国家能源局出台《国家能源局综合司关于做好2017-2018年采暖季清洁供暖工作的通知》：太阳能采暖有

县城和城乡结合部构建以集中供暖为主、分散供暖为辅的基本格局。2019年，清洁取暖率达到50%以上；2021年，清洁取暖率达到70%以上，10蒸吨以下燃煤锅炉全部拆除。

农村地区优先利用地热、生物质、太阳能等多种清洁能源供暖，有条件的发展天然气或电供暖，适当利用集中供暖延伸覆盖。2019年，清洁取暖率达到20%以上；2021年，清洁取暖率达到40%以上。

三、推进策略

常规能源融合，采取集中式和分布式结合的方式进行建筑供暖。鼓励在条件适宜的中小城镇、民众及公共建筑上推广太阳能供暖系统。在农业大棚、养殖场等用热需求大且与太阳能特性匹配的行业，充分利用太阳能供热。

进一步推动太阳能热水应用。在太阳能资源适宜地区，加大太阳能热水系统推广力度。以小城镇建设、棚户区改造等项目为依托，推动太阳能热水规模化应用。支持农村和小城镇居民安装使用太阳能热水器，在农村推行太阳能公共浴室工程。在城市新建、改建、扩建的有稳定热水需求的公共建筑和住宅建筑上，推动太阳能热水系统与建筑的统筹规划、设计和应用。

专栏5 太阳能供暖发展路线及适用条件太阳能供暖：适合于其他能源集合，实现热水、供暖复合系统的应用，是热网无法覆盖时的有效分散供暖方式，特别适合用于办公楼、教学楼等只在白天使用的建筑。太阳能热水：适合小城镇、城乡结合部和广大的农村地区。太阳能集中热水系统也可应用在中大型城市的学校、浴室、体育馆等公共设施和大型居住建筑。专栏6 太阳能供暖发展目标配合其他清洁供暖方式，到2021年，实现太阳能供暖面积目标5000万平方米。有效降低用户取暖能耗

提高建筑用能效率。城镇新建建筑全面执行国家65%建筑节能强制性标准，推动严寒及寒冷地区新建居住建筑加快实施更高水平节能强制性标准。引导重点地区抓紧制定75%或更高节能要求的地方标准。提高建筑门窗等关键部位节能性能要求，稳步推进既有建筑节能改造。积极开展超低能耗建筑、近零能耗建筑示范。鼓励农房按照节能标准建设和改造，提升围护结构保温性能，在太阳能资源条件骄傲的省份推动被动式太阳能房建设。

因地制宜选择供暖热源太阳能供暖

太阳能热利用技术成熟，已广泛用于生活及工业热水供应。在资源丰富地区，太阳能适合于其他能源结合，实现热水、供暖复合系统的应用。

大力推广太阳能供暖。积极推进太阳能与

国家能源局出台《国家能源局综合司关于做好2017—2018年采暖季清洁供暖工作的通知》：太阳能采暖有望回归

（本刊记者/许薇薇）12月4日，国家能源局出台《国家能源局综合司关于做好2017—2018年采暖季清洁供暖工作的通知》（以下简称“通知”），针对“2+26”城市清洁供暖问题作出规划。通知指出：各地发展改革委（能源局）要会同有关部门，创新机制，完善措施，进一步放开能源、热力生产和供应领域，引导社会资本进入清洁供暖市场，鼓励企业开展经营创新，发展基于能源互联网的新技术、新模式、新业态，

构建“企业为主、推动、居民可承受”的运营模式。由此可见，太阳能采暖有望被纳入新热源范围，迎来新一轮的发展热潮。

中国太阳能热利用产业联盟顾问朱俊生表示：太阳能作为热源，不仅能为家家户户提供热水，也能为工、农、学、商提供热源。中国太阳能热利用产业联盟执行理事长张晓黎也表示，太阳能采暖需要辅助能源配合，因此相对其他能源，初装费较高，但一是太阳能贡献率较高的太阳能+供暖系统不需要

长期补贴，综合成本并不高；二是可以通过技术进步降低初装费；三是可以通过蓄热提高太阳能贡献率，进一步改善经济性；四是可以通过区域供暖规模化降低北京房山区太阳能采暖项目初装费。

虽然太阳能采暖仍存在诸多技术问题，但行业内不断涌现采暖用产品，不断在对难题进行研究攻克，因此，我们也积极呼吁，望有关部门能早日将太阳能采暖纳入到正式文件之中，“重电轻热”现象有所改变！

开启绿色发展新征程 共迎生态文明新时代

2017中国节能与低碳发展论坛在京召开

中国节能协会“2017中国节能与低碳发展论坛”于2017年12月22日在京召开。论坛以“开启绿色发展新征程，共迎生态文明新时代”为主题，围绕生态文明建设、科技创新、工业绿色转型、节能环保产业发展等热点内容进行了深入研讨，分析了当前经济新常态下，能源、环境和节能减排面临的新机遇和新挑战，提出了绿色低碳发展的措施和建议。《中国太阳能产业资讯》、《工程》参与了现场报道。

会议现场

院士江亿和相关部委领导等出席了会议。

国家质检总局副秦宜智，国家气候变化专家委员会主任委员刘燕华，中国工程院院士杜祥琬，中国节能协会理事长、中国工程院

第十届全国常委会副委员长顾秀莲致辞

顾秀莲副委员长在致辞中指出，今年10月召开的中国党第十九次全国代表大会对生态

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