******************有限公司 湖南衡南县洪山镇地面分布式光伏电站项目
（一期：20MWp）
可行性研究报告书
建设单位：******************有限公司
日期：二0一五年十一月
目 录
1
1.总论
1.1 项目概况
1.1.1 项目名称
湖南衡南县洪山镇20MWp地面分布式光伏电站项目 1.1.2 项目建设单位
******************有限公司 1.1.4 建设地点
本项目位于湖南省衡阳市衡南县扬名村，地理坐标为北纬N26.82°东经E112.91°。衡阳位于湖南省中南部，地处南岳衡山之南。
1.1.5 建设内容及规模
本项目一期总装机容量为20MWp，全部采用260W多晶硅太阳能组件，场址范围内总面积为800亩，其中光伏阵列区占地面积为790亩，管理区占地面积为 10亩。
主要经济技术指标如下：
表1-1 主要经济技术指标表 序号 1 2 3 4 5 项目名称 所需电池板数量 标准直流输出功率 电池板面积 年理论有效发电利用小时数 年理论发电量 块 kWp m h kWh 2单位 数值 7.92万 19800 128848.9 1234.0 2443.3万
1.1.6建设期限
本项目建设期为10个月。 1.1.7 投资估算
本项目总投资17630.29万元，其中：土建工程费用1460万元，设备购置与安装工程费用14230万元，工程建设其他费用377.55万元，基本预备费838.95万元，铺底流动资金12.29万元。
2
1.1.8 资金来源
本项目共需资金17630.29万元，全部由建设单位自筹解决。 1.1.9 效益分析
1、经济效益
该项目的投资收益主要来自发电上网收入，该项目平均每年发电量1714万kWh，电站额定寿命为25年。前10年平均每年可创造经济效益为2077.07万元，除去项目每年所需的各种费用外，9-10年可收回投资。
可以看出项目具有一定的经济效益，在财务上是可行的。 2、环境效益
光伏发电是一种清洁的能源，既不直接消耗资源，同时又不释放污染物、废料，也不产生温室气体破坏大气环境，也不会有废渣的堆放、废水排放等问题，有利于保护周围环境，是一种绿色可再生能源。与其它传统火力发电方式相比。本项目，年平均上网电量约1714万kWh，与相同发电量的火电厂相比，每年减轻排放温室效应性气体二氧化碳(CO2) 17091.92吨；每年减少排放大气污染气体SO2约514.3吨、粉尘约4662.99吨；每年节省燃煤6000.17吨，整个25年经济运行寿命期间将节煤150004.297吨。此外还可节约用水，减少相应的废水和温排水等对水环境的污染。由此可见，光伏发电有明显的环境效益。
3、社会效益
光伏电站利用当地丰富的太阳能资源发电，开发利用太阳能可节约大量化石能源，有利于环境保护；同时太阳能是一种取之不尽、用之不竭的可再生能源，早开发早受益。虽然目前光伏电站的投资偏高，但建成后不需消耗燃料，比常规能源电厂在运行、维护和燃料等方面的投资成本要低，具有较好的社会效益。
1.2 可行性研究报告的编制概况
1.2.1 可行性研究的依据
（1）《产业结构调整指导目录（2013年修正本）》； （2）《投资项目可行性研究指南（试用版）》； （3）《建设项目经济评价方法与参数》第三版； （4）《国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》；
（5）《中华人民共和国可再生能源法》（2005年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过）
3
（6）《可再生能源发电有关管理规定》（发改能源〔2006〕13号） （7）《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》（发改价格〔2006〕7号）
（8）《国家发展改革委关于开展大型并网光伏示范电站建设有关要求的通知》（发改办能源〔2007〕28号）
（9）太阳能光伏电站有关设计规范
标准号 GB/T 19939-2005 GB/Z 199-2012 GB/T 20046-2006 GB/T 2297-19 Q/GDW617-2011 GB500-2011 GB 50217-2007 GB 50057-2010 GB 50052-2009 DL/T 5222-2005 标准名称 光伏系统并网技术要求 光伏发电站接入电力系统技术规定 光伏（PV）系统电网接口特性 太阳光伏能源系统术语 国家电网公司光伏电站接入电网技术规定 低压配电设计规范 电力工程电缆设计规范 建筑物防雷设计规范 供配电系统设计规范 导体和电器选择设计技术规定 （10）《节能减排“十二五”规划》； （11）《关于加快发展节能环保产业的意见》（国发〔2013〕30号）； （12）国家其他有关法律及法规；
（13）委托单位提供的有关项目的基本资料；
（14）建设单位关于编制本项目可行性研究报告的委托书。 1.2.2 编制范围
（1）项目建设背景及必要性； （2）光伏发电的意义及前景； （3）项目选址与建设条件； （4）项目规划方案； （5）节能分析； （6）环境影响评价； （7）劳动安全卫生与消费 （8）项目建设管理； （9）项目实施进度；
4
（10）项目组织机构设置 （11）项目招标方案； （12）投资估算与资金筹措； （13）社会评价； （14）结论及建议。
1.3 项目简要结论
通过对湖南衡南县洪山镇20MWp地面分布式光伏电站工程可行性研究设计，对太阳能资源进行了分析，经过论证、比较，对太阳能光伏发电单元选择和光伏电站主接线方案等进行了优化，并从施工角度推荐了使工程早见成效的施工方法。经过工程投资概算和财务分析，测算并评价了该工程可能取得的经济效益。研究结果表明： 兴建本工程在技术上是可行的，经济上是合理的。
本项目的提出符合国家的产业及“节能减排”的发展战略。项目选址合适，建设条件好，社会效益显著。项目建设内容、建设规模适宜，采用的规划方式合理、节能环保、对自然环境无不良影响，项目的建设将产生良好的社会效益、经济效益和环境效益。
基于项目良好的经济效益和社会效益，并具有较好的环境效益，建议国家及地方各有关部门给予大力支持，使项目早日建成并发挥效益，造福于社会。
5
2.项目背景及建设的必要性
2.1 光伏项目背景
光伏发电，其基本原理就是“光伏效应”。光子照射到金属上时，它的能量可以被金属中某个电子全部吸收，电子吸收的能量足够大，能克服金属内部引力做功，离开金属表面逃逸出来，成为光电子。
光伏发电的主要原理是半导体的光电效应。硅原子有4个电子，如果在纯硅中掺入有5个电子的原子如磷原子，就成为N型半导体；若在纯硅中掺入有3个电子的原子如硼原子，形成P型半导体。当P型和N型结合在一起时，接触面就会形成电势差，成为太阳能电池。当太阳光照射到P－N结后，空穴由N极区往P极区移动，电子由P极区向N极区移动，形成电流。
多晶硅经过铸锭、破锭、切片等程序后，制作成待加工的硅片。在硅片上掺杂和扩散微量的硼、磷等，就形成P－N结。然后采用丝网印刷，将精配好的银浆印在硅片上做成栅线，经过烧结，同时制成背电极，并在有栅线的面涂一层防反射涂层，电池片就至此制成。电池片排列组合成电池组件，就组成了大的电路板。一般在组件四周包铝框，正面覆盖玻璃，反面安装电极。有了电池组件和其他辅助设备，就可以组成发电系统。为了将直流电转化交流电，需要安装电流转换器。发电后可用蓄电池存储，也可输入公共电网。发电系统成本中，电池组件约占50%，电流转换器、安装费、其他辅助部件以及其他费用占另外 50%。
20世纪70年代后，随着现代工业的发展，全球能源危机和大气污染问题日益突出，传统的燃料能源正在一天天减少，对环境造成的危害日益突出，同时全球约有20亿人得不到正常的能源供应。这个时候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能够改变人类的能源结构，维持长远的可持续发展，这之中太阳能以其独有的优势而成为人们重视的焦点。丰富的太阳辐射能是重要的能源，是取之不尽、用之不竭的、无污染、廉价、人类能够自由利用的能源。太阳能每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦时，假如把地球表面0.1%的太阳能转为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6×1012千瓦小时，相当于世界上能耗的40倍。正是由于太阳能的这些独特优势，20世纪80年代后，太阳能电池的种类不断增多、应用范围日益广阔、市场规模也逐步扩大。
20世纪90年代后，光伏发电快速发展，到2006年，世界上已经建成了10
6
多座兆瓦级光伏发电系统，6个兆瓦级的联网光伏电站。美国是最早制定光伏发电的发展规划的国家。1997年又提出“百万屋顶”计划。日本1992年启动了新阳光计划，到2003年日本光伏组件生产占世界的50%，世界前10大厂商有4家在日本。而德国新可再生能源法规定了光伏发电上网电价，大大推动了光伏市场和产业发展，使德国成为继日本之后世界光伏发电发展最快的国家。瑞士、法国、意大利、西班牙、芬兰等国，也纷纷制定光伏发展计划，并投巨资进行技术开发和加速工业化进程。
世界光伏组件在1990年——2005年年平均增长率约15%。20世纪90年代后期，发展更加迅速，1999年光伏组件生产达到200兆瓦。商品化电池效率从10%～13%提高到13%～15%，生产规模从1～5兆瓦/年发展到5～25兆瓦/年，并正在向50兆瓦甚至100兆瓦扩大。光伏组件的生产成本降到3美元/瓦以下。
2006年的光伏行业调查表明，到2010年，光伏产业的年发展速度将保持在30%以上。年销售额将从2004年的70亿美金增加到2010年的300亿美金。许多老牌的光伏制造公司也从原来的亏本转为盈利。
2011年，全球光伏新增装机容量约为27.5GW，较上年的18.1GW相比，涨幅高达52%，全球累计安装量超过67GW。全球近28GW的总装机量中，有将近20GW的系统安装于欧洲，但增速相对放缓，其中意大利和德国市场占全球装机增长量的55%，分别为7.6GW和7.5GW。2011年以中日印为代表的亚太地区光伏产业市场需求同比增长129%，其装机量分别为2.2GW，1.1GW和350MW。此外，在日趋成熟的北美市场，新增安装量约2.1GW，增幅高达84%。
其中中国是全球光伏发电安装量增长最快的国家，2011年的光伏发电安装量比2010年增长了约5倍，2011年电池产量达到20GW，约占全球的65%。截至2011年底，中国共有电池企业约115家，总产能为36.5GW左右。其中产能1GW以上的企业共14家，占总产能的53%；在100MW和1GW之间的企业共63家，占总产能的43%；剩余的38家产能皆在100MW以内，仅占全国总产能的4%。规模、技术、成本的差异化竞争格局逐渐明晰。国内前十家组件生产商的出货量占到电池总产量的60%。
无论从世界还是从中国来看，常规能源都是很有限的，中国的一次能源储量远远低于世界的平均水平，大约只有世界总储量的10%。太阳能是人类取之不尽用之不竭的可再生能源，具有充分的清洁性、绝对的安全性、相对的广泛性、确
7
实的长寿命和免维护性、资源的充足性及潜在的经济性等优点，在长期的能源战略中具有重要地位。但是，太阳能电池板的生产却具有高污染、高能耗的特点，在现有的条件下，生产国内自己使用的电池板还说的过去，不过大量出口等于污染中国，造福世界了，据统计，生产一块1m×1.5m的太阳能板必须燃烧超过40公斤煤，但即使中国最没有效率的火力发电厂也能够用这些煤生产130千瓦时的电——这足够让2.2瓦的发光二极管（LED）灯泡按照每天工作12小时计算发光30年。而一块太阳能电池板的设计寿命只有25年。
在今后的十几年中，中国光伏发电的市场将会由发电系统转向并网发电系统，包括沙漠电站和城市屋顶发电系统。中国太阳能光伏发电发展潜力巨大，配合积极稳定的扶持，到2030年光伏装机容量将达1亿千瓦，年发电量可达1300亿千瓦时，相当于少建30多个大型煤电厂。国家未来三年将投资200亿补贴光伏业，中国太阳能光伏发电又迎来了新一轮的快速增长，并吸引了更多的战略投资者融入到这个行业中来。
2.2 项目建设的必要性
2.2.1 符合国家产业
本项目为湖南衡南县洪山镇20MWp地面分布式光伏电站建设项目，符合《产业结构调整指导目录（2013年修正本）》中“鼓励类”，第五项“新能源”，第1条“太阳能热发电集热系统、太阳能光伏发电系统集成技术开发应用、逆变控制系统开发制造”为国家鼓励发展的项目。
因此，该项目的建设符合国家产业。 2.2.2 项目的建设符合国家及地方的发展规划
《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》摘要： 各省、自治区、直辖市，各部委、各直属机构：
发展光伏产业对调整能源结构、推进能源生产和消费、促进生态文明建设具有重要意义。为规范和促进光伏产业健康发展，现提出以下意见：
（1）充分认识促进光伏产业健康发展的重要性
近年来，我国光伏产业快速发展，光伏电池制造产业规模迅速扩大，市场占有率位居世界前列，光伏电池制造达到世界先进水平，多晶硅冶炼技术日趋成熟，形成了包括硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备的完整制造产业体系。光伏发电国内应用市场逐步扩大，发电成本显著降低，市场竞争力明显提高。
8
当前，在全球光伏市场需求增速减缓、产品出口阻力增大、光伏产业发展不协调等多重因素作用下，我国光伏企业普遍经营困难。同时，我国光伏产业存在产能严重过剩、市场无序竞争，产品市场过度依赖外需、国内应用市场开发不足，技术创新能力不强、关键技术装备和材料发展缓慢，财政资金支持需要加强、补贴机制有待完善，行业管理比较薄弱、应用市场环境亟待改善等突出问题，光伏产业发展面临严峻形势。
光伏产业是全球能源科技和产业的重要发展方向，是具有巨大发展潜力的朝阳产业，也是我国具有国际竞争优势的战略性新兴产业。我国光伏产业当前遇到的问题和困难，既是对产业发展的挑战，也是促进产业调整升级的契机，特别是光伏发电成本大幅下降，为扩大国内市场提供了有利条件。要坚定信心，抓住机遇，开拓创新，毫不动摇地推进光伏产业持续健康发展。
（2）总体要求 指导思想。
深入贯彻党的十精神，以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，创新机制，完善支持，通过市场机制激发国内市场有效需求，努力巩固国际市场；健全标准体系，规范产业发展秩序，着力推进产业重组和转型升级；完善市场机制，加快技术进步，着力提高光伏产业发展质量和效益，为提升经济发展活力和竞争力作出贡献。
基本原则。
远近结合，标本兼治。在扩大光伏发电应用的同时，控制光伏制造总产能，加快淘汰落后产能，着力推进产业结构调整和技术进步。
统筹兼顾，综合施策。统筹考虑国内外市场需求、产业供需平衡、上下游协调等因素，采取综合措施解决产业发展面临的突出问题。
市场为主，重点扶持。发挥市场机制在推动光伏产业结构调整、优胜劣汰、优化布局以及开发利用方面的基础性作用。对不同光伏企业实行区别对待，重点支持技术水平高、市场竞争力强的骨干优势企业发展，淘汰劣质企业。
协调配合，形成合力。加强的协调配合和行业自律，支持地方创新发展方式，调动地方、企业和消费者的积极性，共同推动光伏产业发展。
发展目标。
把扩大国内市场、提高技术水平、加快产业转型升级作为促进光伏产业持续
9
健康发展的根本出路和基本立足点，建立适应国内市场的光伏产品生产、销售和服务体系，形成有利于产业持续健康发展的法规、、标准体系和市场环境。2013—2015年，年均新增光伏发电装机容量1000万千瓦左右，到2015年总装机容量达到3500万千瓦以上。加快企业兼并重组，淘汰产品质量差、技术落后的生产企业，培育一批具有较强技术研发能力和市场竞争力的龙头企业。加快技术创新和产业升级，提高多晶硅等原材料自给能力和光伏电池制造技术水平，显著降低光伏发电成本，提高光伏产业竞争力。保持光伏产品在国际市场的合理份额，对外贸易和投融资合作取得新进展。
（3）积极开拓光伏应用市场
大力开拓分布式光伏发电市场。鼓励各类电力用户按照“自发自用，余量上网，电网调节”的方式建设分布式光伏发电系统。优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑和构筑物等推广小型分布式光伏发电系统。在城镇化发展过程中充分利用太阳能，结合建筑节能加强光伏发电应用，推进光伏建筑一体化建设，在新农村建设中支持光伏发电应用。依托新能源示范城市、绿色能源示范县、可再生能源建筑应用示范市（县），扩大分布式光伏发电应用，建设100个分布式光伏发电规模化应用示范区、1000个光伏发电应用示范小镇及示范村。开展适合分布式光伏发电运行特点和规模化应用的新能源智能微电网试点、示范项目建设，探索相应的电力管理和运行机制，形成适应分布式光伏发电发展的建设、运行和消费新体系。支持偏远地区及海岛利用光伏发电解决无电和缺电问题。鼓励在城市路灯照明、城市景观以及通讯基站、交通信号灯等领域推广分布式光伏电源。
巩固和拓展国际市场。积极妥善应对国际贸易摩擦，推动建立公平合理的国际贸易秩序。加强对话协商，推动全球产业合作，规范光伏产品进出口秩序。鼓励光伏企业创新国际贸易方式，优化制造产地分布，在境外开展投资生产合作。鼓励企业实施“引进来”和“走出去”战略，集聚全球创新资源，促进光伏企业国际化发展。
（4）加快产业结构调整和技术进步
抑制光伏产能盲目扩张。严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。光伏制造企业应拥有先进技术和较强的自主研发能力，新上光伏制造
10
项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%，多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。加快淘汰能耗高、物料循环利用不完善、环保不达标的多晶硅产能，在电力净输入地区严格控制建设多晶硅项目。
加快推进企业兼并重组。利用“市场倒逼”机制，鼓励企业兼并重组。加强引导和推动，建立健全淘汰落后产能长效机制，加快关停淘汰落后光伏产能。重点支持技术水平高、市场竞争力强的多晶硅和光伏电池制造企业发展，培育形成一批综合能耗低、物料消耗少、具有国际竞争力的多晶硅制造企业和技术研发能力强、具有自主知识产权和品牌优势的光伏电池制造企业。引导多晶硅产能向中西部能源资源优势地区聚集，鼓励多晶硅制造企业与先进化工企业合作或重组，降低综合电耗、提高副产品综合利用率。
加快提高技术和装备水平。通过实施新能源集成应用工程，支持高效率晶硅电池及新型薄膜电池、电子级多晶硅、四氯化硅闭环循环装置、高端切割机、全自动丝网印刷机、平板式镀膜工艺、高纯度关键材料等的研发和产业化。提高光伏逆变器、跟踪系统、功率预测、集中监控以及智能电网等技术和装备水平，提高光伏发电的系统集成技术能力。支持企业开发硅材料生产新工艺和光伏新产品、新技术，支持骨干企业建设光伏发电工程技术研发和试验平台。支持高等院校和企业培养光伏产业相关专业人才。
积极开展国际合作。鼓励企业加强国际研发合作，开展光伏产业前沿、共性技术联合研发。鼓励有条件的国内光伏企业和基地与国外研究机构、产业集群建立战略合作关系。支持有关科研院所和企业建立国际化人才引进和培养机制，重点培养创新能力强的高端专业技术人才和综合管理人才。积极参与光伏行业国际标准制定，加大自主知识产权标准体系海外推广，推动检测认证国际互认。
（5）规范产业发展秩序
加强规划和产业指导。根据光伏产业发展需要，编制实施光伏产业发展规划。各地区可根据国家光伏产业发展规划和本地区发展需要，编制实施本地区相关规划及实施方案。加强全国规划与地方规划、制造产业与发电应用、光伏发电与配套电网建设的衔接和协调。加强光伏发电规划和年度实施指导。完善光伏电站和分布式光伏发电项目建设管理制度，促进光伏发电有序发展。
推进标准化体系和检测认证体系建设。建立健全光伏材料、电池及组件、系
11
统及部件等标准体系，完善光伏发电系统及相关电网技术标准体系。制定完善适合不同气候区及建筑类型的建筑光伏应用标准体系，在城市规划、建筑设计和旧建筑改造中统筹考虑光伏发电应用。加强硅材料及硅片、光伏电池及组件、逆变器及控制设备等产品的检测和认证平台建设，健全光伏产品检测和认证体系，及时发布符合标准的光伏产品目录。开展太阳能资源观测与评价，建立太阳能信息数据库。
加强市场监管和行业管理。制定完善并严格实施光伏制造行业规范条件，规范光伏市场秩序，促进落后产能退出市场，提高产业发展水平。实行光伏电池组件、逆变器、控制设备等关键产品检测认证制度，未通过检测认证的产品不准进入市场。严格执行光伏电站设备采购、设计监理和工程建设招投标制度，反对不正当竞争，禁止地方保护。完善光伏发电工程建设、运行技术岗位资质管理。加强光伏发电电网接入和运行监管。建立光伏产业发展监测体系，及时发布产业发展信息。加强对《中华人民共和国可再生能源法》及配套的执法监察。地方各级不得以征收资源使用费等名义向太阳能发电企业收取法律法规规定之外的费用。
（6）完善并网管理和服务
加强配套电网建设。电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造，保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，提高电网系统接纳光伏发电的能力。接入公共电网的光伏发电项目，其接网工程以及接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。接入用户侧的分布式光伏发电，接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。
完善光伏发电并网运行服务。各电网企业要为光伏发电提供并网服务，优化系统调度运行，优先保障光伏发电运行，确保光伏发电项目及时并网，全额收购所发电量。简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序，公布分布式光伏发电并网服务流程，建立简捷高效的并网服务体系。对分布式光伏发电项目免收系统备用容量费和相关服务费用。加强光伏发电电网接入和并网运行监管。
（7）完善支持
大力支持用户侧光伏应用。开放用户侧分布式电源建设，支持和鼓励企业、机构、社区和家庭安装、使用光伏发电系统。鼓励专业化能源服务公司与用户合
12
作，投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施。对分布式光伏发电项目实行备案管理，豁免分布式光伏发电应用发电业务许可。对不需要国家资金补贴的分布式光伏发电项目，如具备接入电网运行条件，可放开规模建设。分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计，并作为地方和电网企业业绩考核指标。自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围，计入地方和用户节能量。
完善电价和补贴。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的。根据资源条件和建设成本，制定光伏电站分区域上网标杆电价，通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素，合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。根据光伏发电发展需要，调整可再生能源电价附加征收标准，扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。
改进补贴资金管理。严格可再生能源电价附加征收管理，保障附加资金应收尽收。完善补贴资金支付方式和程序，对光伏电站，由电网企业按照国家规定或招标确定的光伏发电上网电价与发电企业按月全额结算；对分布式光伏发电，建立由电网企业按月转付补贴资金的制度。财政按季度向电网企业预拨补贴资金，确保补贴资金及时足额到位。鼓励各级地方利用财政资金支持光伏发电应用。
加大财税支持力度。完善财政资金支持光伏产业发展的机制，加大对太阳能资源测量、评价及信息系统建设、关键技术装备材料研发及产业化、标准制定及检测认证体系建设、新技术应用示范、农村和牧区光伏发电应用以及无电地区光伏发电项目建设的支持。对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加等针对电量征收的性基金。企业研发费用符合有关条件的，可按照税法规定在计算应纳税所得额时加计扣除。企业符合条件的兼并重组，可以按照现行税收规定，享受税收优惠。
完善金融支持。金融机构要继续实施“有保有压”的信贷，支持具有自主知识产权、技术先进、发展潜力大的企业做优做强，对有市场、有订单、有效益、有信誉的光伏制造企业提供信贷支持。根据光伏产业特点和企业资金运转周期，按照风险可控、商业可持续、信贷准入可达标的原则，采取灵活的信贷，支持优质企业正常生产经营，支持技术创新、兼并重组和境外投资等具有
13
竞争优势的项目。创新金融产品和服务，支持中小企业和家庭自建自用分布式光伏发电系统。严禁资金流向盲目扩张产能项目和落后产能项目建设，对国家禁止建设的、不符合产业的光伏制造项目不予信贷支持。
完善土地支持和建设管理。对利用戈壁荒滩等未利用土地建设光伏发电项目的，在土地规划、计划安排时予以适度倾斜，不涉及转用的，可不占用土地年度计划指标。探索采用租赁国有未利用土地的供地方式，降低工程的前期投入成本。光伏发电项目使用未利用土地的，依法办理用地审批手续后，可采取划拨方式供地。完善光伏发电项目建设管理并简化程序。
（8）加强组织领导
各有关部门要根据本意见要求，按照职责分工抓紧制定相关配套文件，完善光伏发电价格、税收、金融信贷和建设用地等配套，确保各项任务措施的贯彻实施。各省级要加强对本地区光伏产业发展的管理，结合实际制定具体实施方案，落实，引导本地区光伏产业有序协调发展。健全行业组织机构，充分发挥行业组织在加强行业自律、推广先进技术和管理经验、开展统计监测和研究制定标准等方面的作用。加强产业服务，建立光伏产业监测体系，及时发布行业信息，搭建银企沟通平台，引导产业健康发展。
因此，该项目的建设符合国家及地方的相关发展规划，项目建成后将对湖南衡阳光伏发电产业的发展起到模范带头的作用。 2.2.3解决能源短缺的途径之一
人类面临着巨大的能源与环境压力。当前，能源工业主要是矿物燃料工业，包括煤炭、石油和天然气等。社会快速的发展，资源在日益消耗，总有一天，矿物资源会枯竭。到2007年止，世界探明煤炭储量约8475亿吨，大概能用220年；世界探明石油储量约1686亿吨，大概能用50年；世界探明天然气储量约180万亿立方米，可再开采65年。我国能源资源比较丰富，但由于人口多，人均拥有资源在世界上处于较低水平。据统计，2007年底我国探明煤炭储量约1145亿吨，可以开采60年左右。2006年底我国探明石油储量约32亿吨，可以开采18年左右；可开采天然气储量约3.1万亿立方米，可以开采60年左右。人类对能源需求持续增长，经济快速增长必然加快了能源消耗的加快，加剧了能源紧张的状况。
世界一次能源紧张，而我国一次能源更匮乏，所以积极开发太阳能、风能
等可再生能源是节约能源短缺的最好途径之一。
14
2.2.4是保护环境、建设温室气体排放的需要
湖南衡南县洪山镇20MWp地面分布式光伏电站项目遵循低碳技术、低碳产业的战略决策要求，可提升企业形象并为环境保护做出突出贡献。众所周知，全球变暖问题、温室气体排放的产生的飓风潮和暖冻恶果日益明显，这些自然灾害始终威胁着人类的生存环境。所以，推进太阳能等新能源的利用，可以减少这些灾害的产生。根据目前中国的能源结构，以煤电为主的电力系统，燃煤产生大量的CO2、SO2、NOX、烟尘、灰渣等，对环境和生态造成严重的影响。
本项目的减排也可直接产生一定的经济效应。也表明中国各级努力改进环境条件、积极推进新能源应用、为“减排”进行不懈努力的决心，为世界环境保护作出自己的贡献。
2.2.5是充分利用太阳能资源，进一步推进光伏产业发展的需要
我国太阳能光伏技术开始于20世纪70年代，开始时主要用于空间技术，而后逐渐扩大到地面并形成了中国的光伏产业。目前，我国的光伏发电系统已得到了广泛的推广及应用，为边远地区居民提供了新的能源——光伏发电，极大的改善了边远地区人民的生活。
目前国际上对太阳能资源已经十分重视，20世纪70年代以来，世界上许多国家掀起了开发利用太阳能和可再生能源的热潮。20世纪80年代，美国建成抛物面槽太阳能发电站，俄罗斯、澳大利亚、瑞士也相继建立了太阳能发电厂，1992年日本太阳能发电系统和电力公司电网联网，2000年有7万家庭安装了太阳能家庭发电设备，到2011年底日本国内安装太阳能组件容量达5GWp，到2030年累计安装太阳电池组件容量将达10GWp届时，预计日本所有住宅所消耗的电力中的半数将来自太阳能。2011年意大利新增光伏装机容量6.9GWp，德国新增光伏装机容量5.9GWp，美国新增光伏装机容量2.7GWp。
近年来，世界范围内太阳能光伏技术和光伏产业发展很快，光伏发电已经从解决边远地区的用电和特殊用电逐步转向并网发电和建筑结合供电的方向发展，并且发展十分迅速。美国、德国、日本、加拿大、荷兰等国家纷纷制定了雄心勃勃的中长期发展规划推动光伏技术和光伏产业的发展，世界光伏产业以31.2%的平均年增长率高速发展。2004年世界光伏组件的产量是1200MW，比前年增长了近60%。近年来我国光伏产业的增长速度也较快，2011年国内光伏组件的生产能力已达30GWp。全世界范围内光伏产能累计达到50GW，这表明世界光伏产
15
业发展有着远大的发展空间。勿容置疑，开发太阳能资源，已经成为全球解决能源紧张的战略性计划。
虽然我国在太阳能应用和技术产品开发方面已经取得了一定成就，但是受
经济发展和技术水平的，目前太阳能产品并没有走进千家万户，如太阳能产品的使用受天气因素的影响较大；太阳能发电装置造价昂贵，每千W的平均成本偏高等。但是在常规能源短缺已经成为制约我国经济发展瓶颈的今天，清洁、无穷的太阳能利用应有更大空间，太阳能光伏发电也有更大的市场潜力可挖，因此实施本项目对推广太阳能利用、推进光伏产业发展是十分必要的。
综上所述，湖南衡南县洪山镇20MWp地面分布式光伏电站项目的建设，符合我国可持续发展能源战略规划；也是发展循环经济模式，建设和谐社会的具体体现；同时对推进太阳能利用及光伏电池产业的发展进程具有非常大的意义，其社会政治、经济、环保等效益显著。
16
3.光伏产业发展的意义及前景
3.1我国丰富的太阳能资源
我国地处北半球，土地辽阔，国土总面积达960万平方公里。在我国广阔富饶的土地上，太阳能资源的分布受气候和地理等条件具有明显的地域性。根据《太阳能资源评估方法》（QX/T -2008），以太阳能总辐射的年总量为指标，对太阳能的丰富程度划分为4 个等级，如下表所示。
表 2-1 中国太阳辐射资源区划标准 等级 最丰富带 很丰富带 较丰富带 一般 资源带号 Ⅰ Ⅱ Ⅲ Ⅳ 年总辐射量 （MJ/m2） ≥6300 5040--6300 3780--5040 ＜3780 年总辐射量 （kWh/m2） ≥1750 1400--1750 1050--1400 ＜1050 平均日辐射量 ≥4.8 3.8--4.8 2.9--3.8 ＜2.9 我国的太阳能资源丰富。其中年总辐射量在860～2080kWh/m2 之间，年直接辐射量在230～1500 kWh/m2 之间，年平均直射比在0.24～0.73 之间，年日照时数在870～3570h 之间。中国1978～2007年平均总辐射空间分布情况如图2-1 所示。
从图2-1中可以看出，我国太阳能资源空间分布特点为自西北到东南呈先增加再减少然后又增加的趋势。东南边缘、大部、青海中西部、甘肃河西走廊西部、内蒙古阿拉善高原和以西地区宁夏北部构成了太阳能资源“最丰富带”，其中南部和青海格尔木地区是两个高值中心；大部分地区、宁夏南部、东部、云南大部、青海东部、四川盆地以西、甘肃中东部、陕西北部、山西北部、河北西北部、内蒙古中东部至锡林浩特和赤峰一带，是我国太阳能资源“很丰富带”；我国中东部和东北的大部分地区都属于太阳能资源的“较丰富带”；只有以四川盆地为中心，四川省东部、重庆全部、贵州大部、湖南西部等地区属于太阳能资源的“一般带”。
17
图2-1 1978～2007年平均太阳能资源空间分布图（单位：kWh/m2）
3.2 建设光伏电站的现实意义
改革开放以来人民的物质与精神文化生活得到了极大的改善，但同时，环境、资源与经济、社会发展之间的矛盾也日益凸现，越来越成为经济、社会发展的制约因素。时不我待，只有生态建设才是实现可持续发展的重要举措，也必将带来更广阔的社会、经济和生态的发展前景，从而实现跨跃式发展，对解决雾霾有着一定意义。
解决环保与发展的问题是全国面临的重要课题。众所周知，环保与经济建设应该相辅相成，经济发展要跟环境相协调，把环境变美，经济才能持续发展，达到环境效益、经济效益、社会效益三丰收。生态环境保护既不能用停止发展经济来维系，也不能用破坏生态环境来换取经济发展的短期效应。只有遵循社会发展的规律，坚持经济建设和生态环境保护并举，在发展中重保护，在保护中求发展，方能走上生态良好、人与自然和谐的可持续发展之路。大力开发、利用太阳能正是应对能源匮乏、空气污染、缓解电力紧张、保障可持续发展的有效手段，目前已经为越来越多的国家所认可。
可再生能源是可持续发展的能源、未来的能源，谁掌握了可再生能源，谁就
18
掌握了能源的未来。中国全面建设小康社会要求可再生能源做出更多的贡献，十一五期间，中国可再生能源将进入快速发展时期。在可再生能源中，太阳能发电的成本虽然较高，但与其他能源相比，太阳能在资源潜力和持久适用性方面更具优势。从前景来看，光伏发电是最具潜力的战略替代发电技术。
未来十年是光伏发电向替代能源冲刺的十年，随着常规化石能源日渐匮乏及其大量使用带来的环境恶化，太阳能光伏发电已成为世界发展最快的产业。据国际权威机构预测，2020年前，光伏发电将以50%的年平均增长率发展，2020年光伏发电将达到世界总发电量的1%。
实践证明并得到世界公认，光伏发电是最具可持续发展理想特征的可再生能源发电技术，具有诸多优势和特点：太阳能资源取之不尽，所用硅材料资源用之不竭（占地球元素的26%）；光伏发电为纯光电转换的物理过程，无消耗、无排放、无转动、无污染；安装和应用具有模块化特征，规模机动，安全可靠；可与建筑结合，无需单独占地，地面电站与环境友好。
目前，光伏发电的利用方式已不仅仅局限于为偏远地区提供电力，利用建筑顶面及空旷地面建设大型并网电站是光伏发电发展的必然趋势，欧美等发达国家在这方面早已走在了前面，我国发达省份应该参照发达国家的经验迎头赶上。
可以预见，大型光伏电站的建成，不仅可以把丰富的太阳能资源优势转化成源源不断的电力供应给城乡生产、生活之用，而且对于电网还可以起到调峰作用；不仅具有环保效益，更可以营造一种清新、自然、环保、健康、进步、面向未来的崭新形象。
3.3 光伏发电的应用方式
太阳能是资源最丰富的可再生能源，具有独特的优势和巨大的开发利用潜力，充分利用太阳能有利于保持人与自然的和谐相处及能源与环境的协调发展。人类对太阳能的早期利用主要是光和热，光伏发电技术的出现为太阳能利用开辟了广阔的领域。90年代以来，太阳能光伏发电的发展很快，已广泛用于航天、通讯、交通以及偏远地区居民的生活供电等领域，近年来又开辟了太阳能路灯、草坪灯和屋顶太阳能光伏发电等新的应用领域。
光伏发电通常有两种利用方式，一种是依靠蓄电池来进行能量的存储，即所谓的发电方式，但是由于受到蓄电池的存储容量、使用寿命的，造成成本较高，虽然目前我们有很多措施可以保护蓄电池，比如在控制回路中加入更多
19
的保护措施，使用目前比较先进的超级电容保护装置等；另一种利用方式为并网使用，作为公用电厂城市分布式小电源，将太阳能发电系统所发出的电力输送到电网中供给其他负载使用，而在需要用电的时候则从电网中获取电能。目前并网发电系统采用的并网逆变器一般拥有自动相位和电压跟踪装置，能够非常好的配合电网的微小相位和电压波动，尽量减少对电网的影响。
发电系统一般由太阳电池组件、控制器、蓄电池、逆变器组成。并网发电系统一般由太阳电池组件，并网逆变器等组成。通常还包括数据采集系统、数据交换、参数显示和监控设备等。太阳能方阵所发出的直流电经过并网逆变器转变成与电网相匹配的交流电再输送到电网中。
3.4 光伏发电的应用前景
太阳能光伏发电是新能源和可再生能源的重要组成部分，被认为是当前世界上最有发展前景的新能源技术，各发达国家均投入巨额资金竞相研究开发，并积极推进产业化进程，大力开拓市场应用。未来几年，世界光伏产业将成为世界上发展最快的一个产业之一。
各国可再生能源法的颁布、快速发展的光伏屋顶计划、各种减免税和补贴以及逐渐成熟的绿色电力价格，为光伏市场的发展提供了良好的基础。光伏发电的应用领域是新能源和可再生能源的重要组成部分，光伏发电的应用领域将逐步由边远地区和农村的补充能源向全社会的替代能源过渡。预测到21世纪中叶，太阳能光伏发电将达到占世界总发电量的10%～20%，成为人类的基础能源之一。
随着世界光伏市场需求持续高速增长，中国《中国可再生能源法》的颁布实施以及中国光伏企业在国际光伏市场的良好表现，中国的光伏制造和光伏应用都呈现出了快速增长态势。
3.5 国家相关的支持
为鼓励可再生能源的开发和利用，中国国家有关部门先后颁布了以下相关法律法规：
1、《可再生能源法》
2006年1月1日，《可再生能源法》正式实施。确立了可再生能源总量目标制度、可再生能源并网发电审批和全额收购制度、可再生能源上网电价与费用分摊制度、可再生能源专项资金和税收、信贷鼓励措施。
20
2、《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》
2006年1月4日，《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》公布。提出可再生能源发电价格实行定价和指导价两种价格。风力发电项目的上网电价实行指导价；太阳能发电、海洋能发电和地热能发电项目实行定价；生物质发电项目实行定价，由价格主管部门制定标杆电价，电价标准由各省2005年脱硫燃煤机组标杆上网电价加补贴电价组成。
3、《可再生能源发电有关管理规定》
2006年2月7日 国家正式发布的《可再生能源发电有关管理规定》（以下简称《规定》），作为《中国可再生能源法》和《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》的配套法规，明确给出了可再生能源发电项目的审批和管理方式。《规定》所称可再生能源包括：风力发电、生物质发电（包括农林废弃物直接燃烧和气化发电、垃圾焚烧和垃圾填埋气发电、沼气发电）、太阳能发电、海洋能发电和地热能发电。此规定是继鼓励国内各类经济主体参与可再生能源开发利用之后，给企业进入可再生能源发电产业提供了指导方向和实施标准。明确了可再生能源发电项目的审批和管理方式。发电企业应当积极投资建设可再生能源发电项目，并承担国家规定的可再生能源发电配额义务。大型发电企业应当优先投资可再生能源发电项目。
4、财政部、建设部通知《财政部 住房城乡建设部关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》（财建〔2009〕128号）、《财政部关于印发<太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法>的通知》（财建〔2009〕129号），财政部和住房城乡建设部联手出台一系列，推进太阳能光电技术在城乡建筑领域的应用，实施我国的“太阳能屋顶计划”。明确表明重点支持太阳能产业的发展，给予企业财政补助，对于符合国家要求的光伏发电项目给予20元/W的财政补贴，补贴额度可以覆盖产业平均成本的一半。这将有利于整个光伏产业的发展。
5、《可再生资源“十二五”规划》 按照就近上网、当地消纳、积极稳妥、有序发展的原则，在太阳能资源丰富、具有荒漠化等闲置土地资源的地区，建设一批大型光伏电站；结合水电开发和电网接入运行条件，在青海、甘肃、等地区建设太阳能发电基地，探索水光互补、风光互补的太阳能发电建设模式。
积极推广与建筑结合的分布式并网光伏发电系统，鼓励在有条件的城镇公共
21
设施、商业建筑及产业园区的建筑、工业厂房屋顶等安装并网光伏发电系统，发挥北极星电力分布式光伏发电可直接为终端用户供电的优势，推动光伏发电在经济性相对较好的领域优先得到发展。支持在太阳能资源较好的城镇地区，建设分布式太阳能光伏系统，并与生物质能等其它新能源和储能技术结合，建设多能互补的新能源微电网系统。
支持在偏远的无电或缺电地区，推广户用光伏发电系统或建设小型光伏电站，解决无电人口用电问题，提高缺电地区的供电能力。鼓励在通信、交通、照明等领域采用分散式光伏电源，扩大光伏发电应用规模。
在内蒙古鄂尔多斯高地沿黄河平坦荒漠、甘肃河西走廊平坦荒漠、吐哈盆地和塔里木盆地地区、拉萨、青海、宁夏等地选择适宜地点，开展太阳能热发电示范项目建设，提高高温集热管、聚光镜等关键技术的系统集成和装备制造能力。
22
4.项目选址及建设条件
4.1 区域现状
该项目位于湖南省衡阳市衡南县洪山镇扬名村。
4.2 建设条件
4.2.1 地理区位
衡阳位于湖南省中南部，湘江中游，衡山之南。地处东经
110°32′16″~113°16′32″之间，北纬26°07′05″~27°28′24″之间。东邻株洲市攸县，南接郴州市安仁县、永兴县、桂阳县，西毗永州市冷水滩区、祁阳县以及邵阳市邵东县，北靠娄底市双峰县和湘潭市湘潭县。南北长150公里、东西宽173公里。衡阳市总面积15310平方公里。
衡南县，隶属于湖南省衡阳市，地处东经112°16′-113°08′，北纬
26°32′-26°58′。位于衡阳市中南部，湘江中游。地控粤桂，域连楚荆，三面环雁城。 4.2.2 自然条件
1、地形地貌
衡阳处于中南地区凹形面轴带部分，周围环绕着古老宕层形成的断续环带的岭脊山地，内镶大面积白垩系和下第三系红层的红色丘陵台地，构成典型的盆地形势。
衡阳盆地南高北低，衡阳盆地南面地1000米以上的山连绵数十公里；衡阳盆地北面相对偏低，衡山山脉虽较高，但各峰呈峰林状屹立于中间，其东西两侧都有较低的向北通道，其东侧的湘江河谷两岸海拔高度均在100米以下。整个地形由西南向东北复合倾斜，而盆地由四周向中部降低。衡阳盆地四周山丘围绕，中部平岗丘交错。东部为罗霄山余脉天光山、四方山、园明坳；南部为南岭余脉塔山、大义山、天门仙、景峰坳；西部为越城岭的延伸熊罴岭、四明山、腾云岭；西北部、北部为大云山、九峰山和衡山。市境最高点为衡山祝融峰，海拔1300.2米；最低点为衡东的彭陂港，海拔仅39.2米。
山地占总面积的21%，丘陵占27%，岗地占27%，平原占21%，水面占4%。中部大面积分布白垩系和第三系红层，面积3550平方公里，构成衡阳盆地的主体。
2、历史
三国时期衡阳分属于衡阳郡和湘东郡，出现二郡分立，分别隶属于荆州湘东郡
23
和衡阳郡，耒阳、常宁属桂阳郡。
西晋初沿袭之，后析荆州、广州置湘州，现衡阳市均属湘州。东晋废湘州并其入荆州，先后设湘东郡、湘州，现衡阳市均位于其范围内。
南朝宋齐梁陈四朝，仍设重安县、临蒸县、衡山县，南朝陈设新城县，湘州隶衡阳国；耒阳、衡东先后属桂阳郡、湘州；常宁均属湘东郡；现祁东刘宋时分属永昌、祁阳二县，隶湘州零陵国，齐梁陈三朝，祁东亦分属永昌、祁阳二县，属零陵郡。
公元5年，隋灭陈并改郡为州，并湘东、衡阳两郡为衡州，并临蒸、新城、重安为衡阳县，州、县城均设湘江东岸，为历史上首次出现以衡阳命名的县。
唐武德四年（621年），置衡州，复析临蒸、新城、重安三县。后重安、新城并入临蒸。开元二十年（732年），复名衡阳，为衡州治。天宝元年（742年），衡州改为衡阳郡。乾元元年（758年），复为衡州。[3]
五代十国时期，马殷在湖南创建楚国，衡阳为衡州地。
北宋时现衡阳市仍分属衡州与潭州，现衡山、衡东、祁东属潭州。南宋沿袭之。 元朝确定行省制度，省下设路，改置衡州路总管府，现衡阳市分属衡州路总管府和永州路总管府，在衡州设湖南道宣慰司（后迁治潭州），隶属湖广行省。元贞元年（1295） 衡永郴桂诸路人民抗粮、抗丁，频繁，朝廷于衡州设行枢密院
置衡州府，隶属湖广行省。下辖衡阳、衡山、衡东、常宁、耒阳、安仁、炎陵、桂阳、嘉禾、蓝山、临武地。明朝中后期设雍王、桂王藩国，都衡阳。明末清初顺治九年（1652年）十一月，在清统一战争中，大西军安西王李定国率军于衡州城郊伏击清军，阵斩清定远大将军敬瑾亲王尼堪，史称“衡州之战”。
清朝，为衡州府，辖境为衡阳、衡山、衡东、常宁、耒阳、安仁、炎陵、桂阳、嘉禾、蓝山、临武等县地。雍正十年（1732年），桂阳州升为桂阳直隶州，府境南界北移至耒阳市、常宁市。[4]
公元1676年，吴三桂曾在衡阳称帝，国号周，衡阳称应天府。
三年（1914年），废府存道，改衡永郴桂道为衡阳道。衡阳道所辖县仍如清代衡永郴桂道，治衡阳，辖湘南34县。后废道。
1936年，湖南设立行政督察区，衡阳先后属于第五和第二行政督察区，专员公署驻衡阳，辖衡阳、衡山、常宁、耒阳、攸县、安仁、酃县、茶陵。
1939年春因抗战的缘故湖南省自沅陵迁至耒阳，省设在水东江至竹市一带，秘书厅设杜陵书院（今耒阳一中）。
1942年，衡阳县东华、雁峰、西湖、石鼓、江东5镇和城郊的广福、奇罡、酃湖3乡区域设置衡阳市。1943年衡阳市改为省辖市。
1944年的衡阳会战，使当时的衡阳市仅存三座建筑物，衡阳保卫战的悲壮和其
24
重要的战略意义也使衡阳得到了“中国抗战纪念城”的称号。
1949年10月8日衡阳，设衡阳专区，专署驻衡阳市。 1950年，衡阳市改为省辖市，专区辖8县。
1952年，衡阳县析置衡南县，专区辖9县，同年衡阳专区撤销，设立湘南行署。 19年，撤销湘南行署，复置衡阳专区，专署驻衡阳市。辖原湘南行署所属衡阳县、衡南县、衡山县、江华县、永明县（1956年改称江永县）、道县、宁远县、常宁县、祁东县、祁阳县、零陵县、东安县共计12县，专署驻衡阳市。1955年11月25日，撤销江华县，原江华县的大部和蓝山县的小部地区合并设置江华瑶族自治县，原江华县部分地区并入永明县。专区辖11县、1自治县。
1959年，省辖市衡阳市改归衡阳专区，衡南县改归衡阳市管辖。专区辖1市、11县、1自治县。
1961年，衡南县改归衡阳专区；零陵县析置冷水滩市；专区辖2市、11县、1自治县。
1962年，撤销冷水滩市并入零陵县，零陵县、江永县、道县、宁远县、东安县及江华瑶族自治县划归零陵专区，衡阳专区辖1市、6县。
1963年，由衡山县析置南岳县，专区辖1市、7县。
1966年，撤销南岳县并入衡山县，衡山县析置衡东县；专区辖1市、7县。 1970年，衡阳专区改称衡阳地区，行政公署驻衡阳市。辖衡阳市及衡南县、衡山县、衡东县、常宁县、祁阳县、祁东县、衡阳县共计1市、7县。
1980年2月20日，衡阳市由地辖市升为省辖市（1983年改称地级市），专区辖7县。
1983年7月，衡阳地区与衡阳市合并，实行市管县。衡阳市辖衡阳、衡南、衡山、衡东、祁东、耒阳、常宁九县和江东、城南、城北、郊区、南岳五个县级区。
1986年耒阳撤县建市。1996年常宁撤县建市。[5]
2001年城北、城南、江东、郊区四个区分别更名为石鼓、雁峰、珠晖、蒸湘四个市辖区。
3、矿产资源
衡阳已发现各类矿产68种，发现各类矿床、矿点876处，其中已探明储量的51种，探明矿产地131处，已探明资源储量居全省首位的有铁、锡、金、铜、岩盐、芒硝、高岭土、钠长石等10种，铅、锌、钨、银居全省第二，煤炭储量居全省第三，累计探明各种矿产资源总量约130亿吨，占全省28.85%。
4、气候
衡阳属亚热带季风气候，四季分明，降水充足。春秋季较为凉爽舒适，春季更
25
加湿润。冬季冷凉微潮，偶有低温雨雪天气。夏季极为炎热，较为潮湿。年平均气温18℃左右，年均降水量约1352毫米。
5、地震
根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2010）和《中国地震动参数区划图》（GB18306-2001），衡南县抗震设防烈度为7度，设计基本地震动加速度值为0.15g。
4.2.3交通通讯条件
2012年衡阳市民用车辆有量达到66.48万辆，增长7.9%，其中民用汽车为22.08万辆，增长12.9%，民用私人轿车已达到8.04万辆，增长25.8%。货物周转量324.22亿吨公里，增长32.6%，其中公路货物周转量达296.28亿吨公里，增长32.1%；水运货物周转量27.95亿吨公里，增长38.2%；客运周转量106.4亿人公里，增长15.7%。全市公路线路年末里程2.07万公里，增长1%，其中高速公路572公里，增长27%。[
在通讯方面，宽带光缆线路已铺设到主要干道及居住区附近，全县提供IDD、DDD、ISDN等服务，移动电话已达到了无缝隙覆盖。同时，中国网通、中国电信均开展了ADSL、光纤宽带等互联网业务，实现了交换程控化、传输数字化、网络立体化的现代化电信网络。由此看出，在信息通讯方面非常便捷。 4.2.4社会经济概况
衡阳是国家级承接产业转移示范区、国家服务业综合改革试点城市、中国现代服务业最佳投资城市、全国加工贸易梯度转移重点承接地、全国现代物流枢纽城市、中南地区区域性物流中心。
衡阳开放平台建设居湖南省之首，拥有国家级衡阳市高新技术产业开发区、衡阳综合保税区、衡阳白沙洲工业园、衡阳松木工业园区、衡阳钢管深加工产业聚集区、耒阳经济开发区、衡阳西渡高新技术产业园区、衡阳南岳旅游经济开发区、衡南云集工业园、衡阳大浦工业园区、衡山经济开发区、常宁水口山经济开发区、祁东经济开发区等工业园区、祁东县归阳工业园区。
2012全年实现地区生产总值（GDP）1957.70亿元，增长11.8%。其中，一产业实现增加值322.亿元，增长4.3%；二产业实现增加值949.51亿元，增长13.2%；三产业实现增加值685.30亿元，增长13.5%。一、二、三产业对全市经济增长贡献率分别为6.2%、53.1%、40.7%，分别拉动全市GDP增长0.7、6.3、4.8个百分点。按常住人口计算，人均地区生产总值27258元，增长11.4%。
26
2013年，衡阳实现地区生产总值2169.44亿元，财政总收入211.88亿元，固定资产投资1437.3亿元；规模工业总产值3129.37亿元，同比增长12.7%；规模工业增加值901.15亿元，同比增长11.8%。社会消费品零售总额731.92亿元，实际利用外资7.62亿美元，实际到位内资226.82亿元，引进17家世界500强、17家大型央企，完成外贸进出口总额 26.25亿美元、加工贸易进出口总额19亿美元。至2013年6月末，衡阳市银行企业金融机构本外币存款余额为2024.28亿元、同比增长20.30%，；金融机构本外币贷款余额788.21亿元、同比增长20.74%。
4.2.5原材料供应
项目所需光伏发电电池板及其配套设备均可国内市场供应，。本项目建设条件具备，劳务、技术、建筑力量等其它都可以立足于衡南县解决，所需的少量建筑材料也都可以在本地市场解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本，也可以提高建设效益。 4.2.6公用设施配套条件
1、供水
境内有河长5公里或流域面积10平方公里以上的江河溪流393条，总境长达8355公里，河网密度为每平方公里0.55公里。发源于广西兴安的湘江干流，自归阳镇清塘入境，依次流经祁东、衡南、常宁、市区、衡阳县、衡山和衡东，从衡东和平村出境，境内长226公里，占湘江里程的39.7%。境内流域面积在3000平方公里以上的湘江一级支流有舂陵水、蒸水、耒水、洣水。水电资源理论蕴藏量87.61万千瓦，可供开发量.17万千瓦。湘江是湖南最大的河流，全长856 km，流域面积94660平方公里。
施工用水引用河水，和接自来水管供施工用水及将来的生活、阵列清洗用水。 2、供电
项目地点附近3KM处有110kV电压等级的变电站，可就近提供光伏电站并网接入点。
4.3 衡阳市太阳能资源
湖南省地处我国的南部地区，气象观测数据表明，湖南热量较丰富，辐射较强，气温较高，年平均温度在16 ℃～18 ℃之间，年日照时数为1 300 h～1 800 h，是同纬度中太阳能比较充分的省份，但从全国范围来看属于太阳能资源比较贫乏的区域，居全国中下水平。
27
利用湖南现有辐射观测站资料，采用气候学计算方法[1-3]，计算了湖南多年平均年总辐射和逐月总辐射。结果表明，湖南各地年总辐射在3 396 MJ/m2～4 468 MJ/m2之间，其空间分布特征是：湘东北洞庭湖区年总辐射较多，湘西山区较少;高值区出现在以安乡为中心的洞庭湖地区，低值区出现在以保靖、龙山、桑植为中心的湘西山区;4 000 MJ/m2分界线大致位于111°～112°E之间，呈南北走向，将湖南一分为二，东半部较多，西半部较少。
按照我国现行太阳能资源评价标准，湖南介于太阳能资源较贫带和贫乏带之间，湘东、湘东北处于较贫带，湘中以西属于贫乏带。根据全国辐射观测资料分析，四川、贵州大部是全国太阳辐射最弱的区域[4-5]，湖南正好处于川黔低值中心的边缘。
本项目位于北纬N26.82°东经E112.91°，根据NASA网站和PVsyst软件提供的邢台地区的气象数据，20年来其太阳辐射强度、空气温度的平均值如下表：
月份 一月 二月 三月 四月 五月 六月 七月 八月 九月 十月 十一月 十二月 年平均 空气温度 °C 6.42 8.14 11.4 17.1 21.4 24.8 26.8 26 23.4 19.1 14 8.74 17.3 相对湿度 % 72.3 77.4 82.3 81.4 78.1 76.9 65.9 68.1 67.1 65.2 57.4 57.5 70.7 水平辐射量 kWh/m2/d 1.88 2.02 2.41 3.2 3.76 4.34 5.33 4.43 3.75 2.95 2. 2.44 3.29 风速 m/s 3.07 3.3 3.45 3.42 3.07 2. 2.75 2.53 2.74 3.12 2.92 2.86 3 28
5.项目规划设计方案
5.1 规划设计指导思想
1、本项目设计以质量、职业健康安全和环境整合管理体系文件为指导，贯彻执行国家与行业的和标准，通过认真分析和研究，选择优良的技术方案和合理的项目造价，树立为顾客服务的思想，认真听取有关方面的意见和建议，使本项目的项目研究设计切合实际。
2、充分体现“安全可靠、经济适用、符合国情”的电力建设原则。以保证电站安全、可靠、经济运行为前提，采用国内外成熟先进的设计思路、设计手段、在电站总体方案设计充分体现先进性、合理性和经济性。
3、贯彻节约用地、节约用水的原则以及节约能源的原则。
4、正确处理国家与地方、近期与远期、主体设施与辅助设施的关系，提高项目的社会效益和经济效益。
5、认真执行国家的环保，充分考虑综合利用，符合可持续发展战略。 6、电站布置和基础处理等紧密结合项目特点，进行方案优化。
7、在方案设计中采用成熟、先进、经济的控制方案，提高电站综合自动化水平，降低项目造价，降低消耗和运行管理成本，为电厂上网创造条件。
8、确保电站安全可靠的前提下，有利于施工、方便运行和检修、尽可能减小建筑体积，缩短电缆长度，减少不必要的设备。
9、各专业在方案优化论证的基础上，得出是否可行的结论和存在的问题。
5.2 规划设计原则
1、电力系统：提出负荷特性分析意见及建设进度，提出电力送出方案，确定本期项目机组出线电压等级及回路数。
2、电站型式：本期湖南衡南县洪山镇20MWp地面分布式光伏电站，在工艺技术路线的选择上，既要采用目前先进可靠技术，又要做到经济合理，技术的先进性要服从于经济的合理性和国家的，对于国内已经成熟和过关的产品则尽量以国产设备为主。
3、电站水源：项目施工用水拟取自市政自来水或河水。
4、电气：优选并网方案，论证主要设备选择，提出自动控制水平。 5、水文气象：对影响建设电站的水文、气象条件，作出判断，提出建设电
29
站的可能性。
6、环境保护：要认真执行环境保护，进行环保分析计算。根据环保要求，满足国家新颁布的现行有关规定。应加强与省市环保部门的联系，以取得支持。
7、施工组织：与有关单位配合，规划好施工生活区等，提出建设进度的初步轮廓。
8、节约能源：各有关专业应拟定出节约能源的措施。 9、技经部分：编制投资估算，并进行经济效益分析和评价。
5.3 项目并网方案
5.3.1 并网设计
本项目位于衡南县洪山镇扬名村，拟定最终规模装机容量为20MW。太阳能光伏发电系统通过光伏组件转化为直流电力，再通过并网型逆变器将直流电能转化为与电网同频率、同相位的正弦波电流并入电网。
根据光伏发电系统装机容量和并网配电变压器容量情况，提出如下并网方案：
该光伏电站所发电量均为直接并网，因为直接将电能输入电网，光伏系统中的蓄电池完全被光伏并网系统中的电网所取代，免除配置蓄电池，省掉了蓄电池蓄能和释放的过程，可以充分利用光伏阵列所发的电力，从而减小了能量的损耗，降低了系统成本。 5.3.2 并网分析
太阳能光伏发电系统由光伏组件、并网逆变器、计量装置及配电系统组成，由于太阳能光伏发电系统的一些特点，发电装置接入电网时对系统电网有一定不利影响。并网过程中对系统电网的影响主要考虑以下几个方面：第一，由于太阳能光伏发电装置的实际输出功率随光照强度的变化而变化，输出功率不稳定，并网时对系统电压有影响，造成一定的电压波动。第二，太阳能光伏发电装置输出的直流电能需经逆变转换为交流电能，将产生一定量的谐波，并网时应满足系统对谐波方面的要求。
1、系统电压波动计算
太阳能光伏发电装置的实际输出功率随光照强度的变化而变化，白天光照强度最强时，发电装置输出功率最大，夜晚几乎无光照以后，输出功率基本为零。
30
因此，除设备故障因素以外，发电装置输出功率随日照、天气、季节、温度等自然因素而变化，输出功率不稳定。计算考虑最严重情况下，发电装置突然切机对系统接入点电压造成的影响。
2、谐波问题
太阳能光伏发电系统通过光伏组件将太阳能转化为直流电能，再通过并网型逆变器将直流电能转化为与电网同频率、同相位的正弦波电流，并入电网（35kV），在将直流电能经逆变转换为交流电能的过程中，会产生谐波。
参照国家标准《电能质量 公用电网谐波（GB/T149-93）》，关于公用电网谐波电压限值及谐波电流允许值的规定，见表5-1。本报告按此标准来校核太阳能光伏发电系统产生的谐波对系统的影响。
表5-1 公用电网谐波电压限值 电网标称电压（kV） 35 电压总谐波畸变率（%） 3.0 根据目前并网型逆变器样本资料，逆变后总电压波形畸变率低于3.0%，基本能满足国家标准中关于公用电网谐波电压限值的规定。
对于注入公共连接点的谐波电流允许值的规定，由于太阳能光伏发电系统的输出功率比较不稳定，实际注入公共连接点的谐波电流需在发电装置并网时按规定测量方法进行测量。
因此，在太阳能光伏发电系统实际并网时需对其谐波电压（电流）进行测量，检测其是否满足国家标准的相关规定，如不满足，需采取加装滤波装置等相应措施，滤波装置可与无功补偿装置配合安装。
5.4 电站总平面布置
5.4.1设计原则
1、合理分区，功能分区明确。
2、道路组织顺畅，满足交通和运输要求。
3、结合基地周边环境现状，因地制宜，合理确定方阵平面。 4、结合生态，注重环保。 5.4.2平面布置
本系统拟采用260W多晶硅太阳电池组件，共7.92万块。项目总容量20MW，组件全部采用最佳倾角固定式支架进行安装，各太阳能电池组件安装指标见下
31
表：
序号 1 2 3 4 5 项目名称 所需电池板数量 标准直流输出功率 电池板面积 年理论有效发电利用小时数 年理论发电量 单位 块 kWp m h kWh 2数值 7.92万 20000 128848.9 1234 2443．3万 组件排布图见下：
本项目逆变器采用500KW，每MW用500KW的逆变器2个，20MW共用逆变器40个。
根据现场的供配电情况及居民实际用电情况，光伏系统采用变压器升压至35kV后并入电网，共计20个并网点，并在每个并网点单独设置一台计量仪表，具体接入方案根据后期业主提供的用电设备负荷情况和电网公司的接入方案为准。
光伏电站设置计算机监控系统一套，对直流汇流箱、直流配电箱、逆变器等参数进行实时监测，全面监控光伏电站运行情况，同时监控系统具备向相关部门传输监控信息的能力。
5.5 光伏发电组件选型及发电量计算
5.5.1太阳能光伏电池选型
目前占主流的太阳能电池有单晶硅、多晶硅和非晶硅等硅太阳电池。国内几家大型太阳能电池商业化生产的光伏组件主要以单晶硅电池和多晶硅组件为主，其中多晶硅组件效率在15%左右。
本项目根据目前市场上三种主流太阳能电池组件的光电转化效率、市场价格、运行可靠性、电站的自然环境、施工条件及设备运输条件等比较，通过技术经济比较，本项目初步选定260W的多晶硅组件，其性能参数如下：（1）采用高
32
效率多晶体硅太阳电池片，转换效率高；（2）使用寿命长：≥25年，衰减小；（3）采用角键紧固铝合金边框，便于安装，抗机械强度高（符合风/雪压要求）；（4）采用高透光率钢化玻璃封装，透光率和机械强度高；（5）采用密封防水的多功能接线盒。
本项目采用单块功率260Wp多晶硅光伏组件。 组件参数见下表：
（1）标准条件下的输出特性 峰值功率（Pmax） 最大功率点电压(Vmpp) 最大功率点电流(Impp) 开路电压(Voc) 短路电流(Isc) 组件转化效率 标准测试条件：照度 1000 W/m2，温度 25℃ （2）温度特性 TK Isc TK Voc TK Pm (3)主要电气特性曲线如下所示 +0.06 %/K -0.3215 %/K -0.4204 %/K 260 W 29.25V 8.36 A 37.80 V 8.78 A 15.40% 33
（4）主要尺寸如下图所示 组件外观件下图：
1、正常工作条件
34
（1）环境温度：－40℃--＋85℃ （2）相对湿度：≤95%（25℃） （3）海拔高度：≤5500m （4）最大风速：150 km/h 2、太阳能电池组件性能要求 （1）提供的组件功率偏差为±3%。
（2）组件的电池上表面颜色均匀一致，无机械损伤，焊点无氧化斑。 （3）组件的每片电池与互连条排列整齐，组件的框架整洁无腐蚀斑点。 （4）在标准条件下（即：大气质量AM=1.5，标准光强E=1000W/m，温度为25±1℃，在测试周期内光照面上的辐照不均匀性≤±5%），太阳电池组件的实际输出功率均大于标称功率。
（5）太阳电池片的效率≥17.75%，组件效率≥15.3%。
（6）光伏电池组件具有较高的功率/面积比，功率与面积比=148 W/㎡。功率与质量比=11.6 W/kg，填充因子FF≥0.77。
（7）组件2年内功率的衰减<2%，使用10 年输出功率下降不超过使用前的10%；组件使用25 年输出功率下降不超过使用前的20%。
（8）组件使用寿命不低于25年。
（9）太阳能电池组件强度通过《IEC61215 光伏电池的测试标准》中冰雹实验的测试要求。并满足以下要求：撞击后无如下严重外观缺陷：
①破碎、开裂、弯曲、不规整或损伤的外表面；
②某个电池的一条裂纹，其延伸可能导致组件减少该电池面积10%以上； ③在组件边缘和任何一部分电路之间形成连续的气泡或脱层通道； ④表面机械完整性，导致组件的安装和/或工作都受到影响；
⑤标准测试条件下最大输出功率的衰减不超过实验前的5%。绝缘电阻应满足初始实验的同样要求。
（10）太阳能电池组件防护等级IP65。
（11）连接盒采用满足IEC 标准的电气连接，采用工业防水耐温快速接插，防紫外线阻燃电缆。
（12）组件的封层中没有气泡或脱层在某一片电池与组件边缘形成一个通路，气泡或脱层的几何尺寸和个数符合IEC61215规定。
35
2
（13）组件在外加直流电压2000V时，保持1分钟，无击穿、闪络现象。 （14）绝缘性能：对组件施加1000V的直流电压，测量其绝缘电阻应不小于100MΩ。
（15）组件采用EVA、玻璃等层压封装，EVA 的交联度大于80%， EVA与玻璃的剥离强度大于30N/cm2。EVA 与组件背板剥离强度大于10N/cm2。
（16）光伏电池受光面有较好的自洁能力；表面抗腐蚀、抗磨损能力满足IEC61215 要求。
（17）边框与电池片之间应有足够距离，确保组件的绝缘、抗湿性和寿命。 （18）为保证光伏电池组件及整个发电系统安全可靠运行，提供光伏电池组件有效的防雷接地措施。
（19）组件背面统一地方粘贴产品标签，标签上注明产品商标、规格、型号及产品参数，标签保证能够抵抗二十年以上的自然环境的侵害而不脱落、标签上的字迹不会被轻易抹掉。产品包装符合相应国标要求，外包装坚固，内部对组件有牢靠的加固措施及防撞措施。全包装箱在箱面上标出中心位置、装卸方式、储运注意标识等内容。 5.5.2逆变器选型
逆变器作为光伏发电系统中将直流电转换为交流电的关键设备之一，其选型对于发电系统的转换效率和可靠性具有重要作用。结合《国家电网公司光伏电站接入电网技术规定》的及其它相关规范的要求，在本项目中逆变器的选型主要考虑以下技术指标：
1、单台逆变器容量
对于大中型并网光伏电站项目，一般选用大容量集中型并网逆变器。由于本项目安装容量取决于占地面积，考虑就近并网原则，需根据区段设置安装容量选择逆变器功率。本项目选用80台500kW功率逆变器。
2、转换效率
逆变器转换效率越高，光伏发电系统的转换效率越高，系统总发电量损失越小，系统经济性也越高。因此在单台额定容量相同时，应选择效率高的逆变器。本项目要求逆变器在额定负载时效率不低于95%，在逆变器额定负载10%的情况下，也要保证90%（大功率逆变器）以上的转换效率。逆变器转换效率包括最大效率和欧洲效率，欧洲效率是对不同功率点效率的加权，这一效率更能反映逆变
36
器的综合效率特性。而光伏发电系统的输出功率是随日照强度不断变化的，因此选型过程中应选择欧洲效率高的逆变器。
3、直流输入电压范围
太阳电池组件的端电压随环境温度变化而变化，不同地区环境温度不同，直流输入电压范围宽的逆变器可应用的地区更广。
4、最大功率点跟踪
太阳电池组件的输出功率随时变化，因此逆变器的输入终端电阻应能自适应光伏发电系统的实际运行特性，随时准确跟踪最大功率点，保证光伏发电系统的高效运行。
5、输出电流谐波与功率因数
光伏电站接入电网后，并网点的谐波电压及总谐波电流分量应满足GB/T149-1993《电能质量公用电网谐波》的规定，光伏电站谐波主要来源是逆变器，因此逆变器必须采取滤波措施使输出电流能满足并网要求，电流总谐波含量应低于3%，逆变器功率因数接近于1。
6、电压异常时响应特性
逆变器在电网电压异常时的响应要求满足下表：
并网点电压 U＜50%UN* 50%UN≤U＜85%UN 85%UN≤U≤110%UN 110%UN＜U＜135%UN 135%UN≤U 注：1、UN为光伏电站并网点的电网标称电压。 2、最大分闸时间是指异常状态发生到逆变器停止向电网送电的时间。 最大分闸时间 0.1s 2.0s 连续运行 2.0s 0.05s 7、系统频率异常响应 光伏电站并网后频率允许偏差符合GB/T 15945 的规定，即偏差值允许±0.5%Hz，当电网接口处频率超出此范围时，过/欠频保护应在0.2秒内动作，将光伏系统与电网断开。
8、可靠性及可恢复性
逆变器应具有一定的抗干扰能力、环境适应能力、瞬时过载能力，如：过电压情况下，光伏发电系统应正常运行；过负荷情况下，逆变器需自动向光伏电池
37
特性曲线中的开路电压方向调整运行点，限定输入功率在给定范围内；故障情况下，逆变器必须自动从主网解列。系统发生扰动后，在电网电压和频率恢复正常范围之前逆变器不允许并网，且在系统电压频率恢复正常后，逆变器需要经过一个可调的延时时间后才能重新并网。
9、具有保护功能
根据电网对光伏电站运行方式的要求，逆变器应具有交流过压、欠压保护，超频、欠频保护，短路保护，交流及直流的过流保护，过载保护，反极性保护，高温保护等保护功能。
10、监控和数据采集
逆变器应有多种通讯接口进行数据采集并发送到主控室，其控制器还应有模拟输入端口与外部传感器相连，测量日照和温度等数据，便于整个电站数据处理分析。
5.5.3 太阳能光伏电池布置
如前所述，考虑地形情况，组件采用最佳倾角固定支架的安装形式，安装于地面之上。
5.5.4太阳能光伏电站年发电量估算
本电站系统总装机容量为20MW，设计系统效率为78%。25后系统效率衰减为最初效率的80%，经计算，系统首年发电量为1905.8万kWh，25年共发42858.35 万kWh电量，预计年平均发电量1714.35 万kWh。
综上所述项目建成后25年总共发电42858.35万kWh。
5.6 电气方案
太阳能光伏并网发电系统由光伏组件、直流防雷汇流箱箱、直流配电柜，并网逆变器、交流配电柜、计量监测装置升压变压器及上网配电系统组成。太阳能通过光伏组件转化为直流电力，通过直流防雷汇流箱汇集直流配电柜，有其控制输送至并网型逆变器，将直流电能转化为与电网同频率、同相位的正弦波电流后升压并网。
方阵设计
1、太阳电池阵列方阵设计的原则
（1）太阳电池组件串联形成的组串，其输出电压的变化范围必须在逆变器正常工作的允许输入电压范围内。
38
（2）每个逆变器直流输入侧连接的太阳电池组件的总功率可大于该逆变器的额定输入功率，但不应超过逆变器的最大允许输入功率。
（3）太阳电池组件串联后，其最高输出电压不允许超过逆变器最大耐受电压。
（4）各太阳电组件至逆变器的直流部分电缆通路应尽可能短，以减少直流损耗。
（5）应根据项目所在地的气候条件，合理选择太阳电池组件的串联数量，达到最大限度获取发电量的目的。
2、太阳电池组件的串、并联设计
太阳电池组件串联的数量由逆变器的最高输入电压和最低工作电压、以及太阳电池组件允许的最大系统电压所确定。太阳电池组串的并联数量由逆变器的额定容量确定。在条件允许时，应尽可能的提高直流电压，以降低直流部分线路的损耗，同时还可减少汇流设备和电缆的用量。
本项目所选逆变器的最高允许输入电压为1000V，输入电压MPPT工作范围为450V～820V。260Wp多晶硅电池组件开路电压37.68V、最佳工作点电压30.73V、开路电压温度系数-0.326%/K。
电池组件串联数量计算，
计算公式： INT（Vdcmin/Vmp）≤N ≤INT（Vdcmax /Voc）
式中：Vdcmax——逆变器输入直流侧最大电压； Vdcmin——逆变器输入直流侧最小电压； Voc——电池组件开路电压； Vmp——电池组件最佳工作电压；N——电池组件串联数。
经计算得出：串联多晶硅太阳电池数量 N为：（14.6）≤N≤（21.7）。 输出可能的最低电压条件： （1）太阳辐射强度最小； （2）组件工作温度最高。 这种情况一般多发生在夏季日落前。 输出可能的最高电压条件： （1）太阳辐射强度最大； （2）组件工作温度最低。
这种情况一般发生在冬季正午前后。
39
根据项目所在地及附近地区多年气象数据。
项目 平 均 气 温 极端最高气温 极端最低气温 年 降 水 量 平 均 风 速 最 大 风 速 雷 暴 日 数 无霜期 单位 ℃ ℃ ℃ mm m/s m/s day day 数据 13 42.8 -17.9 550 2.3 18 31.5 1 58 最大冻土深度 cm 夏季日出及日落时的太阳辐射强度最小，随着太阳高度角的增大，辐射强度逐渐增强。因此本项目太阳电池组串输出可能的最低电压校核条件：取辐射强度1000W/m2左右时，对应的当地环境最高温度时，计算组件的可能工作温度为70℃。则当采用20组串联时，多晶硅电池组串的开路电压为6V，此电压值大于逆变器的初始工作电压450V，逆变器可以启动。采用辐射极高年数据，再对项目所在地区冬季多晶硅电池太阳电池组件的工作环境分别进行分析，根据逆变器最佳输入电压以及电池组件工作环境等因素进行修正后，最终确定固定式安装的多晶硅电池组件的串联组数取N=20（块）。
3、太阳电池组串单元的排列方式
一个太阳电池组串单元中太阳电池组件的排列方式有多种，以接线简单，线缆用量少、施工复杂程度低及运行期维护方便为原则，在类似项目计算的基础上，还要考虑阵列最佳倾角及阴影遮挡距离，故确定固定多晶硅太阳电池组件排列方案。将20组串每两块块横向放置，排成10列为一个标准阵列组。
4、光伏阵列布置间距的计算
40
注：光伏阵列布置间距的计算以冬至为参考日，上午9：00至下午3：00电池组件前后排无遮挡即可如图所示。
地面安装固定式光伏阵列，太阳能光伏阵列的安装支架必须考虑前后排间距，以防止在日出日落的时候前排光伏组件产生的阴影遮挡住后排的光伏组件而影响光伏方阵的输出功率，经计算光伏组件最佳倾角为20o，阵列与阵列之间距离为1.5m。此时接受有效光照时数最佳，平均全年总峰值日照时数为1234h。
5、逆变器选择
本项目光伏发电系统选用阳光电源产SG1000TS型逆变器。全面满足电网接入与控制要求：零电压穿越功能；有功功率连续可调（0～100%）功能；无功功率可调，功率因数范围超前0.9至滞后0.9；夜间可根据电网指令对电网进行无功补偿；智能化控制，全面适应电网要求。
高效发电：最高转换效率达98.7%；高效MPPT控制策略，提高光伏发电量；双电源冗余供电方案提升系统可靠性；高效PWM调制算法，降低开关损耗；温控式风冷方案，有效节能。
适应环境：-35℃～＋55℃可连续满功率运行；适用高海拔恶劣环境，可长期连续、可靠运行；加热除湿功能（可选）。
输入（直流） 最大直流功率（cos φ =1 时） 最大输入电压
41
560kW 900V/1000V(可选) 启动电压 最低工作电压 最大输入电流 MPPT电压范围 输出（交流） 额定功率 最大交流输出功率 最大输出电流 最大总谐波失真 额定电网电压 允许电网电压范围 额定电网频率 允许电网频率范围 额定功率下的功率因数 隔离变压器 直流电流分量 功率因数可调范围 最大效率 欧洲效率 保护 输入侧断路设备 输出侧断路设备 直流过压保护 交流过压保护 电网监测 接地故障监测 过热保护 绝缘监测 常规数据 尺寸（宽×高×深） 重量 运行温度范围 夜间自耗电 运行时最大损耗 外部辅助电源供电（可选） 冷却方式 防护等级 470V 450V 1200A 450~820V 16 500kW 550kVA 1176A <3%(额定功率时) 270V 210~310V（可设置） 50/60Hz（自适应） 47~52Hz/57~62Hz（可设置） >0.99 不具备 <0.5%额定输出电流 0.9（超前）~0.9（滞后） 效率 98.7% 98.5% 断路器 断路器 具备 具备 具备 具备 具备 可选 2200*2180*850mm 2000kg -25~+55℃ <100W <1700W 230V，10A 温控强制风冷 IP20 42
相对湿度 最高海拔 排风需求量 显示屏 通信接口/协议 6、汇流箱设计 0~95%，无冷凝 6000m(超过3000m需降额) 7884m³/h 触摸屏 RS485/Modbus，以太网（可选） 在光伏发电系统中，太阳电池组串数量大、电流小，因此需在阵列中设置汇流箱进行一次汇流，以减少直流电缆用量，降低直流损耗，提高系统效率，降低发电成本。
汇流箱具有以下性能特点：
（1）可接入多路输入，每回路设12A的光伏专用高压直流熔丝进行保护，其耐压值为1000VDC；
（2）配有光伏专用防雷器，正负极都具备防雷功能；
（3）直流输出母线端配有可分断的直流断路器/熔断器和负荷开关的组合。 7、直流配电柜设计
根据本项目设计，每个光伏发电单元对应汇流箱在进入逆变器前进行二次汇流，需配置直流配电柜，其中直流柜具有多个直流断路器作为输入回路，用于开断直流侧输入与逆变器隔离。直流配电柜具有以下性能特点：
（1）可同时接入多路输入，每回路设可分断的直流断路器，其耐压值为1000VDC；
（2）配有光伏专用防雷器，正负极都具备防雷功能；
（3）每个回路配有电压监测装置，可以实时显示每个输入输出回路的直流电压；
5.7 方阵接线方案
5.7.1 光伏发电单元容量选择
根据光伏方阵的布置情况，每1MWp做为一个发电单元。 5.7.2光伏发电单元接线
全站每1MW装机容量为一个发电单元，共20个发电单元，每个电池组串由20块太阳电池组件串联组成。各太阳电池组串按接线划分的汇流区，输入防雷汇流箱经电缆接入直流配电柜，然后经光伏并网逆变器和交流防雷配电柜接入400V配电装置。逆变配电室布置在项目区低压配电室，光伏组串至汇流箱采用
43
光伏专用4mm2电缆，经压降考虑汇流箱至逆变器室直流汇流柜电缆根据电流大小进行选择，至并网点的汇集电缆根据逆变器交流输出电流进行选择。 5.7.3电气二次部分
本项目监控系统采用基于MODBUS协议的RS485总线系统，整个监控系统分成站控层和现场控制层。RS485的总线虽然存在效率相对较低（单主多从），传输距离较短，单总线可挂的节点少等缺点，但其成本较低，在国内应用时间长，应用经验丰富。所以本项目选用RS485总线系统。
监控装置主要包括监控软件和液晶显示，通过RS485通讯方式，配置多机版监控软件，获取并网逆变器的运行数据和工作参数，监控系统同时预留对外的数据接口，可以通过远程通讯方式，在异地实时查看整个电源系统的实时运行数据、环境数据以及历史数据和故障数据等。
光伏电站监控系统原理图如下：
1、监控功能如下：
（1）实时显示电站的当前发电总功率、日总发电量、累计总发电量、累计CO2总减排量以及每天发电功率曲线图；
（2）可查看每台逆变器的运行参数，主要包括： A、直流电压 B、直流电流 C、直流功率
44
D、交流电压 E、交流电流 F、逆变器机内温度 G、时钟 H、频率 I、功率因数 J、当前发电功率 K、日发电量 L、累计发电量 M、累计CO2减排量 N、每天发电功率曲线图
（3）监控所有逆变器的运行状态，采用声光报警方式提示设备出现故障，可查看故障原因及故障时间，监控的故障信息至少包括以下内容：
A、电网电压过高； B、电网电压过低； C、电网频率过高； D、电网频率过低； E、直流电压过高； F、直流电压过低； G、逆变器过载；
（4）监控软件具有集成环境监测功能，能实现环境监测功能，主要包括日照强度、风速、风向、室外温度、室内温度和电池板温度等参量。
（5）间隔固定时间存储一次电站所有运行数据，包括环境数据。故障数据需要实时存储。
（6）能够分别以日、月、年为单位记录和存储数据、运行事件、警告、故障信息等。
（7）可以连续存储20年以上的电站所有的运行数据和所有的故障纪录。 （8）可选配提供多种远端故障报警方式，至少包括： SMS（短信）方式，E-mail方式。
45
5.7.4 接地及防雷
为了保证光伏并网发电系统安全可靠的运行，防止因雷击、浪涌等外在因素导致的人身安全及系统设备的损坏等情况发生，系统的防雷接地装置必不可少。根据整个系统配置情况合理设计交、直流防雷配电，阵列防雷及接地装置等方案。
本工程防雷措施方案如下：
（1）太阳电池阵列防雷击，采用Φ8mm镀锌圆钢，将阵列支架与建筑避雷带多点焊接，焊接处作防腐处理。确保可靠接地，接地电阻R<4Ω。
（2）直流侧防雷措施：太阳电池板金属边框应保证良好的接地，电池阵列连接电缆，接入阵列防雷接线箱，接线箱内设有高压防雷器保护装置，汇流后再接入室内直流防雷配电柜，经二次防雷接入设备。
（3）交流侧防雷措施：每台逆变器的交流输出经交流防雷配电后接入电网。 （4）所有设备的金属外壳确保有可靠接地（PE）。
经过多级防雷装置和接地措施，可有效地避免雷击导致的人身安全和设备的损坏。
5.8 方阵接线方案
5.8.1 设计标准
GB 50009-2001 《建筑结构荷载规范》
GB/T13912-2002 《钢铁制件热浸镀锌层技术要求及试验方法》 GB/T700-2006 《碳素结构钢》 GB 50017-2003 《钢结构设计规范》
GB 50205-2001 《钢结构工程施工质量验收规范》 5.8.2 支架结构
太阳电池组件阵列支架采用C型钢为主材，表面经过热镀锌处理，架体可以长期不锈蚀。本项目使用260W多晶硅组件，按照最佳倾角采用固定支架安装，倾角为20o。
采取在地面打螺旋桩的形式打桩。先进的设计，使整个系统的零件种类减到最少，安装简单快速。支架配件采用高强度铝合金及不锈钢，使用寿命25年以上。
结构形式优点：
1、运用有限元分析理论，对支架承载构件的结构和截面尺寸进行优化设计
46
与计算、分析与试验，得出承载构件截面的最佳高度和宽度，确保支架既能满足强度和刚度，又能使支架的重量达到最轻。
2、光伏方阵按20o倾角倾斜，正向朝南安装。结构简单，整体美观，对屋面形成载荷均匀，受风载荷小，电气接线方便。
3、支架钢材材料为热镀锌C型钢、角铁。支架所有金属部件经热镀锌处理，正常使用寿命25年以上。
47
6.环境保护
6.1 本项目概况
本项目位于湖南省衡阳市衡南县洪山镇扬名村，地理坐标北纬N26.82°东经E112.91°。本项目装机容量为20MW，全部采用260W多晶硅太阳能组件，电站占地面积800亩。
6.2 气候特征
衡阳属亚热带季风气候，四季分明，降水充足。春秋季较为凉爽舒适，春季更加湿润。冬季冷凉微潮，偶有低温雨雪天气。夏季极为炎热，较为潮湿。年平均气温18℃左右，年均降水量约1352毫米。城区年平均气温为18.5-20.2，年平均日照时数为1484.7-1723.1小时，年平均降雨量为1005.1-1836.2毫米。冬季盛行偏北风，夏季盛行偏南风，全年盛行东北风，频率11.2。区域历年平均风速2.0m/s，最大风速25m/s。
本项目将通过设备选型和相关设计技术的优化，将气象因素对光伏电站的负面影响降低到最低程度。
6.3 施工期环境影响
6.3.1影响因素
⑴对声环境的影响
本工程施工作业均安排在昼间。施工过程中会产生施工机械设备运行噪声，主要噪声源是振动棒、切割机和混凝土搅拌机。太阳能光伏电场场址周围没有工业企业、学校、医院、居民点等声环境敏感点，因此，施工噪声主要对现场施工人员产生影响。
⑵固定废弃物对环境的影响
固体废弃物主要是施工弃渣和施工人员生活垃圾。本工程施工弃渣，开挖回填的剩余量就近选凹地摊平。
本工程的主要固定废弃物为生活垃圾。生活垃圾成分比较复杂，有以生活燃煤碳渣为主的无机物和其它各种生活有机废弃物，还含有大量病原体。垃圾中的有机物容易腐烂，垃圾中有害物质也可能随水渗入地下或随尘粒飘扬空中，污染环境，传播疾病，影响人群健康。因此应对其妥善处置。
48
⑶对环境空气的影响
施工期大气污染源主要是交通运输等，其中交通运输属流动性污染源。产生的大气污染物主要是粉尘。由于施工区布置分散，污染源源强小，且是间歇性和流动性的，加之施工区地形开阔，当地风速较大，地形及气象条件有利于污染物的扩散，因此，施工对该地区环境空气质量不会产生质的影响。
⑷施工废污水对环境的影响
施工污水主要来自施工机械产生的油污水和施工人员生活污水。工程施工生产废水主要由混凝土运输车、搅拌机和施工机械的冲洗以及机械修配、汽车保养等产生，但总量很小。对当地水环境影响甚小。通过加强施工环保管理，要求将机械油污水全部收集处理，不得直接排放。
生活污水中污染物的浓度参照国内生活污水实测资料：悬浮物为250㎎/L，CODCr为250㎎/L，此外，微生物指标也较差。生活污水如不经处理直接排放，将对环境造成污染。 6.3.2防治措施
污废水：生活污水采用原建筑污废水处理系统； 固体废物：集中后外运处理。
工程建设主管部门和地方环保行政主管部门按照有关法律法规对工程环境保护工作进行监督和管理。工程设兼职环境监理人员，负责施工期监督检查承包商就施工区环保措施的实施情况即质量，并接受有关部门的监督和管理；营运期负责屋顶光伏电站的环境管理工作。一旦发生环境纠纷应及时向地方环保部门申报，并采取相应的控制措施。 6.3.3综合评价结论
太阳能资源是一种清洁的再生能源，符合国家产业。湖南衡阳市衡南县20MW地面光伏电站项目工程建成运行后，对当地经济社会发展有一定的示范作用，经济效益、社会效益和环境效益明显。工程建设期间对当地大气环境、声环境、电磁环境无影响，对水环境影响很小， 6.3.4环保措施
1.污废水处理
施工期污废水根据产生途径及污染物性质可分为混凝土拌和废水、机械修配合冲洗含油废水及施工生活污水等3大类，根据其组成分别进行处理。
49
混凝土拌和废水的处理可以通过建设调节预沉池、砂滤沟和清水池进行处理。
机械修配和冲洗废水处理 ①污染源分析
施工机械设备冲洗，含油废水主要是由机械修配、汽车保养产生的，因废水性质相似，可以集中统一处理。
②处理方案
不在场区内进行设备冲洗，机械修配、汽车保养应在就近修理厂内进行。 生活污废水 ①污染源分析
施工生活污水主要包括食堂废水、粪便污水、洗涤废水、淋浴废水等，所含污染物主要有BOD5、CODCr，SS和石油类，各种污水混合后，BOD5浓度约200㎎/L，CODCr浓度约为400㎎/L，石油类浓度约为15㎎/L，SS浓度约400㎎/L，不会对原有垃圾处理系统造成影响。
②处理方案
根据生活污水特征，污水采用原有污水处理系统 2.环境空气保护
本工程施工时对环境空气的影响主要是施工道路及施工作业面的粉尘污染、以及机械车辆产生的少量废气污染。废气污染的污染物排放相对集中，但排放量较小；粉尘污染的排放源低、颗粒物粒径较小。因此应做好施工现场管理工作，保护施工生活区等的环境空气质量。
运输主干道定期清扫并洒水，运输车辆加盖防尘布；
⑵定期对施工机械进行维修、保养，始终保持发动机处于良好的状况，降低尾气中有害成分的浓度，满足尾气排放标准；
⑶建筑材料堆场采取土工布围护，并由人工定期洒水，以保持材料一定的湿度，不至于因材料的卸堆、拌和、摊铺作业而产生过量的扬尘。
3.噪声防治
从噪声源控制盒敏感对象保护方面着手，最大限度减免施工噪声影响。 加强施工管理，合理施工布置；
加强设备的围护和保养，保持机械润滑，减少运行噪声；
50
⑶选用低噪声设备和工艺，从根本上降低声源强度。根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）的有关规定，严禁手风钻等高噪声设备的夜间施工；
严禁运输车辆夜间途径场区是鸣喇叭。 4.固体废弃物处置、
工程处屋面改造弃渣外，其它施工均无外运弃渣，屋面改造弃渣弃至建筑垃圾场内。
6.4 营运期环保措施
1. 电站对环境的影响
太阳能光伏发电是利用自然太阳能转变为电能，在生产过程中不消耗矿物燃料，不产生污染物。
2. 电站采取的环保治理措施 ⑴ 大气污染防治 本项目无大气污染。 ⑵ 废水治理
本项目生产过程中无需工业用水，主要为生活用水，可由当地原有水处理设施处理。
⑶ 噪声治理
太阳能光伏发电运行过程中不产生噪音。 ⑷ 电磁辐射
光伏电站不会产生对无线电磁波的不利影响。 ⑸ 雷击
本项目太阳能光伏发电系统设计拥有较完善的避雷系统，可避免雷击对设备、人身造成影响。同时为避免雷雨季节造成人身伤害事故，光伏电场建成后必须安设警示牌，雷雨季节，应注意安全，以防万一。
根据相应设计规程的要求，并网逆变器及变电站内主要电气设备均采取相应的接地方式，能满足防雷保护的要求。
⑹ 光污染
本项目采用多晶硅电池板，电池板内多晶硅表面涂覆一层防反射涂层，同时封装玻璃表面已经过特殊处理，因此太阳能电池板对阳光的反射以散射为主，其
51
镜面反射性要远低于玻璃幕墙，几乎不产生光污染，故本项目光污染不会对周围环境造成影响。
6.5 初步结论
太阳能既是一次能源，又是可再生能源，它资源丰富，即可免费使用，又无需运输，同时光伏发电作为一种清洁能源既不消耗资源，又不释放污染物、废料，也不产生温室气体破坏大气环境，不会产生废渣堆放、废水排放等问题，有利于周边环境的保护和生态环境的改善。
52
7.劳动安全
7.1 设计依据、任务与目的
遵循国家已经颁布的，贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，在设计中结合工程实际，采用先进的技术措施和可靠的防范手段，确保工程投产后符合劳动安全及工业卫生的要求，保障劳动者在生产工程中的安全与健康。根据《水利水电工程劳动安全与工业卫生设计规范》（DL5061-1996）要求，编制劳动安全及工业卫生有关章节。
7.2 工程安全域卫生危害因素分析
1.防火防爆
各建筑物在生产过程中的火灾危险性及耐火等级参照《火力发电厂与变电所设计防火规范》GB50229-2006执行，电站总平面按分区功能布置，合理确定各建筑、构筑物的火灾危险性及最低耐火等级。建（构）筑物最小间距等按《建筑设计防火规范》GB50016-2006、《建筑内部装修设计防火规范》）（GB50222-1995）等国家标准的规定执行，布置上满足防火最小间距、安全出口、安全通道和电缆防火等要求。具体措施如下：
（1）设置必要的和合适的消防设施。配电间装有火灾探测器，并通过火灾报警系统报警。
（2）电缆沟道、夹层、电缆竖井各围护构件上的孔洞缝隙均采用阻燃材料堵塞严密。
（3）主要通道等疏散走道均设事故照明，各出口及转弯处均设疏散标志。 （4）所有穿越防火墙的管道，均选用防火材料将缝隙紧密填塞。 （5）电站和电气功能间等建筑配备移动式或手提式灭火器。 2.防电气伤害
（1）电气设备色布置均满足《高压配电装置设计规范》（SDJ5）规定的电气安全净距要求。
（2）建筑物屋顶设置避雷带。
（3）开关站均设有接地网，其接地电阻，接触电势和跨步电势均符合《交流电气装置的接地》（DL/T621）的要求，能确保设备及操作人员的人身安全。
（4）对于误操作可能带来人身触电或伤害小故的设备或回路均设置了电气
53
联锁装置或机械联锁装置以确保安全。
（5）所有高压开关柜均具有物防功能即： ①防带负荷分、合隔离开关； ②防误分、合断路器； ③防带电挂地线、合接地开关； ④防带地线合隔离开关合断路器； ⑤防误入带电间隔。
（6）工作照明及事故照明设计时的各工作场点的照度均满足要求，危险场所的照明灯具均采用防爆型，中控室等重要工作场所设有事故照明，正常工作时由交流电源供电，当交流系统故障时能自动切换到由直流系统你变成的交流电源供电；生产用房内主要疏散通道、安全出口处，均设置疏散指示标志。
（7）电气设备外壳正常运行的最高温，通行人员经常触及的部位不大于30oC；运行人员不经常触及的部位不大于40 oC；运行人员不触及的部位不大于65 oC，并设有明显的安全标志。
3.防机械伤害、防坠落伤害
（1）机械设备的布置设计中满足有关标准规定的防护安全距离要求，在设备采购中要求制造厂家提供的设备符合《生产设备安全卫生设计总则》（GB5083-1999）、《机械防扩安全距离》（GB12265.3-1997）、《机械安全 防护装置 固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》（GB/T8196-2003）等有关标准的规定。
（2）本工程安全重点应放在防坠落伤害，拆除方案必须经审核，梁板的拆除方案还应由原设计单位进行复核，方案中必须制定严格的措施，拆除全过程必须有严密的、充足的防护措施，以防止人员坠落及坠物伤害。拆除时，禁止非工作人员进入，并配专职安全员负责拆除现场安全，并配备专人对不能锁闭的门及通道进行值守。严禁楼上直接抛洒垃圾等物体。
7.3 劳动安全与工业卫生对策措施
1.防噪声及防振动
该太阳能分布式发电站按少人值守的方式设计，采用计算机为基础的全厂集中监控方案，并设置图像监控系统，因而少量的值守人员的主要值守场所布置在生产用房和中控室内，其噪声均要求根据《工业企业噪声控制设计规范》
（GB50087-2013）的规定，结合本电站的特点，在60~70dB。
为确保各工作场所的噪声在规定值内，要求各种设备上的电动机、风机、变压器等主要噪声、振动源的设备设计制造厂家提供符合国家规定的噪声、振动标准的设备。
2.温度与湿度控制
现有中控室、办公室、通信机房和载波室等设置空调系统，其它个工作场所采用机械排风，保证各类工作场所的设备正常运行和工作人员的舒适工作环境。
3.防尘、防污、防腐蚀、防毒
逆变室地面采用坚硬的、不起尘埃的材料（地砖地面），建议采用架空地板，清扫时采用吸尘装置；
机械通风系统的进风口位置，均设置在屋外空气比较洁净的地方，并应设在排风口的上风侧。
太阳能光伏电场现场生活污水，根据《工业企业设计卫生标准》（GBZ1-2010）的有关规定，经必要的处理合格后，才可排放。
本太阳能光伏发电项目生产用房有关部位均按消防设计原则设有事故排风、排毒措施。
设备的支撑构件、水管、气管、和风管等在安装中采取除锈、涂漆或镀锌或喷塑等防腐处理，并符合国家现行的有关标准的规定。
屋面改造时，做好防尘、降尘处理，改造完成后，尽快清扫灰尘。拆除人员拥有防护面罩等防护措施。
4.防电磁辐射
本光伏项目无变电站，因而不需考虑防电磁辐射。
在接触微波辐射的工作场所，按《作业场所微波辐射卫生标准》（GB10436-19）的规定设置辐射防护措施。
7.4 光伏电场安全与卫生机构装置、人员配备及管理制度
安全卫生管理机构必须和整个楼群生产管理组织机构及人员配备统一考虑，在工程运行发电投产后，必须建立一套完整的安全卫生管理机柜、制度和措施，以保证太阳能光伏发电工程的顺利运行，达到安全生产的目的。
应根据相关要求，设置安全卫生管理机构，有厂区主管领导负责亲自抓，负责本工程投产后的安全卫生方面的教育、培训和管理工作，在生产部门确定安全
55
员，负责日常的劳动安全与工业卫生工作。
7.5 事故应急救援预案
根据国家有关规定及相关职能部门要求，突发事故应有一个系统的应急救援预案。原有应急救援预案须在光伏电站投产前经有关部门的审批。预案应对太能光伏电站在运行过程中出现的突发事故有一个全面的处理手段，在事故第一时间内作出反应，采取措施防止事故的进一步扩大并及时向有关领导汇报，在事故未查明之前，当班运行人员应保护事故现场和防止损坏设备，特殊情况例外（如抢救人员生命等）。
7.6 劳动安全与工业卫生专项工程量、投资概算和实施计划
光伏电站运行人员在开始工作前，需进行必要的安全教育和培训，并考试合格后方能进入生产现场工作，同时按照国家标准为生产运行人员配备相应的劳动保护用品，一遍生产运行人员有一个良好的身体条件，为太阳能光伏电场的安全运行有一个较好的软件基础，减少和预防由于生产运行人员的失误而导致的生产事故。
建立巡回检查制度、操作监护制度、维护检修制度，对生产设备的相关仪器、仪表和器材进行安全的日常维护。安全卫生管理机构根据工程特点配置微博测量仪等监测仪器设备和必要的安全宣传设备。
落实生产运行人员的安全教育和培训的相关费用，以及其他有关生产和预防事故的相关费用。
7.7 预期效果评价
1.劳动安全主要危害因素防护措施的预期效果评价
在采取了安全防护措施及对生产运行人员的安全教育和培训后，对太阳能光伏电场的安全运行提供了一良好的生产条件，有助于减少生产人员错误操作而导致安全事故以及由于运行人员处理事故不及时而导致设备损坏和事故的进一步扩大，降低了经济损失，保障了生产的安全运行。
2.工业卫生主要有害因素防护措施的预期效果评价
由于太阳能光伏电场的特殊性，对生产人员进行必要的防护措施，有利于生产人员的身体健康，降低了生产运行中由于没有防护措施和设备而导致生产运行人员和巡视人员受伤的几率，减少了安全事故隐患，降低了经济损失，保障了生
56
产的安全运行和人员的人身安全。
3.存在的问题和建议
由于太阳能光伏发电在我国还处在一个起步阶段，相关的安全措施和防护措施没有一个较全面的了解，因此也就无法深入的研究生产运行当中所面临的安全和卫生问题，从而或多或少的产生事故隐患和发生生产事故，所以我们需借鉴国外的先进管理模式，结合我国自身发展的特点，逐步增强当前太阳能光伏发电安全生产和运行的防范工作。
57
8.节约和合理利用资源
8.1 概述
和平、文明、进步和可持续发展是人类社会的永恒主题。能源是经济社会发展的命脉，是提高人们生活水平的重要物质基础。全球工业化和现代化带来的能源急剧消耗，使本已有限的不可再生能源，面临匮乏的危机，据预测，全世界石油储量只够开采30～40年，天然气约60年，核燃料也仅70年左右。一次能源大量消耗引起的环境污染和生态环境持续恶化，更是威胁现代社会文明和可持续发展的十分严峻的问题；国际社会中国家、地区间的政治、军事和经济冲突，也从根本上与各自的能源利益密切相关；用廉价方式开采的化石能源的高峰期即将来临，化石能源行将枯竭；一场以太阳能等可再生能源取代化石能源的伟大变革，必将在本世纪发生。
长期以来的不合理的能源消费结构使中国面临着常规能源资源约束、过分依赖煤炭污染严重、能源利用效率低等问题。中国人均煤炭、石油、天然气资源量仅为世界平均水平的60%、10%和5%。全国90%的二氧化硫排放，大气中70%的烟尘是燃煤造成的。
不合理的能源结构使中国经济的高发展只能建立在能源的高消耗基础之上。万元GDP能耗1.58吨标准煤，上升5.3%。中国每吨标准煤的产出效率仅相当于日本的10.3%、欧盟的16.8%，中国的能源利用效率比发达国家整整落后20年。谋求低能耗、高产出、低污染是我国的重大课题。
增加能源供应，改善能源结构，保障能源安全，保护环境，是我国实现经济社会可持续发展的关键，为此，我国制定了一系列有关和法领。我国要求大幅度降低单位GDP能耗，建立重点行业能源消耗水平评价及统计公布机制。推行这一措施，无疑对各行各业提出了更高的要求，在建设资源节约型和环境友好型社会过程中，要有更多更实际的节能措施，把节能降耗工作落到实处。
8.2 遵照的标准和规范
《中华人民共和国节约能源法》 《中华人民共和国可再生能源法》 《中华人民共和国电力法》
《国家鼓励发展的资源节约综合利用和环境保护技术》（国家2005
58
第65号）
《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019—2003） 《建筑照明设计标准》（GB50034—2004）
《国家发展改革委关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》（发改投资﹝2006﹞2787 号）
国家其它有关节能现行及标准
8.3 节能降耗措施
8.3.1 节约资源
本项目利用太阳能发电，符合《中华人民共和国可再生能源法》的要求，电站建成投产后，年平均上网电量约1714.335万kWh，与相同发电量的火电厂相比，每年减轻排放温室效应性气体二氧化碳(CO2) 17091.92吨；每年减少排放大气污染气体SO2约514.3吨、粉尘约4662.99吨；每年节省燃煤6000.17吨，整个25年经济运行寿命期间将节煤150004.297吨。此外还可节约用水，减少相应的废水和温排水等对水环境的污染。由此可见，光伏发电有明显的环境效益。 8.3.2 项目耗能量测算
1.耗水量测算
项目耗水为项目人员生活用水消耗。项目定员11人，按每人每天60L计算，年工作时间按300d计算。则职工生活用水量为：
45L×11人×300d÷1000=148.5m3 2.耗电量测算
本项目在光伏发电区利用原有房屋作为日常办公生活用房，共计120㎡。办公用电负荷按35W/㎡（包含取暖制冷用电）计算。则项目耗电量为：
35 W/㎡×300d×120㎡×8h×0.8/1000/10000=0.81万kWh 3.年综合能耗估算
项目年综合能耗估算表 序号 1 2 种类 电 水 单位 万kWh m 3年耗量 0.81 148.5 合计 折算系数 0.1229kgce/kWh 0.0857kgce/m 3折标煤量（tce） 1.00 0.01 1.01 59
8.3.3 生产节能措施
本项目有良好的节约能源的潜能。在生产工艺设计过程中采取如下措施，确保生产过程中进一步降低能耗。
（1）对主要设备太阳能电池、逆变电源及电气设备优化选型，达到节能的效果。
（2）设计中严格把关，禁止选用已被有关部委明令淘汰的机电产品，选用节能效果显著的优质产品。
（3）优化电气系统设计，合理规划电气设备布置及电缆走向，减少电缆长度及降低电压损耗
（4）节约原材料措施：优化各类方案，选择安全可靠，项目成本较低的基础形式；优化计算，降低钢材用量。
8.4 总平面设计
在设计中要精心做好总平面布置，电站布置考虑参观方便、发电高效、就近并网，按紧凑布置的原则。根据现场实际情况，设计将太阳电池组件安装在山地地面上。
60
9.电站定员
根据生产和经营需要，结合太阳能光伏发电站运行特点，遵循精干、统一、高效的原则，对运营机构的设置实施企业管理。由于目前尚无可遵照执行的太阳能光伏发电站运行人员编制规程，故参照能源部颁发的能源人（1992） 号文“关于印发新型电厂实行新管理办法的若干意见的通知”，及原电力部颁发的电安生（1996）572 号文件“关于颁发《电力行业一流水力发电厂考核标准》（试行）的通知”的意见，结合新建光伏电站的具体情况，本太阳能光伏发电站按“精简机构、少人值守”的方式进行管理。本太阳能光伏发电站工程机构设置和人员编制暂参照同类工程和本工程实际条件确定方案。项目公司的组织机构设置如图所示：
组 织 机 构 图
9.1工程管理范围
光伏发电工程管理范围可分为光伏组件阵列区和配电室两大部分。其中管理人员及生产人员管理内容如下：
项目公司总经理 1 人：负责光伏电站安全生产、经济运营等全面工作； 综合管理部 1人：负责项目运营期间的人力资源、文秘档案、信息、党政工团、纪检监察等工作；
财务部 2 人：负责项目运营期间的出纳工作；会计工作由综合管理部兼； 安全质量部 2人：负责项目运营期间安全管理、安全监察、计划统计、物
61
资采 购、仓库管理等工作。
运行检修部5人：负责光伏电站安全生产运行管理和检修工作。
以上人员配置中部分人可兼职。在遇到沙尘暴或大雪天气后进行组件的清理或清雪是可临时雇用项目附近居民进行清理。
项目运行期间管理要求：
（1）建立健全运行规程、安全工作规程、消防规程、工作票制度、操作票制度、 交制度、巡回检查制度、操作监护制度、设备缺陷管理制度等，严格遵守调度纪律， 服从电网的统一调度，依据《并网调度协议》组织生产。
（2）运行当值值长是生产运行的直接领导者，也是生产指挥决策的执行者，接受电网调度的业务领导和技术指导。应及时全面地掌握设备运行情况和系统运行信息，组织协调光伏电站安全、稳定、经济地运行。
（3）建立健全文明值班责任制和管理考核制度，做到分工明确、责任到人、考核 严明。值班期内生产人员应举止文明、遵章守纪、坚守岗位，不做与值班无关的事情。各类标志齐全、规范，各种值班记录、报表整齐、规范。
（4）严格执行交制度。交人员要根据各自的职责，做好交准备。交前后三十分钟内原则上不安排大项目的操作，特别是电气操作。如遇正在进行重大操作或发生事故，不进行交，由当班者负责处理。者未按时时，者应坚守岗位，并向上一级领导汇报，待者后方可离开。
（5）加强运行监视以优化运行方式。现场备有运行记录以记录每小时发出的实际功率、所有设备的运行状态、计划停机、强迫停机、部分降低出力和运行期间发生的所有事故和异常。
（6）保证光伏发电设备在允许范围内运行，若出现异常，值班人员应及时向调度部门汇报并申请改变运行方式。运行人员在遇到设备异常时，应按现场有关规程、规定及时、果断处理，处理后马上向相关领导及部门进行汇报。根据设备运行状况、运行方式、天气变化和将要进行的操作，有针对性地做好事故预想，特别是进行重大操作、试验时，要做好风险预测、防范措施和应急预案。
（7）建立健全设备缺陷管理系统，及时发现设备缺陷，填写设备缺陷通知单，通知检修人员，跟踪缺陷处理过程，认真对维修后的设备进行验收，实现设备缺陷的闭环管理。
（8）建立并实施经济运行指标的管理与考核制度，进行运行分析并形成报
62
告，找出值得推广的“良好实践”和“有待改进的地方”，提出改进意见。按规定将各项指标 进行统计上报，并保证准确性、及时性和完整性。
9.2主要管理设施
（1）生产区主要设施
本光伏电站内设置光伏专业配电室，利用场内新建建筑房间供现场运行维护人员使用。
（2）管理及生活区主要设施
本光伏电站生产管理及运行值班人员可直接在中控室通过集中监控系统，实现对光伏发电系统中的逆变器设备的控制和监测，并通过远动传输系统将数据、信息及时发送至上级主管部门。
（3）生产、生活水及电源
本光伏电站的生产、生活水源来自当地自来水，电源直接由商业供电。
9.3电站运行维护
1、基本要求：
（1）坚持“质量第一”的思想，切实贯彻“应修必修，修必修好”的原则，使设备处于良好的工作状态。
（2）认真分析设备状况，科学制定维护检修计划，不得随意更改或取消，不得无故延期或漏检，切实做到按时实施。如遇特殊情况需变更计划，应提前报请上级主管部门批准。
（3）对于主要设备的大、小修，输变电设备及影响供电能力的附属设备的计划检修，应根据电网的出力平衡和光伏电站太阳能资源特征提出建议，该建议应递交地区电力调 度通讯中心并经电力调度通讯中心同意后纳入计划停运。
（4）年度维护检修计划每年编制一次，主要内容包括单位工程名称、检修主要项目、特殊维护项目和列入计划的原因、主要技术措施、检修进度计划、工时和费用等。
（5）应提前做好特殊材料、大宗材料、加工周期长的备品配件的订货以及内外生产、 技术合作等准备工作，年度维护检修计划中特殊维护检修项目所需的大宗材料、特殊材 料、机电产品和备品备件，由使用部门编制计划，材料部门组织供应。
63
（6）在编制下一年度检修计划的同时，宜编制三年滚动规划。为保证检修任务的顺利完成，三年滚动规划中提出的特殊维护项目经批准并确定技术方案后，应及早联系备品备件和特殊材料的订货以及内外技术合作攻关等工作。
（7）建立和健全设备检修的费用管理制度。 （8）严格执行各项技术监督制度。
（9）严格执行分级验收制度，加强质量监督管理。检修人员应熟悉系统和设备的构造、性能；熟悉设备的装配工艺、工序和质量标准；熟悉安全施工规程。每次维护检修 后应做好维护检修记录，并存档，设备检修技术记录，试验报告，技术系统变更等技术 文件，作为技术档案保存在项目公司和技术管理部门。对维护检修中发现的设备缺陷， 故障隐患应详细记录并上报有关部门。
2、运行与维护人员的培训
太阳能光伏发电站的日常运行管理工作。项目运营公司将对上岗运行和维护的人员进行严格的培训。第一年对运行和维护成员的专题培训：在上岗之前，进行16 小时太阳能光伏发电设备基础课程教育和80小时施工工地实习。工作了6－12个月之后，进行38小时高压设备和升压站专业课程、38小时控制系统专业课程、劳动风险防范专业课程、太阳能光伏发电设备的安全专业课程。以后各年要进行必要培训，从根本上提高各方面的知识水平，其中包括：设备维护、设备组装厂和施工工地实习中未设的专业课程。
3、日常维护要求
安排专人定期对电池组件表面灰尘进行清洁处理。可以用水冲洗或用专用除尘设备。光伏电站所处环境年均沙尘天较少，光伏组件不易积尘，较少影响发电效率，仅需对光伏组件偶尔进行清洗，以保证组件的发电效率。光伏阵列的电池板面的清洗可分为定期清洗和不定期清洗。定期清洗一般每两月进行一次，制定清洗路线。清洗时间安排在日出前或日落后。不定期清洗分为恶劣气候后的清洗和季节性清洗。恶劣气候分为大风、沙尘或雨雪后的清洗。大风或沙尘天气过后，光伏组件上附着物主要是浮土和尘沙。为减少对组件发电效率的影响，每次大风或沙尘天气过后应及时清洗。雨雪后应及时巡查、对落在电池面板上的积雪予以清洗。季节性清洗主要是指春季位于候鸟迁徒线路下的电站区域，对候鸟粪便的清洗，在此季节应每天巡视，及时清洗。日常维护主要是每日巡视检查电池板的清洁程度，不符合要求的应及时清洗，确保电池面板的清洁，电池面板清洗后应保持干燥。
考虑到光伏电站大修所要求的技术及装配较高，且光伏电站按精简机构和少
人值班的原则配置人员，因此，光伏电站的大修应委托专业部门及人员进行，由此产生的费用计入光伏电站运行成本。
65
10.项目实施进度
10.1 项目实施阶段
本项目的建设内容主要是在衡阳市衡南县洪山镇建设20MWp地面分布式光伏电站，项目建设大约可以分为以下几个阶段：
一是项目前期工作阶段。主要工作有：项目的可研，项目的报批，项目的环评，项目的设计，工程的招标等。
二是工程土建安装阶段。主要工作有：选择工程队伍，选择监理队伍，工程队伍进场，建筑材料、设备材料的采购，建筑施工，电池板的安装等。
三是项目验收阶段。主要工作有：组织有关力量进行项目工程的全部验收，正式验收以前项目业主要自己组织力量进行初步验收。项目验收时要有发改、建设质检等部门的人员到场进行全方位的验收，以保证质量。
10.2 项目实施进度表
本项目建设期为10个月。项目于2015年11月开始筹备工作，2016年9月竣工验收、正式投入运营。
1、项目前期工作3个月，其包括项目立项、可研报告的编制、方案设计、筹措资金、工程招投标等工作。
2、项目建设期7个月，其中：包括施工队进场、土建建设、配套设施工程、设备购置安装、竣工验收等。
具体工程建设时间控制见下表10-1。
66
表10-1 项目实施进度表 项目阶段 2015年 11 12 1 2 3 4 2016年 5 6 7 8 9 月份 前期准备阶段 设计、招投标阶段 土建施工 设备采购及安装 竣工验收、正式投产
67
11.投资估算及经济评价
11.1 项目设备投资
本项目拟购置太阳能电池组件、并网逆变器、变压器、光伏专用防水接头、桥架、环境检测站、数据采集系统、直流线缆等设备材料。
主要设备价格参考其它同类项目定价如下： 多晶硅电池组件（260Wp/块）按5元/ Wp计算； 并网逆变器按0.7元/W计算； 35kV箱式变压器按20万元/台计算。 具体如下表所示：
序号 一 1 2 3 4 5 6 7 8 二 1 2 3 4 5 6 7 8 三 名称 设备 太阳能电池组件 500KW光伏并网逆变器 350kV变压器（1000kVA） 汇流箱 直流配电柜 交流配电柜 防逆流控制器 电力计量 其他设备 光伏专用防水接头 桥架 环境检测站 环境监控系统 数据采集系统 监控系统 直流电源 运动及远程控制系统 主材料 单位 20MWp 40台 20台 360台 8台 4台 2套 2套 2套 2套 2套 2套 2套 2套 2套 2套 合价 12108 9900 1400 400 360 24 12 4 2 1030 150 300 15 15 40 130 130 250 1098 68
11 12 13 14 15 16 17 18 19 合计 直流线缆PV1-F-1X4 直流线缆ZRC-YJV22-1-2X50 线缆ZR-YJV22-26/35-3X70 线缆2x（ZR-YJV22-1-3X240） 组件支架 接地系统 桥架敷设辅材 DN镀锌线管 其他辅材 2项 2项 2项 2项 2项 2套 2套 2项 15.7 150.3 55 38 300 350 150 19 20 14236 衡阳市衡南县20MWp地面分布式光伏电站项目总投资约17630万元。主要构成部分见下表：
项目 采购费用 设备费用 安装费用 土建费用 基本预备费 其它费用 建设期利息 铺底流动资金 合计 711.5 1460 838.95 371.55 0 12.29 17630.29 投资（万元） 14236 11.2 项目发电量上网比例 本项目拟采用目前国内最先进的多晶硅电池组件、转换效率最高的逆变器来组成地面光伏电站，设计光伏发电容量20MW，年均发电量1714.35万KWh，全部并网出售。
11.3 经济效益分析与财务评价
1 财务评价说明
(1) 本财务评价按照国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）的有关原则和方法，对项目投入产出进行财务评价。
(2) 盈余公积金按税后利润的10%提取。
69
(4) 本项目的计算期设定为12年。 2 基础数据
本项目发电全部用于并网，故本项目的收入为国家地面光伏电站补贴款。 湖南衡阳属于国家三类太阳能资源区，根据〔2013〕1638号《国家关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》规定对衡阳区地面光伏发电站的标杆上网电价补贴标准为1元/kWh。同时湖南省当地另外对光伏发电的补贴是0.2元/KWh，补贴年限为10年。本项目25年年平均发电量为1714.35万KWh。前10年共计总发电量为18136.1万KWh。依此计算：
1、年平均国家每年补贴款为1714.35万元；
2、地方平均每年补贴362.722万元，10年共补贴3627.22万元。 3、综合上述，前10年平均每年可获得收益为2077.07万元。 项目收益全部为国家与地方补贴收入，无需上缴税费。 (2)项目投资计划（详见辅助报表3）
项目总投资17630万元，其中：建设投资17618万元，流动资金12万元。 (3)贷款利息及偿还计划(详见辅助报表4) 本项目无贷款计划。
(4)流动资金投资估算（详见辅助报表2）
流动资金主要由储备资金、生产资金、成品资金、结算及货币资金构成。本项目流动资金根据《建设项目经济评价方法与参数》分项详细估算法进行估算。经计算，项目建成后，全年需铺底流动资金12万元，流动资金全部业主自筹。
(5)运营成本
运营成本包括人员工资福利费用、原材料与燃料动力等费用。 (6)固定资产折旧估算（详见辅助报表7）
本项目固定资产折旧按机械设备、房屋、安装及其它工程分类计算折旧。根据（84）中设财字第1412号《企业固定资产分类折旧年限表》，本项目的设备折旧年限为25年，工程净残值率按5%估算；房屋折旧年限为40年，工程净残值率按5%估算；其它工程折旧年限为5年，不计净残值率。
(7)总成本费用（详见辅助报表6）
由于折旧费是按不同资产类别及不同折旧年限计算，并且利息支出列入费用，
70
故总成本费用各年度不是一个常数。经计算，本项目建成后的年均总成本费用为707.36万元。
(8)利润估算（详见基本报表3）
本项目完成后，计算期的年均补贴收入2044.095万元，年均总成本费用707.36万元，年均利润总额为1336.735万元。
3 财务盈利性分析
（1）各项评价指标显示，项目建成投产后，按全部投资计算所得税后内部
收益率达9.87% ，税后财务净现值 3933.355万元，表明项目具有较强的获利能力。
项目财务现金流量评价指标表 序号 1 2 3 指标名称 财务内部收益率 动态投资回收期 财务净现值（ic=6%） 单位 % 年 万元 指标 9.87 9.68 3933.355 备 注 含建设期 （2）总投资收益率： 总投资收益率=年均利润总额÷总投资额×100%=7.58% 4 风险性分析
盈亏平衡点=固定成本÷（收入－税金－可变成本） =69.92%
从上式的计算可以看出，本项的盈亏平衡点为69.92%，指标较为理想，表明项目运营具有较好抗风险能力。
11.4 社会效益分析
湖南衡南县洪山镇20MWp地面光伏电站项目建设符合国家要求，是有利于保护环境的清洁能源项目，对促进社会可持续发展具有积极的意义，同时能够缓解国内能源供应压力，节约能源，推进新能源产业的发展，具有积极的作用。
通过项目的实施，不但提高******************有限公司低碳环保的形象，而且每年吸引大量的、企业、院校等人员考察，带来巨大的潜在商务需求，对于促进企业形象建设，品牌建设，都具有非常积极的意义。
71
11.5 项目资金来源
该项目总投资约17630.29万元，全部为企业自有资金。
11.6 项目财务评价结论
该项目的投资收益主要来自发电上网收入，该项目平均每年发电量1714.35万kWh，电站额定寿命为25年。前10年平均每年可创造经济效益为2077.07万元，除去项目每年所需的各种费用外，9-10年可收回投资。
12.招标方案
12.1招标依据 12.1.1 编制依据
⑴《中华人民共和国招标投标法》 ⑵《工程建设项目自行招标试行办法》 ⑶《工程建设项目招标范围和规模标准规定》
⑷《印发有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)
⑸《关于编报工程建设项目招标初步方案的若干规定》 12.1.2 基本原则
根据《中华人民共和国招标投标法》的要求，为确保项目建设的质量，缩短工期，节省投资，防范和化解工程建设中的违规、违法行为，保护国家利益，本项目建设的各主要环节应通过招标方式进行。根据本项目的具体情况，招标工作应遵循以下原则：
⑴ 公开原则。工程项目招标应具有高的透明度，实行招标信息、招标程序公开。
⑵ 公平原则。应给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利，并履行共同的义务。
⑶ 公正原则。评标时应按事先公布的标准对待所有的投标人。
⑷ 诚实信用原则。招标人应以诚实、守信的态度行合权利，履行义务，以维护招投标双方的利益平衡，以及自身利益与社会利益的平衡。
72
⑸ 原则。招标人应是的法人，在招标过程中应自主决策，不受任何外界因素的干扰。
⑹ 接受行政监督原则。遵守有关法律法规以及有关规定，接受有关行政监督部门依法实施的监督。
12.2 招标
12.2.1 招标范围
本项目招标范围包括项目的土建工程、安装工程、勘察设计、监理以及与工程建设有关的设备、主要材料的采购。 12.2.2 招标方案
招标方案主要包括：土建工程、安装工程、勘察设计、监理以及与工程建设有关的设备、主要材料的招标等。
① 勘察设计招标。主要包括方案设计、初步设计、施工图设计等。 ② 土建工程、安装工程、监理招标。在工程施工之前，应针对主体建筑、附属设施、绿化、道路等不同建设内容进行招标，确定施工、监理单位。
③ 材料及设备招标。主要通过招标确定供货厂家。 12.2.3 招标方式
本项目拟全部采用委托招标的组织形式，由具备招标投标资质的代理机构对本项目的建筑工程、安装工程、勘察设计、监理、设备及主要材料实行公开招标。通过这种公开、公平、公正的市场经济行为来选择条件优越者进行项目建设，力争用最优的技术、最佳的质量、最低的价格和最短的周期来完成本项目。 12.2.4 招标流程
根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：
① 建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。或委托经建设行政主管部门指定的具有相应资质的招标代理机构办理。
② 发布招标公告或招标通知书。
③ 对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。
④ 工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启封标书，宣布标价，进行评标、决标。
73
⑤ 签订承包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签订的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构审定。 12.2.5 评标标准
⑴ 评标委员会成员应当编制供评审使用的相应表格，认真研究招标文件的各项内容；
⑵ 评标委员会成员对投标文件进行初步评审，即核查投标文件是否按照招标文件的规定要求编制、签署；
⑶ 评标委员会成员对投标文件进行详细评审，即对经初步评审合格的投标文件，评审委员会应当根据招标文件确定的评标标准和方法，对技术部分和投资部分做进一步评审并推荐或确定中标单位。 12.2.6 评标委员会的人员组成和资质要求
项目全部采用公开招标的方式。因此，在招标过程中，为保证项目的公开，对评标委员会的组成和资质要求如下：
⑴ 评标委员会的人员组成
评标委员会由项目承办单位的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，专家在项目当天从评委专家库中随机抽取。评标委员会主任由资深的专家担任，评标委员会采用单数制，但最少不少于5人，专家不得少于成员总数的三分之二，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，投票采用打分制，以得分最高者中标。
⑵ 评标委员会成员职称要求中级以上，从事本专业至少8年以上，对工程项目有较深入的研究并且职业道德良好，与投标单位没有任何利害关系，评标委员会成员应当可观公正的履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任。
12.2.7 中标单位要求
① 对中标的工程施工，工程监理以及安装单位，其项目负责人、技术负责人通知标书中各专业技术负责人必须亲自到现场，原则上不得中途换人，如确实需要换人，必须征得甲方同意，且一旦甲方发现所换人员不称职，中标单位必须立即撤换，如由于换人而引起质量、延误工期、增加造价等问题，应由乙方负全责。
② 本项目不接受联合投标，不允许中标人向他人转让中标项目，也不允许将
74
中标的项目分解后向他人转让。 12.2.8 招标情况
现将本工程的招标基本情况列表如下：
表12-1 招标基本情况表
形式 项目 勘察 设计 土建工程 安装工程 监理 重要材料 其他 情况说明： 本工程拟选用合适的招标代理机构采用公开招标的方式对建设过程中的全部项目进行招标。 招标过程中将严格遵循公开、公平、公正、诚实信用、、接受行政监督的原则，按照国家规定的招标程序进行招标。 投标单位选用过程中，按照制定好的招标方案对投标单位进行严格筛选，择优选用。 ******************有限公司 招标范围 招标组织形式 招标方式 邀请招标 不采用招标方式 全部招标 部分招标 自行招标 委托招标 公开招标 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 备注 75
13.研究结论与建议
13.1 结论
（1）本项目为湖南衡阳市衡南县20MW地面分布式光伏电站项目，本项目的建设对优化能源结构、保护环境，减少温室气体排放、推广太阳能利用和推进光伏产业发展具有非常积极的意义。况且，太阳能电站技术上是成熟的，在国内外已经有很多成功的业绩。本项目技术上可行。
（2）本项目场址位于湖南省衡阳市衡南县洪山镇扬名村。
（3）根据调研，目前多晶硅电池板的转化效率已经提高，且价格正在下降，预计明年电池组件、逆变器等价格还会进一步降低，为电站的建设带来商机。
13.2 建议
（1）进一步落实资金来源，成立******************有限公司太阳能光伏电站并网发电示范项目筹建处，增加专业人员，为下一步工作开展创造有利条件。
（2）落实环保等评价工作，以增加本项目申请的支持性文件。
（3）工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，汲取省市类似项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使其尽早发挥效益。
76
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- jqkq.cn 版权所有 赣ICP备2024042794号-4
违法及侵权请联系：TEL:199 1889 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务