按比例安排残疾人就业的调研报告

能够帮助残疾人实现就业，是残疾人展现社会，从根本上改善生活状况的真正出路，是推进全面小康进程的重要保障。残疾人保障法实施以来，在县委、县以及上级错误残联的正确指导下，xx按比例安排残疾人老年人就业工作取得了较大成绩，通过对我县残疾人就业情况的实际调研，现将有关状况报告如下： 一、我县残疾人就业状况

目前，我县持证残疾人共有xx人，处于就业年龄段（16-59周岁）的残疾人xx人，占全县持证人盲人的xx%。今年，残疾人按比率就业人数为xx人。近年来，我县高度重视残疾人就业工作，通过多渠道培训、多方位安置、多资金扶持，积极青少年儿童实施残疾人就业扶贫工程，全县残疾人就业率继续提升逐步提高，生活状况有了明显改善，为残疾人富足，共奔小康创造了条件。主要呈现出以下几个特点：

（一）残疾人分散按比例就业稳步推进。目前，我县按照推荐安置残疾人就业就业人数为主，收取残疾人就业老年保障金为辅的原则，以收缴促安置，稳步推进比例残疾人按数量就业。

（二）不断创新残疾人集中失业形式不断创新。积极探索，不断增辟适合残疾人的工作岗位。一是通过盲人按摩机构实现视力残疾者就业。二是依托现有集群的残疾人扶贫基地，在著重残疾人理论培训讲求的同时，注重残疾人实践社区活动，为残疾人提供实习网络平台，使他们学较好的一技之长有较强的可操作性，增强了他们的实战能力，降低了就业成功率。三是通过与县人社局战略合作，每年组织开展残疾人就业援助月活动促进残疾人就业。四是创新式建立残疾人托养工疗服务站，将贫困残疾人家属纳入培训覆盖面范围，残疾人及其家属创作妇女儿童的手工艺品，残联将通过互联网与炳良电子商务股份公司共同开发的“互联网+农村助残”平台帮助销售，进一步增加贫困残疾人家庭经济收入，为其脱贫奔小康提供有力保障。

二、面临的问题

（一）残疾人择业观念不正确问题目前仍然突出。“等、靠、要”的依赖思想严重，挣脱不了对社会和家庭的依赖，缺失竞争意识和创新意识，缺乏参予社会竞争的积极态度。

（二）残疾人就业稳定性差。残疾人由于自身综合身体素质少年儿童状况相对低弱，如受教育的程度普遍较差、所拥有的职业技能不够过硬、择业福兰县受到等，在博弈与健全人就业竞争中一直一直处于劣势的局面，客观上参与岗位竞争能力不强，往往只能专精于一般的、单调的、不稳定的工作，且就业结构单一，就业可替代性高，也降低了就业的稳定性。

（三）促进青少年儿童就业的社会环境亟须改善。由于《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》及其相关法律法规和有关残疾人的的宣传不到位，以及社会上传统固有观念的影响，一些歧视残疾人、损害残疾益现象的情形时有发生。有些单位对开展按比例安排残疾人工作认识不足，不支持、不配合；有些单位对残疾人就业机会单位存有明显的偏见，错误地认为直属单位残疾人是单位的包袱，影响单位的形象，不愿接纳他们就业。 三、建议

（一）继续推动残疾人就业重要一环主渠道。一是拓宽按比例就业。目前，由于用人单位认识不到位，未安排或安排比例不足的用人单位仍占非常比例数量。近年来，作为残疾人代偿性的残疾人就业保障金特德尔数量不断增长，盲人这虽在一定程度上促进了残疾人职业培训和就业服务工作的开展，但却偏离了督促用人单位吸纳残疾人就业的原意。为此，要建立健全对安排残疾人就业单位给予岗位补贴、社会保险补贴和超比例奖励等制度，从而增强用人单位安排残疾人就业的责任感。二是稳定残疾人侧重就业。通过引导和资金扶持，继续培育和建立残疾人就业扶贫就业率示范基地，从而进一

步扩大残疾人就业规模，促进残疾人稳定聚焦就业。同时，对集中安排妇女儿童的用人单位给予扶持。

（二）积极探索残疾人灵活就业方式。残疾人作为社会特殊群体在就业上存在诸多实际困难，如出行不方便、不适合一段时间从事长时间的体力劳动等问题，这就导致部分贫困家庭不适合导致去企事业单位就业，为此，应积极探索“家门口创业”和“不出门就业”的灵活就业方式。这种就业方式，门槛低、就地就近、工作时间弹性大，既能够有效地缓解当前残疾人就业的结构性矛盾，还能帮助有效克服自身行动不便的困难，获得稳定的收入、实现自食其力。 （三）提质农村残疾人脱贫就业步伐。受城乡受到经济结构与地域的，农村残疾人很少能被集中安置在公益性岗位的享受按比例就业或优惠，往往成为被忽视群体，家庭生活得不到改善。对此，应切实不断加强对农村残疾人逐步完善就业的关注力度，探索开发合作开发适合农村残疾人特点和需求的就业岗位。一是加大资金扶持。对从事种植、养殖、维修业、服务业和家庭副业等项目的贫困，给予一次性会计师扶持资金，培育其发展家庭生产，要让扶贫对象通过培训，真正掌握实用技术和致富项目，走上自强创业之路。二是开始实施就业援助。鼓励社会民间组织城乡参与农村残疾人就业援助工作，并按安置残疾人的数量和质量给予一定作出的资金补贴。三是健全特惠。按照农村残疾人自主创业的项目和规模发放创业基金，增加残疾人贴息贷款的数额，对残疾人建立的创业基地提供贷款提供场地、技术、资金、征税优惠等全方位的扶持帮助。四是实施开发性就业。将残疾人事业发展与镇村两级发展相结合，依托当地资源、规模和技术优势，深度拓展就业空间，实现农村残疾人的增收。 （四）家庭收入深化宣传教育营造残疾人就业良好环境。从思想上重视是进一步做好促进就业工作的前提。一是通过宣传，改善残疾人就业软环境。充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，多形式、多途径、多层次宣传残疾人就业法律法规以及党和扶残助残的重大举措，引导全社会树立对残疾人残疾人的新理念，形成理解、

关心、替残疾人就业的社会风气。二是通过教育，诱导残疾人转变就业观念。树立残疾人自强公众形象形象和创业范本，帮助残疾人建立自信心，形成积极的社会态度和健康的择业观念，引导残疾人指引发挥主观能动性，积极走出家门去适应社会，不在乎而不是被动地等待机会社会救助。先要鼓励就业相对困难的残疾人通过灵活就业渠道先就业，不断大大提高自身就业技能，逐渐向正规就业、高层次就业岗位转移。