心系百姓谋发展 情注农村谱华章

心系百姓谋发展 情注农村谱华章 ---记临泽县板桥镇 王 勇

今年刚刚40岁的王勇，却已在乡镇党政“一把手”的位置上干了整整7年时间。他就如同他的名字那样，勇往直前，一无反顾，以他那果断的决策能力，干练扎实的工作作风，超前的人格魅力和无私无畏的工作情怀，感染和影响着他任职过的乡镇干部，他的所作所为在老百姓中间有口皆碑。在他工作过的两个乡镇里，他始终坚持把群众利益放在心头，千方百计带领群众增收致富，以扎根农村、服务农村的赤子情怀谱写了一篇篇动人乐章。

转变作风 服务群众

“当好，就是要管好干部，营造干事创业的环境”。 从到板桥上任的第一天起，面对全镇矛盾纠纷突出、群众集体上访和越级上访较多、部分镇村干部工作作风不实、群众思想混乱的严竣形势，他顾不上节假日休息，顾不上工作手续交接，便一头扎进矛盾纠纷较多的村社调查了解情况，和群众面对面交谈，掌握群众思想动态，做好耐心细致的说服引导和化解工作，使一些热点、难点矛盾纠纷得到了逐步解决。在充分调查掌握镇情后，他感到：要当好一任，首先要管好干部，营造干事创业的良好环境。正人必先正已。他首先从班子成员自身做起，从镇村干部的思想认识和工作作风抓起，及时研究，讨论制定了《民主议事制度》、《领导干部信访接待日制度》、《民主公开日制度》、《领导干部住宿制度》及《干部请销假制度》等，并带头执行。充分发扬民主，科学决策，不断统一班子成员的思想认识，增进班子团结。在调解矛盾纠纷过程中，对群众意见大、工作失误多的1名村党支部及时进行了调整撤换，任命1名科级领导担任该村支部书

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记。同时完善了各种制度，规范了村社干部管理。

在板桥工作的时间里，改革和创新干部管理及考核办法，是他抓干部管理的一项大胆举措。他认为：考核干部工作成绩，要实实在在，就是要看具体干了什么，收到了什么成效，为集体或为群众创造了多少利益和价值。针对部分镇干部平时工作作风不实，组织观念差，工作不积极不主动的情况，在全体镇干部中实行了竞聘上岗。将原来的十多个站所撤消合并为“三办一所三站”即党政办、财经办、计生办、民政司法所、农林站、文化站、畜牧站。采取个人报名、竞聘演讲、干部测评的办法，把有能力、有特长的干部适时调整到站所长岗位上实施具体工作。同时根据现实工作需要，进一步加强了司法、财经等职能站所的人员力量，建立健全了各种干部管理制度和操作性较强的干部考核办法，强化了干部管理，转变了干部作风，也调动了广大干部工作的积极性和主动性。注重干部的学习培训。他认为：不懂经济、不懂法律的干部不是好干部。从他到板桥任职起，就一直坚持会前学法制度，无论会议规模大小，逢会必先学法，不断培养干部综合水平和依法办事的能力。先后邀请杨科年、贾兴国等优秀村党支部为村社干部传经送宝，经常组织带领干部到外地观摩、学习先进经验，开阔干部视野，培养和建设适应市场经济条件下的新型干伍，使镇村干部的工作作风明显好转，广大群众的思想认识不断提高，为全镇经济社会发展营造了一个安定有序、干事创业的环境。

学习理论 注重应用

建设社会主义新农村，构建和谐社会，是当前党在农村工作的重点。作为一名，在发展经济的同时，他更注重经济和社会全面协调发展。他常说：一个地方的经济和社会发展关键在于人，如果当地群众的思想开放，观念前卫，素质较高，经济发展的步伐就快，群众收入的基础就比较好。为此，他非常注重加强对和干部群众的教育，尤其

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是在先进性教育活动中，他认真履行第一责任人职责，把教育活动的成效定位在促进经济发展、解决实际问题和提高素质上，不图形式，不走过场。在活动中，始终超前谋划，带头指导，靠实责任，抓点带面，督查指导，牢牢把握工作主动权，严把教育活动程序关、进度关、质量关，确保了各阶段、各环节工作健康有序开展。一是注重学习教育。根据农村的结构特点，坚持区别情况，分类指导，采取灵活多样的学习教育形式，扩大教育活动覆盖面，使广大的意识、大局意识、自律意识和群众观念得到强化，理论水平和政治素质有了新的提高。二是注重基层组织建设。制定了《村社干部管理办法》、建立了农村基层组织建设新机制。结合撤村并社工作，有效整合了村级行政资源。加强工作指导，在管理教育中，提出并组织实施农村“设岗定责”、“十星级评选”、“承诺制”等活动，开创了农村党建工作新局面。三是注重服务群众。从干部理论学习、调查研究、联系群众、民主建设、廉政建设等方面，提出了明确具体的要求，规范了干部工作行为。深入开展心系群众，服务三农，关心弱势群体为主题的“连心帮富”活动，进一步改进了服务发展、服务群众的作风，每月集中1-2天时间，组织和干部到各自联系户家中开展互助活动。四是注重落实整改。在先进性教育整改阶段，他多次到各村检查整改落实情况，结合各村实际，对症下药，狠抓整改任务的落实。特别是针对产业结构调整、基础设施建设、人畜安全饮水、村务公开、矛盾纠纷调处等深层次问题，坚持上下结合，联动整改，有效维护了农村社会稳定。全镇先进性教育活动开展的扎实而有效，在省、市、县督导组检查时受到了高度评价。 在抓好党群教育的同时，他还注重加强个人作风建设，工作中讲究领导方法和领导艺术，重塑人格魅力，诚实守信，团结同志，经常深入干部、群众的工作、生活、生产中，与他们打成一片，把自己当作其中的一员，要求干部和群众做到的，自己首先做到，自觉遵守领导干部有

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关工作纪律和制度，从不搞特殊化。在他的影响和带动下，全镇干部和广大群众心齐气顺，发展经济的信心十足，各级党组织的号召力，凝聚力和战斗力明显增强。

抓住重点 发展经济

到板桥任职之初，他从实际出发，理思路、谋发展，按照抓重点促全面的原则，把工作目标锁定在产业结构调整、生态家园小康建设、草畜产业、项目建设、劳务输出、基础设施建设六大重点工作上。带领班子成员不断完善工作思路，突出工作重点，开拓创新，真抓实干，使板桥的经济和社会各项事业保持了持续、快速、健康发展。在产业结构调整上，他结合板桥实际，提出了以农业为中心，以工业和商贸流通为两翼的发展思路。在种植业上以“调优结构，调大规模，调高效益”为目标，引导农民发展制种产业，使农民收入的80%以上来自制种业。今年共落实制种面积46133亩，预计制种收入可达6600万元。在制种产业发展上，面对制种市场的严峻形式，他及时召集了有关会议，制定了一系列有效措施，规范了制种产业生产秩序，弱化了制种产业的市场风险，保证了全镇制种产业的健康发展；依托本镇资源优势，大力发展草畜产业。通过扶、典型引、示范带，使全镇草畜产业长足发展。建成了土桥村权增军、友好八社、西湾村胖胖规模养殖示范点，新增各类养殖大户53户。

实践证明“发展抓项目”这一论点是正确的，王勇深深感到“没有好的发展项目，一个地方的经济发展就没有生机和活力”。为了加快发展步伐，鼓励干部外出跑项目、争项目，制定了一系列营造发展环境的措施和办法，出台了很多优惠，带领镇村干部外出找门路、引资金，有时为了争取一个项目，常常是殚精竭虑、冥思苦想，在他的积极争取协调下，先后争取和引进小城镇建设、沼气建设、日元贷款风沙治理、生态文明新村建设、农村商务信息服务站等大小项目9个，为镇域经济的发展积

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蓄了后劲。

心系群众 办好实事

“心中要始终装着群众，要在为群众办实事中树立的形象和威信”。他不但经常这样教育干部，自己也身体力行。刚到板桥上任的第一天，他就接待了一批“不速之客”。原来是西湾村三个移民社的60多名群众集体上访，要求处理土地调整等有关问题，面对这件事情的严肃性和复杂性，他带领有关领导和站所负责人组成调查组，历近1个月时间妥善解决了有关问题。由于调整、历史遗留等原因，各类矛盾纠纷接二连三，每天都有群众上访，越级上访、集体上访时有发生，给经济发展和机关正常工作造成了不良影响，面对此情此景，他自觉地承担起排查和调处责任，群众随来访随接待，撤消了原来的信访接待室，由他亲自接待群众来访，免去了群众上访的许多麻烦，使群众上访的问题及时得到了解决。为进一步规范信访工作程序，他亲自提议制定了《领导干部接待日制度》，将每月15日定为信访接待日，并完善了信访案件挂牌销号制度、限期督办制度、定期分析通报制度，对交办的信访件，每周进行一次总结通报和分析，有效的预防了矛盾纠纷的上交和恶化。为了从源头上治理群众上访，经过他走访调查和深入分析，发现根源在于许多村干部作风官僚，村务不公开所致，他又果断决定将每月10日定为全镇村务公开日，对村级财务管理、重大事项决策、产业结构调整等事项进行公开，届时下派领导及干部进行全程督查，对走过场的村及时进行批评并重新公开，从而实现了村务财务的真公开、全公开、常公开，拆掉了群众与干部之间的隔心墙，架起了干部与群众之间的连心桥。 “群众利益无小事”，这句话他时刻铭记在心。他经常走村串户，宣传法律，调解纠纷，化解矛盾，变群众上访为下访。当壕洼村七社群众因自来水不通、人畜饮水困难问题来集体反映情况，他亲自到村上了解情况，找准了问题症结，让群众第二天就吃上了期待已久的自来水。

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上任以来，他亲自调处各类矛盾纠纷28起，成功率达95%以上，为全镇三个文明建设创造了良好的社会环境。为妥善处理好群众反映的问题，他常常寝食不安，加班加点，超负荷工作，说破嗓子已是习以为常了。真是功夫不负有心人，经过他和全镇干部的不懈努力，群众上访率迅速下降，社会安定团结的局面重归于好，他也因此而得到了群众最高的评价：“这个真不错”。

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