徐州建设以铁路为骨干的多式联运物流中心探讨

徐州建设以铁路为骨干的

多式联运物流中心探讨

解洪e

(徐州铁路经营集团有限公司，江苏徐州221000)

[中图分类号]犉532 [文献标识码]犅[文章编号]1006-8279(2〇18)01-0〇55_〇4

区域物流中心是指具有较强的辐射能力 和库存准备，向省（市）际、全国范围的用户 提供物流服务的物流中心。区域物流中心能 够吸引和利用资金、人才、技术和信息等各 种生产要素，形成新的经济增长模式，从而 带动商业、制造业等行业的大发展。徐州地 处苏鲁豫皖四省交界，素有“五省通衢”之 称，2017年6月，在“关于徐州市城 市总体规划的批复”中，正式确定了徐州市 作为淮海经济区中心城市的地位，通过加快 以铁路运输为骨干的多式联运发展，将徐州 建成区域性物流中心，有利于推进淮海经济 区城市间的交流合作和优势互补，促进各类 资源的优化组合，加快促进淮海经济区融人 国家“一带一路”战略。

件多；航空运输可实现货物快速运输，缺点 是成本高、运量小；管道运输安全、密封， 缺点是运输品类少，线路固定。多式联运是 指由两种及以上的交通工具相互衔接、转运 而共同完成的运输，通过以看出多式联运的特点。

1.

优势

一是责任主体明确，货主只要与多式联 运承运人签订一个合同，办理一次托运，支 付一次运费，就完成全部手续，后续工作和 问题全部由承运人负责。二是中间环节减 少，多式联运通常以集装箱为媒介，有利于 各个运输环节和各种运输工具之间的配合和 衔接，提高运输效率，减少在途停留时间。 三是降低运输成本，多式联运承运人能够根 据客户的要求和运输实际，选择最优的运输 工具和路线，大大降低物流总成本。四是实 现“门到门”运输，多式联运综合了各种运输 方式，可以把货物从发货人直运至收货人， 实现“门到门”运输。

2.

势

一是运输方式之间衔接性差，现有各种 运输方式的兼容性不完善，运输体系缺少统 一规划，运输过程效率较低。二是铁路骨干 作用发挥不足，铁路运输只能涵盖铁路车站 或企业专用线，主要发运煤炭、矿石、钢铁

• 55 •

SWOT分析，可

_、多式联运与区域物流中心的联系

(一）多式联运

SWOT分析

目前，我国物流运输的主要方式有五 种：公路、铁路、航空、水运、管道，每种 运输方式均有自身的优点与不足。铁路运输 能力大，绿色环保，缺点是“最后一公里”问 题不易解决；公路运输能够实现货物门到门 运输，缺点是运力小，污染多；水路运输运 量大，成本低，缺点是速度慢，自然条

2018.1 理论学习与探索

等黑货产品，高附加值白货产品的运量偏 少。三是物流信息沟通不畅，各运输体系之 间物流信息不能实现共享，存在“信息孤 岛”。四是基础环境薄弱，我国多式联运起 步较晚，设备、设施、管理、技术等方面还 存在诸多问题，都制约了多式联运的快速 发展。

3. 机遇

一方面，近期国家出台多项支持多 式联运发展。2016年8月，交通部发布《关 于推进供给侧结构性改革，促进物流业“降 本增效”的若干意见》2017年1月，交通部 等18个部门联合发布《关于进一步鼓励开展 多式联运工作的通知》等一系列支持性， 有效地促进了多式联运的发展。另一方面， 我国铁路、公路、港口等基础设施不断完 善。铁路方面，我国已经形成了三横四纵的 网络运输体系，铁路运输线路长度达到11. 2 万公里；公路方面，我国公路里程达到 446. 39万公里，已经覆盖了所有的县级城 市；水路方面，我国内河航道通航里程数达 12.63万公里，全国航运主通道达标率为 85%;港口方面，我国正推进铁路专用线与 港口互通，同时集装箱码头、深水航道和大 型深水泊位的建设也处于高速发展期，我国 已有10个港口的货物吞吐量超过3亿吨。

4.

一方面地方配套不到位，虽然 国家出

一 列

的政

策，但每个省市和地区推进落实的力度不 同，若相关土地、财政、税收、融资等配套 文件不能及时细化出台，必然会影响多式联 运的快速发展。另一方面，国内物流企业的 经营实力与多式联运的发展不匹配，尚未形 成能够整合“公铁水”多种方式的大型综合物 流企业，多式联运行业之间的壁垒依然存在。

• 56 •

虽然现阶段我国多式联运发展中仍存在 一定的问题，但随着的完善、经济的发 展，其作为一种能够提高效率同时降低成本 的运输方式，必将成为现代物流发展的趋 势。据预测，2020年多式联运运量将比 2015年增加15倍，社会物流总成本下降 3.9%，节约成本4350亿元左右。

(二）多式联运对区域物流中心的作用及案例

多式联运有效弥补了单式运输的不足， 可综合利用各种运输方式的优点，降低物流 成本，提高运输效率，缩短流通时间，保证 运输质量。通过多式联运可以吸引更多的商 贸往来，形成资源集聚洼地，带动物流、资 金流、人才流、技术流和信息流多流协同发 展，创造更多的产业机会，提升经济核心竞 争力。国内外有很多成功案例证明了多式联 运对建设区域物流中心的巨大作用。如北美 的

铁路

，

集

1448

公里铁路线，125处铁路交汇点，T级铁路

密度全美最高，每天到发1300次铁路货运 列、 3.9

、 2500

吨

， 超过

75%的美国铁路货运量途径此地，多达十多 条国家干线公路穿越此地，这里的多式联运 优势条件吸引了全球众多大型物流运输企业 到此经营，带动了制造业、商贸流通业大发 展，农业机械、运输机械、化学、石油化 工、电机、飞机发动机、印刷等也在全美居 领先地位。

二、徐州地区物流发展中存在的主要问题

(一）多式联运基础薄弱，铁路骨干作用 没有发挥

徐州地区尚未形成标准规范的多式联运 体系，公铁水空等多种运输方式衔接不畅，

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物流基础设施之间不配套等问题依然存在。 同时，徐州地区物流规划对铁路运输的 倾斜不足，现阶段铁路运输只能涵盖设立有 铁路停靠点的车站，导致货场资源闲置较 多，运作效率低，装备老化，运输品类以煤 炭、矿石、钢铁等大宗商品为主，家电、快 消品等白货产品运量偏低，目前铁路运量仅 占区域社会总运量的10%。

(二） 物流成本居高不下，区域引领力不强2015年徐州市社会物流总费用与GDP的比率为16.4%，高于全国平均值15.1%， 与国外8%的平均水平更是有很大差距，虽 然徐州是淮海经济区的中心城市，但尚未成 为物流的区域中心，对周边城市资源要素的 集聚能力不高，难以成为区域性配送中心的 首选之地。

(三） 物流企业缺乏品牌，环境布局有待改善

虽然

， 但规

遍偏小，现代化、信息化、专业化程度偏 低，缺少有影响力的大型现代化综合型物流

。

时，

未

破行政区划界限，重复建设、功能雷同的情 况依然存在，物流节点间缺乏联动，信息沟 通不畅，辐射能力有限，无法有效地组织和 支撑起整个淮海经济区的物流体系。

三、建设徐州区域物流中心的解决方案(一）加强顶层设计，发挥引领作用充分利用“一带一路”战略，加强顶层宏 观设计，通过规划的引领，合理布局新的多 式联运物流产业体系，依托铁路综合物流园 区，布局站场、码头、高速、工业园区等重 要

，

周边现

市场，实现公铁水多式联运的融合发展，逐 步实现区域内优势互补、资源共享，加快构2018.1

理论学习与探索

淮 经济区一体 体 。

(二）加快铁路发展，突出骨干作用1.

发挥铁路干线运输优势

徐州是全国第二大铁路枢纽，已形成以 京沪线、陇海线和新长线、胶新线为主轴的 双“十”字型铁路干线货运通道，铁路运输有 着运量大成本低的优点，但揽货端和最后一 公里是短板。目前铁路运输必须先把干线做 好，可将揽货和最后一公里的问题通过多式 联运解决。近期铁路总公司与阿里、顺丰等 企业洽谈，大力推进混改，就是要引人市场 化的物流企业，激活铁路的两端，借助市场 的力量强化两端的能力，引来货源，形成干 线运输规模优势的正向循环。

2.

铁路综

园区

徐州要想成为淮海经济区物流中心，亟 须一 高 、 现代 、

区域

力的 铁路综

园区，

区域铁路实

， 将

徐州铁路铜山站打造成徐州乃至淮海经济区 铁路综合物流园的市场需求迫在眉睫。铜山 站位于徐州市西郊三环路外，占地1244亩， 是淮海经济区内面积最大的铁路货场，随着 徐州市的经济社会发展，货场已进人城市发 展核心功能区，货场周边需求主要集中在集 装箱、小汽车、电动车、笨重货物、怕湿货 物运输领域，可将铜山站货场及其周边功能 定位为徐州铁路综合物流园，通过改造升

级，科学设置集装箱区、包装成件区、仓储 配送区、商品汽车区等配套生产服务区。改

造后预计初期货运量300万吨，远期货运量 近1000万吨，不仅提高了铁路市场竞争力， 而且能更好地服务地方经济。

3. 推进铁路集装箱运输上量铁路集装

重要的

一环。集装箱作为标准化的载体，具有装卸 效率高、货损小、环保等优点。多式联运涉 及两种及以上的运输方式，用集装箱作为运

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输载体可以较好地解决不同运输方式之间的 高效衔接问题。必须加快铁路集装箱的发 展，与区域物流规划融合，破除铁路货场物 流的“孤岛效应”，实现与公路、水路运输无 缝衔接。

(三） 建立企业联盟，实现合作共赢

多式联运代表了现代物流产业的发展方向，徐州物流市场拥有“公路、铁路、水运、 航空、管道”五种运输方式，具备开展多式 联运的优势。行业部门应加强组织协 调，搭建“徐州市公铁水联盟”平台，将铁 路、港口、公路、水运、重点物流园区等龙 头企业纳人，并建立紧密型多式联运合作组 织，进而平衡运输结构，整合物流资源，合 理组织分工，共享物流信息，实现物流企业 的 作

。

(四） 加强城市合作，推进物流升级连云港是中国首批沿海开放城市、江苏最大海港、苏北和中西部最经济便捷的出海 口、新亚欧桥东桥头堡。徐州距离连云 港国际港口仅200km，要想使徐州成为区域 物流中心，必须加强与连云港的联运合作， 通过建设徐州“无水港”，设置“还箱点”，延 伸连云港对淮海城市群及桥通道的服务 功能。可以徐州铁路货运站为基地，大力扩 展陆桥运输，推动开行直达我国中西部地区 的“五定班列”和双层集装箱列车，实现“一 次装箱、一车到底、全程服务”，发展由徐 州经陇海兰新至中亚、欧洲地区的“中亚班 列”铁路货运服务。

(五） 加强基础建设，促进互联互通1.构建铁路网络骨架。以建设新亚欧大 陆桥沿线高速铁路通道为重点，与沿线城市 共同推进区域铁路干线建设。在加快推进郑 徐客运专线建设的同时，全力推进徐连客运 专线铁路建设，完善提升陆桥运输大通道能 力，服务中西部地区出海运输需求。• 58 •

2. 优化提升公路网络。完善“三纵二横

二联”高速公路布局，推进徐明高速和京沪 高速新沂段拓宽工程，推进徐州外环公路建 设，完成西三环、北三环高架快速化改造和 黄河路贯通工程。加快徐州至沛县、淮北、 萧县等快速通道，徐连运输通道310国道升 级改造工程建设，提升中心城市辐射能力。

3. 畅通衔接“一带一路”与长江经济带的内河干线航道。推进徐连运河建设，打通徐 连一体出

道。

航 ，以构

建畅通的干线航道网络为重点，加快形成中 西部 新 欧大

经

港进人长江干 的

道。 完善港

， 大港

吞吐能力，推进作业区配套集疏运体系建 设，打造淮海城市群航运中心港。

(六）组建信息平台，发展智慧物流公

区域

中 重要

的基础设施，徐州要作为淮海经济区物流中 心，必须要适应“互联网+”发展趋势，发挥 信息化对物流产业的引领作用，加快物流公

，

现

，连

各类物流信息平台、企业生产作业系统，实 现信息互联共享，全面构建物流综合信息服 体

。

参考文献：

[1]赵昕，聂婷婷，沈诗语.我国多式联运存在问题及发展 对策研究[J].学术，2015.1.

[]王娟，杨勇，孙东泉.我国多式联运枢纽发展分析[J]. 综合运输，2016.9.

[3] 姜松英.大力发展铁路为骨干的多式联运[].桥

视野，2017.3.

[4]

徐州市经信委.徐州市“十三五”物流业发展规划（2016— 2020) , 2016.12.

[5]

北京嘉铁多式联运咨询公司.徐州铜山货场转型铁路物

流中心研讨报告，2014. 8.

(作者系徐州铁路经营集团有限公司总经理、 高级经济师、高级物流师）

〔责任编辑：金庆军〕

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