法律分析：如果是短时间联系不上的，按正常起诉程序到起诉，由公告送达即可。如果长期失联，可以在对方下落不明满2年之后，到申请宣告对方失踪，然后凭对方失踪的证明，在起诉离婚。
法律依据：《中华人民共和国民法典》第四十六条 自然人有下列情形之一的，利害关系人可以向人民申请宣告该自然人死亡：
（一）下落不明满四年；（二）因意外事件，下落不明满二年。因意外事件下落不明，经有关机关证明该自然人不可能生存的，申请宣告死亡不受二年时间的。
《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条 受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。
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