湘东区2012年度国家农业综合开发 土地治理项目
监 理 实 施 细 则
编制 ： 审核：
江西省恒信建设工程监理咨询有限公司
2012 年 11 月 1 9 日
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第一章 工程概况
工程名称 湘东区2012年度国家农业综合开发土地治理项目 工程地点 湘东区境内 建设单位 萍乡市湘东区农业综合开发办公室 勘察单位 萍乡市水利水电勘察设计院 设计单位 萍乡市水利水电勘察设计院 施工单位 江西城开建设集团有限公司等（见下面） 监理单位 江西省恒信建设工程监理咨询有限公司 开工日期 基础形式 2012年 11月 20日 竣工日期 结构类型 2013年5月20日 C15砼、C15毛石砼、M7.5浆 砌石护岸 建筑面积 质量目标 合格 地上/地下层数 合同价款 910万元 施工单位：
1、江西城开建设集团有限公司
2、河南省地矿建设工程(集团)有限公司 3、江西欣荣建筑工程有限公司 4、江西中云建设有限公司 5、新余市赣中建筑工程有限公司 6、萍乡市新区建筑安装总公司 7、江西海鑫建设有限公司 8、萍乡市清泉建筑工程有限公司 9、江西旺达建设工程有限公司
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10、赣州汇丰建设工程有限公司 11、江西中鼎建筑工程有限公司 12、江西中安建设工程有限公司 13、江西申威建筑装饰工程公司 14、江西豪宇建设工程有限公司 15、江西金日建设工程有限公司 16、萍乡市湘东区城市建设公司 17、萍乡市第六建筑工程有限公司 18、江西昌泰建筑工程公司 19、江西金山建设有限公司
20、萍乡市联发建筑工程有限责任公司21、江西省东乡县建筑安装工程公司 22、江西省宝龙建设工程有限公司 23、江西时贵实业有限公司 24、九江市芙蓉建筑有限责任公司 25、萍乡市萍安一展建筑工程公司
第二章 监理依据
1、《建筑法》； 2、《安全生产法》；
3、《建设工程安全生产管理条例》； 4、《安全生产许可证条例》；
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5、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59—99）； 6、《江西省建设工程安全生产监理暂行规定》； 7、已批准的《监理规划》；
8、已批准的施工组织设计和各专项安全施工方案。
第三章 监理工作内容
在工程建设施工阶段、质量控制、进度控制、投资控制、合同管理及信息管理是监理工程师开展监理工作的主要内容。
一、 施工阶段质量控制的监理工作内容 1、掌握质量控制依据以及质量控制程序。
2、对承包商所做施工准备工作的质量进行全面检查验收。 a、施工场地的检查验收。
b、审查，确认承包商选择的分包商，并审批分包合同。
c、审核承包商编制的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划，督促承包商建立严密的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系。
3、审核承包商和业主提供的原材料、构配件和设备是否符合技术规范要求，严格执行材料进场审批制度。
4、监督施工单位加强内部质量管理，严格质量控制，做好工序交接检查，即时检验施工单位已自检评定的各分项工程质量，合格项目签发《质量验收单》，不合格项目应督促施工单位返工，只有上道工序质量验收合格后方可进入下道工序施工。
5、组织隐蔽工程的检查、验收。对重点部位关键工序应进行旁站监理，
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并填写旁站监理记录。未经监理工程师检查同意的工程，不得隐蔽。确实实施隐蔽工程验收制度。
6、严格控制工程施工或设计变更，实施工程施工和设计变更的程序管理，组织工程变更的审查签证。
7、行使质量监督权，制定查视工地时间和周期，定期定量抽检施工单位的自检项目，签发质量技术签证，妥善处理质量缺陷，采取“四种措施”来确保工程质量。
8、实施工程质量事故处理程序和方法，进行质量事故的原因、责任分析、审批质量事故的处理方案和技术措施。
9、定期召开工地例会，组织质量专题研讨会，健全质量管理制度，建立质量监理日志，系统全面记录工程质量动态及影响因素及处理措施与方法，并定期向业主提交有关质量动态情况。
10、督促、检查施工单位的质量、安全保证措施的落实。
11、审核施工单位中间交工报告，签署中间交工证书。督促施工单位整理技术资料和合同文件等。组织业主和施工单位进行工程竣工预验收。参加业主组织的竣工验收。
12、协助业主组织工程验收；审核工程竣工图及其他技术文件资料；整理监理文件及技术资料并归纳编目建档。
13、向业主提交监理工程质量评估报告。 二、施工阶段进度控制的监理工作内容
1、监督施工单位依据施工合同要求编制进度计划，积极应用网络计划技术。
2、审核施工单位的施工组织设计；审核施工单位编制的月、季度、总进度计划。
3、建立工程进度监理日志、检查和监督进度计划的实施，实行动态管理。 4、编制进度控制图；定期向业主汇报工程进度情况。
5、组织召开现场协调会，检查对照实际进度与计划的差距，监督施工单
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位采取赶工措施，确保总工期的实现。
6、办理有关进度计量签证。
三、施工阶段投资控制监理工作内容
1、掌握施工阶段投资控制的工作流程。
2、依据施工合同有关条款、施工图对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。
3、从造价、项目功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并在工程变更实施前与业主、承包商协商确定工程变更的价款。
4、依据施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
5、及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量对比分析，制定调整措施，并在监理月报中向业主报告。
6、收集、整理有关的施工、监理资料，为处理费用索赔提供证据。 7、质检验收不合格的工程量，不符施工合同规定的工程量，应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
8、应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，对竣工结算的价款总额与业主和承包商进行协商。无法一致，按合同争议的调解处理。
四、工程合同管理工作
1、依据工程建设监理合同，对工程建设合同履行、变更和解除进行监督、检查，及时对合同双方争议进行调解和处理。
2、严格工程暂停及复工的审批工作。 3、做好工程延期及延误的处理。
a、当承包商提出工程延期要求符合施工合同文件的规定条件时应给予受理。
b、当影响工期事件具有持续性时，收到承包商提交的阶段性工程延期申请表审查后由总监签署工程临时延期审批表并递交建设单位。当承包单位（承包商）提交最终的工程延期申请表后，应复查工程延期及其情况，并由总监签署工程最终延期审批表。
c、在作出临时延期或最终的工程延期批准之前，均应与业主和承包商协商。在审查工程延期时，应依下列情况确定批准工程延期的时间：（1）施工合同中有关工程延期的约定。（2）工期拖延和影响工期事件的事实和程度。（3）影响工期事件对工期影响的量化程度。
4、严格对费用索赔的处理：依据本工程施工合同文件；国家有关的法律、
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法规和工程项目所在地的地方法规；国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；施工合同履行过程中与索赔事件有关的凭证。
a、当承包商提出费用索赔的理由同时满足以下条件时应予以受理：（1）、索赔事件造成了承包单位直接经济损失；（2）、索赔事件是由于非承包商的责任发生的；（3）、承包商已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。
b、承包商向业主提出费用索赔，应按下列程序处理：（1）、承包商在施工合同规定的期限内向我公司提交对业主的费用索赔意向通知书；（2）、收集与索赔有关的资料；（3）、承包商在承包合同规定的期限内向我公司提交对业主的费用索赔申请表；（4）、进行费用索赔审查，在初步确定一个额度后，与承包商和业主协商。
c、当承包商的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监在作出费用索赔决定时，应与工程延期的批准联系起来，综合作出费用索赔和工程延期的决定。
d、由于承包商的原因造成业主的额外损失，业主向承包商提出费用索赔时，总监在审查索赔报告后，公正地与业主和承包商进行协商，并及时作出答复。
5、合同争议的调解要求到达我公司后：
a、及时了解合同争议的全部情况包括调查和取证。b、及时与合同争议的双方进行磋商。c、调解方案提出后，由总监出面进行争议调解，调解未能达成一致时，总监将在施工合同规定的期限内提出处理合同争议意见；在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外，要求施工合同双方继续履行施工合同，当总监签发合同争议处理意见后，业主方与承包商在施工合同规定的期限内未对合同处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后的决定，双方必须执行。d、在合同争议的仲裁或诉讼过程中，我公司接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，将公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
五、工程工艺过程质量的控制
序 号 工 作 项 目 质 控 要 点 A测量记录 控 制 手 段 1 要求以兰墨水、园珠笔记录，不准涂改。 施工前的准B线路所有JD点、边长、角度复检查记录，对照设计 备测量 测 C水准点复测 检查记录，抽测单点标高 - 7 -
序 号 工 作 项 目 质 控 要 点 控 制 手 段 现场检查、量测 现场检查、抽测正确性 现场检查 现场检查 2 3 4 5 D加密施工水准点 E标测线路中线，切点、边坡线、园曲线 A线路清场，铲除树木、草皮 B排水疏干，清挖淤泥，对松土、底基准备 菜地等压实，必要时用硬货土块或石头填入洼坑，压实。 C现场填筑压实试验 A测量放样开挖 B拱涵断面尺寸、拱缝等质量、拱拱涵、园涵施顶、拱底标高 工 C园涵安装、接口 D砌体、浇筑、回填 A路基填筑 B压实作业 路堤施工 C质量控制与检测 D路堤成型 A测量回复中心园曲线 B垫层、压实 路基、路面 C基层、配分 D面层砼：配合比、强度 现场检查 检查进出口底板标高、偏差 检查管顶标高、偏差 现场检查 现场检查 现场检查 现场检查 现场取样试验 现场检查 现场检查 现场检查 现场严格控制材料计量、现场作试块、审核试验报告
第四章 监理工作目标
根据业主与承包商签订的合同，确定本工程的主要控制目标为： 1、工期：150日历天 2、工程质量等级：合格
3、总控制投资为：910万元
第五章 项目监理机构的组织形式和人员配置计划
一、 施工阶段项目监理组织形式
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项目总监理工程土建监理组 水电监理组 质量控制 进二、 度控 制 合同管理 信息管理 质量控制 进度控制 投资控制 合同管理 信息管理 本工程监理人员组成
职责分工 总监理工程师 监理工程师 监理员 姓 名 黄进先 周 智 黄春先、朱艳辉、黄建 职 称 工程师 工程师 工程师 备 注 第七章 项目监理机构的人员岗位职责
一、总监理工程师职责：
A、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
B、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责项目监理机构的日常工作；
C、审查分包单位的资质，并提出审查意见；
D、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职人员应调换其工作；
E、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
F、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； G、审查签署承包商的申请，支付证书和竣工结算； H、审查和处理工程变更；
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I、主持或参与工程质量事故的调查；
J、调解业主与承包商的合同争议，处理索赔、审核工程延期；
K、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
L、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包商的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
M、主持整理工程项目的监理资料。
二、总监理工程师代表职责
A、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
B、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
三、专业监理工程师职责
A、负责编制本专业的监理实施细则； B、负责本专业监理工作的具体实施；
C、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
D、审查承包商提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
E、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
F、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
G、根据本专业监理实施情况做好监理日记；
H、负责本专业监理资料的收集，汇总及整理，参与编写监理月报； I、核查进场材料、构配件、设备的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时对进场材料、构配件、设备进行检验，合格时予以签认；
J、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
四、监理员职责
A、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
B、检查承包商投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
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C、复核或进入施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； D、按设计图及有关标准，对承包商的工艺过程或施工工序进行检查和记录对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
E、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； F、做好监理日记和有关的监理记录。
第八章 监理工作程序
1、施工单位应于合同签订后七日内书面通报施工组织机构及公司在该工程上的负责人（包括姓名、年龄、性别、职别、职称）即公司代表，在整个施工合同执行期间，由该代表行使合同赋予的权利，履行合同义务，负责签发来往信函。
2、施工单位应按合同要求的时间开工，并于开工前书面报告施工准备情况，获得我司认可后方可开工。
3、开工前应将正式施工组织设计报送总监理工程师审定，无施工组织设计的不得开工。
4、技术交底及图纸会审一般在收图纸后10-15日进行，施工单位应组织有关技术人员，抓紧做好图纸会审的准备工作。
5、施工用各类建筑材料需向监理工程师报送样品、材质证明和有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可采购使用。
6、施工单位使用专业分包队伍时，须于分包合同签订前按照监理工程师的要求提供分包单位的有关资料，征得监理工程师同意后才可使用。
7、各类配合比、钢筋焊接及其它新材料、新技术、新工艺的使用，须于事前报送试配方试焊结果及有关技术资料，经监理工程师审核批准后方可使用。
8、监理工程师对每道工序的操作及质量进行旁站监理，并要求施工单位于每道工序前进行施工技术交底，又于每一工序完成后进行质量自检，并将自检资料送交监理工程师，经监理工程师认可后方可进行下道工序施工。
9、隐蔽工程完成后，施工单位应在认真自检合格的基础上，提前24小时书面通知监理工程师与质监站，与此同时，将隐蔽自检资料交监理工程师审验。
10、监理工程师对某些质量有疑问，而要求施工单位复测时，施工单位应给予积极配合，并对检测仪器的使用提供方便；若发生费用和有关责任时则按
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施工合同规定的原则处理。
11、施工单位及时向监理工程师报送分部分项工程质量自检资料和混凝土、砂浆强度报告。
12、现场出现质量事故后，施工单位应及时报告监理工程师，并严格按照共同商定的方案进行处理，任何质量缺陷均不得瞒着监理工程师自行处理。
13、监理工程师对工程质量有否决权。
14、施工单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应在三日内提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。
15、合同签订一个月内，施工单位应向监理工程师报送施工图预算。 16、每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行，逾期不进行申报的，监理工程师不再受理，监理工程师收到报告后，七日内完成验方复算工作，签发付款凭证，由业主按合同规定时间支付。
17、现场出现安全事故，施工单位应按规定上报，监理工程师接到报告后将协助施工单位做好事故的善后处理工作。
18、施工单位于工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向监理工程师提交验收申请，经监理工程师复验认可后，转报业主组织正式竣工验收。
19、施工单位竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查。 20、施工单位应于竣工验收后，向监理工程师报送完整的竣工结算资料。
第九章 监理工作方法及措施
一、监理工作方法
A、委派较高素质的监理人员，对工程项目进行监控；从我司抽调具有施工大、中型综合项目经验的监理人员上岗。
B、实施“全方位”“全天候”“全过程”的旁站监理来控制重点部位和重要工序，做好事前预测、事中控制、把问题在萌芽状态就得到处理。
C、对工程放线、几何尺寸、轴线、标高、平整度、垂直度等测量工作进行全面复测验收，确保工程外观质量。
D、对原材料、配合比确认出厂证和复检报告，并随机见证取样送检，确保工程内在质量。
E、利用指令性文件，如：质量问题通知，整改通知，工程暂停令等，对施工中的问题进行提醒、处理、防患于未然。
F、做好监理资料管理，每日有监理日志，每月向业主报送监理月报，竣工有监理总结。
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二、监理措施
A、组织措施：建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，全面落实投资、进度、质量控制的责任。
B、技术措施：严格事前、事中和事后的质量控制措施；审核施工组织设计和施工方案，按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费；建立施工作业体系，采用高效能的施工、机械设备、采用施工新工艺、新技术、缩短工艺时间和工序间的技术间歇时间。
C、经济措施：严格质量检验和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款；及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析；对由承包商原因拖延工期者进行必要的经济处罚，向业主建议对工期提前者实行奖励。
D、合同措施：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目的形象进度的要求；按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全面履约，减少对方提出的索赔机会，正确处理索赔等。
第十章 监理工作制度
1、设计文件、图纸审查制度； 2、技术交底制度； 3、开工报告审批制度；
4、材料、构件检验及复验制度； 5、变更设计制度； 6、隐蔽工程检查制度； 7、工程质量监理制度； 8、工程质量检验制度； 9、技术复核制度；
10、单位工程、单项工程中间验收制度； 11、技术经济签证制度；
12、现场协调会及会议纪要签发制度； 13、旁站监理制度； 14、工地例会制度；
15、工程款支付签发制度； 16、工程索赔签审制度； 17、对外行文审批制度； 18、监理工作日志制度；
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19、监理月报制度；
20、技术、经济资料及档案管理制度。
第十一章 监理设施
1、业主应提供委托监理合同约定的满足监理工作需要的办公、生活和通讯设施。项目监理机构应妥善保管和使用业主提供的设施，在完成监理工作后如数交还业主。
2、根据本工程实际情况我公司已配备常规检测设备和工具如下表：
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 名 称 规格型号 单 位 数 量 备 注 台 台 台 套 台 台 台 台 台 把 把 台 台 台 1 1 1 3 2 1 1 1 1 1 20 3 1 1 计算机 新蓝牌 砼回弹仪 照相机 综合检查仪 移动电话 寻呼机 砂浆回弹仪 复印机 东芝1568 打印机 P2868 靠 尺 钢卷尺 5米、20米 计算器 水准仪 经纬仪 ET-05
江西省恒信建设工程监理咨询有限公司
2012 年 11 月 19 日
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