通信工程安全管理措施研究

通信工程安全管理措施研究

摘要:通信的发展引发通信工程建设的勃勃生机，而通信工程的安全管理也日显突出。本文介绍通信工程安全管理的概念、内容和意义。提出通信工程安全管理的对策。

关键词:通信工程；安全管理；系统 引言：

通信工程安全管理是指管理在通信建设过程中所涉及到的安全问题，既包括建设单位在建设管理过程中出现的安全问题，也包括施工单位在施工过程中所出现的安全问题。在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生通信中断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。历次事件告诫我们，要做好安全生产管理工作，就需要工程建设各方都参与到安全管理工作中。所以，建设单位、设计单位、施工单位和监理单位都是安全生产管理的主体。下面，就通信工程建设安全管理工作谈一点粗浅的看法。

一、通信工程安全管理含义

所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。

二、通信工程安全管理系统

通信施工建设是一项十分复杂的工作，各种因素相互交错，管理难度大，容易出现安全事故。施工安全管理必不可少，其目的是减少事故，促进生产。安全事故发生的原因是多方面的：有技术上的，有管理上的；有直接原因，有间接原因；有人的不安全状态，有物的不安全状态；有偶然性，又有必然性。而且，这些原因又在不断变化。因此，施工安全管理是个整体的动态的概念，是一项复杂的系统工程。

2.1 通信工程安全管理系统要素

构成安全管理的三大要素是人、机、环境，因此将安全管理系统分为三个子系统。这三者之间既有相关性，又各自独立，只有这三个子系统互相协调才能达到整体功能的最优。

2.2 能够有效防止和避免通信工程建设过程中安全事故的出现，维护建设单

位的财产安全，维护施工单位的财产安全和员工的人身安全。“预防为主，安全第一”是我国安全管理的基本方针，其基本原则为加强事故的预防和控制能力，通过安全管理在最大程度上避免事故的发生。监理单位的参与是实现通信工程安全管理的重要保证，监理人员必须懂得工程技术、法律以及经济和安全管理方面的知识，能够及时发现通信工程中的安全问题，对施工单位提出整改意见，这样才能防止和避免安全事故，维护建设单位和施工单位的生命财产安全。

2.3 通信工程施工单位安全管理内容

2.3.1 根据相关法律法规，施工单位要建立健全安全生产责任制，单位负责人作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，形成责任制，每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金；生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控；每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。

2.3.2 建立完善的安全生产责任体制

作为企业安全管理的主要责任人——单位负责人，要对企业的安全管理事务负责，常抓企业的安全管理工作，不得松懈，从而形成完善的责任体制，要求层层落实，要签订有关安全管理责任的书面协议，并交纳安全管理的保证金。同时作为部门安全生产的主要责任人——部门经理负责人，要随时监控部门全年的安全管理状况。在每个具体的通信工程项目中还应设立专职的安全工作人员，随时对通信工程安全的关键部分进行检查，及时发现和消除隐患。

施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。

2.3.3 重视培训，提高企业员工技术水平。对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。

2.3.4 有效实施通信工程安全管理的资金投入

目前很多施工单位不重视施工现场的安全设施，导致安全事故频发的一个重要原因就是通信工程的安全管理资金投入不足。而安全控制的基础便是安全资金和安全设施的有效投入和使用。即使施工单位在合同中并没有将安全生产费用单独列出，任何单位也不能减少或消除安全生产费用在施工中的投入，必须充分保障施工现场的安全保护设施，保证齐全的安全防护用品和投入资金的有效运用。

2.3.5 督促、检查也是安全生产工作的一个重点。突出防范，重点落实，各级安全负责人要做好本职工作，现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情

况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。

2.3.6 施工单位要有安全生产事故应急救援预案。包括人身伤亡、通信阻断、消防等，并定期进行演练，储备各种应急救援物资、机具、仪表、人员、车辆等，并及时检查更新，确保发生突发事件时，能够保证应急救援的及时性。而且要确保不隐瞒，发生安全事故时，要根据事故严重程度及时向有关各方报告事故情况，切不可瞒报不报。

综述，生产必须安全，安全促进生产，企业应大力提倡和弘扬安全生产的决心和信心，有完善细致的安全管理实施办法和措施，切实实施安全生产的奖励，推动企业安全生产工作的有效开展。

三、通信工程安全管理体系

通信工程的安全管理体系是企业管理体系中的三级层次管理体系，也是企业管理体系中最细化的部分，它与一二级层次管理体系一样，由几个子体系组成，具体如下：

3.1 生产经营管理子体系。由项目经理组织，主要负责按安全技术措施和有关规定组织施工；经济合同中安全指标的确立；安全设施和劳保用品的进场与检测，涉及到工程部、材料部和安全部。

3.2 思想政治工作管理子体系。由书记组织，主要负责后勤工作和思想工作，消除职工的心理负担等。

3.3 制定科学合理的应急救援预案，以备安全事故发生时使用

通信工程的施工企业应制定完善的应急救援预案，其中包括通信中断、人身伤亡、消防以及交通事故等，定期演练，确保各种物资的储备。在发生安全突发事故时，能够及时的展开救援工作，以求实现损失的最低化。施工单位在处理安全事故时，不仅要及时进行救援，还要根据安全事故严重程度诚实的向有关部门报告情况，杜绝瞒报或不报的情况出现。

3.4 专业检查管理子体系。由安全部组织，主要负责对工地施工安全进行检查，并依据有关法规处理安全事故；收集整理安全事故资料。

3.5 群众监督管理子体系。由工会组织，主要负责和监督参加工程职工的职业病预防情况等。

四、结束语

通信工程安全管理是动态管理，是一项复杂的系统工程。文章从现代安全管理原理入手，具体论证了建筑施工安全管理系统要素、模式、内容等。构筑了建筑施工安全管理体系，它由生产经营、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统组成，统一和谐运作，具有实践意义。

参考文献：

[1]郭劲光，吕芳泉.《建设工程安全监理务实手册》，中国建材工业出版社.

[2]《安全生产管理知识》，中国大百科全书出版社

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