法律分析：可以的，市民发现客车违规不开空调情况，可拨打市长热线12345投诉电话，或者12328交通运输部。
法律依据：《道路旅客运输及客运站管理规定》 第四十四条 客运经营者应当为旅客提供良好的乘车环境，确保车辆设备、设施齐全有效，保持车辆清洁、卫生，并采取必要的措施防止在运输过程中发生侵害旅客人身、财产安全的违法行为。
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