２００９年２月 经济论坛 Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｆｏｒｕｍ Ｆｅｂ．２０ｏ９ 总第４５１期第３期 Ｇｅｎ．４５ １ Ｎｏ．３ 对扩大我国有机农产品生产和出口的思考 文，许海清【摘 杨丽华 要】随着消费者健康和环保意识日渐增强，全球有机农产品销量持续增长，国际市场对中国有机农产品 的需求也在逐年增加。扩大有机农产品的生产和出口，将会进一步提高我国农产品的质量安全水平，优化农业产 业结构，改善生态环境，也是我国突破农产品绿色贸易壁垒的主要措施。本文分析了我国扩大有机农产品生产和 出口的条件．并提出了对策。 【关键词】有机农产品；生产；出口 【作者简介】许海清，女，内蒙古财经学院副教授，经济学博士，研究方向：国际贸易与营销，产业经济；杨丽华， 女。河北行政学院。 一、我国扩大有机农产品生产和出口的条件 的内涵日益受到消费者的青睐。国内外需求量与日 俱增，使有机农产品逐步成为现代农业的主打产 品。据调查显示，有机食品消费量在近２０年保持了 ２０％的增长率。世界粮农组织的文件指出，截止到 ２００６年，世界有机农产品市场规模已经达到４００亿 美元。预计到２０１０年，全球有机食品的消费市场将 达到１０００亿美元。有机农产品已经成为发达国家 的消费主流。 根据一份世界有机农业运动联盟（ＩＦＯＡＭ）编 辑的杂志ＳＯＬＥ的调查显示，世界有机农产品的种 植规模超过了２４００万公顷，分布在１００多个国家。 在亚洲国家中，中国有机农产品的种植面积最大， 据不完全统计，我国目前获得有机认证的有机产品 种植面积达９７．８万公顷，有机食品年产值在２０亿 元左右。从各方面条件看，我国具备发展有机农业、 生产和出口有机农产品的潜在优势。 二、扩大有机农产品生产和出口的对策 １．政府加大对有机农业发展的支持力度。完成 常规农业向有机农业的转换，需要一定时间的周 期。政府只有在周期内加大投入，替农民和企业承 担一定风险，才能促进有机农业的快速发展。据有 关资料报道，近年来，欧洲和美国、日本等国家和地 区有机产品生产和销售的快速发展，就与政府的支 持密切相关。欧盟于１９９１年７月份实施２０９２／９１号 １．有机农业生产过程以传统的农业栽培方法 为主，我国农民对此十分熟悉，易接受和理解并有 多年的经验积累。 ２．有机农产品在土地生产转型方面有严格规 定。考虑到某些物质在环境中会残留相当一段时 间，土地从生产其他农产品到生产有机农产品需要 两到三年的转换期。以色列、欧洲、美国的有机农业 实践表明，有机农业产出低只是在最初的二三年 内，此时有机生态系统尚未建立，土壤作物生态系 农产品有机生产法令，按种植面积给予有机农业种 植方式补贴；德国是将补贴直接拨给农场主；荷兰 不仅给农场主补贴，还投资建立营销系统。我国的 有机农业处于初级阶段，并且我国农民生活水平较 低，收入较少，所以政府的投入是非常必要的。政府 的投入重点是基地建设、龙头企业、科研经费，在销 售系统应优惠税收政策，促进降低价格，做到在政 策财力上给予大力支持，以激发农民的积极性，加 统尚未摆脱对化学物质的依赖，而一旦过了转换 期，新的生态系统促使农产品产量不降反升。 我国仍有不少地区，特别是山区、边远和贫困 地区的农业种植很少或完全不使用化肥、农药。我 国中西部地区具有大面积的无污染的生态环境，具 有悠久的有机农业耕作技术和有机农产品生产基 础。 快由常规农业到有机农业的转变。同时，有关部门 ３．我国地域辽阔，各地气候差异较大，具有开 发多种有机农产品的潜力，一些欧洲国家不适宜种 植或缺少的产品均可在我国进行开发生产，如中药 材、野生浆果和非木材的林业产品等。 ４．发达国家对有机农产品的需求日益增长。有 机农产品以其高营养、高品质、环保安全、绿色健康 ・要组织专门机构 于展调查研究，摸清我国有机农业 的现状、发展方向、区域特点及国际、国内市场需求 状况，根据我国国情，制定切实可行的方案。培植具 有典型意义的有机农业示范县，达到从基地建设、 产品生产、回收加工、商品贸易的全过程示范，为我 国发展大规模的有机农业建设提供（下转第１３８页） ２Ｏ・ 大中型企业和股份制企业集团投资兴办旅游业，参 分利用现有客户资源的基础上，进行体验调查，把 与旅游设施建设、景区（点）建设及重点旅游项目开 握市场机会，了解目标顾客的体验需求、社会特 发等。 性、价值观、情感世界，根据客户的体验类型区分 （三）旅游中介组织对策 不同的目标市场，制定相应的体验营销策略，最大 １．合理规划旅游线路，创造非凡体验。旅游 限度地满足旅游者需求。 中介组织需要对工业旅游产品和非工业旅游产品进 参考文献 行规划整合，设计合理的旅游线路，才能更好地满 【１】孙浩亮．哈尔滨市工业旅游的开发研究Ｕ１．黑龙江对 足旅游消费者需求。一个城市的工业布置，一般都 外经济，２００６（Ｉ １）：３４—３６． 在郊区的兴衰区，有的城市相对集中，有的较分 【２］李蕾蕾．逆工业化与工业遗产旅游开发：德国鲁尔 散。虽距离范围不很大，但均处于繁忙的城市交通 区的实践过程与开发模式Ⅱ］．世界地理研究，２００２（３）：５７—６５ 网络内。设计中制约因素较多，但也较为灵活。旅 ［３］吴晓隽． 欧洲旅游中介服务业纵向一体化剖析卟 游中介组织在规划设计旅游线路时，应该充分考虑 外国经济与管理，２００５（３）：５６—６４． ［４】陈文君．广州工业旅游发展战略探讨卟热带地理， 不同工业旅游产品的特色，创造非凡体验。 ２００４（９）：２７５—２７９． ２．制定体验营销策略，满足旅游者需求。哥 【５】Ｂ．Ｊｏｓｅｐｈ Ｐｉｎｅ，Ｊａｍｅｓ Ｈ Ｇｉｌｍｏｒｅ，Ｔｈｅ Ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ 本哈根未来学研究所所长罗尔夫詹森在其《梦想社 Ｅｃｏｎｏｍｙ：Ｗｏｒｋ ｉｓ Ｔｈｅａｔｒｅ ａｎｄ Ｅｖｅｒｙ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ ａ Ｓｔａｇｅ， 会》中指出：‘‘未来的产品必须取悦于我们的心， Ｈａｒｖａｒｄ Ｂｕｓｉｎｅｓｓ Ｓｃｈｏｏｌ Ｐｒｅｓｓ，Ｂｏｓｔｏｎ，Ｍａｓｓａｃｈｕｓｅｔｔｓ，１９９９： 而不是大脑”。因此，旅游中介组织在推广工业旅 １６—１７． 游线路时，应该引进体验营销的思想，为工业旅游 【６Ｊ罗伯特．拉．弗兰克，本．帕波斯．顶尖４０名Ⅱ］．福布 产品加入情感价值，才能适应经济发展的新要求， 斯。１９９８（９）：２２０－２４６． 吸引和留住更多的旅游消费者。旅游中介组织在充 （责任编辑：路辉） （上接第２０页）标准化的示范区，以带动全国大规模 开展认证服务。在中国开展有机认证的实体主要包 有机农业的发展。 括日本有机与自然食品协会（ＪＯＮＡ）、美国有机农 ２．研究推广新技术，优化有机农产品的品种。 作物改良协会（ＯＣＩＡ）、法国的ＥＣＯＣＥＲＴ、德国的 我国可以在国内外有机农产品的技术和市场调查 ＢＣＳ、瑞士的ＩＭＯ以及我国的国环有机产品认证中 的基础上，在有机农产品的品种上，应积极选择抗 心（ＯＦＤＣ）、杭州中农质量认证中心、中绿华夏有 病性强，有市场竞争力的品种。出口农产品的选择， 机食品认证中心（ＣＯＦＣＣ）。至２００４年底，我国农 应选择基础好、容易转换成有机食品和有市场潜力 业系统认证的有机食品企业总数达到２２８家，产品 的产品如弥猴桃、山芋、茶叶等。 总数达到５８８个，实物总量３７．２万吨；认证面积 ３．采用进口国标准。在有机农产品标准的制定 ２１９７万亩。２００４年与２００３年相比，农业系统有机 和采用上，我国可以借鉴以色列的做法。以色列虽 食品认证企业和产品分别比上年增加４５％和 小，但每年有机农产品出口额平均达１．３亿美元。以 ５４．５％，保持认证率８２％。 色列有机农产品之所以在国际上畅通无阻，一个重 我国出口农产品企业进行有机认证时，应该明 要原因是该国制定了灵活的“出口国标准”。以色 确出口市场，选择适合自己企业的认证体系。所以，有 列《有机农业法》规定，有机农业的“标准”可根据 关部门应加强与进口国的双边和多边贸易谈判，通过 农产品出口目的地国的市场标准来制订，这个标准 合作或国外有机食品认证机构到我国开展认证业务， 的鲜明特色是市场针对性极强，出口到哪个国家就 使我国的有机食品认证得到国际社会的认可。 按照哪个国家的标准进行生产。比如，出口欧盟的 有机农产品，生产执行欧盟ＥＵ２０９２／９１和国际有机 参考文献 农业运动联盟的标准；出口到美国的有机农产品， 【１】彭志勇．论有机农业的兴起对我国农产品出口的影 则执行美国农业部制订的标准（ＮＯＰ）。实行有机种 响［１］．经济问题探索，２００６（５）：１４． 植的生产者，全部加入以色列生物有机农业协会， 【２】杨莲娜．欧盟有机农业的新发展及启示［Ｊ］．世界 协会通过课程培训、实地考察、技术推广和销售服 农业，２００７（１）：４８－５１． 【３】肖青亮等．无公害农产品、绿色食品和有机食品辨析 务等，组织农民发展有机农业。 ［Ｔ］．安徽农业科学，２００７（１１）． ４．积极开展有机农产品的国际认证工作。大部 （责任编辑：路辉） 分认证实体都设立在发达国家，然后在发展中国家 ・１３８・
