中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部
第一章 概 述
本着坚持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效防止安全事故发生。增强忧患意识，切实地抓好WD/Q2标前期洞室安全文明施工工作，达到文登抽水蓄能电站项目部争创水电系统安全文明样板工程的目标。同时认真贯彻落实中国水利水电第三工程局“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，建立工程建设安全生产管理的长效机制，对工程建设安全生产进行规范化、标准化和程序化管理，根据我项目部承建施工任务的特点，进行WD/Q2标段前期洞室安全文明施工总体规划。 1.1 编制目的
为确保安全施工，维护正常的施工秩序，全面贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针；严格按照国家相关的法律法规及国网新源山东文登抽水蓄能有限公司要求的按照规定的标准,设置(配置)生产现场安全设施，达到改善劳动环境，避免诸多不安全因素，从根本上减少物的不安全因素，一定程度地约束人的不安全行为，为劳动者提供安全保障的目的。同时通过不断完善，逐步实现安全设施设置（配置）的规范化和标准化,安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的管理目标，建立健全工程安全环保管理体系和施工安全保证措施；规范工程建设安全健康管理，实施安全健康环境的“统一规划、统一组织、统一协调、统一监督”；创建“安全、健康、环保、和谐”的电站工程，坚决治理施工人员的习惯性违章行为，做到岗位无隐患，个人无违章，全面落实文登抽水蓄能电站工程安全工作规定，持续提升施工安全管理水平，保障人员和设备财产安全，指导安全全过程管理，特编WD/Q2标段中洞室工程安全文明施工总体策划。 1.2 编制依据
(1)、《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日）
(2)、《中华人民共和国建筑法》
(3)、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令393号）
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 (4)、《安全生产许可证条例》
(5)、《中华人民共和国消防法》（2009年5月1日） (6)、《中华人民共和国特种设备监察条例》 (7)、《起重机械安全监察规定》
(8)、《建筑施工高处作业安全技术规范》 (9)、《生产安全事故报告和调查处理条例》
(10)、《中华人民共和国道路交通安全法》（2011年4月22日） (11)、《工程建设标准强制性条文》（电力工程部分）（建标2011） (12)、《民用爆炸物品安全管理条例》（2014年7月29日） (13)、《厂内机动车辆安全管理规定》
(14)、《特种作业人员安全技术考核管理规则》 (15)、《中华人民共和国职业病防治法》 (16)、《中华人民共和国工伤保险条例》 (17)、《建筑施工安全检查标准》
(18)、《爆破安全规程》(GB6722-2014年12月5日) (19)、《职业健康安全管理体系 规范》GB/T28001-2011 (20)、《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2014 (21)、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46－2005 (22)、《山东文登抽水蓄能电站安全文明施工管理整体策划》
(23)、国网新源控股有限公司工程建设文件，图纸和技术资料管理手册等
74项管理手册。 1.3 原则和方针
按照“安全第一、预防为主、综合治理”和坚持“管生产必须管安全”的原则进行安全生产管理，做到生产与安全工作同时计划、布置，检查、总结和评比。结合我公司的安全方针“科学管理、诚信守法、安全健康、持续改进”，做到思想保证、组织保证、技术保证、措施保证，确保人员、设备及工程安全。 1.4 适用范围
本策划适用于中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部（以下简称项目部），所承建的山东文登抽水蓄能电站筹建期洞室工程土建施
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工WD/Q2标段。
第二章 安全文明施工管理目标
2.1安全施工管理目标和文明施工管理目标
根据该项目工程施工特点，结合公司内部管理规定，项目部在本项目工程施工中，将加强目标管理措施，确保各项安全管理目标满足下列指标要求： 2.2安全施工管理目标：
1、不发生人身伤亡事故；
2、不发生基建原因引起的一般电网和设备事故； 3、不发生一般火灾以上事故；
4、不发生负主要责任的重大以上交通事故； 5、不发生一般环境污染、水土流失事故； 6、 不发生重大垮（坍）塌事故；
7、不发生因施工原因造成的全厂停电事故； 8、不发生对社会造成一定影响的不稳定事件； 9、不发生一般以上职业卫生伤害事故； 10、不发生群体性食物中毒事件； 11、不发生危险化学品中毒事件； 12、不发生恶性误操作事故； 13、不发生群体性健康事件； 14、不发生爆破安全事故；
15、不发生因工程质量引发的安全事故； 16、不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为； 17、安全生产隐患整改率100%； 18、全员安全教育达标率100%； 19、特殊岗位作业人员持证率100%； 2.3文明施工管理目标：
1、安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化；
2、创国家级优质工程安全文明施工一流水平。
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第三章 安全文明施工组织机构
3.1 WD/Q2标段安全专职管理人员配置
项目经理为该项目安全生产第一负责人，配置安全专职管理人员3-5名，负责本项目各项工程的安全生产检查、指导和事故处理工作。进行爆破、开挖等作业时，由专职安全员负责现场安全管理，人数必须满足现场需要。 3.2 安全组织机构体系
建立以项目经理为第一责任人，以岗位责任制为中心的安全生产责任制。项目经理部成立安全生产委员会，下设安全环保部。各作业队设专职安全员。从上到下，形成安全生产管理、实施、检查和监督体系。
安全管理保证体系从以下几方面保证安全目标的实现： 1、设置安全机构、配置安保人员和消防人员； 2、资金保证；
3、完善的安全设施（设备）； 4、建立健全安全责任制度；
5、建立完善的安全措施制定、审查、落实制度。
为保证项目部安全管理体系的有效运行，项目部将实施我公司的《环境因素识别与评价程序》、《危险源识别、评价程序》和《应急预案与响应控制程序》等程序，确定与重大危险源有关的运行和活动，规定运行标准、管理接口和流程，明确基本管理方式。安全组织机构体系图。
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文登电站WD/Q2系统工程土建施工项目部安全保证体系图（Q2） 项目经理：王宏民 决策层 项目总工 张自顺 项 目 总 经 杜刚 常 务 经 理 李东宁 项 目 副 经理 陈小军 项目总监 赵玉庭 管 理 层 综 合 办 公 室 王 健 经 营 管 理 部 白兰芳 工程质检部 孟健（兼） 安 全 环 保 部 谷守华 作业班组 作业人员 财 务 部 张东 设备 物 资 部 肖庆巍 施 工 生 产 部 陈小军（兼） 作 业 层 土建 工 区 吕茂华 综合 工 区 郭元佑
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安全监督体系
综 合 办 公 室 王健 经 营 管 理 部 白兰芳 工 程 质 检 部 尚磊 财 务人 事 部 张东 设备 物 资 部 肖庆巍 施 工 生 产 部 李兆勇 安全环保部：谷守华 经理部领导、各部室、工区（厂）组成安全委员会：共12人 安全环保总监：赵玉庭 项目经理：王宏民 各班组兼职安全员： 各班组兼职安全员： 班组长 土建专职安全员： 综合工区专职安全员： 班组长 3.3 项目部安全管理台帐
1、安全施工有关法律、法规、技术标准、规程、规范等依据性文件（含有效文件清单）；
2、施工安全管理工作制度；
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 3、安全管理文件、安全简报及收发、学习记录； 4、安全培训、考试记录及新进人员三级安全教育卡片； 5、安全例会及安全活动记录；
6、特种设备、特种作业及专、兼职安全人员登记档案；
7、登高作业人员体检情况登记表（含分包单位登高作业人员）； 8、分包商安全资质及现场准入审（复）查表；
9、环境因素、风险因素识别、风险评价和风险控制措施表；
10、安全技术措施计划（含文明施工措施计划）及安全文明施工措施补助费
使用记录；
11、安全用品台帐及领用记录； 12、安全工器具台帐及检查试验记录； 13、安全施工作业票及安全技术措施交底记录； 14、现场应急处置方案及演练记录；
15、安全检查记录及安全隐患整改通知单、复检单； 16、工程项目安全性自评价记录； 17、安全奖惩登记台帐；
18、各类安全报表及安全事故调查处理记录； 19、安全防护用品、用具试验、鉴定记录； 20、分包队伍台账； 21、脚手架台账；
22、高边坡、洞室及基坑开挖支护掌子面台账； 23、所用施工人员信息台账； 24、安全技术措施计划实施登记表； 25、其它资料。 3.4 安全职责
3.4.1 安全生产委员会安全职责
1、依照安全生产法律法规的规定，把安全生产工作落实到项目部经营活动的全过程中。
2、审定项目部安全生产规章制度，确定安全管理目标。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 3、定期召开安全会议，分析研究安全生产工作的重大事项。
4、研究并对各类事故做出处理决定，审定安全生产的各类奖励及责任书兑
现。
3.4.2 项目经理的安全职责
1、项目经理是本项目的安全生产第一责任人。对本项目的安全生产以及各级各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。
2、认真贯彻执行党和政府的安全检查生产方针、政策、法规和上级的有关规定以及发包人的管理办法，负责贯彻落实。
3、制定年度安全目标计划，审定有关安全生产的重大活动和重大措施。按本单位控制重伤和一般事故的目标、层层落实，分级控制，确保年度安全目标的实现。
4、负责建立和完善安全生产保证体系，协调各项目部、施工班组搞好安全生产工作。
5、主管并建立独立有效的安全监察专职机构，按规定配备充足合格的安全监察人员，健全安全监察体系，完善监察人员认真履行监察职责，听取安监等部门的工程汇报。
6、审定“两措”计划，并保证所需费用的落实。及时掌握各类事故情况，必要时召开事故现场会，解决处理存在的事故隐患。 3.4.3 安全总监的安全职责
1、贯彻落实国家安全生产法律法规、股份公司、公司和分局的安全生产规章制
度。
2、协助安全第一责任人建立健全安全生产保证体系，监督安全管理体系的有效运行。
3、监督落实本单位安全生产责任制度和安全生产管理制度。
4、负责审定本单位安全生产投入计划，监督安全生产投入的有效实施。 5、参与对施工组织设计、安全技术方案的审查，监督各项安全措施的有效落实。
6、监督本单位安全教育培训工作，检查、落实安全管理人员及特种作业人员持证上岗。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 7、组织重伤以下事故的调查，参与或配合一般安全事故的调查处理，监督
处理决定的落实工作。
8、组织安全生产检查与考核、事故隐患排查整改以及应急管理体系运行和应急预案演练、信息管理、报送等工作。
9、对本单位的安全监督管理工作负直接领导责任。 3.4.4 分管安全生产副经理安全职责
1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，协助经理完成分管工作，开拓安全文明施工新局面，努力实现安全生产目标。
2、贯彻“管生产，必须管安全”的原则，坚持安全生产工作的“五同时”，在组织、指挥生产经营方面对安全工作直接负责。
3、在审查批准施工组织设计或施工方案时，把好安全措施关，使之成为指导施工的依据。
4、定期召开安全工作会议，总结分析安全生产动态，及时协调解决安全生产上的有关问题。
5、在布置安排生产任务时，安全工作要与其同时下达，并责令有关部门跟踪检查执行情况。
6、督促检查项目部各单位主要领导及职能部门贯彻安全生产责任制情况，指导安全管理工作。
7、按规定组织安全检查工作，防止尘毒危害，实现标准化作业，开展文明施工。
8、组织开展安全生产月、安全生产年活动，对安全生产工作进行及时总结、评比和表彰
3.4.5 总工程师安全职责
1、对项目部安全技术工作负全面责任，协助生产副经理开展生产和安全技术管理工作，指导并教育工程技术人员在本职工作中贯彻安全技术先行的原则，坚决做好安全生产的技术保障工作。
2、对本单位的安全技术，劳动保护工作负技术责任。检查督促各有关部门、技术人员在开展本职工作中做好安全技术保障工作。
3、组织编制、修订及审批各种安全技术规程。在审批工程设计图纸、施工
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规范、生产作业计划时，应审核其是否符合安全健康的要求。
4、在审批工程设计图纸、施工规范、生产作业计划时，应审核其是否有安全技术措施的内容。
5、负责安全技术科学研究工作，推广安全生产的先进技术，组织开展安全技术革新和合理化建议活动。
6、积极开展新工艺、新技术、新设备、新操作方法的安全技术推广活动，进一步提高施工工艺和设备的自动化程度。
7、组织领导安全技术培训工作。对生产管理人员、工程技术人员定期组织安全技术培训，对新开工项目和重要部位施工进行安全技术交底。
8、参与分析伤亡事故、职业危害的原因，研究拟定技术改进措施。 9、负责相关责任区安全文明施工监督管理工作。 3.4.6 总经济师安全职责
1、协助项目部领导落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，从结算和资金投入方面处理好安全与效益的关系，落实安全措施费用，保证安全生产工作的顺利进行。
2、参加施工局重大安全技术措施、更改工程项目的审定工作，负责提出资金费用的落实方案或建议。
3、教育经管部的人员加强安全责任感，指导他们在保人身、保工程、保设备安全及求效益方面做好工作。
4、根据项目部领导的安排和工作需要，参加或主持安全经济分析活动，参加项目部组织的有关安全活动和事故调查工作。
5、建立保险与安全生产相结合的机制，指导有关部门及时做好设备保险、人身保险及工伤抚恤工作；充分发挥安监部门在保险中的作用，做好事故损失的索赔工作，确保保险返回资金用到安全生产上。
6、负责相关责任区安全文明施工监督管理工作。 3.4.7 专职安全员安全职责
1、依照安全工作规定，跟踪施工监督巡视，查处隐患，纠正违章，约束员工作业行为，做好日巡查记录，定期汇报安全情况，提出改进建议。
2、结合作业环境，做到班前安全检查，班中巡视监控，作业后整理与安全
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确认，指导班前会和预知危险活动。
3、尽职尽责，积极工作，果断处理安全问题，及时报告重大安全问题。 4、督促作业层领导搞好日常安全活动，表扬先进，披露违章。 5、经常向员工宣贯安全文明施工的理念。
6、规范工作，做安全生产的表率，敢于抵制违章指挥。遇有危及安全的紧急情况时，有权立即停止作业，先行撤离人员，迅速报告现场领导。
7、对安全生产表现突出的人员，或忽视安全及严重违章者，有权建议上级给予表扬或批评。
3.4.8 安全环保部的安全职责
1、在项目安全环保副经理直接领导下，对本单位安全技术负有组织、推动、督促、检查的责任。并组织开展各种安全活动。
2、监督检查所属单位对安全生产、劳动保护、文明生产、环境保护政策、法令、决定的贯彻执行情况。
3、汇总和审查安全技术、劳动保护措施计划；防尘、防毒措施计划，“三废”污染排放措施计划；并监督有关部门切实按期执行。
4、正确掌握使用用于改善劳动条件的技改经费，并监督合理使用安全经费。 5、参加新建、扩建、改建、临建工程项目，尤其是易燃、易爆物品仓库等施工组织设计的会审，参加永久性工程开工、竣工的检查、验收工作，使其符合安全要求。
6、组织安全大检查，经常进行现场安全检查、监督，及时处理不安全问题，遇有危及人身安全的紧急情况时，安监人员有权先停止生产，撤出人员，并立即报告领导研究处理。
7、组织安全生产宣传教育工作，监督检查各单位新员工入厂三级安全教育和特种工种的安全培训。
8、对所属安全部门进行业务指导，定期召开专业会议，总结安全生产经验教训，交流推广。
9、参加重大伤亡事故的调查研究，坚持“四不放过”的原则，严肃处理，有权对事故责任者提出处理意见。对工伤事故按企业职工伤亡事故分类，分析统计标准，进行统计分析并及时上报，定期编写安全简报，事故通报。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 10、有权越级反映安全工作意见，对重大伤亡事故的处理不当，有权越级报
告。
11、督促检查有关部门按规定及时分发和合理使用个人防护用品。 12、负责本项目安全管理工作及事故调查处理工作。
13、负有对各队（厂）和各部门有关施工生产的安全技术监督，检查责任。 14、负责各队（厂）或工程项目上安全人员的培训工作，使他们业务水平不断提高。
3.4.9（工区）主任的安全职责
1、工区（厂）主任职责是本工区（厂）安全生产第一责任人，对本工区（厂）安全生产负直接领导责任。
2、认真贯彻执行国家安全工作方针、政策、法规及项目部有关安全工作规定，并根据本对工区（厂）的安全管理分解目标、计划，组织制订本工区（厂）年度安全工作目标计划的具体措施，按本工区（厂）控制轻伤和生产障碍，班组控制异常和未遂事故的安全目标层层落实责任，确保本标工区（厂）安全目标的实现。
3、组织编制本标的“两措”计划，经审批后组织实施。
4、支持本工区（厂）安全人员工作，督促本工区（厂）各班开好“周一”安全活动会，抽查班组活动情况，并作出批示。
5、领导本工区（厂）各班组开展好每日安全检查，对查出的不安全因素积极进行处理。制止“三违”行为。
6、做好新入厂工人的安全教育工作，协调所属各班组之间的安全生产关系，做好临时工的安全管理，保证安全生产顺利进行。 3.4.10 班组长的安全职责
1、班组长是本班组的安全第一责任人。对本班组作业人员在生产劳动中的安全和健康负责，对班组使用的设备安全负责。
2、控制班组未隧事故异常问题，保证分解控制指标的实现。带领班组所属人员，认真贯彻落实各项安全操作规程和规章制度，及时制止违章违纪行为，主持班组人员开好“周一安全会”做好会议记录。
3、做好新入场工人的安全技术岗位培训，经常进行安全思想教育。带领班
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组人员，做好当日安全检查工作，对班组所使用的安全设施，设备、工器具的安全状况要经常检查，对于查出的不安因素，本班能处理的应及时处理。对本班组作业人员使用劳保用品情况要进行监督检查。
4、对本班发生的异常、未隧事故，要认真做好记录，保护现场及时上报，分析原因，落实改进措施。 3.4.11 生产作业工人的安全职责、
1、认真学习并自觉遵守有关安全生产的法律、法规、国家标准、行业标准和本单位的安全生产规章制度操作规程，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力，增强自我防范意识和保护能力
2、服从管理，遵守劳动纪律，不违章作业。
3、自觉接受入场三级教育、班前五分钟教育和本单位组织的各类安全生产教育培训，接受和执行安全施工措施交底和危险告知，并在相关记录上签字。
4、正确佩戴、使用、维护和保管劳动防护用品、用具，在使用前进行认真检查。
5、作业前检查工作场所，落实安全防范措施，以确保不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，下班前及时清理现场。
6、发生直接危及人身安全的紧急情况时有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场。
7、 有权拒绝违章作业指挥和强令冒险作业，对无安全施工措施和未进行安全技术交底的施工项目，有权拒绝进行作业，并可越级上告。
注：各部门及人员安全职责详见项目部安全生产责任制。
第四章 安全文明施工管理措施策划
4.1 安全文件体系 4.1.1 内部文件
1、一级文件—安全策划书
项目部用于本工程安全管理体系运行的纲领性、指导性文件，确定在本工程安全管理工作的方针、目标、路线、要求和运行模式。
2、二级文件—管理制度
为安全策划书的支持性文件，以文登项目公司、工程监理部、水电三局有限
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公司、分局安全管理制度为依据和主线，根据项目部的实际情况展开、细化和补充。
3、三级文件—作业规程、流程和记录。 4.1.2安全生产规章制度策划
为了加强安全保证体系的有效进行，建立以安全生产责任制为核心的各级人员安全生产责任制和管理办法；健全安全管理网络，由项目部安全生产委员会组织制定了以下管理制度及办法：
1、安全生产责任制； 2、安全教育培训管理制度； 3、安全工作例会制度； 4、施工分包安全管理制度； 5、安全施工措施管理及交底制度； 6、安全施工作业票管理制度； 7、文明施工管理制度； 8、施工机械、工器具管理制度； 9、临时用电管理制度； 10、消防保卫管理制度； 11、车辆交通安全管理制度； 12、安全检查制度；
13、安全文明施工检查考核实施细则； 14、事故调查、处理、统计、报告制度； 15、生产安全事故统计、报告制度； 16、设备安全管理办法； 17、防汛工作管理办法； 18、职业病防治管理办法； 19、民用爆炸物品管理办法； 20、特种作业人员安全管理办法； 21、施工生产重大危险源监控管理办法； 22、生产安全事故应急救援制度；
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 23、安全评价管理办法； 24、安全资料管理办法； 25、安全值班制度； 26、班前安全讲话制度；
27、职工劳动防护用品发放标准和管理制度； 28、高处作业安全管理制度；
29、防尘、防毒、防火、防爆安全管理制度； 30、施工人员及通勤车辆进、出入施工区域管理办法； 31、安全隐患排查治理管理办法； 32、反违章管理办法； 33、安全保卫管理办法； 34、领导干部轮流现场带班制度；
35、各项安全操作规程（详见安全防护手册）。
4.1.3 安全、文明施工违规行为处罚标准
项目部安全、文明施工违规行为处罚标准按项目部《安全生产文明施工、内部治安综合治理考核实施细则》处罚，也可参照国网新源控股有限公司山东文登蓄能电站工程安全、文明施工考核实施细则标准执行。按“就高”原则处罚。 4.1.4安全设施配置、标准化
根据《抽水蓄能电站工程安全生产文明施工设施标准化规定》和《抽水蓄能电站工程安全文明施工设施标准化图册》标准样式，负责安全设施的购买、配置，并认真做好本标段工地现场安全文明施工设施标准化的推广、实施和维护工作。 4.2安全例会和安全技术交底 4.2.1安全例会
1、定期参加文登项目公司、工程监理部组织的安委会例会和安全网络例会及安全工作例会并进行贯彻、落实、执行。同时，按要求在会前提交本单位安全文明施工的情况书面资料。
2、项目部安全生产会议主要包括安全生产委员会会议、周安全生产工作例会会议、安全生产专题工作会议。
3、项目部的安全生产委员会会议每月25日召开，周安全生产工作例会会议
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每周五召开，安全生产专题工作会议可由安全生产委员会主任或委托主管安全生产的副经理和项目安全总监决定随时召开，安全生产委员会成员参加。工区、作业队每月不得召开少于2次安全例会。
4、各种安全工作会议实行签到制，要有会议照片资料，会议要有专人记录并形成会议纪要，存档备查，需要印发的，由安全生产委员会主任签发。 4.2.2 安全技术交底
1、由项目部总工程师组织相关人员参加文登项目公司、工程监理部组织的单位工程、分部工程安全技术交底。并在开工前落实对工区（厂）队、班组、施工人员逐级交底，并做好记录及归档工作。
2、由项目部总工程师、工程技术部组织由工程监理部、项目部有关施工作业队参加的分项工程安全技术交底会。并监督工区（厂）队于开工前对班组、施工人员逐级交底，并做好记录及归档工作。
3、项目部安全技术措施实行逐级交底。工程开工前，由工程技术部向参加施工的各类人员进行工程节点及重大操作安全技术措施交底，告知作业人员本工程的施工特点及各时期安全施工要求并做好交底记录。安全环保部参加并监督。
4、班组长每天要对工人进行施工要求、作业环境、危险点源与预控的安全交底。并做好交底记录和签认，安全管理人员每周至少参加一次班组安全交底会，并做好检查和指导工作。
5、安全技术交底必须采用书面形式，填写安全技术交底记录后，由交底人和接受人分别签字，交底记录一式两份，交底人一份，交安全环保部门一份存档。 4.3 起重机械及特种作业人员管理
1、项目部的特种设备经安装、自查合格后持有关报验资料向工程监理部及当地政府主管部门提出验收申请,经验收合格后挂牌使用。
2、设备物资部对进入现场的施工机械和工器具的安全状况进行准入检查，安全环保部对施工过程中特种设备的安装、拆卸、重要吊装、关键工序进行旁站监护和监督。
3、项目部各特种设备使用人员必须持证上岗，具体按国网新源控股有限公司《项目工程特种作业人员安全管理标准》执行。
4、特种设备在使用前，操作人员要对设备进行认真检查，确认安全后，方
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可使用。起重机械大件吊装作业前，施工质检部应制定专项的施工方案和安全技术保证措施，并落实安全技术交底等工作。安全环保部必须参加并监督执行情况。
5、项目部严格按规定时间间隔对特种设备进行定期检验与试验，向所在地政府主管部门提出定期检验与试验申请，并配合进行。 4.4 分包管理
1、凡项目部所属工程分包项目和拟参加从事工程分包的单位，项目部必须对分包单位资质进行严格审查（根据国网新源控股有限公司《项目工程分包安全管理标准》要求内容进行审查），项目部不得选用无资质施工单位和劳务分包商采取资质借用、挂靠等手段参与本标分包、劳务分包；项目部严禁专业分包。项目部对施工劳务分包审查符合要求后，向工程监理部提出书面申请。
2、项目部在与分包单位签订工程分包合同时，应同时签订“安全生产管理协议”，明确各自的安全生产责任、权利和义务。分包单位按合同约定向项目部足额缴纳安全风险抵押金，以确保“安全生产管理协议”的有效履约。30人以上的分包队伍必须配备一名以上专（兼）职安全人员。
3、项目部和分包单位在签订工程分包合同后10天内，必须向项目部安全环保部提交所有人员的身份证及名册，办理暂住证；属特种作业人员必须提交有效岗位操作证；同时，由项目经理与分包单位法定代表委托人签订项目部年度“安全生产目标责任书”，明确各自的安全生产职责、安全生产目标和安全生产奖惩事宜。
4、对于危险性较大的施工作业，工程技术部和安全环保部事先要对分包单位进行安全技术交底，并对整个施工过程进行管控。
5、项目部要切实加强对分包单位自备的施工机械、工器具和安全用具的管理，进场前由设备管理及安全管理部门对其进行安全检查，防止不合格机械、设备、用具等进入施工现场。
6、严禁分包单位将所承包的工程进行二次分包或变相再次分包。如有违反项目部有权终止合同并将分包队伍进行清理。
7、分包单位必须遵守项目部有关安全生产的管理规定，服从项目部管理、监督，并每月向项目部安全环保部报送安全生产信息。
8、分包单位必须按规定对新入场人员进行体检，合格者方可录用。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 9、分包单位必须按规定对员工进行安全教育、培训、考核，考核合格者方
可上岗作业。被考核人员名单和成绩必须报项目部安全环保部备案。补充或调换人员（或工种）必须及时通知项目部安全环保部进行安全教育和考试，特种作业人员应持国家有关部门颁发的操作证。
10、劳务分包在施工中应服从项目部安排，做好安全防护工作，项目部将为施工人员提供合格的劳动防护用品、用具，落实各项安全防护措施；严格遵守项目部安全管理规章制度和安全操作规程，严禁违章作业、违章指挥和冒险蛮干；当施工现场发生危及生命和设备安全的情况时，应立即停止作业，紧急撤离，及时报告，并采取必要的安全防护措施。
11、项目部将劳务分包纳入工程安全管理范围，并对其安全教育、劳动防护用品的佩戴、事故调查处理给予管理。
12、项目部对劳务分包在施工生产中的违章指挥、违章作业、冒险蛮干的人员有权给予批评、警告、经济处罚和停工退场处理；对存在的事故隐患有权责令其整改，对拒不整改的，按项目部《安全生产文明施工、内部治安综合治理考核实施细则》处理，直至终止其合同。 4.5安全教育和培训
1、由劳资部门和安全环保部在每年初制定项目部的年度安全教育培训计划，负责安全教育培训工作的检查、考核、取证和教育培训资金的落实工作，并负责建卡归档保存。
2、项目部安全教育包括：1）入场教育；2）劳务员工教育；3）岗位教育：4）返工安全教育；5）“五新”教育；6）特种作业安全技能教育；7）违章人员现场整改教育等。
3、项目部日常教育主要采用幻灯电教及现场操作演示等形式进行；特种作业安全技能教育委托当地安全监督和劳动部门进行；违章人员现场整改教育采用在现场设置“安全教育室”，由安全管理人员对违章人员进行“一对一”安全教育。
4、项目部各种安全教育必须具有针对性，适用性；并针对不同文化层次的施工人员制定教材，达到通俗易学易懂。针对不同的特种作业人员，应结合本工种进行考核，确保教育培训考核效果。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 5、项目部所有参加安全教育培训人员实行签名制，不识字的人员可以由他
人代签，本人按指印。
6、项目部各部门、工区（厂队）必须及时将新进场人员报安全环保部进行安全教育培训；未进行安全教育培训或考核不合格的人员不得安排其上岗作业 4.6应急管理
1、项目部成立应急工作组。并结合工程实际编制、细化形成项目部的应急预案，经项目经理批准后，报文登项目公司安全监察部、工程监理部备案。
2、项目部每季度组织全体干部、员工对各种应急预案的学习与培训不得少于2学时，使全体参建人员了解预案内容、提高自救能力、撑握处置方法。并按照年度计划的安排，根据季节和工程进程情况组织各种应急预案演练活动每年不少于2次，根据总结和评价结果对相应应急预案进行修改完善。
3、项目部任何部门及人员发现突发事故、事件时，应立即采取防止事态扩大的措施，同时向项目部应急办公室报告，应急办公室接报后，立即报告文登项目公司应急指挥部，无条件服从应急指挥部发出的应急指令，按相应的应急预案组织实施。
4、应急响应结束后，项目部应急办公室组织总结应急处理情况，形成《应急响应总结报告》。对相应的应急预案进行评价，形成《应急预案评审报告》。并对应急预案及时进行修改完善。 4.7 安全文明施工检查
1、积极配合及参加文登项目公司、工程监理部组织的各种安全大检查和专业（项）安全检查。对检查过程中存在的问题如期整改关闭。
2、项目部每周至少组织一次对所属各施工区域的安全检查，每月组织一次安全综合大检查，一次交通安全检查，一次施工用电安全检查；工区（厂）每周进行一次安全施工检查，班组实行班前安全检查。同时做好季节性、阶段性、专业性安全检查。
3、各种安全检查出的隐患及问题，立即可以整改的，由被查单位现场整改，不能立即整改的，由安全环保部下发“安全文明施工隐患整改通知单”，附整改照片，并提出整改内容、措施、整改责任人、限期整改时间，由整改单位签收后进行落实。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 4、隐患整改完毕后，整改单位以“回复单”形式报安全环保部进行复检验
证，经安全管理人员验证完毕后，填写验证记录并对隐患整改内容进行闭环。
5、班组实行班前安全检查，由班组安全员（兼职）组织进行，检查作业面环境安全状况，检查班组班前5分钟安全交底会情况、做好检查记录。
6、项目部各种安全自查、检查实行人员签到制，检查由安全部门牵头，项目部安委员会主任或副主任（安全总监）带队，安委会成员、工区（厂队）负责人、职能部门负责人参加，对施工区域、生活办公场所进行全面检查。
7、特种作业人员操作证书（复印件）、驾驶员的驾驶证应随身携带，以备查验。
4.8 安全费用管理
1、项目部安全生产投入计划以施工项目为基础，项目部安全环保部每年一月份依据批准的施工组织设计、安全生产文明施工二次策划方案编制《年度安全技术措施计划》。
2、项目部根据工程监理部、文登项目公司批准的安全技术措施计划内容落实安全生产文明施工措施，并及时做好验收、签认工作。
3、由经营管理部按月上报安全生产文明施工措施费结算申请，结算时需附《专项安全措施验收单》、实际发生费用（含人工、材料、机械费用）构成清单、如购买的安全设施另附发票复印件等结算依据。 4.9 安全检查、考核、评比
1、项目部实行安全文明施工的目标管理，项目部内部层层签订安全目标管理责任书，并制定具有针对性、可操作性的项目部《安全生产考核管理暂行办法》《安全生产文明施工奖罚实施细则》作为考核、评比依据。
2、项目部实行月度考核、季度考核和年度考核。项目部每月、每季度及年终对照“考核检查表”各组织一次安全大检查，由安全环保部做好检查记录，并形成通报，下发各部门、工区（厂队）整改落实。同时，项目部根据内部评价结果结合工程监理部、文登项目公司对项目部的考核、评比结果，对项目部各职能部门、工区（厂队）进行综合考核、评比，奖惩兑现。 4.10 安全健康自评价
1、项目部成立职业卫生工作领导小组，下设办公室，负责项目部职业病防
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治工作。
2、项目部对职业病危害因素进行识别；按期对项目部各施工区域进行噪声、温度、湿度的测量，做好记录；组织项目部接触粉尘、噪声作业人员每半年参加一次身体健康检查；编制职业病危害事故应急救援预案并组织演练；负责项目部职业病危害事故报告；并建立职业卫生防护设施及个体防护用品管理台账。
3、建立职业卫生工作例会制度，充分利用会议、周报、宣传栏等形式宣传有关职业卫生及职业病防治法律、法规等方面的知识。 4.11 保险责任
凡隶属项目部于管理的职工、协议工、农民工在签订施工合同或用工合同后，进入水电三局承建的山东文登抽水蓄能电站筹建期洞室工程（WD/Q2标）现场工程后，都由水电三局文登抽水蓄能电站项目部为其办理意外伤害保险，并交工程监理部备案。
4.12 安全技术措施编制和安全防护管理
1、项目部安全环保部、工程质检部结合工程的实际情况，制定适用于项目部内部重大危险作业、重大安全技术措施管理制度及识别确定所需重大危险作业并制定重大安全技术措施。
2、编制项目部重大危险作业、重大安全技术措施其内容应符合以下要求： ①、根据项目施工的特点说明危险点和重要控制环节与措施； ②、明确作业方法、流程及操作要领；
③、根据人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施； ④、针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工标准； ⑤、提出出现危险及紧急情况下的预防及应急措施。
3、作业前，项目部应进行安全技术交底，具体执行国网新源控股有限公司《项目工程安全技术交底管理标准》。 4.13安全事故管理
1、项目部施工区域发生安全事故后，应立即上报工程监理部、文登项目公司安全监察部、地方政府相关部门。并组织、配合进行事故调查与处理。由安全环保部负责编制、上报事故报告、事故调查报告并提出和实施整改措施。
2、事故调查处理坚持“四不放过”的原则，事故分析必须尊重事实，实事
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求是，尊重科学，严肃认真。
3、安全事故发生后，项目部应依据先保人身后保设备的原则进行处置，具体执行国网新源控股有限公司《应急准备与响应管理标准》。
4、人身死亡事故、重大及以上设备事故发生后，在上级、政府部门调查组未进驻现场之前，项目部应在文登项目公司的组织下对事故进行初步调查，并做好迎查准备。在上级、政府部门调查组进驻后，配合调查组开展事故调查工作。
5、项目部车辆在《交通法》界定的道路上发生事故，车辆驾驶人应当立即停车，保护现场；造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门以及项目部车辆主管部门、安全环保部。因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。 4.14 安全施工管理程序
4.14.1施工现场爆破及火工品管理
1、爆破施工严格按“安全第一，预防为主，综合治理”的方针执行。 2、爆破作业必须严格按照爆破规程进行操作作业，同时使用符合国家标准的爆破器材。
3、凡从事爆破作业的人员，都必须经培训考核合格后，取得爆破作业证，方能上岗。
4、爆破作业必须“统一警戒”、“统一信号”、“统一时间”，要明确安全警戒人员，执勤人员应有红色袖章、红旗和口哨。起爆前要有音响信号和视觉信号。
5、项目部爆炸物品运输车辆必须执行双人双锁制度，领取涉爆物品必须爆破员、安全员、保管员到场。爆炸物品运达施工现场后，负责运输的人员应与施工作业人员办理交接验收、签字确认手续。发现短缺、丢失或被盗现象，要在验收签字时记录清楚，明确责任并报告有关部门。
6、装卸爆炸物品要有专人负责组织指挥。装卸人员必须持有当地公安机关颁发的爆破员、安全员、保管员证。其他任何人不得接触和搬运、装卸炸药。装卸现场应设置警戒，禁止无关人员进入。装卸时严禁摩擦、撞击、抛掷、拖拽。
7、到施工现场的火工品要有专人进行看管，以防丢失被盗。严格做到“双人领、双人用、双人回”，并认真做好登记，履行逐一签字手续。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 8、在无照明的夜间、中大雨、浓露天、雷雨雾天以及五级风以上的恶劣天
气，均不得进行露天爆破作业。
9、在同一地点时，露天浅孔爆破不得与深孔爆破同时进行。
10、爆破后，检查工作面，发现盲炮和其他不安全的因素应及时上报处理。 11、严禁涉爆人员穿化纤衣服进行爆破作业。装药前非爆破作业人员和机械设备均应撤离指定安全地点。撤离之前不得将爆破器材迁到工作面。
12、爆破作业之前必须以爆破通知单的方式，通知相临施工部位现场施工人员。待确定相临施工部位现场施工人员已撤离到安全地点后方可起爆。在炮响后20分钟，由爆破人员进入现场进行检查，确定安全后，由爆破作业人员通知安全人员发出解除警戒线。
13、爆破施工过程中，严禁边打孔边装药，爆破施工钻孔中严禁打残孔。 14、洞内钻孔爆破与混凝土衬砌平行作业时，确保混凝土衬砌不遭破坏，一般不宜小于50m。
15、避炮人员不得停留于洞顶岩石裸露或喷混凝土结束后时间不足1小时的洞段及不安全地段。
16、处理盲炮时，无关人员不得在场，应在危险区边界设警戒，危险区内禁止进行其他作业。
17、露天控制爆破个别飞石的警戒距离不小于300m。 4.14.2 支护工程安全保证措施
1、认真检查作业区的围岩稳定情况。将边坡危石处理干净。
2、高度超过2m的工作部位必须搭设脚手架，脚手架的宽度不小于1.2m。脚手架上满铺马道板或竹夹板，并且绑扎牢固，临近悬空边缘处设置安全防护网。 3、施工面特殊部位在明显地方挂标示牌、警示牌，提醒施工人员注意。 4、喷射机、注浆机等设备在使用前进行全面检查，满足要求后方可使用。 5、高空作业人员必须戴防尘口罩，每人一条安全带，一根安全绳，正确使用安全带—高挂低用，并将安全绳拴挂在比较牢固的物体上（如锚杆）。严禁多人共用一根安全绳。施工材料或工器具上下运输时严禁向下抛投，必须用绳索在拴挂牢固的情况下进行吊运。
6、喷砼施工时严禁将喷枪对准他人，风水管邦扎牢固，在喷枪处必须有两
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 人进行联合操作。
7、喷锚时喷枪手必须佩戴防尘口罩、防护眼镜，以防止喷锚回弹料射伤眼睛。
8、喷射作业堵管时，采用敲击法进行疏通，如果采用高压风疏通，风压不得大于0.4MPa，喷头和注浆机不得正对站人的地方。
9、所有使用的高压风管质量必须符合质量标准，对管路破损、接头损坏的及时更换。风管接头处丝扣牢固，并且要用铅丝将接头两端牢固连接，以防止丝扣脱开伤人。
4.14.3 施工设备的安装、拆除及运行安全保证措施 1、安装、拆除过程中设置明显的安全围栏、警告标志。
2、安装、拆除范围内的设备和通道上方视需要设置防护棚，高空作业时设置临时工作平台。
3、设备运行过程中配备足够的现场安全监护人员，建立内部的通报制度，配备足够的通信工具，避免设备碰撞、倒塌及其它安全事故的发生。 4、制定并严格执行恶劣天气下的应急预案，及时做好防护或停止作业。 5、严格执行大件吊装程序作业书，吊装前的准备工作和吊装后的固定清理工作及时、到位。
6、空压机等机械设备经专门部门检查合格后方能使用。 4.15安全消防管理
1、项目部成立消防及森林防火领导小组，下设消防及森林防火办公室。负责制定项目部消防安全规章制度和编制年度消防、森林防火安全工作计划及确定消防及森林防火安全重点部位并确定消防安全负责人。
2、项目部对消防及森林防火安全工作实行三级监督管理（项目部、工区（厂）、作业班组）。均设兼职消防安全员，负责施工过程中消防设施、器材的日常管理。对责任区域内配备适宜、充足的消防设施、器材，并建立消防设施、器材台账，确保消防设施、器材合格率达100%。
3、项目部安全环保部每周对消防设施、器材进行一次检查和维护，确保消防设施、器材完整好用，并保持记录。
4、项目部组建义务消防队，每年组织进行不低于2次的消防培训和演练，
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并保持记录。
5、严格遵守当地林业部门的森林防火规定，进入林区禁止携带明火和在林区内吸烟，项目部配备专业的森林灭火工具，并在施工区域周围设置森林防火宣传警示牌，做好森林防火的宣传教育工作。 4.1.6 施工用电管理
1、项目部建立施工用电运行管理的规定和制度，配备专职电工并进行培训，专职电工必须持有效证件上岗。
2、项目部安全环保部、专职电工负责对施工人员进行用电安全知识培训，并进行技术交底。
3、项目部各种安装、维修或拆除用电工程，必须由两名及以上专职电工完成，电工必须熟悉《国家电网公司电力安全工作规程》，熟悉有关电气设备知识，并熟练掌握触电急救法和人工呼吸法。
4、施工电源全部采用三相五线制。施工现场的配电室、动力配电箱、接线开关箱均设置明显的安全警示标志；配电箱内装设短路、过负荷保护装置和漏电保护器。严格实行“一机、一闸、一漏”制度；施工现场严禁使用民用插座。
5、施工用电安全要求、临时用电的接入与拆除、施工用电检查和用电安全技术档案等管理严格执行国网新源控股有限公司《项目工程施工供、用电管理标准》。
第五章 安全文明施工设施标准化策划
5.1 安全设施标准化基本要求 5.1.1施工平面布置原则
1、满足施工要求，减少施工用地。 2、场内道路通畅，减少临时搭设。 3、便于生产生活，保证安全环保。 5.1.2场地和道路
1、场地边界清楚、平整、无杂物，排水排污良好且不污染环境并适当绿化。 2、道路应平整坚实、满足运输消防要求，有条件时，尽可能进行硬化。 5.1.3封闭管理
为避免意外伤害，施工现场必须实施封闭式管理，其基本要求为：
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 1、围挡
施工现场的设备材料实行分区堆放、定置化管理。固定的仓库区应设置围墙，
围墙高2米，围墙材料可采用砌体白色抹面或定型板墙，可喷涂标语；门口应挂标识铭牌；堆放场地必须坚实、平整、地面不积水，各种物资排列有序，堆放整齐成形，并有标识牌和管理责任牌。
围挡要沿工地四周连续设置，不留缺口，稳定安全。不得采用彩条布、竹笆或安全网做围档。高度一般应大于1.8米。
2、大门
办公及生活驻地大门应牢固美观，门上应标有企业名称或标识；应设专职门卫和管理制度。
5.2 安全标识标志牌设置及内容
中国水电三局山东文登项目部安全标识标志牌设置表
序号 1 2 名 称 户外 广告牌 单位简介 安全标志 类别 宣传类 宣传类 设置区域及内容 设置在：进入施工现场醒目位置及驻地营地门口。 内容：中国水电三局曾承建过的抽水蓄能电站照片及说明。 设置在：山东文登抽水蓄能电站WD/Q2标生活营地 内容：中国水电三局历年来承建水电施工项目的荣誉。 “四牌二图”配置在：办公区门口位置及施工区入口处醒3 四牌二图 宣传类 目位置。内容包括：项目简介、施工单位名称、安全责任目标、方针等内容。 带雨蓬宣传栏主要设置在：施工单位办公区、宿舍区。 4 户外安全宣传栏 宣传类 不带雨蓬宣传栏主要设置在：施工现场各主要工作面，钢筋加工厂、施工道路等。 内容：以在本区域易发生伤害人身的警告及预防措施。 5 安全警告宣传牌 组合安全警示牌 安全提示板 班组安全文化园地 设置在：生活区及通风洞、通风支洞、施工道路、钢筋加安全类 工厂等。 内容：各种安全操作规范、正确的安全防护等。 设置在：通风洞、通风支洞、施工道路、钢筋加工场厂等。 安全类 内容：防坠落、当心触电、小心坑道、必须佩带安全帽和安全带、当心车辆等。 设置在：生活营区通风洞、通风支洞、施工道路、钢筋厂安全类 等。 内容：危险点、危险源提示及应对措施等。 设置在：办公及生活营地内。 安全类 内容主要包括：安全守则、安全奖状、本周安全重点、安全知识、爆光台等项内容。
6 7 8
9 中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部
安全施工记录牌 安全文明10 施工责任区牌 11 12 13 14 15 操作规程牌 安全责任制牌 材料标识牌 脚手架搭设标牌 配电箱责任牌 安全类 安全类 安全类 安全类 安全类 安全类 设置在：办公区、通风洞、通风支洞、钢筋加工厂等门、安全类 洞口。 内容：各作业单位安全施工记录天数。 设置在：各施工作业面上。 内容：包括施工区名称，施工负责人、技术负责人、质量负责人、安全负责人名字及电话。 设置在：各种机械设备上方 内容：各种工器具操作的规程、规范 设置在：在施工电源箱柜及各类大型机械设备上。 内容：设备简介、责任人姓名。 设置在：各种材料及成品、半成品旁。 内容：包括材料名称、规格型号、检验状态。 主要内容包括搭设人、承重荷载、验收人、验收时间、使用单位。脚手架通过验收后，悬挂在脚手架上。 设置在：配电箱上方。 内容：包括责任单位及责任人。 悬挂在油库四周围墙外壁上；悬挂在蓄电池室门上；悬挂在木工房、油漆场所、油处理室、汽车库内及汽车修理场16 禁止烟火 禁止类 所；悬挂在控制室、保护仪表盘室等门口和室内；悬挂在电缆夹层、电缆隧道、竖井等入口处； 悬挂在档案室入口处。 17 禁止带火种 禁止攀登 高压危险 禁止类 悬挂在油库入口处，标志牌底边距地面高1.5m左右。 悬挂在户外高压配电装置构架的爬梯上；悬挂在主变压器、18 禁止类 高压备用变压器、高压厂用变压器和电坑器等设备的爬梯上；悬挂在架空电力线路杆塔的爬梯上和配电变压器的杆架或台架上；标志牌的底边距地面高1.5—3.0m。 悬挂在一经合闸即可送电到已停电检修（施工）设备的断19 禁止合闸 有人工作 禁止合闸 20 线路有人工作 21 22 23 25 26 禁止操作 有人工作 当心塌方 注意安全 禁止吸烟 禁止戴手禁止类 禁止类 禁止类 禁止类 禁止类 禁止类 禁止类 路器和隔离开关的操作把手上；悬挂在控制室内已停电检修(施工)设备的电源关或合闸按钮上；悬挂在控制屏上的标志牌可根据实际需要制作，可以只有文字，没有图形。 悬挂在已停电检修的(施工)电力线路的断路器或隔离开关操作把手上。 悬挂在已停运检修空压机操作台上； 悬挂在施工现场的沟、坎、及洞口等处。 悬挂在各施工现场的醒目处、入口门旁。 除有禁止烟火标志外，悬挂在如变压器、控制室、施工区域有树木处，以及其他禁止吸烟的地方。 悬挂在所有旋转机械的作业场所。
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套 未经许可 不得入内 禁止游泳 施工现场 禁止通行 止步 高压危险 27 28 29 禁止类 禁止类 禁止类 悬挂在爆破现场、油库等重要施工现场出入口的门上。 悬挂在生活营区周围禁止游泳的下水库出入口处。 悬挂或放置在禁止通行的检修现场或围栏旁、入口处或可能发生意外伤害的施工现场。 悬挂在室外带电设备工作地点的安全围栏上；悬挂在因高压危险禁止通行的过道上；悬挂在室外带电设备构架上；悬挂在工作地点临近带电设备的横梁上；悬挂在室外带电设备固定围栏上。 悬挂在临时电源配电箱上；悬挂在生产现场可能发生触电危险的电器设备和线路上，如：配电室、断电器上等。 悬挂在生产现场和通道临时开启或挖掘孔洞四周的围上。 悬挂在钢筋加工吊装作业现场、起吊塔机明显部位。 悬挂在高处作业搭设的脚手架栏杆上；悬挂在易发生坠落事故的作业地点。 悬挂在易发生落物的地点，如高处作业的下方、地质条件不稳定的洞室等。 悬挂在生活营区水库周围及出入口。 悬挂在生产场所主要通道入口处。 悬挂在高差1.5-2m周围没有设置防护围栏的作业地点；悬挂在高处作业场所 悬挂在砂轮机等；悬挂在焊接和金属切割工作场所。 悬挂在施工机具旁醒目处。 悬挂在密闭工作场所入口。 悬挂在灭火器、灭火器箱的上方；悬挂在灭火器、灭火器箱存放的通道上；泡沫灭火器身上应标志“不适应电火”字样。 灭火器箱前面部示范：灭火器箱、火警电话、厂内电话号码、编号等字样。结构：金属框架四面采用玻璃或金属材料。 悬挂在安全防护栏杆上，面向人行通道。 张贴在现场使用的急救药箱上。 安装在设备压接型地线的地端。 30 警告类 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 当心触电 当心坑洞 当心吊物 当心坠落 当心落物 当心落水 必须戴 安全帽 必须系 安全带 必须戴防护眼镜 当心机械伤人 注意通风 灭火器 警告类 警告类 警告类 警告类 警告类 警告类 指令类 指令类 指令类 警告类 警告类 消 防 及其他 消 防 及其他 消 防 及其他 消 防 及其他 消 防 及其他 43 灭火器箱 44 45 46 禁止跨越 急救药箱 地线接地端标志
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以上各类安全标志牌选用材料及标识： 1、宣传类、安全类标识牌应采用2mm厚铝板普通丝网印刷，禁止类、警告类、指令类、提示类、消防等安全标志牌地上应采用发光丝网印铝板或亚格力板，地下采用反光丝网印铝板或亚格力板，用于室内的可用粘贴力强的不干胶材料制作。 2、有触电危险的作业场所标志牌应使用绝缘材料制作。 3、所有标志、标牌都应有新源公司标识、项目法人名称及编号。 4、以上各类安全标志配置依据 GB2894《安全标志》 GB13495《消防安全标志》 DL408—91《电业安全工作规程》 DL5027—93《电力设备典型消防规程》 5.3 安全设施（用品）设置
安全设施（用品）设置
序号 名 称 安全标志类别 配置要求 红色安全帽为施工单位人员使用 1 安全帽 安全防护 蓝色安全帽为设计、监理人员使用 桔黄色安全帽为设计人员使用 白色安全帽为甲方和参观人员使用 2 安全 工具箱 固定 防护围栏 临时 防护遮拦 放置安全工器具的场所安全工器箱有相应存放绝缘手安全防护 套、绝缘靴、绝缘夹钳、绝缘棒、绝缘档板、验电器和接地线的间隔 适用于生产现场平台、人行通道、升降器等有坠落危险安全防护 的场所。应符合GB4053.3-1983《固定式工业防护栏杆》斜梯栏杆应符合GB4053.3-1983《固定式钢斜梯》 临时升降口、孔洞、安全通道或沿平台边缘部位、因检安全防护 修取下常设栏杆的场所需临时打开的平台、地沟盖板周围 有可能高空落物的场所； 检修、试验工作现场规范工作人员活动范围；检修现场安全通道；检修现场临时起5 临时 提示遮拦 安全防护 吊场地；防止其他人员靠近的高压试验场所；事故现场防护；需临时打开的平台、地沟盖板周围；底盘：底盘为圆形，直径为400m，材料为Q235-AF，底盘应充分考虑立柱杆的稳定性。 施工现场需打开起吊口，需打开的电缆沟出入口、需打开的管沟出入口；其他平台、地面需打开的出入口、阀门井或地沟；根据现场孔洞实际，孔洞盖板可制成矩形、6 孔洞盖板 安全防护 方形、圆形三种孔洞盖板边缘应大于孔洞边缘100mm，并与地面齐平网络板孔眼不应大于50mm×50mm；限位块在盖板下布置，不应小四点且应焊接牢固；盖板边缘应光滑、无毛刺；1m以上的孔洞盖板应设置足够强度的加强筋；盖板拉手应制做成活动式，可选用φ8-12A33 4
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钢筋。 7 9 10 11 速差 自控器 禁止 阻塞线 减速 提示线 安全 警戒线 防止踏空线 防止 碰头线 防止 绊跤线 安全防护 安全警示线 安全警示线 安全警示线 在脚手架搭拆和在架构、设备上进行高处作业时使用。 标注在地下设施入口盖板上；标注在灭火器存放处；标注在厂房通道旁边的配电室仓库门口 标注在限速区域入口处 标注在弯道，交叉路口处 道路、孔洞、临边、具有安全风险因素现场临时性防护使用，周围（距离为1m） 标注在楼梯第一级台阶上；标注在人行通道高差300mm安全警示线 以上的边缘处；防止踏空标志应采用黄色油漆涂到第一级台阶地面边缘处 安全警示线 安全警示线 标注在人行通道高度不足1.8m的障碍物上 标注在人行横道地面上高差300mm以上的管线或其他障碍物上 12 13 14 第六章 环境影响最小化策划
6.1目的
为了规范山东文登抽水蓄能电站前期洞室工程土建施工（WD/Q2标）施工现场及生活临建区的环境保护与水土保持工作，通过预防污染、达标排放、节能降耗、杜绝浪费，使施工现场各项环、水保指标满足合同要求，更好地执行水电建设项目环境影响评价制度和环境保护设施与主体工程“三同时”的规定，确保工程环境保护满足合同要求，特制定本程序。 6.2环境保护目标
认真贯彻落实国家有关环境保护的法律、法规和规章及本合同的有关规定，做好施工区域的环境保护工作，对施工区域外的植物、树木尽量维持原状，防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染，加强开挖边坡治理，防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理，合理排放废渣、生活污水和施工废水，最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响。
根据本工程实际情况，项目部拟定环保目标如下： 1、杜绝环境污染事故； 2、水土保持符合国家标准；
3、厂界噪音符合国家标准；
4、生产、生活废水采用清、污分流方式并按指定区域排放；
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 5、环保项目与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用，实现“三
同时”制度。 6.3 水土保持目标
1、对工程建设过程中开挖、填筑、占压等活动影响而降低或丧失水土保持功能的土地，及时采取工程措施，配合发包人采取植物措施恢复或改善其水保功能，保护生态环境，控制和减少新增水土流失。
2、规范弃渣堆放，按照主体工程的规划设计将弃渣堆放至指定的渣场，渣场防护措施由主体工程统筹考虑，运渣过程中散落在路面的渣土应及时清理。
3、使工程各开挖面得到及时有效的处理；配合发包人对施工区临时用地采取植树、种植灌草等绿化措施，改善区内生态环境。
4、工程竣工验收前，通过综合治理，使防治责任范围内的水土流失减轻，土壤侵蚀强度小于允许值，区内水土流失控制在轻度以内。 6.4 环境保护措施计划
在编制施工总布置设计文件的同时，编制一份施工区和生活区的环境保护和水土保持措施计划，报送监理单位审批。其内容包括：
1、水土流失防治措施； 2、生产废水处理措施； 3、施工区噪声防治措施； 4、施工区粉尘、废气的防治措施； 5、固体废弃物处理措施； 6、施工人员健康保护措施； 7、野生动植物保护措施； 8、文物保护措施； 9、其他环境保护措施； 10、专项设施施工措施。
通过制度和计划的建立，有效的进行环保工作管理，使环保工作有章可循。 6.5环境影响最小化策划
为确保环境影响最小化策划规范化、标准化，水电三局文登项目部（WD/Q2标）按照目标、职责、保护计划、控制措施做专项措施另行报工程监理部、业主
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第七章 现场布置条理化、机料摆放定置化策划
7.1目的
为规范施工现场管理，改善职工劳动条件，提高工作效率，减少工、料、机无效投入的浪费，不断提高工程项目管理和施工现场文明施工水平，展示企业良好精神面貌，推动项目现场安全标准化建设。特制定本程序。 7.2 文明施工目标
以“均衡生产、文明施工、规范现场、科学管理”为指导思想，施工作业人员一律挂牌上岗，工地现场布置做到整洁、清爽、有序；机料摆放整齐、规范；施工标志齐全、美观，施工工艺科学合理，推进程序化、标准化作业，目标为： 1、施工布置合理，安全、文明施工及环境保护设施完善，安全标示醒目，场容场貌整洁、有序。
2、施工道路平整畅通，路边排水设施完好。
3、风、水、电管线、通讯设施、照明等布置整齐，标识清晰。
4、施工机械设备定点停放，材料工具摆放有序，车容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通。
5、工序安排合理，施工作业有序、工完料尽场地清。 7.3 施工区管理 7.3.1施工现场容貌
1、现场文明施工管理实行“谁施工、谁负责”的管理原则。项目部在工程开工前依据《国家电网公司抽水蓄能电站安全文明施工标准化规定》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》、《山东文登抽水蓄能电站工程安全文明施工整体策划》中各项要求，制定切实可行的文明施工管理办法和细则；绘制“施工现场平面布置图”、“施工现场文明施工设施定置图”；报工程监理部审查、批准后执行。
2、项目部依据“施工现场平面布置图”、“施工现场文明施工设施定置图”规划施工作业区域。施工区域的文明施工指定专人负责，在明显位置设立文明施工责任牌。责任牌应注明责任范围及内容。项目部定期组织对现场的文明施工情况进行检查、整改。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 3、项目部按“施工现场平面布置图”、“施工现场文明施工设施定置图”
对施工现场的“四牌二图”、通道、照明、电缆焊线 、管线敷设、配电箱、电焊机、施工机具设备、安全标识警示、临边护栏、孔洞盖板、材料堆放、整洁卫生等进行规范化置、定化管理。符合《国家电网公司抽水蓄能电站工程安全生产文明施工设施标准化规定》的要求。施工项目开工前应实现“安全设施标准化”达标。
4、施工现场入口处应设立“四牌二图”即：工程项目名称牌、工程项目管理目标牌、工程项目建设管理责任牌、安全文明施工纪律牌、施工总平面布置图和效果图。
5、施工现场管理要规范，干净整洁，做到无积水、无淤泥、无杂物，材料堆放整齐，严格遵守“工完、料尽、场地净”的原则，完成一块，清理一处，不留垃圾，不留剩余施工材料和施工机具，各种设备运转正常。
6、施工现场临建设施布局设置符合文登项目公司统一规划，并满足安全、防火、防盗和便于拆除移动的要求。
7、工程主要作业场所，实行管理区域责任制挂牌施工，管理责任落实到人，定期检查及评比。施工现场所有施工管理人员和操作人员必须着装统一整洁，佩戴上岗证、戴安全帽（印有单位名称及明显标志）进行作业。专业管理人员，如专职安全工程师、安全员、质检人员等安全帽分别在帽正面印“安全监察”和“质检”字样标识，兼职安全员右臂佩戴安全员专用红袖套，保证现场管理规范有序。
8、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，建立值班制度，非施工人员不得擅自进入施工现场。
9、仓库、车间等场所要保持清洁卫生，划分卫生包干区，定期打扫。 10、工程完工后，按业主要求尽快拆除临建设施、清整场地，进行绿化，按期归还临建及施工用地。 7.3.2 施工现场标准化
1、严格按照施工总平面布置图布置各项临建设施、堆放大材料、设备和各种施工机具。
2、施工道路应随时保持畅通，路面坚实、平整，并有专人负责维护保养，施工场内排水系统完善、畅通。
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3、临建设施搭设本着需要、实用，力求统一、美观的原则进行，必须符合有关安全和防火的规定，办公、生活、后勤设施要作到与周围环境相统一，整洁、卫生、美观、节约兼顾。
4、施工场地内的管线严格按设计和安全规定架设，并加强管理，杜绝乱搭乱接。
5、对施工规定范围外的农作物、树木等不得损坏，严禁乱倒污泥、垃圾等。 6、施工区的材料堆放整齐，边角料、废旧料、弃料按指定地点堆放；施工机械设备按指定地点停放，风、水、电、气设专人负责维护管理，责任到人。 7、施工现场按需要设置文明施工宣传教育标牌、标语及宣传栏（橱窗）。在车辆、行人的地方及上下层交叉立体施工时，应设置醒目的安全警示牌，夜间施工要保证有足够的照明。
7.3.3 洞内风、气、水、电管线设施标准化（详见附图2）
洞内布置管线主要有：高压线、照明线、进水管（及排水管）、高压风管。为方便施工，且不影响运输和行人，管线布置按照施工设计要求在隧洞线路前进放线的右侧。
1、对抽排水管路、风电管路等集中管理，统一挂牌及按规定颜色对风、水、电线路进行标示。
2、风水管线布置：现场风水管及照明电线布设要安全、合理、规范、有序，做到整齐美观，不得随意架设，不得存在安全隐患或影响施工；要对风水管经常检查，防止风水管发生“跑、冒、滴、漏”现象；排水管出口必须避开易受冲刷破坏的建筑物，或设置可靠的防冲刷设施；现场施工用水及地下水应及时排除，严禁无序排放。施工现场风水管应有防脱、防爆等措施。
3、电缆管线布置：动力线与照明线要分开架设，不准随意爬地或绑扎成捆；施工供电线缆架空设置，其高度不得低于5m，并满足电压等级要求，需要进行大件运输的部位，其安全高度还应满足大件运输的要求；施工现场严禁出现长明灯现象，局部照明用的小型灯具白天要及时收回；配电盘、开关箱要有漏电保护器及防雨设施，其高度不低于1m；线路穿越道路或易受机械损伤的场所时，必须设有套管防护，管内不得有接头，其管口应密封。 7.3.4 高压风、水管架设策划
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 洞内施工的高压风、水管线，应沿洞壁架空布设，其高度距离地面以
0.8m-1.0m 为宜，按照每5m 设置一个支撑点，高压风、水管线间距为20cm，每50m 设置标志牌。临时布设的高压风、水管线要沿洞壁固定，施工结束后及时拆除。
高压风、水管道布设，要求平、顺、直，接头严密，安稳支牢，尽量少转弯，弯角成钝角。隧道施工为顺坡开挖时，掌子面于二衬之间每30米设置一处集水坑，由集水坑抽水至排水沟排出洞外，隧道施工为逆坡开挖时，掌子面处设置设置一小型抽水泵，将掌子面中心处的积水抽至后方的泵站（根据开挖进尺，每100米设置一泵站，然后泵站排水系统排至指定地点），在洞口设置一个污水处理池，以满足污水排放要求。
高压风、水管线的防护。高压风、水管线布设后要进行油漆防护，高压风为红色、进水管为绿色，污水排放管为灰色，并标有标识牌。高压风、水管工班人员每天对管线进行巡查，发现跑、冒、滴、漏等现象，应及时进行维修和处理。 7.3.5 通风管的架设策划
通风机选在空气未受污染、场地平整、通风良好、空间宽阔的位置架设，通风机距离地面高度为3.0～4.0m 为宜，尽量在一条直线上，不能有较大的弯曲和起伏，支架应牢固稳定。
靠近通风机50～100m 处必须使用带有钢丝的风管或白铁皮制作的同类型风管连接，避免爆管伤人。 7.3.6 洞室内施工用电布设策划
架设原则为高压在上，低压在下，按高压、动力、照明线顺序上中下敷设。 开挖地段按移动式线路布设，在初支结构上临时钻孔按固定线路的方法设置，施工完毕后立即拆除。
配电箱要有门、有锁，实行“一机一闸一漏”制度，并挂“有电、危险”警告牌。
施工照明用电线路按有关规范要求，采用“三相五线制”或电缆线, 照明必须设照明专用线，照明用电线路距地面高度不低于2.5m，线路间的距离为10cm，隧道照明保证灯光充足、均匀，不得耀眼。运输道路未成洞地段每隔5m，成洞地段每隔8m，装设60瓦节能电灯一个；漏水地段用防水灯头和灯罩；专人检修
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用电线路，防止漏电。施工照明线路架设采用L50*4角钢竖向设置在洞壁上。 7.4 施工现场照明系统布置策划
本工程施工照明电源采取分散供电，即各工作面照明用电电源由布置在附近的配电室分路供应，以减少照明线路架线距离和降低电压损失。其线路布设于隧洞（洞室）侧壁，线路、照明灯具的布置高度大于2.2米。并沿各作业面至洞室外畅通交通道路安装应急灯和疏散指示标志，应急灯有电时处于充电状态，停电时自动开启，应急灯能满足半小时以上的照明时间。
通风支洞内每间隔20米设置常规700W照明度的照明设备，其它隧洞每10m安装一盏40W节能灯；洞室工作面照明采用投射灯；办公、试验室、卫生室及招待所、食堂、宿舍及附属加工企业室内照明均采用荧光灯，室外照明采用节能灯，对于夜间作业的附属室外照明采用投射灯集中照明。
各施工场地的施工照明、办公生活区和各综合加工厂的室内外照明及附近道路照明电源，从变压器出线端引接专用的照明电源线供电。在钢筋密布及混凝土浇筑等复杂施工场地和潮湿、易触及带电体场所的照明供电电压为36V，其他照明供电电压为220V。在施工区适当位置布置应急灯，作为应急照明。对隧洞及潮湿的施工场面，动力线采用电缆，照明电压采用36V安全电压。 7.5现场施工材料
1、材料进场、使用要登记清楚，管理规范到位，无漏登记、规格出现偏差错误的情况发生。
2、钢筋、型钢等材料要堆放整齐并按规定挂置标示牌，标示牌要反映产品名称、品种、规格、数量、进货日期等，并标示产品的状态标志，既已检合格、待检、不合格。各种施工材料要分类能入库的尽量入库，不能入库的摆放在不影响行人、车辆通行及安全通道处，摆放要整齐，进行上遮下垫、防雨淋、防日晒等处理措施，做到易拿易放，安全可靠。
3、工作面每日做到工完料清，设备摆放整齐并交接清楚。
4、材料堆放场要有专职看管人员。各种扣件、紧固件、绳索卡具、小型配件、镙钉等应装箱或装入专用袋中放置。贵重设备设施要由专门人员看管。
5、在施工现场、车间、库房等部位配备适量的灭火设备、器材，消防器材存放地点要明显，通道畅通，易于取用。
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7.6 钢筋厂、综合加工厂规划
1、各厂区厂区入口处设置大门并设门卫，禁止无关人员进入现场；外来人员进入现场时，凭证件办理登记手续；施工人员进入厂区时必须佩带上岗证，着装应符合《安全工作规程》要求。
2、各种材料分类整齐堆放，并挂置标示牌。各种材料进出厂区时，应办理相关手续。为确保厂区安全处于受控管理，项目部将对各厂区域装设安全监控器进行全面监视。
3、厂区内各种设施完整，布置得当，环境清洁，办公室、工具间、作业间、材料间等场所内部整洁，布置整齐。
4、各厂区内划分责任区域，并设立责任牌，明确责任人的范围与职责，责任区内应做到当天工作完工，当天清洁、整理，做到工完、料尽、场地清。
5、厂区内各作业、办公区不得有油污、积水、垃圾及明显浮灰，各类物资材料应摆放整齐，力求美观。厂区内应环境干净、畅通，排水状况良好，各种安全警示标志、标识应清楚，齐全。
6、厂区内使用的起吊、加工、机电等设备应完好，安全装置、保护装置齐全、灵敏、可靠，无漏水、漏气、漏油现象。各种工序、工种及设备安全操作规程设置在醒目位置。
7、厂区内各种焊接设备集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧、乙炔胶管全部收盘存放。焊接场地及其它地面无丢弃的焊条或焊条头。作业现场严禁吸烟，并设立明显禁烟标志。 7.7 施工道路及安全通道文明管理
1、对主要的施工道路及安全通道进行规划维护，廊道、楼梯等设施在施工期间照明供电及维护管理。
2、施工现场上下交通必须搭设爬梯，并有栏杆，确保至仓面交通畅通，钢梯宜用花纹钢板焊制的钢踏步，以利施工人员行走；爬梯要加强维护，并及时清扫上面的杂物、砼、泥浆等。
3、危险处必须有醒目标记及安全防护措施。
4、由本标段负责维护的施工道路，要保证路基坚实稳定、平整、无积水、无块石，路面宽度及坡度满足合同要求；每条道路都要有人养护，及时清理施工
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车辆掉下的杂物，及时修补路面。
5、路面要保持湿润，任何时候都不得扬尘，及时清理污泥，冬季路面不得结冰，保证车辆安全行驶。 7.8 施工车辆及施工设备
1、施工车辆出渣时均设挡板，且装渣量要合适，沿途不能掉渣并按指定的地点倒渣。
2、要礼貌行车，自觉遵守交通法规，不超速、超载，服从交警及现场指挥人员指挥，未经主管同意不准将车交给他人驾驶。
3、保持车况良好，车容车貌整洁，下班后要对车辆冲洗擦试干净，并将车辆按指定的位置停放整齐。
4、施工机械设备要保持完好率，采取有效措施降低噪音和尾气排放污染。各种设备的传动部分要安设防护装置，起重设备要标明起重吨位、行程限位器、缓冲器和自动控制装置，配置专业人员并规定统一的指挥信号。
5、施工生产所用的电气设备、线路和绝缘性能必须满足供电要求，裸露的带电导体必须妥善处理或设明显的警告标志，电气设备必须设有可熔保险和自动开关并采取保护接地和接零措施，对于有大量蒸汽和粉尘的作业场所，使用密闭式的电气设备，对于有爆炸危险的场所使用防爆性的电气设备。
6、焊接作业的电焊机采用一机一闸，氧气、乙炔瓶必须保证安全距离，严防油脂污染且不能和可燃气体同放一处。散放易燃、易爆及有毒物质的存放按有关规定和要求分别储存在专设的仓库，要有严禁烟火的警示和严格的管理办法。
第八章 安全风险管理策划
8.1危险源辨识和风险评价 8.2 危险点/源辨识预测
项目部单位工程、分部工程及分项工程施工前，安全环保部组织相关人员对本工程进行危险源辨识、风险评价和风险控制进行策划，确保施工中的各项危险源处于受控状态，切实改善作业环境，确保施工生产处于受控状态。
1、本工程的危险点/源主要分为客观存在的危险点/源和施工过程中主观产生的危险点/源。
①客观存在的较大危险点/危险源主要表现为:
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 ⑴ 通风洞明挖爆破，由于相邻标段临时营地防护措施不到位或避炮距离不
够或不及时，可能会被飞石击中，造成爆破伤害、物体打击；
⑵ 洞挖及支护可能会造成机械、车辆伤害、爆破伤害、岩爆、掉块、坍塌、冒顶片帮和触电、高处坠落、有害气体等；
⑶ 通风洞、通风支洞明挖挂网支护脚手架的搭设和使用会造成高处坠落、物体打击、坍塌、触电等伤害；
⑷ 钢筋加工金属结构制作安装施工会造成灼烫伤害、起重伤害、物体打击、触电、机械伤害和中毒和窒息及其它伤害等；
⑸ 洞挖循环作业所使用火工品的保管；
⑹ 通风洞施工道路连接公路，该路段坡陡弯急、狭长，受雨雪天气影响，路面湿滑、边坡存在不可预见的滑坡和落石，冬季路面易冰冻，设备、材料进场及人员上下班，车辆行驶极易发生车辆伤害和其他意外。
②施工作业中主观上产生的危险点/源：
是指伴随作业活动而生成的危险点/源，主要表现在违章作业，违章操作和违章指挥。
2、分析和预测工程的危险点/源，运用相关科学技术和知识，根据过去和现在已知的情况以及以前发生过的事故情况，对其进行分析、判断和推测。运用分析、预测得出的结论指导工程作业施工，采取控制措施，加大管控力度，使危险点/源得到有效控制。
3、危险点/危随施工进度而动态发展、不断更新，需要工程参建全体员工的共同参与。项目部危险源辨识、评价领导小组应定期或不定期地对原有的危险源辨识、评价结果进行评审，必要时进行更新，不断地改进、补充和完善。危险点/源的控制由辨识、评价、编制安全控制措施、实施控制措施和检查五个基本环节构成。
4、一般危险源由安全环保部与总工程师及施工质检部共同制定相应的安全措施，安全环保部监督确认在施工作业过程中落实控制措施。针对重大危险点/源，应具体制定相应的技术与管理控制措施及相应的资金计划，制定应急预案，定期组织演练。
5、在施工作业前，安全环保部与总工程师及施工质检部应进行危险点/源控
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制措施交底，施工人员在作业中应落实危险点/源控制措施，安委会办公室监督检查落实情况。
6、山东文登抽水蓄能电站筹建期洞室工程（WD/Q2标）建设施工作业危险点/源分析与控制：
①项目开工前，由项目部危险源辨识、评价领导小组组长（项目经理）主持，组织总工程师、安全环保部、施工质检、设备物资、生产部门及工区等有关人员对项目涉及的施工生产过程中可能导致事故的危险源进行辨识，编制危险源清单。并按定性分析和“LEC”法进行评价确定危险性等级。
②制定严密的监管控制措施和应急措施，明确监控负责人，安排专人负责巡查监控，制定应急救援预案，做好应急培训，定期组织应急演练和预案评审，对不适宜的预案及时进行修订，确保本标的重大事故危险源监控有效。 8.3风险评价
项目部成立风险评价小组，对施工中存在的各项危险源进行评价，以便根据风险程度确度采取相应的措施。通过评价确定：
1、危险源危害的严重程度；
2、评价拟定安全控制措施情况下的风险（包括在特定危险中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产损失的潜在后果）
3、评价对残余风险的可接受程度；
4、如果残余风险仍超出可接受程度，则必需增加对风险控制措施； 5、评价风险控制措施是否足以将风险降至可接受程度。 8.4风险控制措施
通过评价，确定各危险源的风险程度，工程技术部、安全环保部对重大危险源制定各项安全技术措施，确保风险得到有效控制，从而确保洞室系统工程土建施工安全顺利地进行。根据山东文登抽水蓄能电站洞室系统工程土建施工施工中可能存在的主要危害，针对地下洞室开挖、金结制安、防洪度汛、有毒有害气体防范、交通安全管理等制定相应的工程技术保障和安全管理措施。 8.5危险源分析及较大危险源（点）辨识
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WD/Q2标危险源（点）的监控一览表 作业活动 序号 1 2 3 危险源 林区距离生活营地、施工现场较近，违规使用明火或吸烟 施工人员酒后进入施工现场作业 爆破安全距离内有建筑物（WD/Q2标营地）、高压线 作业人员违章或误操作：火工品运输无人押运或押运人员脱岗，在同一货柜内运送两种不同性质的爆破器材；起爆器材和炸药在同一地点装卸，安全距离不够，起爆器材未按规定放在防爆箱内；搬运爆破器材粗心大意、拖拉、翻滚和投掷；将爆破器材放在上部有滚石、崩块、坠物以及作业区存在杂散电流的地方；火工品运至现场无人看守或看守人员脱岗，未使用完的火工品未及时回收上交；进行炮孔装炸药时吸烟、使用手机、对讲机等；边打孔边装药；爆破作业不放警戒哨，或警戒范围不够 边坡开挖施工过程中存在坍塌，高处坠落，物体打击，噪声震动。 1跟高压线杆距离施工通风洞顶边坡开口线不足40米 上下交叉作业无安全防护措施 可导致 事故 火灾 其它伤害 其他伤害 判定评分 L 1 3 1 E 6 2 6 C 40 15 15 240 90 90 Ⅳ Ⅲ Ⅲ 严格防火制度，林区边设置森林防火警示牌，现场禁止吸烟、明火作业 下发管理制度严禁酒后上岗作业 完善安全防护设施；控制单响药量等 D 评价等级 控制措施 施工人员违规出入施工现场 土石方开挖 4 爆炸 3 2 40 240 Ⅳ 火工材料的领、装、卸、运等环节必须遵守《民用爆炸物品安全管理条例》规定；爆破作业严格执行爆破安全操作规程。明确各涉爆人员安全职责，做好爆破现场的警戒和火工品的管控 5 高边坡施工 6 7 其它伤害 其他伤害 物体打击 3 3 3 1 6 2 40 15 40 120 270 240 Ⅲ Ⅳ Ⅳ 制定安全措施并严格按照技术方案执行 控制药量；对飞石飞行方向进行控制；炮孔覆盖沙包或枯树枝等 完善安全防护设施，设防护栏杆，安全网 作业人员必须持证上岗；正确使用个人防护用品；严格遵守操作规程和施工工艺要求，并经检验合格后，方可投入使用； 高空作业 8 作业人员违章或误操作：无防坠落措施，高处作业周边临空面无安全网；从高处向下抛掷工具或材料；对根基本不稳定电线杆作业前不检查，冒然攀登； 坠落 3 2 15 90 Ⅲ
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作业人员违章或误操作：电焊工作时，焊机外壳不接地；工作结束后，电焊机电源未切断、焊条未取掉就收焊把线；雨天或潮湿环境下未采取措施进行火灾、爆炸 电焊作业；坐在开启的电焊机上休息；乙炔气管堵塞后用氧气吹 焊割作业点的周围及下方地面上火星所及的范围内，应彻底清除可燃、易爆物品，并配置足够的灭火灾 火器材 作业人员违章或误操作：清理机械时不停机；工作人员站在砂石料仓漏口处；传动设备的齿轮、链条、靠背轮裸露不加护罩；向运转的齿轮上加油；躺在机械伤害 暂不运转的皮带机上睡觉或休息；进入拌合机滚筒检修清理作业，无人监护 线路老化、接头裸露、漏电保护器破坏未及时更换 触电 利用钢脚手架无绝缘措施 触电 将电源线直接搭挂在钢构件上 触电 机电作业人员习惯性违章：高压电气设备检修结束后，未通知即送电试转；没有查清带电体是否带电，盲目从事作业；用低压试电笔测试高压带电体；低压带电体作业不设专人监护；电动工具无接地线；接电源时，将电源线直接挂在闸刀保险丝上；更换保险丝用铜、铁、铝丝代替；使用无盖电源闸刀，或在闸刀上接线后将闸刀盖丢弃；加上电线电缆接头后不包扎不作绝缘处理；使用不合格的电线电触电 缆；临时用电源线托地；使用电气工具不戴绝缘手套，或不穿绝缘鞋；电工作业不穿绝缘鞋；工作结束后，电动工具电源未切断就收电源线；在潮湿环境作业不穿戴绝缘鞋和手套；使用绝缘不合格的电气工器具进行作业；在廊道和潮湿场所作业使用220V电压照明；空气开关和电源闸刀无防雨设施，随地放置；在值班室和工具房内用人灯炮或电炉取暖；不使用电源插头，将导线直接插入带电的插座； 消防设施配备不足或失效 火灾 运输加油过程中碰撞、明火 火灾、爆炸 油库输油管路接头漏油 火灾 电焊机外壳，必须接地良好；设单独的开关并在防雨的闸箱内；焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，更换焊条应戴手套；在潮湿地点工作，应站在绝缘板或木板上；焊接带电的设备必须先切断电源 施焊场地周围应清除易燃易爆物品，或进行覆盖隔离；工作结束，切断电源，检查操作地点，确认无起火危险后，方可离开。 严格按操作规程进行作业；工作面应有足够的照明设备；操作人员在操作前必须仔细检查各机件、电气设备是否完好；喷射时要一人把紧喷嘴，一人辅助，不得单人操作；严禁用喷嘴对人，喷射区严禁有人 专职电工加强日常检查；及时更换漏爆 严格按照规范要求进行绝缘架设 严格按照规范要求进行绝缘架设 9 金属切割与焊接 10 3 3 15 135 Ⅲ 1 3 40 120 Ⅲ 砼拌合、砼喷射 11 3 3 15 135 Ⅲ 12 13 14 3 3 3 2 2 2 15 40 40 90 240 240 Ⅲ Ⅳ Ⅳ 生产生活用电 15 3 2 15 90 Ⅲ 电气工作人员必须熟悉安全技术操作规程，必须具备必要的技术理；所有电气设备外壳应可靠接地，且接地电阻符合要求线路架设应符合有关安全技术规定；开关柜及配电箱应加锁并挂警告标志；停、用电制度健全，并严格执行各项程序要求。洞室施工用电，必须定期检查、维护及时消除隐患，严禁乱接滥拉电源线，确保洞室施工用电安全。 临时油罐 16 17 18 0.5 0.5 0.5 10 6 10 40 40 40 200 120 200 Ⅳ Ⅲ Ⅳ 加强检查；及时更换 严格按照规范要求落实防火要求 定期或不定期进行安全检查及时更换
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19 20 炸药车安全设施失效 起重机安全防护显示仪表失效不及时修复 起重作业人员习惯性违章：吊运长型散件用单索捆绑；用不合格的钢丝绳起吊重物；非专业人员指挥起吊作业；起重作业信号员不用旗语、音响信号；起重物品吊起升高后，信号员不随机到坠落区指挥而离开岗位；在运行的起吊物上站人；两台起重机同时抬吊大件指挥不统一；吊运物从人的上空通过；对有棱有角的物体不进行护角衬垫吊运；从吊运物下通行停留； 生产营地离进场公路3000米且呈上坡段 电路短路 地基下沉 使用明火 生产营地房后土质边坡未及时砌筑支护 线路敷设不规范 煤气灶使用不当 通勤车违规超载 危险路段无防护措施、无警示牌 狭窄、陡坡、边坡塌滑路段无指挥人员或脱岗 无证、无令开车；酒后驾驶；超速、超员、超载行驶；带病运行；工程车载人；将车辆交给与无证人员驾驶或学员单独驾驶；司机穿拖鞋驾驶；开车时饮食、吸烟、谈话；卸碴后不落大箱便行走；倒车、起步不鸣号；不按规定速度在危险路段行驶；雨天高速行驶、冒然超车无防滑措施 部分地质条件较差，断层破碎带多为Ⅳ~Ⅴ类围岩 节理、裂隙构造发育 工作面多、场地狭窄、施工通道有限，与相邻标段施工交叉、出渣车辆设备多，交通运输相互干扰 爆破震动对围岩的影响 洞身未及时支护或支护不符合要求 洞内作业噪声、粉尘 支护不及时或支护不符合要求 爆炸 起重伤害 0.2 6 10 0.5 100 200 40 120 Ⅳ Ⅲ 严格按照设备操作规程；加强防护措施 严格按照设备操作规程 严格按照规范要求；严格按照设备操作规程；认真落实起重作业中的十不准；使用的工器具，其技术性能和完好情况必须符合规定；捆绑边棱角锋利体，应用软物包垫，以免割断绳索；严禁任何人在吊件下停留或工作。严禁人员乘坐吊车吊钩进行升降。 完善安全防护设施 严格按照用电操作规程 及时采取填筑防护措施 严格动火管理制度 完善安全防护设施 严格按照规范要求 严格按照规范和危险化学品使用要求 火品运输与现场管理 起重设备 21 起重伤害 3 6 15 270 Ⅳ 22 生产生活营地 23 24 25 26 27 28 29 30 31 食堂 办公生活 车辆、机械伤害 火灾触电 坍塌 火灾 坍塌 触电 火灾、爆炸 车辆伤害 其它伤害 其它伤害 3 6 6 6 6 6 6 1 3 1 2 40 240 Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅳ Ⅲ 1 15 90 1 15 90 0.5 40 120 1 15 90 1 15 90 0.5 40 120 2 100 200 6 15 270 6 15 90 严格车辆交通管理，禁止超载 完善安全防护设施及时设置安全标识 严格值班管理制度 加强运行控制；做好驾驶人员的教育培训；定期对车辆进行检测；健全道路交通安全管理制度；制定管理方案管理及应急预案 完善安全防护措施；做好围岩监测、预警 完善安全防护措施；及时做好支护工作 32 车辆伤害 3 2 15 90 Ⅲ 33 34 地下洞室施工 35 36 37 38 39 坍塌 坍塌 车辆伤害 车辆伤害 坍塌 其他伤害 坍塌 3 3 3 3 3 6 3 1 1 6 6 1 6 2 40 40 15 15 40 3 40 120 120 270 270 120 108 240 Ⅲ Ⅲ Ⅳ Ⅳ Ⅲ Ⅲ Ⅳ 制定安全管理制度，与相邻标段签订安全互保协议 完善安全防护措施；做好围岩检查、监测 及时做好支护工作 配备及正确使用个人防护用品 支护工程施及时做好支护工作
工 中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部
40 41 42 43 44 45 作业区上方未经检查施工人员便进入作业区施工 作业区上方排危不彻底 混凝土振捣棒损坏 施工人员高处坠落 施工人员触电 施工人员混凝土进入眼睛 物体打击 物体打击 触电 坠落 触电 其他伤害 6 6 6 3 6 3 3 3 1 2 1 6 15 15 15 15 15 15 270 270 90 90 90 90 Ⅳ Ⅳ Ⅲ IV IV IV 严格按照规范要求 严格按照规范要求 定期检查，出现问题及时维修 添加防护设施，加强施工人员安全教育 施工人员加强施工人员安全用电教育 操作振捣棒人员必须戴防护眼镜 在安装施工现场配备足够的光源和带有自备电源的应急灯等照明器材，用电46 安装施工现场光源不足 其他伤害 1 6 15 90 III 线路采用装有漏电保护器的便携式配电箱。 禁止使用氮气吹扫管线向发生器内吹氮气、置换用氮气必须经过全面检验合格，不符合要求的不得使用; 周围设临时围栏、警告标志和消防设施、作业过程中发生爆炸事故时，应正确使用氮气灭火 设置通风设置、戴防尘口罩跟护目镜 增加安全防护设施、操作人员必须佩戴带护目镜。 采取有效的防护措施，否则，停止焊接。施焊前对主要部件的组装进行检查，有偏差时及时校正 操作人员高处作业是必须使用安全带、安装钢拱架及支撑时人应站在操作平台上安全带挂在防护栏杆上，必须高挂抵用 混凝土施工 金属结构安装 47 制作安装需用氧气乙炔；乙炔气管堵塞后用氧气吹、置换用氮气纯度不符合规定要求; 遇突发事故时处理不当 除锈使用钢刷和真空吸尘器 钢构件切割 安装焊接环境不良风速、温度、湿度、洞内滴水 压力容器爆炸 粉尘 机械伤害 其他伤害 3 3 40 120 III 48 49 51 3 3 1 6 3 6 3 15 40 90 135 90 III III III 53 高空安装作业 高处坠落 3 2 15 90 III
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8.6施工现场安全要求
1、施工现场禁用石棉瓦、脚手板、模板、彩条布、油毛毡、竹笆等材料搭建工棚。施工场地应保持平整。
2、安全围栏和临时提示栏：用于安全通道、重要设备保护、带电区分界等危险区域的区划。安全通道：安全通道根据施工需要可分为斜型走道、斜梯通道、水平通道。要求安全防护可靠，投入使用前设置必要的标牌、标识。
3、孔洞及沟道临时盖板使用国网新源公司规定的警告标志和禁止挪用标志；高度1米以上（含1米）的孔洞及高处临空面，应搭设脚手架栏杆进行安全防护或设置钢管栏杆进行临边防护。
4、在脚手架施工外侧及高处作业下部应使用安全网。
5、地下洞室不能随地大小便，在各施工作业面适当的位置设置移动式厕所，并安排专人进行现场的卫生打扫，保持作业面的清洁。
6、进入现场的机械设备、工器具、工具房、脚手管等，应经过整修、油漆，确保完好、整洁。机械设备安全操作规程牌和责任牌悬挂应醒目、规范。中、小型机具应保持清洁，表面油漆完好，并悬挂醒目、规范的操作规程标牌。中、小型机具在现场露天使用时，应有牢固且标准适用的防雨设施。
7、施工现场按规定配备合格、有效的消防器材，并使用消防器材架、箱。 8、机料堆放实现定置化，施工机具、材料分类放置整齐，并做到标识规范、铺垫隔离。
8.7通风洞、通风支洞开挖安全措施
1、洞开挖削坡，严格按照明挖要求进行施工，按设计要求做好坡面、马道、挡石槽、排水等工作。进洞口井前，必须对洞脸、进口岩石进行鉴定，确认稳定和采取安全技术措施后方可开挖洞室。
2、施工中应遵循各项安全技术规程和标准，按施工方案组织施工，在施工过程中加强对人、机、料、法、环等因素的安全控制，保证作业人员、设备的安全。
3、开挖过程中，做好围岩稳定的安全支护工作，防止洞口及洞室发生塌方、掉块。加强对地质条件的变化，遇到不良地质构造和存在事故隐患的部位的观察，并应及时采取防范措施，并设置必要的安全围栏和警示标志。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 4、开挖过程中，应采取有效的截水、排水措施，防止地表水和地下水影响
开挖作业和施工安全。
5、在洞应设置明显标志，进洞人员应实施挂牌登记制度。
6、严格按《爆破安全规程》进行爆破作业，对不良地质洞段采取分部开挖方法施工，浅钻孔、弱爆破、多循环，严格按照规范要求控制爆破振动，减少对围岩的扰动，并及时进行喷锚支护。
7、加强洞内的通风和照明，改善洞内作业环境。规范洞内风、水、电线路布置，采用安全电压照明，保证洞内用电安全。
8、开挖过程中，顶拱部位出现较大涌水时，在涌水范围挂设铁皮槽，将顶部涌水引排至排水沟排出洞外；出现集中涌水现象时，在涌水部位附近开挖集水坑，由水泵抽排到洞内排水沟排出。
9、支护施工高空作业过程中，在临空面侧设置安全防护栏杆，局部挂安全网，以确保安全施工。
10、设置专职安全检查人员，随时检查安全隐患，发现问题及时解决。立体交叉作业时，严防器具及松动岩块掉落伤人。
11、支护施工的钻孔及喷护采取降尘措施工序，尽量减少粉尘对人及环境的伤害和污染。 8.8洞室开挖安全措施
1、从事洞室开挖施工人员在进行作业前必须经安全培训后方可从事开挖作业；并严格按施工组织设计和各项安全规定进行作业。
2、各施工人员必须熟知施工安全技术规程，严格遵守安全纪律和劳动纪律，严格按要求施工。
3、在洞室作业时，严禁上下同时作业，严禁向洞内投掷任何物件和杂物。 4、各种安全装置必须灵敏可靠，设施必须牢固，严禁任意拆除和损坏。必须经总工程师批准。
5、每次爆破作业结束时洞内必须进行“敲帮问顶”，清理洞顶及井壁危石，若发现非撬除才能排除险情时，果断采取安全检查措施进行处理。进行处理时，配有专人监护，及时观察危石动态，采取有效措施。严禁撬除人员站在挖掘设备铲斗内进行排险。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 6、洞室冒顶、井壁坍塌等重大险情时，严格按预定预案进行处理段支护。
严禁冒险排险，违章支护。
7、洞内风、水管及电源线路架设时布局合理，排列有序各种管线必须加强安全防护，经常检查维护。照明采用低压照明（42V或36V），并确保高、低压线路有良好的绝缘性能，制作专门的挂线勾栓，严禁乱接、乱拉电源线路。洞内各设施布置，照明、清理等工作达到安全文明施工要求。
8、洞脸开挖施工时对施工机具必须有牢固的加固，锚固措施，作业面设置安全防护，扒渣人员必须系好安全带。
9、开挖与砼施工平行作业时的控制安全距离，一般不小于30m。 10、洞身贯通开挖爆破安全距离的措施：
①、在两个相对应作业面距离30m时，一个作业面爆破前应通知对方作业面； ②、相对应两个作业面距离20m时，一个作业面爆破前通知对方作业面人员，设备需撤离作业面；
③、在两个相对应作业面距离10m时（岩石破碎、较大断层等为15m）、只准一个作业进行钻爆作业； 8.9钢拱架安装的安全措施
1、配备有联络通信工具。 2、洞内必须装设示警灯等。
3、洞内应配备足够的通风、排烟装置，洞内有害烟尘浓度应符合规定要求。 4、洞内危石应清除干净或有可靠的锚固措施。
5、配有足够供洞内人员配戴的安全帽、安全带、绝缘防护鞋等。
第九章 应急和事故处理策划
9.1目的
为了防止和减少在山东文登抽水蓄能电站筹建期洞室工程土建施工（WD/Q2标）”工程建设过程中突发性事件可能造成的人员伤害，尽快控制事态，尽量减少损失，尽早恢复正常施工秩序，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急机制，确保员工的生命安全。根据本工程实际情况，制定各种具有针对性、可操作性强的应急预案。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 9.2 适用范围
9.2.1 适用的区域范围
项目部办公区、住宿区、生产生活营地；WD/Q2标工程施工现场等。 9.2.2 适用的事故范围
1、施工现场已经（或者预期）发生重伤1 人及以上人身事故； 2、洞室工程土建施工发生较大及以上地质灾害（坍塌）事故； 3、洞室工程土建施工施工现场发生爆破伤害事故； 4、施工现场发生较大及以上火灾事故； 5、现场施工中发生较大及以上交通事故；
6、突发性灾害气候（主要指暴雨雪、超标洪水等）；
7、突发公共卫生事件（指饮食中毒事故导致危重病1 例及以上、职业中毒导致危重病1 例及以上的事件）；
8、现场施工发生较大及以上机械、设备事故； 9、现场发生较大及以上环境污染事故。 9.3 预案体系
本标段工程预案体系主要由综合预案、专项预案及现场应急处置方案三个层次组成。
综合预案有：《水电三局山东文登抽水蓄能电站项目部综合预案》。 专项预案主要有：《人身事故专项应急预案》、《民爆器材安全生产事故专项应急预案》、《坍塌事故专项应急预案》、《起重吊运事故专项应急救援预案》、《交通事故专项应急救援预案》、《特种设备事故专项应急救援预案》、《脚手架坍塌事故专项应急救援预案》、《食品安全与公共卫生事故专项应急救援预案》、《突发性灾害气候应急救援预案》、《森林火灾及消防应急救援预案》、《防洪度汛应急救援预案》。
现场应急处置方案：《触电事故现场应急处置方案》、《防汛、防洪救灾现场应急处置方案》、《坍塌事故现场应急处置方案》《火灾事故现场应急处置方案》《爆炸事故现场应急处置方案》。 9.4 应急工作原则
1、“以人为本、安全第一”原则：把保障员工生命安全和健康作为应急工
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 作的出发点，在事故或紧急状态时及时采取措施，优先保护员工的生命安全与健康，最大限度地减少人员伤亡和财产损失；
2、“预防为主、关口前移”原则：应急行动结束后认真客观分析管理上、环境上存在的问题，制定进一步的控制措施，防范类似事故或紧急状态的重复发生；
3、“分工负责、反应快捷”原则：事故或紧急状态时做到统一指挥、分工明确、责任到人，响应快捷、措施得当、组织有序。 9.5 应急体系及应急组织机构图
1、项目部应急体系的组成
项目部应急体系隶属文登项目公司（业主）应急体系之二级支系，成立中国水电三局文登抽水蓄能电站项目部应急指挥部，由项目经理任总指挥，指挥部下设后勤保障组、事故救援组、技术保障组、安全保卫组、医疗救护组、事故调查组、善后处理组等七个专业小组。
2、项目部应急指挥及救援组织机构图： 事故调查组
应急救援小组总指挥：李东宁 应急救援小组副组长：陈小军 事故调查组负责人：李玉庭 后勤保障组负责人：肖庆巍 事故救援组负责人：李兆勇 安全保卫组负责人：尚磊 善后处理组负责人：张东
应急救援小组总指挥 应急救援领导小组副指挥 后勤保障组 事故救援组 安全保卫组 善后处理组 医疗救护组
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医疗救护组负责人：白兰芳 9.5.1 项目部各职能部门应急职责 1、安全环保部
①、负责应急预案的归口管理； ②、负责应急管理制度的制定和修订；
③、负责综合预案、专项应急预案及应急处置方案的编制和修订； ④、负责应急预案演练细则的编制；
⑤、协助应急总指挥做好事故警报、情况通报及事故处置工作； ⑥、负责对事故后所采取的措施进行验证；
⑦、配合地方政府职能部门开展重伤以上人身伤亡事故、重大火灾事故的调查。
2、综合事务部
①、负责综合预案启动后的后勤保障工作；
②、受总指挥委托，负责事故或紧急状态时对外信息的发布； ③、负责应急车辆的配备；
④、负责组织开展项目部员工应急知识和技能的教育工作； ⑤、负责组织应急队伍事故应急专业知识和技能的培训；
⑥、负责项目部员工人身伤亡事故的善后处理工作；负责有职业病倾向员工的岗位调整及休养安排工作；
⑦、负责与当地医院建立长期协作关系，在启动预案时及时通知医院做好紧急救护工作。
3、设备物资部
①、负责为机电设备方面事故应急预案编制、演练及现场应急、事故调查分析提供技术支持；
②、负责机电设备方面事故应急预案的编制和修订工作； ③、负责应急预案所需各类设备物资的准备： ④、负责机电设备方面事故的调查处理；
⑤、负责配合地方政府职能部门开展重大设备事故的调查。 4、工程质检部
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 ①、负责为道路交通、火灾、爆炸物品方面事故应急预案编制、演练及现场
应急、事故调查分析提供技术支持； ②、负责事故现场的安全警戒；
③、负责道路交通、火灾、爆炸物品方面事故的调查处理；
④、负责配合地方政府职能部门开展重大道路交通、火灾、爆炸物品事故的调查。
5、施工技术部
①、负责为事故应急预案编制、演练及现场应急、事故调查分析提供技术支持；
②、负责组织对应急预案的评审； ③、负责编制重大风险因素控制措施；
④、负责应急队伍事故应急专业知识和技能的培训教学； 6、财务部
①、负责应急资金保障工作； ②、负责保险理赔的组织工作。 7、经营管理部
负责应急预案资金计划编制。 8、工会
参与事故调查，负责员工伤亡事故善后处理工作的监督。 9.5.2 应急指挥机构及职责
1、项目部应急救援指挥部人员构成 总指挥：项目经理
常务副总指挥：主管生产副经理
副总指挥：项目副经理、总工程师、安全总监、工会主席组成。
成员：施工生产部部长、安全环保部部长、综合事务部主任、施工质检部部长、财劳部部长、设备物资部部长、土建工区经理、综合工区经理组成。
2、应急总指挥职责
①、负责组织应急救援预案的实施工作；
②、指挥施工安全事故、自然灾害等的应急救援工作，同时向文登项目公司
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应急指挥部、上级主管单位中国水电三局有限公司报告应急救援工作情况； ③、在上一级（文登项目公司应急指挥部）预案启动时，作为文登项目公司应急指挥部成员，负责向文登项目公司应急指挥部报告和接受指令； ④、负责内、外部信息发布前的确认和授权。 3、应急副总指挥职责 ①、协助总指挥工作；
②、担任指挥部现场指挥或负责具体指挥、协调指挥部各小组参加应急救援行动；
③、受总指挥委托，履行总指挥职责。 4、事故救援组职责
①、迅速组织对事故现场受伤人员的搜救；
②、根据需要调集人员、机械，对事故现场实施处理； ③、负责事后现场的恢复工作。 5、安全保卫组职责
①、担负提供应急器材和运送抢救伤员任务;
②、设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护的正常运作; ③、实行交通管制，保证现场及厂区道路通畅; ④、加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行。 6、技术保障组职责
①、负责提供与应急救援及现场处置相关的专业技术指导，提出并指导实施抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；
②、负责事故原因调查的技术支持，组织相关技术实验、试验； ③、负责现场恢复的技术指导工作。 7、后勤保障组、医疗保障组职责： ①、负责指挥部车辆、通讯的保障工作；
②、负责与政府及新闻单位的联系与协调，接受总指挥委托代表 指挥部向公众和社会发布准确的事故信息、公布事故情况以及已采取的措施； ③、负责伤员的现场急救及救护车的联系护送； ④、为公众咨询提供服务安排。
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 8、事故调查组职责
①、负责重伤及以下人身伤害事故、一般机械及火灾事故、一般厂内交通事
故、一般职业中毒及公共卫生事故等的调查处理工作；
②、配合政府相关职能部门开展重伤以上人身伤亡事故、重大机械设备事故、重大火灾事故、群体性中毒及公共卫生事故等的调查取证工作； ③、提出防范重复性事故发生的纠正和预防措施； ④、落实事故责任单位、责任人，明确处理意见。 9、善后处理组职责
①、负责伤亡员工及其家属的善后抚恤工作； ②、负责机械设备事故后的损失清查、鉴定工作； ③、负责保险理赔工作。 9.6 预防与预警 9.6.1 预警行动
1、预警分类
预警分为“重大事故预警”和“事故征兆及一般事故预警”二类： 重大事故预警为：当本工程发生的事故已经（或预期）造成重伤1 人及以上时；现场发生较大及以上机械设备事故、较大及以上火灾事故、较大及以上交通事故、较大及以上环境污染事故、公共卫生事故时为重大事故预警状态；
事故征兆及一般事故预警为：当本工程发生1人轻伤以下人身伤害事故、一般火灾事故、一般交通事故、一般机械设备事故、一般火灾事故、一般环境污染事故或施工现场有事故征兆时为事故征兆及一般事故预警状态。
2、预警启动条件及预警范围
①、当本标段施工现场发生重大事故预警事故，由项目部应急救援指挥长向文登项目公司及分局上级主管立即报告。
②、当发生事故征兆及一般事故预警事故时，由项目部在本标段范围内发布事故征兆及一般事故预警，并向文登项目公司及分局上级主管报告。 ③、预警命令的发布
重大事故预警由项目部应急救援指挥长受文登项目公司相关部门委托，再命令项目部应急救援后勤保障组常设机构（综合部）向本标段工地范围正式发布；
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 事故征兆及一般事故预警由项目部综合办公室向事故发生现场范围内相关
责任单位、部门正式发布；
信息发布方式宜采用书面文件形式，情况紧急时可采用传真、电话、电子邮件等方式，但须留下相关记录。 9.6.2 信息报告与处置
1、信息报告与通知
为保障信息的及时接收、传递，项目部应急指挥部事故后勤组常设机构综合事务部应急值守电话保证24小时通畅。
施工现场发生预警事故后，事故所在单位及时向上汇报至项目部综合事务部，综合办公室对事故进行初步甄别后上报副总指挥、总指挥，进一步落实事故的上报、预警信息的发布等。
2、信息的上报及传递
①、事故信息的报告内容应包括事故发生的时间、地点、单位、事故简要经过、伤亡人数或机械设备损坏情况或估计的经济损失和采取的应急措施等； ②、项目部应急指挥部在获取事故信息后立即逐级进行上报。重大事故预警事故中重伤和死亡事故在1小时内报山东文登项目公司及分局上级主管（包括重大及以上设备事故、火灾事故）及当地安监局，事故征兆及一般事故立即报山东文登项目公司及分局上级主管。 9.7 应急响应 9.8 应急分级
应急分为二级：Ⅰ级、Ⅱ级。
当本标段施工现场发生的事故已经（或预期）造成重伤1人及以上；现场发生较大及以上机械设备事故、较大及以上火灾事故、较大及以上交通事故、较大及以上环境污染事故、公共卫生事故等为Ⅰ级；
当本标段施工现场发生1 人轻伤以下人身伤害事故、一般火灾事故、一般交通事故、一般机械设备事故、一般环境污染事故等为Ⅱ级。 9.8.1 响应程序
1、应急指挥与控制
发生Ⅰ级事故或紧急状态时，启动相应的专项预案，项目部应急总指挥负责
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全面应急指挥工作，指挥项目部各应急小组及统一开展工作。
2、组织与协调
发生Ⅰ级应急事故或紧急状态时，项目部应急指挥部事故救援组、技术保障组、后勤保障组、医疗保障组等在总指挥的领导下，赶赴事故现场，组织开展事故救援，其他各组协同参与救援，于抢救受伤受困人员为首要任务，同时保护好事故现场和防止次生伤害发生。如需外援，则由后勤保障组根据需求发出信息。发生Ⅱ级事故时，由项目部应急指挥长或副指挥长现场协调处置。事故调查处理按相关程序进行。
3、专项应急处置方案
（1）人身伤亡事故按《项目部人身事故专项应急预案》进行处置； （2）爆炸事故按《民爆器材安全生产事故专项应急预案》进行处置； （3）交通事故按《项目部交通事故应急救援预案》进行处置； （4）火灾事故按《项目部施工现场消防应急救援预案》进行处置。 9.8.2 应急结束
1、应急终止的基本条件：
①当遇险人员全部获救，事故灾害现场得到有效控制，导致次生、衍生事故隐患消除;
②、事故原因已调查清楚，事故报告已编制上报；
③、事故的善后处理，特别是人身伤亡事故的善后处理结束； ④、保险公司现场勘察完成并形成书面报告； ⑤、防范类似事故重复发生的措施已执行并检查确认； ⑥、现场撤除的相关技术措施、安全措施已编制完成并审批。 2、应急状态解除的程序
当上述条件均已具备时，由事故责任单位书面报应急指挥部进行申请，经相应上级应急指挥部或上级主管批复后，解除应急状态。 9.8.3 信息发布
事故应急结束后由相应上级应急指挥部和应急总指挥及时向媒体、其他社会机构、社区等发布事故准确信息。事故的上报由项目部安全专职机构按程序负责填报。
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9.8.4 后期处置
1、事故现场的清理
应急状态解除后，项目部应急总指挥或副总指挥组织相关单位根据现场撤除的相关技术措施、安全措施对事故现场进行清理和拆除，对事故关键物证材料要进行妥善保管。
2、设施的修复与重建
对事故中损坏的设备、设施根据相关要求进行修复或重建。 3、生产恢复
根据事故中暴露出来的问题，对现场重大风险进行再一次的梳理和评价，对风险控制对策进行重新的评价和确认后，在重新组织安全技术交底的前提下方可恢复生产。 9.9 保障措施
9.9.1 通信与信息保障
1、通讯保障要求：项目部应急机构的所有人员应保证手机、办公室电话的畅通；当应急机构人员、通讯发生变化时，应将变化情况及时印发到相关责任人。 2、协作医疗机构、公安消防等机构应急联络方式: 文登区第二人民医院医疗救助电话是：120或0631-8641031 火警电话：119 报警电话：110 9.9.2 应急救援队伍保障
1、应急队伍的组织与保障 ①、应急救援小分队 ②、志愿消防队： 2、应急能力的保持
为保障应急能力和反应速度，应定期进行演练和必要技能训练。 3、外部力量的支持
应急立足于自救，但根据当前的实际和事故可能的影响由综合事务部牵头与地方消防、公安及医院建立合作关系，以确保在事故或紧急状态下能够取得地方机构的及时援助，也可向文登项目公司应急救援指挥部报告请求参建兄弟单位援
助。
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9.9.3 应急物资装备保障
项目部应急救援物资装备主要由综合事务部、设备物资部筹备，其中物资明细及其他要求见项目部各专项预案。 9.10 培训与演练及其他 9.10.1 培训
项目部应急预案体系建立后，组织开展相应的培训工作。 1、培训对象及培训时间
预案的培训对象为项目部应急预案体系内全体人员；培训时间为2小时/年。
2、培训要求：本预案由项目部劳资科、安全环保科具体负责培训。 9.10.2 演练
项目部预案体系建立并评审通过后，制定年度应急演练计划和演练方案，定期组织演练和评价；并按文登项目公司安排参与文登项目公司组织的其他演练。 9.10.3 突发情况施工现场停产撤人紧急避险
工程开工后30天内，结合项目部各项预案，项目部安全第一责任人签署“授权委托书”，授权给项目部各现场带班人员、班组长、和调度人员在值班期间如发生暴雨、洪水、台风、冰雹、地震等自然灾害时；施工作业面及施工人员有可能受到威胁及安全时；采掘工作面发现大面积断裂有坍塌迹象或危险的，或爆破作业遇哑炮暂时无法排除的；施工现场突发灾害事故，可能发生再次事故，现场无力抢救时；采掘工作面有冒顶征兆，采取措施不能有效控制，或采掘工作面受冲击地压威胁，采取防冲措施后，仍未解除冲击地压危险的；各级、各部门发现存在重大隐患，指令立即停产撤人时，或上级政府部门要求必须立即停产撤人的；有其他危及施工现场人员安全险情等突发情况，可以立即宣布停产撤人，并向值班干部汇报，在值班干部的领导和指挥下，迅速落实启动项目部制订的停产撤人应急救援预案的指令和处理项目部停产撤人紧急避险措施的有关事宜，实施紧急避险；在指挥部人员没有到达指挥部之前，由现场带班人员、班组长、和调度人员全权负责指挥工作。现场带班人员、班组长、和调度人员在行使以上权力时，不论现场是否发生灾害（难），事后，任何领导不得追究值班调度人员的责任。 9.10.4 其他
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1、项目部所有预案经项目经理审批后，报山东文登项目公司及工程局有限公司安监部备案。
2、预案每年进行一次更新。下列情况发生时及时组织进行本预案的修订：
①、本预案体系中涉及的主要负责人发生变化时； ②、相应的法律、法规或上级主管部门有特别要求时； ③、项目部重大风险因素调整时。
④、各专项预案及现场处置方案的维护与更新在预案中另行明确。
第十章 施工区域治安保卫管理和交通管理策划
10.1 施工区域治安保卫管理
在工程进场后,由项目部安全环保部负责与当地公安部门协商，在工地建立现场治安管理机构并及时给所有新进场外来人员办理暂住证，由安全环保部主任担任负责人, 配专职的警卫人员,共同维护全工地的社会治安。在工地入口设治安纠察岗，管理全工地的治安保卫事宜，履行本工程的治安保卫职责，保证在一个良好的治安环境下顺利地进行工程建设。
1、项目部位依据国网新源公司《项目工程安全保卫管理标准》的要求，对生活区和施工区域的设施制定保护措施
2、在基建过程中，项目部施工区域采取封闭管理，严防无关人员进入； 3、对进出WD/Q2标段施工区域采用安全门禁等措施加强人员控制； 10.2责任区域内的人员车辆进出进行控制
1、项目部对施工区域实行封闭管理，设立检查站，对进出车辆及人员执行登记检查放行”；
2、进入施工区域的机动车辆应办理施工区域通行证，具体执行国网新源公司的《项目工程交通安全管理标准》；
3、外来车辆必须到检查站登记，检查确认后进入施工区域；
4、凡需运出施工区域的物资，必须持有关证明，检查进行登记核实无误后方可放行；
5、检查有关出入登记记录要保存六个月以上；
6、出入施工区域的工作人员应持有工作出入证，方可进入；
中国水利水电第三工程局有限公司文登抽水蓄能电站项目部 7、外来人员进入施工区域应到安全环保部办理基建项目出入证，无证人员
严禁进入施工区域。 10.3施工区域交通管理
本标段为洞室系统土建施工，针对地下洞室施工交通安全管理特点，制定以下专项安全管理措施：
1、项目部所有车辆进入现场必须将文登项目公司所发“车辆通行证”张贴至驾驶室明显部位；项目部对各所属车辆进行内部自编号，无“车辆通行证”及自编号车辆严禁进入施工现场。
2、厂内机动车驾驶、操作人员作业时应携带特种作业资格证，下车必须戴好安全帽，不准驾驶或操作与证件不相符的设备。
3、所有车辆必须确保运行正常，制动有效，严禁人料混载；重载施工车辆副驾驶严禁坐人。
4、根据工程项目道路情况，项目部各重载施工车辆（15T以上）入场后，必须加装刹车淋水箱，避免刹车失灵。
5、洞口设置醒目的交通安全标志牌，限速10公里/小时， 并在洞口设减速带。洞内分别设置各种反光交通警告标志。
6、车辆进入洞室施工灯光必须齐全可靠，驾驶员应遵守职业道德，车辆会车时应主动变光，洞内严禁鸣高音喇叭。洞内指挥人员应穿着反光安全标志服。
7、车辆进洞装渣时必须停稳并制动，装载机械未发出信号前，车辆不得起步行驶。车辆装渣不得超装，杜绝掉渣现象。
8、严禁“三无”车辆及农用机动车辆、三轮车、摩托车等非机动车进入引水系统各地下洞室。
9、加强驾驶员的行车安全教育，提高安全行车意识，驾驶员出车前必须对所驾车辆进行检查，在确认各安全装置齐全、有效、状态良好后才能进行作业，行驶中做到遵守交通规则。
10、洞内道路上不允许摆放设备、材料，不允许占用通道施工，保持交通通道畅通。地下洞室内停放的车辆车头朝向地下洞室外方，以便紧急情况时迅速撤离。
11、加强交通法规的宣传，严禁超速行驶、疲劳驾驶、严禁酒后开车和无证
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驾驶。
第十一章 动态管理
项目部结合年度基建安全管理策划方案的编制，开展有特色的并符合工程实际情况的安全动态管理工作；应每年组织召开专题会议，对策划方案实施情况进行分析改进，对好的做法和经验进行推广、交流，对存在问题进行分析改进。
根据国家、公司等新颁布或修订的制度、标准对本策划中所使用或拟定的制度、标准适时修订；每年结合年度安全工作会议，对上年度安全管理工作进行评审，推广、交流好的经验，分析改进存在的问题。
1、项目部每年12月20日前编制下年度《安全工作计划》，内容包括：年度安全管理目标、年度重大危险源分析、工作计划安排、责任单位或部门等。 2、安全文明施工监督、检查应通过查验记录、询问相关人员、现场检查、摄像、照相等方式进行，并建立和保持检查记录。
3、项目安全生产委员会全年召开不少于四次项目安全生产工作会议，了解动态、制定对策、督促落实。部署项目部的安全生产工作；根据安全生产工作形势及时对安全生产工作进行调整。根据项目部发展以及人员变动情况，适时调整安全生产委员会人员。
4、项目部安全生产委员会将关注新组建的安全生产工作，指导其及时成立安全生产管理机构，督促其积极开展安全生产管理工作。
5、加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础，建立建全各级安全生产岗位责任制，不断进行完善安全生产管理体系。在上年安全生产管理制度、岗位责任制等制度建设的基础上，下年应进一步完善管理制度及岗位责任制建设，对已建立的管理制度及岗位责任制进行清理规范。
6、项目部安排每月对各安全生产管理工作检查，分别为日常检查、周安全检查、月安全检查、专项检查、季节性检查及业主、监理联合检查，及时督察整个施工区域的安全工作状态，做到及时发现及时整改，将安全隐患扼杀在萌芽之中。
7、项目部定期或不定期组织员工学习有关安全生产法规、法律及安全生产知识，采用有效的宣传形式，对员工进行安全生产教育，提高员工的安全生产知识。做好入职员工上岗前的安全生产教育，提高员工安全生产意识和自我保护能
力。
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8、项目部将安排各级安全生产管理人员参加公司安监部组织的安全管理培训班，提高安全管理人员的水平，特别要关注新组建安全生产管理人员的培训考核工作，使各级安全生产管理人员本年度安全培训学习时间不少于20小时。
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