律师分析：
公务员处分是由法定权限的机关作出的行为，是一种内部行为。
公务员处分的对象是违反 公务员义务 和纪律的公务员，是公务员因违法违纪而应当承担的法律责任。
公务员处分是一种制裁，是国家对有违反公务员义务和纪律行为的公务员实施的物质或者精神上的惩罚，目的是对公务员进行教育、监督、约束。
【法律依据】：
《中华人民共和国公务员法》 第六十三条 对公务员的处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。公务员违纪违法的，应当由处分决定机关决定对公务员违纪违法的情况进行调查，并将调查认定的事实以及拟给予处分的依据告知公务员本人。
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