村调研报告

按照市委统一要求， 我于 4 月 18 日正式进驻杜村镇匡家庄村担任村党组织第一 书记。驻村任职以后，按照市委要求，认真对村情概况、组织建设情况、经济发 展情况、 社会事业情况等进行了深入地调查研究。 此间， 通过与村”两委”班子 座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌 握了村庄经济社会发展整体现状。现将此次调研情况报告如下：

一、匡家庄村现状

(一)村情概况

(二)经济发展情况

第一产业： 主要以种植小麦、 玉米、 花生、 薯类、 蔬菜为主。 养殖业主要有牛、 羊、猪、鸡等。第二产业：主要有电锯两户，专搞木制品生产。第三产业：运输 车四台，油坊加工一户，豆腐生产一户。

农民收入主要依靠种养殖和到企业务工。村庄集体经济收入匮乏，主要依靠部 分集体土地租赁收入。本村的产业结构，是以种植业为主，占总数近一半的地， 土质较好，种植小麦、玉米等作物，其余为丘岭地，种植花生、地瓜等作物。自

改革开放以来， 随着村民经济意识的提高， 种植结构发生了很大变化， 由单纯的 粮食作物种植， 转变为粮食和经济作物的种植， 且经济作物占到一定比重。 主要 经济作物有辣椒、马铃薯等，使村经济收入有了很大提高。近年来，随着市场经 济的进一步发展，养殖业又成为种植业之后的一个主导产业，养猪、养羊、养牛 业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的另一个重要支柱。 其它行业也有了长足发展，如商业，粮油加工业，客运出租业，这些业户在经济 收入大幅提高的同时，也摆脱了土地的束缚。

(三)社会事业发展情况

首先表现在人民生活的提高，随着国家土地政策的进一步完善，农民对土地的 投资信心增加，产量年年增长，从 87 年的人均 200 公斤，增加到现在的 800 公 斤，人均收入也由 87 年的 800 元，增加到现在的 9868 元。全村 80%的户有电话， 电视拥有率达 90%。村庄建设也有了巨大的变化，通过村的统一规化，房屋宽敞 整齐， 街道宽阔干净， 一改过去的脏乱差， 村民的居住条件和生活环境有了极大 的改善。

二、匡家庄村发展的优势

(一)民情优势

一是匡家庄村民风淳朴，村民民主意识较强，法制观念较好，政治意识较浓。

二是群众求富心切， 各自都在积极寻觅门路， 力求尽快走出贫困， 于是易于引导。 三是经过近几年农业综合开辟、 土地流转等措施， 群众的生产、 生活观念有了很 大转变，已从种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易接受新生事物，创新 意识明显提高。

(二)区位交通优势

匡家庄村，位于我市西部，距镇政府驻地 3 公里，北紧依朱诸路，村南是林木 茂密的明山岭，岭下是清澈的小河。山清水秀，区位优势较为明显，具有良好的 二、三产业流通基础。

(三)资源优势

匡家庄村水资源丰富，内大口井一眼、拦河坝一座，可储水 2 万立方，有力地 改善了村生态和水浇条件；该村生态环境优美，体面秀媚，自然生态优越，环境 幽雅恬静，空气清新，具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。

三、匡家庄村发展的劣势

近几年，在上级部门的帮扶下，匡家庄村农业资源得到有效地开辟，农田设施 得到改善， 全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变， 群众收入也得到一定 提高， 但仍然存在一些不利因素， 直接制约着匡家庄村经济社会的快速发展。 主

要表现在以下几个方面：

(一)经济发展基础十分薄弱。匡家庄村属丘陵地貌，地势起伏落差较大，客 观上对农业规模化生产经营带来一定艰难；村内没有主导经济产业和支柱产业， 农业生产总体上还是粗放生产， 且多以零散种养为主， 尚未形成规模效应和集约 效应；农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱；劳务经济没有 特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收艰难；村级集体经济薄弱，村集体自 身没有经济实体， 还主要依赖政府过日子， 非但拿不出资金引领经济发展、 用于 社会事业的投入， 有时连正常工作运转也有很大的艰难， 产业发展和资源开辟等 受到资金制约。

(二)基础设施建设严重滞后。农村基础设施建设较为滞后，农村建设资金严 重不足。农田排灌设施老化， ；社会事业进步缓慢，农民文化、教育、健身、娱 乐场所和设施， 建设需投入大量资金； 受土地规划影响， 村庄没有预留一分一厘 建设用地、 全部是基本农田， 严重制约了村庄发展空间和发展潜力； 脏乱差现象 时常浮现，农村居民生活环境急需改善。

(三)实用人材资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂 固， 生产、 生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远； 农村居民受教育 程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力；由于经济条件落后， 人力资源水平较为落后， 剩余劳动力没有经过相应技能培训， 层次低， 具有一技 之长的人较少， 导致种地只能粗放经营不能集约经营， 打工则只能卖苦力打粗放

工， 严重地制约了农民的增收； 有农业科技知识、 管理知识和经营知识的人材不 愿来，来了也留不住。即便是本地人材(特别是具备一定文化水平的村民)，也 基本上是离开家乡，外出闯荡，很难留在本地就近创业，“本地人材留不住、外 地人材不愿来”的现实局面比较尴尬。

(四)基层组织建设有待加强。 随着农村改革的不断深入， 农村基层泛博党员、 干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、 新要求， 村党组织及村委会 的凝结力、 战斗力、号召力不强， 主要表现在以下几个方面： 一是创新意识不强， 大部份都从事农业生产， 村干部服务能力不能满足村民需求； 二是带领群众致富 本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工 作思路，思想僵化、工作被动、疲于对付。没有形成应有的梯次结构，党员的先 锋模范作用发挥不够明显； 三是工作作风不扎实， 服务意识不强。 个别党员干部 大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村 工作的热情和对农民群众的感情。

四、下步工作计划

匡家庄村要实现经济社会的又好又快发展，必须坚持因地制宜，突出特色，分 步实施的原则， 以构建富裕和谐农村为目标， 以增加农民收入为根本， 以加强村 党组织领导班子为重点， 以改善基础设施建设、 创新经济发展模式为手段， 全力 促进全村经济和社会协调发展，促进农民增收。

(一)针对集体经济收入较低的问题，可采取“近”和“远”的两项措施。所 谓“近”， 就是一方面匡助村庄进一步挖潜现有资源进行增收， 另一方面充分发 挥“第一书记”优势争取企业等社会各界加大对村庄的帮扶力度。所谓“远”， 就是与村庄共同谋划好未来发展规划， 使村庄发展有强劲的发展后劲， 实现可持 续和跨越式发展。具体说就是充分发挥村庄自然地理优势， 依托区位好、环境好、 资源好、 人缘好等优势做好村庄改造和第三产业这两篇大文章， 为村庄巨大发展 奠定基础、 蓄足后劲。 此外一定要紧紧抓住“明山岭”开辟建设的契机， 做好大 文章。

(二)针对村庄基础设施建设较差的问题，可与村庄一起发挥最大能力争取各 级和社会各界的匡助解决村庄实际问题。 一是对村内道路进行整修筑设； 二是在 村南建设一处村民休闲娱乐场所，包括安装健身器材、绿化场地、整修池塘、修 建道路等。

(三)针对农民增收和生活问题，一是引导匡助村民发展附加值较高的种养殖 业； 二是积极联系推荐村民到效益较好企业务工； 三是加强职业技能培训， 使更 多人员成为技术型人材；四是力所能及匡助艰难家庭。

(四)针对受土地规划影响制约村庄发展空间的问题，要积极建言献策、积极 争取能给村庄调整一些建设用地，给村庄以发展空间。这个问题牵扯国家政策， 难度很大，所以要尽己所能努力争取。

村调研报告(二)

作为广德县第五批选派干部，组织上把我们放到最基层，是想让我们在最基层 锻炼， 带动老百姓脱贫致富， 要带领老百姓致富， 就必须对村里的情况作最全面 的了解， 这是我们干好一切工作的前提， 下面把我在水塘村一月以来的调查报告 如下：

一、水塘村基本情况简介

本村建有一所幼儿园，现有幼儿 35 名，幼儿教师两名，村级卫生室一所，医生 2 名，享受低保待遇 92 人，五保 40 户。村里无集体经济收入。

2、水塘村的村支两委团结合作，办事情积极认真，谋发展思发展的愿望强烈， 水塘村的老百姓淳朴善良， 热情好客， 思发展盼发展的愿望心切。 通过去年换届 选举， 选齐配强了村班子， 文化素质和工作能力有了很大的提高。 村级后备干部 人选选拔基本完成， 经过六个环节的考核， 吸收了 4 名有知识有文化的年轻人进 入村级后备干部序列。但大部份老百姓的文化素质较低。等、靠、要的思想严重。

3、以水塘村老党员干部李国宗为首成立了广德县四合乡四季花香苗木花卉专业 合作社一个，有 12 户农户参加合作社，专业合作社正在摸索中完善各种制度， 逐步正常运行。

三、存在的问题

1、村民的总体文化素质不高， 掌握的科学种养的技术很少， 特别是在种植水平 上，还是靠传统的种植方法，水塘村可供种植田地面积较少，受地形限制，新的 技术和思想一时之间他们还不能接受， 有些农户还是牛耕， 机械化程度低， 发展 缓慢。

2、制约全村经济发展的另一个重要因素是交通， 这也是全村老百姓最指望解决 的重点问题， 从下村———萝卜棚村民组的公路狭窄且坑凹不平， 响水滩到柏垫 镇茅田村道路基础水毁严重， 惟独拖拉机勉强能通过， 要是下雨的话， 任何车辆 都不能通过。

3、村民们对自己享有的各种政治权利缺乏认识， 民主意识不强。 表面上他们都 觉得作为农民不需要什么权利， 只要吃饱就行了。 这是农民本质的弱点， “小富 即安”的求稳心理，“等、靠、要”的思想，浓厚的乡土观念，狭隘自私软弱愚 昧的小农思想的集中表现。

4、没有一个规范的村级公共活动场所， 缺乏体育健身器材， 村级老年活动室条 件简陋，严重妨碍了村里的精神文明建设进程。

5、村容不够整洁。虽然我们常期要求村民应保持村容整洁，但积习难改，大家 对家居卫生不是很注意。

四、下一步工作的重点和设想

1、加强对村支部的建设、提高村民素质，调整产业结构

以建设五个好支部为目标， 党员、领导干部作为新农村建设的带头人、 决策者， 必须不断加强自身的学习， 以适应社会发展新形式下的新要求， 作风严谨， 严格 要求自己，廉洁奉公，为民服务培养党员带头制富。加大对农户的培训，可以通 过培训班，会议，远程教育，派人出去考察等方式来提高泛博农民朋友的素质。 积极推进农业产业化经营， 发展现代农业， 按照产业化发展的方向和要求， 对有 资源优势和市场需求的农产品， 实行连片规划建设， 形成有特色的区域性主导产 业，为农户提供产前、产中、产后系列化服务。在全村培养示范大户，带动其他 农户的发展，完善合作社的各种制度，使之成为村集体经济收入的来源， 2 年后 人均年纯收入在原来的基础上翻一翻。

2、加强农村各项基础设施的建设，为经济的发展夯实基础

基础设施是经济发展的先导性要素，在建设社会主义新农村过程中，要想实现 农村生产发展、 经济繁荣和农民收入的持续增加， 必须重视和加强农村基础设施 建设。 要不断加强农田水利工程设施建设， 改善道路交通条件， 提高农村信息化 水平和农业科技装备水平， 以充分发挥当地农村资源优势， 提高农业综合竞争力。

积极向上争取协调各种项目、资金，力争在 2 年内逐步解决制约水塘积极社会 发展的瓶颈问题。

3、村班子建设

制定一套村班子的工作管理制度，严格按照制度要求村班子的工作，两年内培 养一套素质高， 团结，务实，能干事的村班子队伍， 调整充实村班子的后备人选， 保持村班子后备人选长期在 3 名以上， 把那些有知识， 想干事， 能干事的人及时 选入到村班子的后备人选中来， 特别是有知识、 有能力的种养大户和有发展经济 头脑的人吸收到村班子队伍中来，让村班子人选后继有人。

4、加强农村民主建设

用民主权利来诱导那些消极参预的农民，进行各项能力的学习，提高他们的素 质，努力推进农村的民主建设。

⑴重大事项由民主张。抓住落实和完善村民代表会议和村民会议制度这个关键， 依法充分发挥村民代表会议和村民会议作用， 完善村民会议和村民代表会议议事 规则， 对村经济社会发展规划、 村集体经济项目的立项、 承包方案等与村民切身 利益相关的重大事项， 让村民作主， 落实多数人决定的原则， 进一步增强重大事 务决策透明性、 民主性和科学性， 调动泛博群众自觉参预村务管理的积极性， 让 村民得到更多的实惠，进一步密切了党群、干群关系。

⑵重要事务由民管理。充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，发动群众 讨论制订《村规民约》，建立决策事项预告征询、 民主议事商议等制度， 开展“民 主听证会”、“民情分析会”、“村民议事日”活动，积极发挥党员、村民代表 的作用， 对村集体资产经营、 集体举债、 集体资产处理等与群众利益相关的村级 事务和公共利益交给群众管理，

⑶主要建设由民支撑。在新农村的建设过程中，我们要珍惜民力，最大程度地 调动人民群众的积极性，对道路、电力、水利等涉及群众利益的重大设施建设， 人财物的投入主要依靠群众， 引导鼓励泛博群众克服“怨天尤人”和等、 靠、 要 的单纯依赖思想，以及无所作为、小进即满、小富即安、不思进取的小农意识， 主动出资、出物、出力，加快农村基础设施建设步伐。

⑷村务活动由民监督。加强村民监督委员会监督力度，进一步完善落实村务公 开制度， 推行村级党务公开， 计划生育政策的落实方案、 村级财务使用管理等群 众关注的事项，让群众享有知情权、参预权，并有效履行监督权，这既增强了党 员群众发挥作用的主动性， 既促进干部办事的公正性和有效性， 又能使村级组织 借助外部力量的监督， 克服“暗箱操作”、 “随意操作”、 “无时限操作”等弊 端，更好地推进党务、村务、财务公开工作的深入开展。

⑸工作成效由民评定。建立健全村干部民主评议和责任追究制度，每年组织一 次村干部向全体党员、 村民代表述职， 党员和村民代表据此对村干部进行民主测

评。这样可以改变以往村干部考核档次由上级定的做法， 扭转了村干部“对上负 责，不对下负责”，工作效果不理想的状况，使村干部对自己要求更高，为村里 想得更多，为村民办事也更多了。

5、加强精神文明建设，争取更加和谐的农村社会环境

建设农村和谐社会首先要实现人与自然和谐。在农村，人与自然的和谐发展， 应当是农村及农业经济系统与自然生态系统相和谐， 农村及农业经济活动的需求 增长与自然生态系统供给能力相适应，形成人与自然共同生息与协调发展关系。 水塘村应该注重农户经济增长与自然环境的协调的、可持续的发展关系。

其次要实现人与人和谐。在人与自然的矛盾日益尖锐的基础上必然伴有着人与 人之间的矛盾日益尖锐，这就使当代人之间、当代人与后代人之间的矛盾加剧， 成为农村与农业发展的重大矛盾。 因此， 人与人应该和谐发展， 不仅要代内相和 谐，而且要代际相和谐；可持续发展的目标，是要一代更比一代和谐。

村调研报告(三)

加强农村党组织建设，是新时期党建工作的重要内容之一，是增强农村基层党 组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固党的执政地位的 决定性因素。搞好以村党支部为核心的基层组织建设是一项具有伟大战略意义的 工程， 任重而道远。 随着第三批学习实践活动的深入、 村干部的思想政治素质进

一步提高，工作作风进一步转变，工作能力和水平明显增强。但是，在改革开放 和发展市场经济的新形势下，农村党组织建设仍面临着许多新情况、新问题。

根据市委组织部的安排，对我村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况 报告如下：

一、基本情况

**村位于吉县西北部，是乡政府所在地。我村有两个自然村，文城村和姚家畔 自然村，七个村民小组。全村共有 980 口人，耕地面积有 4299 亩，其中耕地面 积 3056 亩，退耕还林面积 567 亩，小杂粮及经济作物面积有 376 亩。

二、农村基层组织建设情况

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为 12 人， 35 岁以上的 9 人，占委 员总数的 75%，高中以上文化程度的占 50%。

3、农村党支部作用的发挥情况： 两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头 作用，能履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两 委干部的文化程度较以前相比， 有了很大程度的提高， 但初中以下文化程度的比 例仍然很高。 二是学习的积极性不高。 部份村干部只注重干一些具体的工作， 忽 视了对政管理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单， 领导方法陈旧，导致工作中干群关系紧张，矛盾增多。

2、存在干部不作为现象。 一是“不想作为”。 村党支部书记由于受年龄和文化 程度的限制连续担任村主干长达二十余年，思想疲软，观念陈旧，不思进取，得 过且过， 只停留在上传下达、 敷衍对付的基点上， 在农村基础设施建设和发展经 济上没有大的贡献。 二是“不会作为”。 现在农村工作之中， 日常事物比较多比 较杂， 而且需要登记在案的东西需要写出来， 不能及时的备案， 有些工作我们确 实干了，但检查的时候拿不出东西来证明。

3、农村干部队伍后继乏人。 一是班子年龄结构老化。 这一点普遍得到泛博农村 干部的重视， 有些村在村民委员会换届选举中及时为班子输入新鲜血液。 但目前 班子老化现象还比较严重， 村党支部书记已经 60 岁， 村委会计现已 64 岁， 两委 干部都在 50 岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都 把眼光放在经济发展上， 真正愿意服务农村、 扎根农村的人越来越少。 三是年轻 党员政治意识淡化。一些年轻党员时常在外，不能及时接受党组织的教育管理， 集体意识、 服务意识不清。 村 40 岁以下的党员大都出门在外， 不参预村里事务。 四是农村干部待遇低。农村工作环境艰难，任务繁重，村干部待遇低、难落实， 不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”。

4、部份村两委班子关系不协调。 部份村党支部书记、 村委会主任不能互相配合 共同开展工作， 有些村党支部书记对村里事情基本不管， 支部对村委工作不支持， 无法发挥出村级班子应有的工作合力。

5、村级党组织活动开展难。 农村党组织普遍反映农村党员年龄结构老化、 外出 务工人员增多， “一课三会”制度难落实， 活动难开展， 党员大会都难以执行了。

三、农村党员状况

农村党员很大一部份都是年老体弱，行动不便者。他们有的是低保护，有的受 政府补贴。其中流动党员不是特殊多，主要存在的问题是：

1、流动党员外出流向难以掌握，关系难以接转。

有的流动党员组织观念淡薄，接受党组织管理的意识起来越淡，不开具党员证 明信，也不转组织关系，不持《流动党员活动证》，外出前不向党组织报告，回 来后也不主动与党组织联系， 成为了“挂名党员”和自由党员； 也有的党员在外不 愿暴露党员身份，向来自己装着组织关系，成为名不虚传的“口袋党”。

2、流动党员不能按时缴纳党费，基数难以把握。

3、是流动党员中豫备党员转正难。 近年来， 许多大中专毕业生和退伍转业军人 豫备党员由于一时无法安置工作， 时常到异地寻觅工作， 成为流动党员的一部份。 由于党组织无法了解他们的日常表现， 支部内其他党员也因为不了解情况而难以 发表意见，给豫备党员转正工作带来了很大艰难。

4、是织组活动难以正常开展。 有的流动党员在外务工期间， 无法正常参加原党 支部的活动， 又不与流入地党组织联系， 两边组织生活都不参加， 成为管理上的 “真空地带”。 有的个别党员在脱离了党组织的监督管理后， 生活、 工作作风比 较散漫， 相对缺乏自我约束力， 党性意识淡化， 不能充分发挥党员的先锋模范作 用。

四、农村经济社会情况

我村主要是以苹果为主导产业，苹果的种植面积可观，而且销路也很好，农民 的收入来源也主要靠苹果， 每季下来每亩苹果可买一万元摆布， 在教育方面， 由 于我村是乡政府所在地，孩子们上学都比较方便，幼儿园，小学，初中都有，今 年我村中学新修筑教学楼一座， 医疗卫生方面， 我村 980 口人， 新农村合作医疗 参预了 900 口人，参预率是 92%、今年计划全部参预、社会保障方面，国家现在 很重视民生问题， 关注的不仅仅是一家一户、 一时一事的小民生， 而是包括了大 到发展战略、小到老百姓“柴米油盐”的大民生。对此，在调研过程中，我发现 我村在社保方面存在以下问题： ①泛博农民群众缺乏社会保障的意识， 对参预农 村社会保障工作的重要性认识不够， 只顾眼前利益， 缺乏长远眼光。 ②家庭保障