工程质量与管理 浅谈如何做好建筑施工现场安全管理工作 周晶玮 杭州金樽房地产开发有限公司 浙江杭州 ３１１１１３ 摘要：全文针对建筑行业中施工现场安全管理工作进行阐述，引用上海“１１．１５”特大火灾的案例，同时采用逻辑分析法将施工现 场安全管理三要素——罗列并举例说明，并提出整改方案及管理经验。 关键词：安全管理；现场施工；建筑行业；因素 ０．引言 天灾无情，人有情，上海“１１．１５”特大火灾给人民造成了极大的伤害，导 致了５３死７０伤的严重后果。经国务院专家小组调查总结后，分析如下：起火大 楼在装修作业施工中，有２名电焊工违规实施作业，在短时间内形成密集火 灾。这起事故还暴露出５个方面的问题：电焊工无特种作业人员资格证，严重 违反操作规程，引发大火后逃离现场；装修工程违法违规，层层多次分包，导 致安全责任不落实；施工作业现场管理混乱，安全措施不落实，存在明显的抢 工期、抢进度、突击施工的行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫 等易燃材料，导致大火迅速蔓延；有关部门安全监管不力，致使多次分包、多 家作业和无证电焊工上岗，对停产后复工的项目安全管理不到位。 上海“１１ １５”大火造成了人民财产极大的损失，同时也给建筑行业拉响 了警钟。众所周知，建筑业是一个高危险、事故多发的行业。同时，施工生产的 流动性、建筑产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性、工作环境 多变性都决定施工现场容易发生安全事故。房地产企业作为直接的管理者， 如何通过严格、规范管理确保施工现场安全，是一个值得探讨的话题。 首先来谈一下造成安全事故的几点原因：①人的不安全行为；②物的不 安全状态；③环境和管理上的缺陷。 在各类事故中，人的不安全行为和物的不安全状态是造成事故的直接原 因。人的行为和物的状态在一定的时空里发生交叉就是事故的触发点。例如， 人违反交通规则突然横穿马路，汽车制动系统失灵或路面太滑，当人突穿马 路的不安全行为、与车或路的不安全状态在一定时间和空间点相遇交叉时， 就会发生车祸事故。所以，预防事故发生的根本是消除物的不安全状态、控制 人的不安全行为。任何事故发生都是一个动态过程，即人与物的状态都是随 时间而变化的，事故的形成和发展是时间的函数。加强安全管理，可能使不安 全状态和不安全行为减少；反之，则会使不安全状态和行为增加，这也是发生 事故的根本原因，所以加强安全管理是非常必要的。 １．建筑行业中人的不安全行为 （１）有些施工企业对安全生产政策、法规认识不足，不能处理好安全与生 产、安全与效益、安全与进度的关系，在进度、质量、效益与安全发生矛盾时， 往往是安全让步，没有把安全当首要大事来抓，现场安全标语只是摆设而已。 项目经理存在急功近利的思想，只求在近期取得好的经济效益，对安全生产 心存侥幸。安全经费投入不足，每一个工程，在预算时都规定有一定的安全文 明施工费，但在实际操作中，安全文明经费经常被削减，没有按规定购买发放 安全保护用品，或者发放的保护用品质量低劣，根本起不到保护作用。 （２）管理人员责任心不强，安全意识薄弱。首先弱在他们“安全第一”的意 识没有建立，同时对国家安全规范、标准不熟悉，对安全操作规程掌握少，造 成对安全隐患不能及时发现。“安全第一”是世界通行的公理，“安全第一”公 理应该成为全体建筑者的共识，但却弱在“预防为主”的意识没有落实。“安全 第一”意识的体现，就是“预防为主”，不能等到大难临头再去考虑“安全第 ”一。其次弱在主体安全意识淡薄。人们之所以做不到“安全第一”，没有“预防 为主”，根本在于主动性不够，不知道“安全究竟为了谁”。如：施工现场还存在 用电不规范，在高空线路或设备边不设围栏或防护网，电器设备未进行有效 的接地接零，没有必需的漏电保护装置，电线、电缆破皮、老化、乱拉乱扯，管 理混乱造成漏电等。施工现场没有足够的消防设备，施工人员对消防设备不 熟悉，发生火灾就手足无措。 （３）有这么一个事故：一个项目的施工管理人员在施工现场检查施工情 况时，为了节约时间从临边围护处翻越过去，想在相邻的阳台板直接跨越过 去，结果由于裤脚处钩挂到其他物件，导致自己从近六米高处坠落，最终造成 重伤。而该事故的造成是由于该管理人员的个人意识、观念不足而导致自己 ‘１９９‘ 产生类似的行为，最终促使悲剧的发生。而该故事告诉我们的是，意识就等于 行为。也告诉我们一个人的因素对日常生活的重要性。对此，“加强人员管理， 提高人员意识”是我们目前安全管理工作迫切需要建立及完善的。制定安全 管理、安全意识及认知是我们目前安全管理工作的一个要点。 建筑行业中物的不安全状态 （１）建筑工地可能造成事故危害的重大危险源主要有：高处坠落、坍塌、 物体打击、起重伤害、触电、机械伤害、中毒窒息、火灾、爆炸和其他伤害等几 种类型。 （２）存在于分部、分项工艺过程、施工机械运行过程和物料的重大危险 源：①脚手架、模板和支撑、起重塔吊、物料提升机、施工电梯安装与运行，人 工挖孔桩、基坑施工等局部结构工程失稳，造成机械设备倾覆、结构坍塌、人 亡等意外。②焊接、金属切割、冲击钻 Ｌ、凿岩等施工，ｌ临时电漏电遇地下室积 水及各种施工电器设备的安全保护（如：漏电、绝缘、接地保护、一机一闸）不 符合要求，造成人员触电、局部火灾等意外。③工程材料、构件及设备的堆放 与频繁吊运、搬运等过程中因各种原因易发生堆放散落、高空坠落、撞击人员 等意外。 （３）又有这么一个事故：有个工人在施工搅拌砂浆时，不慎由砂浆料斗在 进料过程中钢丝绳断裂时被压，造成下肢瘫痪的不良结果。而在事故的分析调 查过程中，最终发现导致这项事故发生的罪魁祸首却是支架上部的保险钩年 久腐蚀未产生保护而造成的。经过这项事故引起我们反思的是：①如何做好对 固定等各物体的排查及管控工作；②如何在施工使用过程中杜绝安全隐患。 ３．建筑行业中环境和管理上的缺陷 上述２个案例虽然既有人的因素也有物的因素，但同时又具备了环境和 管理上的缺陷。如果施工企业在工人进场作业前，就做好工人安全作业培训， 要求工人在作业时按规范操作，也许悲剧就可以避免。同样施工企业在管理 过程中能对各种施工机械及设备定时检查，排除隐患，那第２个事故的情况也 可避免。 因此，排查隐患的存在，对隐患、危险源的辨识成为了我们Ｅｌ常安全管理 工作的首要任务，同时在排查完成后是否制定有效的整改机制，利用“三定” 的整改原则对一些固态的、动态的不确定隐患进行整改；是否在日常的安全 管理过程中建立有效的长效机制，对隐患的排查、危险源的辨识分析完成 后是否都落实在真正的整改工作中还是停留在书面上？行业内有这样一 句俗语：“动态管人、静态管物”。在有发现、有措施的情况下我们得注重时 效性，做到“及时、有效、合理”。因为隐患发现得越早就整改越容易，发生 事故的可能性也随之减小。当然，制定隐患的整改措施是关键，同时整改 工作更是建筑行业安全管理工作中最重要的组成。我们必须采用有效的 措施，杜绝隐患，确保避免发生事故。整改工作必须制定技术方案，明确各 环节责任，并对整改结果进行验收。例如：上海“１１．１５”大火后，上海市全面 开展消防工作大检查，针对上海市消防局的要求，各个项目工地内部也开 展了消防工作的全面整改。比如，在各单元的施工通道内及施工临时设施 内增加灭火器；清理场地内保温等助燃材料；要求电焊工持证上岗；电焊 机加装了二次空载保护等。每周派专人进行安全专项检查，当天汇总并落 实到专人整改工作等。 总而言之，安全管理工作必须制定以人为本的安全管理对策，人作为主 体牵引着物、环境和管理三要素的走向。因为物是由人设计、购置、安装和操 作的；生产场所的环境是由人安排的，人也是处于其环境中的；安全管理制度 和规程是由人制定的，也是由人去执行的。人作为关键因素，起到了决定性的 作用。因此有效的对人进行安全教育和安全管理，使其持续稳定地保持安全 行为，同时层层落实安全生产责任制。 （下转第２０２页） 四幽豳髓 等方面，确保规划动态管理的规范运作。 工程质量与管理 性详细规划的高调整率，从规划成果分层分类、规范调整修改程序等方面，提 出“编、审、批、调”一体化的规划编制和实施管理的方法建议，使之能够适应 规划法制化建设和市场经济环境下的多元需求，上述方法体系还有待于在实 践中深入探讨和完善。 理的学问如何在投资、设计、施工、对周边影响中取得一个较好的平衡，则需 要通过不断深入学习理论，结合实际进行一步研究及数据归纳。 参考文献 ｆ１１张长友；建筑深基坑支护施工技术的应用研究Ｕ】；价值工程；２０１２（０８）： １２０－１２２ ４、结语 本文从分析当前控规编制和实施管理存在的问题和成因人手，应对控制 （上接第１９１页）反馈到设计者手中，以提高整体基坑设计的水平。 ４．结束语 支护构造的构成是许多个具有独立功效的体系组成的一个整体。正是因 为如样，不管是构造策划还是施工组织都必须从整体性能出发，把各构成部 分配合好，才可以保证它的安全有效、经济合理。同时，基坑处理也是－－ｊ＇］管 ［２］高大钊，陈汉忠等深基坑工程【Ｍｊ．机械工业出版社，２００６ （上接第１９２页）４．结束语 综上所述，提高认识．建立健全施工现场安全、生产管理体系，结合各类 情况的不同，制定符合实际的相关安全管理措施，提倡“我要安全”的安全管 理理念。而房地产企业作为整个建筑行业安全管理的领导者，必须意识到安 （上接第１９６页）料四方面，要有效避免卫生间出现渗漏就必须从这四个方面 全生产（与企业的命脉是息息相关的）不但关系到企业的荣誉，而且也关系到 人民生命财产的安危，从而制定符合企业时间的安全管理措施，做到人的行 为意识管控、提高也是重中之重。 参考文献： ｆ１］王世福、李雪峰建筑安全管理手册．中国建材工业出版社 参考文献 着手处理。在设计方面必须要严格要求，选择施工材料也要保证符合质量要 求，最重要的就是施工环节。卫生间面积虽相对较小，但“五脏俱全”，施工要 求也尤为精细和严格，施工人员必须严格依照设计图纸和相应材料的使用说 明进行施工，确保施工质量，有效防止渗漏。 （上接第１９９页）的墙角以及书房的墙角出现了两道圆弧型裂缝。通过具体的 原因调查，在该层现浇板施工中，处于冬季比较寒冷干燥的时期，温度仅有 ［１］宋新远浅析卫生间常见渗漏成因及防控措施［『】．住宅科技，２０１１（Ｓ１） ［２】王灵云．浅谈卫生间渗漏的成因和控制措施Ｕ Ｊ＿广西城镇建设，２００７（０９） Ｉ３】李彬浅谈卫生间渗漏的处理［『】 黑龙江科技信息，２００７（２４） ［４］马淑珍厨房及卫生间防水材料及施工技术明山西建筑，２０１２（１Ｏ） 房屋建筑施工质量有着积极的推动作用，也可以保障房屋建筑事业的快速稳 定发展，确保建筑事业走上持续、稳定的发展之路。 参考文献 １５￣Ｃ，当时的风速较大，湿度仅有３０％左右，这样导致在每天１８点施工完毕之 后，混凝土处于初凝期，使得其水分流失过快，这样就引起了表面混凝土干 缩。所以，在今后的混凝土施工中，需要考虑到温度、湿度等多方面因素，才能 够避免裂缝的出现。 四、结语 在经过的分析与探讨之后，对于房屋建筑裂缝的成因以及相应的防治措 施都有了一个全面的了解。只有对其有一个充分地认识，才能够让房屋建筑 裂缝控制达到最佳状态，同时也可以确保房屋建筑施工本身的安全性，对于 （上接第２００页）出现质量问题就意味着增加成本，而保证工程质量，是在间 接降低成本，优良的Ｔ程质量是降低Ｔ程成本的有力保障。 为此，项目部建立了全面质量管理体系，积极推行全面质量管理，推广一 次成优等施工措施。在施工过程中严把质量关，从施工前的测量放样、施工中 【１】吕跃进对房屋建筑裂缝的成因及防治措施的分析讥中小企业管理与科 技（－Ｆ旬刊）２０１１（０８）：７７～７８ 【２】周倩．刍议房屋建筑工程混凝土裂缝成因及控制措施 中国新技术新产 品２０１２（０９）：３２—３５ ［３］孔玉琴．探析钢筋混凝土裂缝的成因及预防措施 ５６－５７ 山西建筑．２０１２（２２）： 【４］李季施工中混凝土裂缝分析与控制Ｕ】．山西建筑．２０１１（３６）：９９—１０１ （１）强化变更、索赔意识，抓好二次成本管理，变更和索赔是相对降低工 程成本的重要措施。 材料投入及施工后的工程养护等＇者 严格按工程质量要求作业，避免返工。 为加强质量管理，项目部积极推广运用新技术、新工艺、新材料、新设备。 （１）克拉玛依黑油山老年社区一、二、三、四养老院及儿童福利院是砖混 结构，墙体保温采用了脲醛树脂现浇发泡阻燃的新工艺。 脲醛树脂现浇工艺的优点： ①降低后续维护成本。处于内外端夹层中的新型脲醛阻燃发泡保温材料 具有不受环境影响，其保温性能持久，现场发泡一次成型，保温层一体化，不 留接缝，阻断热桥和冷桥，真正做到保温体系与建筑同寿命，免除了外保温维 护的后顾之忧。 （２）严格控制非生产ｆ生开支，制定项目部的年度管理费用计划，控制项目 部办公经费的支出。 （３）加强企业内部审计，定期对财务进行审查。并以“企务公开”的形式对 职工公布审查结果，接受群众监督。 工程项目竣工验收后，造价员及时整理计算出各分部分项工程的费用， 积极配合结算审查，配合财务催款。 二、结语 成本管理是施工企业在激烈的市场竞争环境中赢得生存、发展和提升企 业核心竞争力的有力武器。 企业加强工程项目的成本管理，挖掘自身潜力，强化经营管理水平，建立 动态的实行全员参与的成本管理体系，通过成本管理实现企业的经营总目标 ③隔声保温一体化等。 是企业降低工程成本，提高经济效益的有效途径。 （２）克拉玛依黑油山老年社区活动中心、商铺及员工宿舍、食堂、多功能 参考文献： 厅及连廊属于框架填充墙结构，墙体保温采用了具有轻质、防火、遇明火不燃 ［１】倪永责，田海军．工程项目物资成本管理与控制［Ｊ］．工程造价管理，２０１２（２）：１５ 烧、无烟、无毒、无滴落，使用温度范围广（一１９６～＋２００￣Ｃ），低温环境下不收缩、 不脆化的酚醛板保温，酚醛板表面喷涂两层以上的界面剂，其防火等级达Ａ 级。 １８． ②保温节能与防火一体化。 ［２】敬炳于谈房地产开发项目现场成本的管理与控制（Ｊ］工程造价管理，２００９ （２）：３５—３７． （３）ＰＦ墙装饰面采用了国外先进的，环保无辐射，自重轻，效果逼真的质感 涂料。 【３】余韧磊城建项目工程造价控制浅议［Ｊ］工程造价管理，２００６（６）：３２—３４ 【４］辛俏兰．建筑项目过程中的工程造价管理【Ｊ］．工程造价管理，２０１０（２）：１６—１８． ［５］杨登文浅谈石油企业中小型基建项目造价管理［７］石油工程造价管理， ２０１０（１）：１４—１８． 作者简介： 为创优质工程，项目部不断提高工人的操作技术水平，改进施工工艺和 操作方法，严格执行工程质量检查验收制度，确保工程质量。 ７、加强资金管理 建设黑油山老年社区工程项目的过程中，项目部为了实现经营总目标， 多方挖潜增效，节约开支。 张海涛，出＿＇９．．１９７８年，性别男，籍贯辽宁，现供单位永升建设集团有限公司，职 称工程师，学历本科 ． ２Ｏ２・