２００９钲 右江民族医学院学报 第６期 规模的日益扩大，政府对高校的经费投入以及高校自身财力有 限，导致高校办学经费与办学规模之间的矛盾不断加大，民族 地区高等医学院校的基本建设十分薄弱，教学、科研设施设备 陈旧落后，Ｉ｝缶床教学基地条件相对较差，整体办学条件不能满 足正常的教学和学生生活的需要，导致生均教学辅助用房、生 均校舍面积和生均宿舍面积等的不足，影响了教学质量的提 高，严重制约着民族地区高等医学院校的可持续性发展。 １．３科研水平低下 由于种种客观原因，大部分的民族地区 学院校的发展战略并加以实施，实现学校又好又快发展。 ２．２加强人才队伍的建设要牢固树立办学以“教师为本”的 理念，千方百计提高教职员工的待遇水平，营造良好的工作生 活环境，使他们人尽其才。加强对优秀人才的人文关怀，实行 事业留人、感情留人、待遇留人。通过进修、外出学习、培训、提 高学历等渠道，不断提高在校教职工的教学、科研和管理水平， 实施以培养为主的人才战略。以优厚待遇和条件，努力招聘和 引进高水平的人才，尤其是学术型人才，不断加强人才队伍建 设。 ２．３加强学科建设，提高科研水平高等医学院校基本上是以纯教学型为主的院校，学校对科研的 经费投入少，对科研扶持和奖励的力度不大。大部分的教职工 科研意识薄弱，获得资助的在研项目少，尤其是省部级和国家 级科研课题数量更是少之又少。科研水平的低下，严重制约了 学术水平和办学层次的提高，影响到了学校的后续发展。 １．４人才队伍不稳定 由于收入低、学校地处偏远，再加上学 校综合办学水平不高，导致人才队伍不稳定。尤其是在教学、 科研方面有所成就的很多优秀人才都想办法向发达地区或者 先进高校流动。同时，学校品牌效应小，难以引进优秀的人才。 学校陷入内部人才难稳定、外部人才难引进的“两难”境地。 １．５生源质量不高 由于学校办学实力不高，缺乏品牌效应 通过加强学科建设，带动 科研水平的提高和人才队伍的建设。坚持突出重点，分步实施 的原则，集中人力、财力、物力，优先建设几个优势学科。然后 以局部带动整体，不断促进科研水平的提高和人才队伍的建 设。与此同时，适时申请硕士授权点建设，争取获得硕士学位． 授予权，提高学校办学层次。 ２．４加强教学改革，提高人才培养质量 民族地区高等医学 院校要结合自身特点，大胆而富有创造性地开展教学改革，努 力提高教学质量。要根据学生素质特点和人才培养目标，创新 和吸引力，导致生源质量不高。学生先天素质普遍不高，削弱 了学校培养高素质人才的基础。 ２ 民族地区高等医学教育办学的思考 ２．１ 把握好高等医学教育服务于区域和全局之间的平衡 高 课程体系设置和教学内容，改革教学方法和手段，加强教学质 量监控，切实有效地提高教学质量。要根据学生个性，有针对 性地培养各种类型和层次的人才。总之，既要面向基层和民族 地区培养“下得去”的人才，也要努力把那些基础好、潜力大的 学生培养成为高端医学人才，实现教学相长。 等医学教育既要认真培养服务于民族地方的人才，又要与时俱 进，从全局的角度，更新办学理念，努力培养适应服务于全社会 需要的各层次人才。要结合实际情况认真思考“建设一个什么 样的少数民族地区高等医学院校”和“如何建设”等战略性问 题，以科学发展观为指导，认真分析民族地区高等医学教育的 外部发展环境和自身的办学实力，找准定位，制定符合民族医 ２．５多途径多渠道筹集办学资金要积极利用中央和地方的 扶持政策，尤其是利用好国家对民族教育扶持政策，争取更多 的拨款，增加办学经费。同时，要更新观念，利用各种政府贴息 贷款、商业贷款等，加大对办学资金的投入；本着“双赢”的原 则，积极从民间、企业等渠道引进资金，解决眼前的资金困难。 收稿日期：２００９—０９～０９ 加强教学点建设化解工学矛盾的实践与探讨 王超 （右江民族医学院成人教育学院，广西百色５３３０００） 关键词：成人教育；校外教学点；教学点建设；工学矛盾 中图分类号：Ｇ７２４．８２ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００１—５８１７（２００９）０６—１０７９—０２ ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００１—５８１７．２００９．０６，０９８ 改革开放３Ｏ年来，以建立终身学习体系为目标的学习型 社会，大众高等教育乃至普及高等教育的若干征象已突显。各 级医疗机构对职工的学历要求越来越高，门槛越设越高，促进 更多的在ｌ双医务工作者自觉去尽快提高学历层次以适应社会 的教学效果。具体做法如下： １转变观念，端正开办教学点的理念 成人教育校外教学点在各大高校都广泛开发建设，把教育 的网络向外延伸，利用校外的办学资源来解决教学资源紧缺问 题，使我国的成人高等教育的发展取得了举世瞩目的成就。但 需求。。这样就会出现同一个单位，同一个临床科室同时有多人 就读成人高等教育。当集中面授时，因工作需要无法离岗学 习，再加上家庭的拖累、个人惰性等因素的影响，能参加面授的 学生寥寥：）己几。导致成人高等医学教育的教学管理难度加大， 过去在开发建设校外教学点中，没有摆正有关社会效益与经济 效益、发展与投入的关系，普遍存在重经济效益忽视办学的社 会效益等问题 ．２ Ｊ，结果在教学点的建设和教学过程管理中仍 教学质量下降，信誉受到冲击。在新形势下如何化解工学矛 盾、提高教学质量、培养合格人才是医学院校成人高等教育面 临的重要课题。 我院地处广西西南边陲，给学员来校集中面授带来极大的 不便。但我校的办学特色“下得去、用得上、留得住”得到江泽 然存在着：①对教学点的设置选点不合理，只考虑招揽生源，在 生源集中的大中城市设点，没有兼顾到边远地区的医疗卫生单 位的考生；②对教学点的投入不足，使得教学设施及教学手段 跟不上教育教学发展的需要；③对教学点管理人员和教师的培 训不够，使得许多管理不到位，最为突出的问题是学生的到课 民总书记的充分肯定，专业优势在全区极具吸引力。报读我院 的生源遍及广西大部分地区，为了既满足广大学生报读我院的 率低，教师上课缺乏激情，教师的知识水平与教学能力不能适 应成人高等学历教育的需要，学生考试作弊混文凭现象严重； 愿望，又能解决他们的工学矛盾，我们通过加强教学点建设来 化解工学：矛盾，提高学生到课率，从而提升教学质量，取得较好 ④对教学点指导和监督不够，有放任自流现象；⑤对教学点学 生的管理和评价缺乏深入研究和创新，简单地等同于校本部学 一１０７９— ２００９年 右江民族医学院学报 第６期 生的管理模式，未能发挥学生和学生工作单位共同参与管理的 协同作用。这就需要转变观念，切实把学生利益放在首位，不 断创新服务内涵，推出一套新的“人性化”服务措施，一是从学 生感觉最不易解决的工学矛盾抓起，推出送学上门，如把工作 相近的成人大学生经过与其单位协调约定同时工作同时休息， 的组织者和实施者，其功能与水平直接影响着教学点的教学水 平和效果。“教育者先受教育”，保证管理人员和教师接受继续 教育的时间，组织建立教师培训体系和制度，以保证教师能把 新技术、新理论和新知识传授给学员，解决新技术的应用开发 问题。高等院校的教师熟悉普高的教学方法不等于就能直接 在休息时间就近上课等，为成人大学生创造更便利的学习条 件。二是从成人大学生感觉最不舒服的环节抓起，营造温馨、 舒适的“人性化环境”，建设学术报告厅式的教室，家庭式住宿 环境、亲情化的陪读环境，成教化的校园环境。三是从成人大 学生感觉最不适应的环节抓起，根据成人大学生角色认知的基 本特点是其角色的多元性和立体性｜３ Ｊ，采取相应的措施尽快让 胜任成高的教学工作。由于成高医学生的特殊性，几乎都学过 相应层次的医学专业知识，加上成高大学生的三重特性、课程 设置的特殊性。必须在普高教师教学法的基础上强化成高医 学教育的特殊性，主动调整授课方式和内容。重点是医学知识 的更新和专业知识面的拓展，科研能力的提高，以适应更高层 次的医疗服务的需要。同时要秉承“以成教医学生为本”的文 他们适应成人学生的学习特点。①采取理解和包容的态度，多 鼓励，多接纳，多帮助学生化解他们由于多角色所产生的心理 压力；②构建学生参与、学生所在单位协调管理的学生管理模 式，发挥成人大学生行为上的自主性，思想上的成熟性，个性上 的稳定性的优势和所在单位的约束性和协调能力，形成和谐的 管理关系，以帮助他们取得角色行为间的协调，有效化解角色 冲突，避免角色中断和角色失败；③多角度、全方位去评价学生 的学习成绩，如把学生的到课率、完成作业的情况、理论考试、 毕业论文和学习期间在本单位的工作业绩和业务水平的提升 情况等进行综合测评，让学生多方面去努力协调完成自己的学 业。让学生、家庭、单位、学校都满意。 ２ 出台校外教学点管理办法。规范教学点的建设和管理 为了加强我院校外教学点的建设和管理，规范校外教学点 的办学行为，确保校外教学点的办学质量，首先根据《中国２００１ ～２０１５年医学教育改革和发展纲要》文件精神和教育部、卫生 部＜关于举办高等医学教育的若干意见》（教高［２００３］１０号）、 ＜关于加强医学教育工作提高医学教育质量的若干意见》（教高 ［２００９１４号）、＜国家中医药管理局办公室、教育部办公厅关于中 医药教育若干问题的意见》和《关于医药卫生类高职高专教育 的若干意见》的有关规定，结合我院和校外教学点实际，反复与 校外教学点讨论研究，共同制定右江民族医学院校外教学点管 理办法。对教学点设置的基本条件、人员配备提出了严格的标 准，明确了主办方和承办方各自的职责和权利，理顺管理关系， 制订出相应的管理制度。校外教学点管理办法的实施，首先端 正了办学思想，明确了办学目的，也就是始终把为地方经济建 设和社会发展培养合格人才作为办学出发点和立足点。其次 根据要求，严格按照建点的条件、要求和原则，认真做好对申报 教学点的实地考察、评估等工作，这是教学点能否管理好的重 要前提。对已建立的教学点，采取定期检查评估制度，确保教 学点不断规范管理和提高管理水平，保证各项工作落实到位。 ３签定协议，实行协议管理 协议管理要求协议各方根据国家、自治区有关教学点管理 的政策规定，结合当地实际，认真研究签订教学点管理协议，明 确承办学校、设点单位的管理职责、权利和义务，实行协议管 理。应特别强调主办学校在教学过程管理中的指导、管理及督 促职能，使教学过程管理的各方真正按照协议，按照共同制订 的教学管理规章制度各行其事，各负其责。包括：校外教学点 管理办法、面授教师聘任与管理办法、面授课程考试规则和考 试作弊学生处理的规定、关于进一步加强对成人大学生管理的 补充规定、面授学员学籍管理办法。用制度来规范自己的管理 行为，克服工作的随意性，以便有效地规范各种教学行为。 ４加强两支队伍建设。适应教学点教学和管理 一支是教师队伍，另一支是管理队伍。他们是教学点教学 ・－－——１０８０－－－—— 化理念和教育理念，依据成高医学生的共同价值观和文化精神 氛围进行人性化管理和教学；就必须采取各种措施提高教学管 理者的综合素质与工作能力。可以通过派出去、请进来的办 法，让每位教学管理者每年接受管理科学知识培训一次。通过 下达年度考核指标，每两年要完成一项教学管理科研的课题并 在省级学术刊物上发表２篇教学管理论文，促进每位教学管理 者不断学习提高管理知识和解决问题的能力，以适应教学点的 教学和管理。 ５ 建立校外教学点督导队伍。强化督导评估 聘请有一定教学经验和专业知识的教育专家和教师组成 校外教学点督导队伍，专门负责校外教学点的教学督导工作。 把这个队伍分成若干个组，每个组负责若干教学点。每个学期 督导组必须到教学点实地考察、召开师生座谈会、问卷调查、听 课、课程抽考、检查学生作业和考试情况。查找教学点的管理、 教师的教学和学生学习过程中存在的问题，及时反馈和整改。 每两年对教学点进行教学工作全面评估一次，坚持“以评促建， 以评促改，以评促管，评建结合，重在建设”的评估方针，对照评 估标准进行客观公正的评估。使其评估结论具有权威性、高效 性，对办得好的教学点和负责人，给予奖励，对评估不过关的教 学点，采取末位淘汰，取消其教学点的办学资格，真正把教学点 建设成为成人教育学院的二级学院。 ６召开教学点教育教学质量管理交流研讨会．促进本部与各 教学点的交流与合作 每年召开一次教学点教育教学质量管理交流研讨会，请教 学点负责人、教务科长、老师代表到本部参观学习，经验交流和 短期培训。每年一个主题，研讨的内容有：当前成高教学点教 育教学质量存在的问题及监控状况、成高教学点教育教学质量 监控的构建和运行、成高教学点教学管理规章制度及教学改 革、交流成人学历教育在深化教学内容、手段等方面改革的成 功实践与经验、成高招生宣传战略的构建和运作。通过一年一 次的教学点管理人员的集中学习和培训，促进校本部与各教学 点的合作与交流，不断提高教学点的管理水平和教学水平，从 而提高成人高等医学教育整体教学质量和管理水平，有力地推 动了成人高等教育健康、稳步发展。 参考文献： ［１］张梅．成人高等学历教育校外教学点办学质量的监控［Ｊ］． 惠州学院学报：社会科学版，２００３，２３（２）：１０１—１０３． ［２］刘初生，杨仁斌．刚柔并济：函授站教学过程管理的有效 途径［Ｊ］．湖南科技学院学报，２００６，２７（９）：７６—７９． ［３］ 聂琴．成人大学生角色认知特点与学习效率研究［Ｊ］．中国 成人教育，２００３（１２）：６８—６９． 收稿日期：２００９—１０—２７；修订日期：２００９—１１—０５
