惠州市惠城区南部新城控制性详细规划

惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 法定文件·文本

目 录

文 本

第一章 总 则 ........................................................................... 2 第二章 发展目标与功能定位 .................................................... 3 第三章 地块划分及编码 ............................................................ 3 第四章 建设用地性质控制 ........................................................ 4 第五章 建设用地使用强度控制 ................................................ 5 第六章 道路交通规划................................................................. 5 第七章 公共服务设施和市政公用设施用地规划 ................... 7 第八章 城市设计 ....................................................................... 10 图 则

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第一章 总 则

第一条 本规划适用范围（以下简称本片区）为：惠城外环路以南，

莞惠高速公路以北，惠大高速公路以西，惠大铁路以东的城市建设用地，总用地面积24.17平方公里。

第二条 制订本规划的主要规划依据是：《惠州市城市总体规划（2006

－2020年）》（报批稿）。

第三条 本规划法定文件由文本和图则构成。文本是指规定规划强制

性内容的具有法定效力的规划条文，图则是指反映文本内容的规划图纸及相关表格。文本与图则具备同等的法律效力，两者应同时使用。

第四条 本片区的土地使用及一切开发建设活动必须遵守本规划的有

关规定，还应符合国家、广东省及惠州市的有关法律、、规范相关条款的规定。

第五条 本规划所确定的道路交通设施和市政设施的用地范围，可能

在详细设计时略有修改，但须报城市规划行政主管部门审定。

第六条 本规划由惠州市城市规划行政主管部门负责解释，如需调整，

必须符合《广东省城市控制性详细规划管理条例》的相关规定。

第七条 本规划自惠州市批准之日起实施。即日起，该地区

原有的控制性详细规划自动废止。

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第二章 发展目标与功能定位

第 本片区发展目标为：依托高起点、高标准的惠州市体育文化中

心、惠州教育园区以及惠州数码园，将本片区发展成为集商业/商务中心、体育/文化中心、高等教育园区、城市住区和高新技术产业园区为一体的，服务于惠州市的综合新城。

第九条 本片区主要有五大发展功能，分别是：体育/文化、商务/商业、

城市住区、高等教育、高新技术产业。

第三章 地块划分及编码

主要根据道路界线进行本片区的街坊及地块划分，编号的顺序依次为从西至东、由北至南。地块编码采用两级编码方法，由编制区代码（街坊代码）—地块代码组成。

第十一条 本片区总共分为26个编制区（街坊），由448个地块组成。 第十二条 本规划所确定的地块界线，并不一定代表确实的用地红线

第十条

范围，在详细的规划设计和开发建设中，可根据实际情况将地块进行合并或细分。

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第四章 建设用地性质控制

第十三条 依据本片区的功能定位，确定本片区的主要土地用途为：

第十四条 第十五条 第十六条 体育、文化娱乐、商业、居住、教育、工业等。本片区内各地块土地利用性质详见图则。

本规划所确定的土地用途是对未来土地使用的控制与引

导，现状合法的土地用途与规划规定用途不符的，原则上可继续保持其原有的使用功能，一旦这类土地要求进行改造与重建时，必须与规划规定的用途相符。

本规划所确定的公共配套设施及市政设施，若安排在土地

使用权已出让的地块内，规划主管部门可根据有关法规的规定，在有需要的时候依法收回土地使用权，并对拥有土地使用权的单位或个人给予适当补偿。

本规划对地块规定了三类土地利用性质：

（1）一类用地性质是指“规划确定的用地性质”； （2）二类用地性质是指“经惠州市城市规划行政主管部

门批准方可变更的用地性质”；

（3）三类用地性质是指“经惠州市城市规划委员会批准

方可变更的用地性质”。

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第五章 建设用地使用强度控制

第十七条 本片区城市建设用地内各项建设项目必须满足本图则建筑

容量控制指标（含建筑容积率和建筑密度）的规定，各地块建筑容量指标详见图则的规定。

第十 规划中工业用地的容积率控制为上限，容积率控制下限按

相关主管部门依据不同行业的特点所制定的建设标准确定。

第十九条 在规划执行过程中，遇到以下特殊情况时，土地开发项目

及建设总量应保持不变：

（1）对图则确定的地块进行合并开发的； （2）对图则确定的地块进行细分开发的。

第六章 道路交通规划

第二十条 本片区对外联系的主要通道为惠大高速公路、莞惠高速公

路、惠南大道、主1号路、主3号路（三环路南延段），各建设地块出入口及内部支路详见图则。

第二十一条 本片区内道路采用网状道路结构，区内道路分为六个等级：

（1）高速公路：惠大高速、莞惠高速，红线宽度控制60-80

米；

（2）快速路：惠南大道、四环路，红线宽度60米；

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惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 法定文件·文本 （3）城市主干路：主1号路、主3号路（三环路南延段）、

主2号路、主4号路、6号路，红线宽36－60米，双向6～8车道；

（4）城市次干路：红线宽32—42米，双向4～6车道； （5）Ι级支路：联系各街坊及组团间的支路，红线宽18—32

米；

（6）Π级支路：各街坊及组团内部道路，红线宽18米。

第二十二条 本规划确定的Π级支路，可能在下阶段详细设计时略有修

改，但须报城市规划主管部门审定。

第二十三条 地块的机动车出入口距城市道路交叉口的距离应符合以下

规定：

（1）沿城市主干路，除规划设置的道路，严格控制在城

市主干道上直接设置机动车出入口；

（2）在道路交叉口路缘石半径的端点，向主干路方向延

伸80米，向次干路方向延伸60米及向支路方向延伸30米的范围内，是禁止为机动车开口的路段。 （3）机动车停车场出入口不宜设在城市主干路两侧，如

确需设置，应执行右进右出的交通管制。

第二十四条 本片区的机动车位配置标准按《惠州市城市规划标准与准

则》（评审稿）中的“主要项目配建停车场（库）的停车位指标”执行。体育中心的配建车位根据举办体育赛事时的实际需求确定。停车方式可根据具体情况采用地面、地下停车方式。

第二十五条 本片区内设27处社会公共停车场，主要满足社会公共停

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惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 法定文件·文本 车需求，对配建停车场起补充调节作用。社会公共停车场分别位于1-08、1-21、2-08、3-03、3-07、3-11、4-11、4-25、4-29、6-04、6-09、6-11、7-03、7-07、7-16、7-19、8-03、8-12、8-14、9-02、9-06、9-15、10-11、11-05、12-02、13-06、21-33-2地块。

第二十六条 所有停车场均应为残疾人提供不小于总数1.5%的停车位，

专位专用。

第二十七条 本片区内的轨道交通线路及站点、公交服务线路及站点的

位置根据专项规划确定。

第二十 本片区地面公共交通场站分为两级设置：公交枢纽站及停

靠站。公交枢纽站共设9处，分别位于1-07-3、1-16、2-06、4-03-1、10-08、12-18、15-02、18-06、19-08地块；在干道上应设港湾式停靠站。

第七章 公共服务设施和市政公用设施用地规划

第二十九条 本片区的配套设施包括公共服务设施和市政公用设施。 第三十条 本规划中的配套设施依据上层次规划和本片区的人口规模

综合确定，当实际人口规模超过规划人口一定限度时，应对本规划进行必要的检讨。

第三十一条 本片区内配套设施设置详见“配套设施规划一览表”（见图

则）。

第三十二条 本规划中为本片区及周边地区服务的交通设施、污水处理

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惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 法定文件·文本 设施、环卫设施、消防设施等城市交通、市政设施，可在专项规划中进行深化，在深化过程中确需对本规划确定的上述设施进行修改的，应报城市规划主管部门审定。

第三十三条 本规划规定的配套设施是为本片区服务的必不可少的基本

设施，不得随意减少数量或压缩规模。

第三十四条 同一红线地块内的小区级配套设施，其具体位置可局部调

整。

第三十五条 配套设施的建设必须满足相应的防护、环卫等规范的要求。

配套设施规划一览表（表7.1）

一般规模 服务规序类数量 （平方米/处） 项目名称 模 号 别 （个） 建筑面用地面（万人） 积 积 职业技术学校 寄宿制高中（60班） 普通高中 （36班） 九年一贯制学校 （45班） 所处地块号 建设方式 1 1 4 10 8-07、19-06 现状 占地 60000～96000～－ 3-04 66000 100000 21600～32400～5.5～6.5 4-24、10-5-2、13-05-2、18-08 25200 39600 18000～33700～22500 40500 2～3 教育1 设施 2-04、3-12、6-14、8-04、10-10、占地 12-07、12-24、13-10、15-08、17-18 幼、托儿园（9-12班） 18 2400～3900 1-06、1-23-1、1-24、2-03、2-07、2-09、3-01、3-02、4-08、6-09、7-15、7-29、8-01、9-01、9-19、2700～0.7～1.5 10-07、10-12、11-04、12-01、12-16、占地 4300 12-23、13-09、13-15、14-03、15-07、17-09、17-19、18-09、20-08、21-04、21-12、21-34、26-03-2 － － 医综合医院 疗卫2 生门诊部 设施 图书馆 文化博物馆 3 娱文化站 乐5 － 1-17、3-05、4-18、12-05、18-11 占地 3 1 1 2 2000～3000 5000～7000 3000～5000 － 3～5 8-02、10-12、15-07 可附建 可附建 占地 可附建 6-03 13-04-2 10～12 7-10、17-17 8

惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 法定文件·文本 设电影院 施 居住区级文化中心 科技馆 青少年中心 2 5 1 1 2 3000～5000 － － － － － 7-10、17-17 可附建 3～5 1-23-1、2-03、7-29、15-14、21-34 可附建 － － 7-25 7-25 5-01、13-18 占地 占地 占地 体育市级体育中4 心 设施 行事处 政管理社社区居委会 5 区服务派出所 设施 变电站 邮政分局 邮政支局 － 550000 － 3 1500～2500 － 10～15 3-13、12-20、17-21 占地 19 200～300 － 1-23-1、2-03、7-15、7-22、8-02、9-01、9-14、10-12、12-01、12-13、1～2 12-23、13-02-1、15-07、17-09、可附建 17-19、20-08、21-13、21-38、26-03-2 10～15 3-13、17-21 － － － － － － － － － － － － － － 2 1 6 1 8 1 1 9 1 3 4 1 4 6 9 2500～3000 － － 1500 － － 150 500～1000 － － － － － － 2000～2500 32000 10000或4500 2100 1500 3500 4000 150 － 4500 － － － － － 占地 4-04、11-10-1、18-01、22-06 现状 1-02-02、2-17、9-08-02、11-10-1、占地 18-01、22-06 现状 14-05 3-01、4-27、8-02、10-12、13-14、可附建 18-09、20-08、25-03 14-07 现状 10-13 占地 3-01、7-02、8-02、12-01、13-11、可附建 18-09、20-08、21-10、25-03 3-01 2-11、12-06、18-10 6-06-1、12-03、13-20、22-09 13-19 1-04-1、1-04-2、9-10、15-13 可附建 占地 占地 占地 占地 市政公6 用设施 电信支局 电信目标局 光纤接入网机房 有线电视分中心 消防站 给排水泵站 燃气调压站 燃气供应场站 加油站 公交场站 交通7 设施 社会公共停车场 27 － － － 1-23-2、4-03-2、9-08-1、11-10-2、占地 19-02-2、21-02-2、21-15-2 1-07-3、1-16、2-06、4-03-1、10-08、占地 12-18、15-02、18-06、19-08 1-08、1-21、2-08、3-03、3-07、3-11、4-11、4-25、4-29、6-04、6-09、6-11、7-03、7-07、7-16、占地 7-19、8-03、8-12、8-14、9-02、9-06、9-15、10-11、11-05、12-02、13-06、21-33-2 3-02、7-29、8-13、12-16、12-23、占地 15-07、21-18、23-16 8 环垃圾转运站 境8 － 300 － 9

惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 法定文件·文本 卫环卫工人休生息站 设施 1-13、2-09、3-02、7-29、8-13、10-04、11-04、12-16、12-23、14-08、可附建 15-07、17-20、18-09、21-18、23-16 1-03、1-13、1-20、2-05、2-09、3-01、3-02、4-06、4-15、4-22、5-01、6-05-2、6-06-2、6-13、7-08、7-20、7-29、8-02、8-13、9-12、10-04、10-14、11-04、11-06、11-12、可附建 12-16、12-23、13-08、13-18、14-01、14-08、14-11、15-04、15-07、17-03、17-10、17-12、17-20、18-09、21-18、21-27、21-38、23-03、23-16 15 － 7-20 － 公共厕所 44 － 30-120 －

第八章 城市设计

第三十六条 本片区是惠州市重要的体育文化区，本片区内的任何开发

建设活动均应遵循下列原则：

（1）充分利用本片区北部由金山湖经体育中心通往本片

区中部的生态休闲带状空间的自然地形特征，组织步行公共休闲活动带，突出公共活动空间形象和品质。

（2）加强对本片区中部公共休闲活动带的自然景观保护，

体现本地区在环境景观方面的整体性、连续性的特色。

第三十七条 本片区“主1号路、景观路沿线地区”是重要的城市门户区

域、“由金山湖经体育中心通往本片区中部的公共休闲活动带”是标志性的公共活动空间。

第三十 本片区的道路景观设计应遵循以下原则：

（1）主1号线、景观路、主3号路等主要道路界面应注重

景观的连续性、节奏感和标志性， 强调整体风格的

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惠州市惠城区南部新城控制性详细规划 法定文件·文本 协调统一；

（2）城市道路应尽量保证路灯高度、造型等的统一和连

续；

（3）沿城市主次干道一侧的建筑群体在建筑风格、材料

及色彩上应保持协调统一。

第三十九条 本片区步行系统包括：地面步行道及由金山湖经体育中心

通往本片区中部的公共休闲活动带。步行系统应按相关规范进行无障碍设计。

第四十条 由金山湖经体育中心通往本片区中部的公共休闲活动带应

与相交的车行道实现分离，保证步行空间的连续性。

第四十一条 本片区内的广告与标识的设置应遵循以下原则：

（1）各类型的广告应进行统一规划协调布置； （2）标识应清晰、明确、规范；标识物的形式应与周围

环境相协调；

（3）考虑居住环境的舒适性和公共空间的视觉质量； （4）保证行人和机动车驾驶员的安全。

第四十二条 本片区内的公共空间必须为所有人（包括残疾人）提供安

全舒适的通道。

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