坡度级图来进行遴选。也参考各乡镇、村不同级别耕地数量来选择样方。采用1 ∶ 1万的地形图及航片，首先在室内布设样点，对全市范围内的各地貌类型作了合理的筛选，确定134 个样点，其中2 级的梯田20 个、坡地18个； 3 级的梯田18 个、坡地16 个；4 级的梯田17 个、坡地16 个；5 级的梯田15 个、坡地14 个。为使每个坡度的田埂系数具有可靠性，并分布在不同地区，所选样点的面积一般在6 亩以上，个别确实难选也有4 亩以上。这样既能使求测工作顺利实施。又能保证测定田埂系数的精

度要求。样点以数据库调绘图斑为基础，形状尽量采用规则图形，在实地大多以线状地物为界，不论面积大小，均由连片田块组成。当室内样点布设完后，再到实地确定具体位置与范围，并打印样方底图，供外业测量使用。

2. 样方测量方法

在综合考虑样方测量的精度要求和实施技术条件等因素的基础上，决定在全市采用全解析法，即整个样方使用全站仪施测；用自由坐标测量回到内业再定位；样方内部的田坎宽度和其它线状地物宽度用钢卷尺丈量。

3. 样方测量内容

包括：样方外围线；固定宽度≥1.0 米且＜ 10 米田坎的长度和宽度；宽度＜ 1.0 米田坎的长度和宽度；其它线状地物的长度和宽度；地面坡度（坡度角或样方内最低最高两点的高差和平距）；样方形心平面直角坐标（用于标识样方的地理位置）。

4. 样方面积测算方法

样方面积是样方的净耕地面积、田坎总面积和其它线状地物总面积三者之和。

丽水市地形复杂，坡度变化较大，田块分布千姿百态，田埂质地，宽窄不一，故田埂面积采用实地测量，测出每条田坎的长度及宽度，计算每条田坎的面积，遇有田埂的宽度变化较大的，采取分段丈量或取其平均宽度作为该条田埂的宽度，宽度量测以田埂坎脚为准，分段测量其长、宽并计算面积，逐条记载；位于样方内部或边沿的可调绘上图的其它线状地物，单独测量其长、宽；其它线状地物面积不得计入该样方的田坎总面积中，避免在计算田坎系数时重复扣除面积。

5. 样方面积测算要求

样方面积是样方的净耕地面积、田坎总面积和其它线状地物总面积三者之和。样方面积必须实地测算，内业量算的面积仅用于检核。

样方面积测算时应注意五点。一是在确定的样方内，实地测量每条田坎的长度及宽度，计算每条田坎的面积。不论田坎在工作底图上的影像是否清晰，均不得在图上量取田坎长度。二是田坎的宽度指田埂或地埂底部的宽度。对曲线形田坎和宽度不均匀的田坎，应分段测量其长、宽并计算面积。三是位于样方内部或边沿的可调绘上图的其它线状地物，应单独测量其长、宽。根据长、宽数据计算的其它线状地物面积不得计入该样方的田坎总面积中，避免在计算田坎系数时重复扣除面积。四是样方一般由田坎或其它线状地物围成，样方外围线的拐点应选在这些田坎或其它线状地物的中轴线上。在计算田坎系数时，样方边沿的这些田坎，每条都要以其1 /2 面积计入样方的田坎总面积；样方边沿的这些其它线状地物，每条都要以其1 / 2 面积计入样方的其它线状地物总面积。五是长度、宽度的单位为米，量至0.1 米，面积单位为平方米，算至0.1 平方米。

6. 填写样方田坎系数测算记录表

填写内容包括：每条田坎和其它线状地物的编号、长度、宽度和面积，样方面积，田坎系数，田坎面积合计，其它线状地物面积合计，县（市、区）的名称，所处乡（镇）、村的名称或代码，图幅号，样方编号，坡度级，耕地类型，量测人和检查人姓名，量测和检查日期等基本信息。样方编号以县（市、区）为单位从1 开始顺序编号，县（市、区）内保持统一。

7. 样方整理与汇总

田坎系数应逐个样方计算，设K 为田坎系数，S 相对为样方面积扣除样方其它线状地物总面积后的面积，S 田坎为样方的田坎总面积，则样方的田坎系数可用公式1 计算。

K =（ S田坎 / S相对）% .....（. 公式1）8. 所有样方测算完成后

形成E00 格式的田坎系数测算成果样方点数据，具体样方点的属性表结构如表2 所示。

五、田坎系数测算情况

丽水市田坎系数测算汇总说明：

平均系数指不同类型、同级别样方点平均数。省厅确认指省厅下发全省二调启用系数。1996 年详查平均系数指因详查时系数是以县为单位自行测算的，经各县（市、区）汇总系数的平均系数。

梯田（011） 坡度2 ° -6 °（2级），样方点20 个，系数最小3.09%、最大11.79%，

平均系数7.14%，与省厅确认7.56% 比差少0.42%，与96 年详查平均系数12.24% 比差少5.1%。

梯田（011）坡度6° -15°（3级），样方点18 个，系数最小7.30%、最大21.85%，平

均系数13.93%，与省厅确认13.13% 比差多0.8%，与96 年详查平均系数18.44% 比差少4.51%。

梯田（011）坡度15° -25°（4级）， 样方点17 个，系数最小8.22%、最大32.76%，平均系数23.92%，与省厅确认19.73% 比差多4.19%，与96 年详查平均系数28.13% 比差少4.21%。

梯田（011）坡度25°以上（5 级），样方点15 个，系数最小16.7%、最大47.47%， 平均系数32.25%， 与省厅确认25.71% 比差多6.54%，与96 年详查平均系数37.59% 比差少5.34%。

坡地（013） 坡度2 ° -6 °（2级）， 样方点18 个，系数最小2.73%、最大17.63%，平均系数9.80%，与省厅确认9.48% 比差多0.32%，与96 年详查平均系数10.98% 比差少1.18%。

坡地（013）坡度6° -15°（3级）， 样方点16 个，系数最小5.78%、最大23.77%，平均系数16.71%，与省厅确认14.63% 比差多2.08%，与96 年详查平均系数19.82% 比差少3.11%。

坡地（013） 坡度15 ° -25 °（4 级），样方点16 个，系数最小10.86%、最大40.05%， 平均系数26.7%，与省厅确认21.19% 比差多5.51%，与96 年详查平均系数29.1%比差少2.39%。

坡地（013）坡度25°以上（5 级），样方点14 个， 系数最小19.25%、最大38.75%，平均系数31.7%，与省厅确认25.66% 比差多6.04%，与96 年详查平均系数38.58% 比差少6.88%。如表3 所示。

从总体上看，本次测算与详查时有一定的差距。存在因素：一是样方点数不同。本次丽水市只134个点，详查时以莲都为例选用65 个样方点，全市约600 个样方点。两者样方个数相差很大，因此影响代表性。二是测算手段不同。本次测算采用全解析法，即整个样方使用全站仪施测，计算机内业计算、画图、软件制作等现代化作业。详查时采用纯手工作业，样方点范围直接在1 ∶ 35000 航片上调绘，再转到1 ∶ 10000 地形图上，用求积仪、格网法量算面积，外业使用罗盘仪和小平板仪实地测量样方点面积跟图斑理论面积相比较得出结果。

与省厅确认对比也有一定的差距，主要是省厅在保证技术应用合理、科学的前提下，对各道工序进行严格的检查。综合其它市测算情况对分布不同区域、不同样组、不同坡度级别、不

同耕地类型样方测算结果的代表性、可信度、规律性，以便剔除粗差，保证样方测算成果的代表性、准确性的。

六、成果质量

田坎系数样方测算成果应符合《第二次全国土地调查技术规程》的有关要求，并经组织抽查和监督检查，质量符合要求的样方才能定为合格样方。具体检查的内容包括：资料是否齐全、图表绘制与填写是否规范、样方数量是否满足要求、样方是否具有代表性、测算的方法与精度是否符合要求等。对于不符合要求的，我们重新进行补选样方后进行测算。

七、存在问题及建议

1. 样方选取困难

丽水市属山区种植果树为主。梯田样方还可以选定，但坡地样方很难选定。特别是2 级、5 级坡地几乎没有，级别低的基本上坡地都种植果园、茶园、桑园等。级别高的坡地抛荒多年树木都成林没办法选取。还好近几年旱地开发项目多可以参选取。

2. 山区田坎类型不一样

田坎类型分为石坎和土坎两种。石坎宽度一般为30-50 厘米，土坎宽度一般为1 米以上，两种类型测算样方田坎系数就相差很大，在这种情况下室内选点，可能影响代表性。

3. 样方的坡度级别与实际测算有较大差距

据综合分析其原因可能是大范围和局部关系。二调数据库坡度图是省厅统一制作下发的，是在万分之一地形图上制作的，与实际测算是五佰分之一，两者技术要求、规程不一样，可能影响代表性。

4. 建议山区坡地不用田坎系数

据丽水测算成果来看，山区和平原坡地田坎不一样，山区其面积少，坡地质量低，样方很难选，没有代表性。

5. 建议田坎系数以市级为单位统一测算

省级统一测算田坎系数，山区和平原地形、地貌变化较大，田坎类型多样化，统一测算不合理、区域大，影响代表性。以县为单位测算区域小，精度要求不能保证。最好以市为单位测算，区域地形、地貌变化较小，便于质量管理，最有代表性。

6. 建议田坎面积的利用

对于丽水市山多田地少的现实，田坎面积的利用已被农民重视。根据二次调查资料统计，全市共有田坎面积47.21 万亩，占耕地总面积的19.18%，可见其资源较为丰富，有较大的潜力可挖。从目前的利用情况看，平原、丘陵地区的大多数田坎面积得到了充分利用，如田坎套种豆类、旱粮、果树等经济作物。山区因地理位置及气候条件的限制，利用率尚不高。平原地区利用田坎面积具有以下特点和效益：一是能提高土地利用率，以缓和人地矛盾，增加收入。二是利用田坎面积，形成立体农业结构，能提高土地生产力。三是田坎面积利用，能提高耕地的抗灾能力和光照的利用率。四是发挥田坎面积的边际效应，使农业生产产生良性循环，既能美化田园，又能促进粮食的高产稳产。