法律分析：借款纠纷是属于民事案件不存在立案的问题，如果对方到期不承担还款责任，可直接向法院提起诉讼，要求对方偿还，如果没有对方不到场法院一般会按缺席判决。
法律依据：《中华人民共和国民事诉讼法》 第六条 民事案件的审判权由人民法院行使。人民法院依照法律规定对民事案件独立进行审判，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
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