发改局发文管理制度

二、发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序；发文种类有：决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等。

三、文件分类：本局所有发文，视内容和分发范围，编不同的发文字号。

（一）凡以局机关向上级和同级部门之间联系协调事项的文书，文件编号形式都以“岚发改字 [××××]×号”；涉及物价工作的以“岚发改价[××××]×号”；

（二）审核价格、收费的文件以发展和改革局名义发文，文件编号形式为“岚发改价字[××××] ×号”；查处价格、收费违法（违规）行为的处罚文书，以发展和改革局名义，文件编号形式为“岚发改价[××××]×号”；查处招投标违法（违规）行为的处罚文书，以发展和改革局名义，文件编号形式为“岚发改招字[××××]×号”。

（三）函件的编号在年号的括号前加“函”字；会议纪要单独编号。

四、行政机关联合向上、向下行文，由主办机关和联合发文机关加盖印章，加盖印章处需注明发文机关全称，成文

时间要用阿拉伯数字（如2013年1月1日）。

五、成文时间以签发时间为准，如签批后，因故不能及时发文，时间耽搁超过20天的，成文时间可由承办人确定。

六、公文如有项目编码、附件等，应在发文日期下空一行后另起一行空两格标识“项目编码”或“附件”。项目编码有打字员编制；附件如有序号使用阿拉伯数码（如：“附件：1、”）；附件名称后不加标点符号。附件应与公文正文一起装订。

七、拟稿。

（一）机关发文应严格把关，凡可发可不发的文件，坚决不发。文件拟稿一般应本着“谁主办，谁拟稿”的原则进行。（二）要注意提高拟稿质量。文件中涉及的方针、、法律、法规等一定要准确；公文用语要力求贴切、精炼，切忌大话、空话、套话；要注意行文关系，公文种类和公文的准确性、规范性。

（三）拟稿应统一使用“岚县发展和改革局发文稿纸”，字迹要公正，不得潦草、不得用繁体字、自造字。应每字一格，标点符号亦占一格（外文和阿拉伯数字除外）。修改较多的文稿，应清稿誉正。不允许用铅笔、彩色笔、圆珠笔拟稿。

（四）拟稿中引用其他文件，要将其发文时间、发文机关、标题、文号全部引出，先引标题，后引发文字号，并加括号。

（五）拟稿结构层次、序数和词、词组、贯用语、缩略语、具有修辞色彩的语名中，作为词素的数字必须使用汉字外，所用数字，除成文时间均使用阿拉伯数码。文稿中的计量单位，一律使用法定计量单位，不得用“10000元”、“10000m”等。

（六）章节序数的写法，一般应按下列排列：第一层为“一”，第二层为“（一）”，第三层为“1”，第四层为“（1）”

（七）不要滥用简称。年、月、日、人名、地名、文件名称、事物名称等，一般不要简称。如一九九0年，不得写为“九0”年。有的名称如在文件中多次出现，第一次一定要有全称，注明（以下简称××），后面才可简称。简称要规范、统一。

八、会签

凡需会签的文稿，一般应由主办部门拟稿送局领导签署意见后再送有关单位会签，会签中如有较大的分歧意见需协调时，应将分歧意见如实向局领导汇报。 九、公文的核稿与审核。

核稿工作原则上由主办负责人负责，核稿主要审核以下几个方面的内容：

（一）文件内容是否符合党和国家的现行有关方针、、法律、法规。

（二）文件提出的界线、措施和要求等，是否明确具体，切实可行。

（三）文字表述是否准确、简炼、通顺；层次是否清楚；

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逻辑关系有无毛病；标点符号是否正确；文件格式是否符合有关规定；引文是否无误。

十、公文送签发前，应由办公室主任进行审核。审核的重点是：是否需要行文，行文方式是否妥当，是否符合行文规则和拟制公文的有关要求，公文格式是否符合规定等。

十一、公文签发后，由办公室安排发文字号，发文字号应按流水号编制。

十二、印制校对。文件签发后，拟稿人必须认真校对。未经签发人批准，不得擅自改动文件。

十三、用印。公文除内部材料外，应当加盖与文头相符的公章，未加盖公章的文件无效。联合行文的公文，公文单位都应当加盖印章。

十四、归档。制成的公文应与签发稿一并由办公室统一归档。