隧道防坍专项管理制度

防止隧道围岩坍塌，综合因素很多，本规定侧重于技术措施，并不再重复技术规范、规则、准备金等，未提及的规范、规则、规定等内容，当然应当认真执行。

1. 全部的 则

一、隧道围岩坍塌，一般可以防止。防塌的关键，一是对隧道的客观条件，特别是地质条件，在建设的全过程中应有充分的认识，并根据认识，精心编制和及时修订隧道设计、施工方案；二是施工中，施工必须严格按照设计和技术规范进行，杜绝施工纪律的“自由化”。只要做到“精心设计，精心施工”，可以防止围岩坍塌。

二、防止围岩坍塌的重要环节：一是加强施工中与设计的配合，发现围岩与设计不符，及时提出设计变更；二是选定正确的施工方法，特别是开挖方法，减少对围岩的扰动、最大限度发挥围岩自稳能力；三是认真搞好爆破施工，特别是光爆技术；四是保质保量、及时搞好支护，保证围岩稳定。抓住以上环节，围岩坍塌一般不会发生。 三、围岩坍塌既有技术原因，也有管理原因，但管理原因大于技术原因。从技术和管理两个方面而言，应在管理上下更大的功夫。

2. 防坍塌管理措施

一、完善管理体制。各单位必须建立、健全安全生产组织，认真落实以岗位责任制为中心的各项安全制度。

二、健全内部安全质量检查管理体系，加强对施工技术标准实施情况的监督检查。安全检查或质量检查工程师有权监督工作区域是否符合设计、按标准施工，对违反规定进行施工的有权责令停工。 三、完善经济责任承包制和项目经理责任制管理体制，经济承包必须和安全质量挂钩。凡采用偷工减料、降低标准、减少数量等手段而获取承包效益的，必须严肃处理并进行行政处分和处罚。

四、充分发挥工程技术人员在保证质量、保证安全方面的作用，凡技术干部发出的关于防止坍塌、确保安全、确保质量等方面的指令，必须认真执行。如有不同意见，应先执行，然后上报裁决。拒绝执行指令的人员，要负安全责任并给予处分。

五、加强技术培训。各单位均应举办光爆、锚喷、关于在不利地质和特殊条件下加强支持的培训课程，培训班应注重培训效果，不能搞形式主义，根据不同对象明确培训重点。

六、加强同工地设计配合组协调配合。遇到特殊困难问题时，积极与设计合作团队沟通，做好技术方案研究和设计变更工作。

七、长大隧道，不良地质、特殊地质隧道，应建立安全技术小组，专门组织、定期分析研究施工安全对策，加强量测监控，并且编制应急预案，当出现崩溃迹象时，快速做出决策。

八、明确防坍岗位责任制。项目经理应负贯彻防坍塌技术措施的责任，项目全部的工应负编制防坍措施的责任并指导实施的责任，质检人员应负监督防坍塌技术措施实施的责任。

3. 防坍塌技术措施 一、施工准备

(一)、施工前，应详细了解设计提供的地质资料，认真分析，进行必要的现场调查核实。落实有无偏压、煤层、含水大的黄土、断层、陷穴、膨胀岩(土)等特殊地段。

(二)、根据地形、地貌及地质资料，分析设计的洞口位置是否恰当，洞口和洞身的支护、衬砌设计是否适应现场实际情况，洞口仰边坡是否稳定等。

(三)、分析设计的施工方法及相关技术措施是否符合实际。