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一、抓好安全生产责任落实
责任制是安全生产的灵魂。责任制严不下来,落实不下去是现阶段各级安全管理的主要矛盾。要强化领导责任。各参建单位主要负责人作为项目安全第一责任人,必须亲自抓、亲自过问、亲自部署安全生产工作,不能把安全管理责任落在劳务队身上。要强化监管责任。安全生产不是某个部门的事,也不是某一部分人的事,而是所有部门所有人的职责。各部门各单位要不断强化“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的监管责任,密切配合,优势互补,形成齐抓共管的工作格局。要强化主体责任。压实参建单位安全生产主体责任,健全全员岗位安全生产责任制,以“安全生产信用评价”“综合信用评价”作为主要抓手,加强从业单位、人员诚信考核,将安全生产责任落实到每个人、每个岗位。
二、推进公司治理体系和治理能力现代化
今年是我们的转型年,跨越年,在面临单一建设模式向多种建设模式转型的大环境下,我们的项目管理经验怎么升华,我们的企业建设如何与国家的交通强国建设理念相结合,是每个人要深入思考的问题。要健全安全体系。深入总结项目安全体系建设经验,研究安全体系深化和提升的工作思路、重点任务和方法路径,不断修订完善安全管理制度,建立科学完备、执行严格的安全生产管理体系,构建安全保障长效机制,引导广大从业人员牢固树立“生命至上、安全第一”的安全文化体系,营造安全稳定发展环境和氛围。要提升管控水平。实施安全生产全覆盖监管,精准打击违法违规行为,推进建立事中事后监管为主、重点监管为辅、信用监管为基础的新型监管机制,建设先进适用的安全保障设施设备体系。深化安全标准化管理及“平安工地”创建,逐级签订安全生产目标责任书,定期组
织检查安全管理制度的落实情况和执行效果,强化管理考核,严格执行安全奖惩激励。要提升从业人员安全素质。建设全员覆盖的安全教育培训体系,科学制定年度安全教育培训计划,落实安全生产知识、技能教育培训制度,依法依规安排参建人员进行岗前教育、三级教育、日常教育和警示教育,深入开展新进场人员入职培训,拓展安全教育培训的深度广度,切实提高从业人员安全意识和操作技能。
三、推进质量安全双重预防机制建设
项目进入后期,附属工程的施工质量容易被忽视,而往往后期运营中发生交通事故后倒追责任,附属工程要承担相应的责任。去年发生的沈海高速罐车爆炸事故的主要责任之一是防撞护栏搭接施工不符合要求。去年,我也要求安全部门对房建场坪质量管控和责任划分印发了文件进行要求,各项目要对施工质量进行回头看,严防房建场坪出现塌陷沉降现象。要切实加强对项目参建单位风险辨识评估工作的监督指导,落实安全风险辨识评估制度,突出安全风险辨识评估在安全生产管理中的基础性地位,对项目建设全过程、各环节开展安全风险辨识评估和管控,坚持从源头上防范化解重大风险。要强化风险监测预警。加强重点领域安全生产风险动态监测,依靠科技支撑,提升风险早期识别和预报预警能力;建立和落实重大风险承诺告知制度,努力把风险控制在可控范围之内。要强化隐患排查治理。突出重要时段、重点区域和重点环节,持续开展隐患清零行动,研究制定安全隐患排查清单,系统深入、科学规范的开展隐患排查,建立隐患清单和整改台账,明确责任人和完成时限,严格执行重大隐患挂牌督办。
四、抓好节日重点时段的安全保障工作
上半年是全年安全生产的关键时期,节日集中,工期紧张,加之疫情影响尚未彻底消除,项目从业人员思想和情绪波动大,安全防范意识易放松和懈怠,因此重点时段的安全
生产工作必须引起高度重视,要加强组织领导,确保万无一失。加强形势研判。超前谋划,督促参建单位提前制定节日期间安全防范措施和安全保障方案。强化现场监管。充实一线力量,实施精准监管,督促风险隐患排查不留死角、整改落实不挂空挡,严防抢工期、赶进度,超能力、超强度组织施工,及作业人员 “三违”、设施设备带病作业等假期施工及节后盲目复工行为。抓好应急管理。加强应急值守和突发事件信息上报工作,切实改进工作作风,坚决杜绝不履行应急管理职责、不作为、慢作为行为。进一步细化应急预案,做好应急物资储备,落实24小时应急值守制度,一旦发生突发事件快速高效处置,并按规定及时准确报送信息,全力保障项目从业人员生命财产安全。
同志们,安全生产责任重于泰山、高于一切,疫情防控同样容不得半点大意、丝毫懈怠,以更加务实的态度、更加过硬的作风、更加有效的举措,奋发有为,砥砺前行,以“功成不必在我”的精神和“功成必定有我”的担当,做到守土有责、守土担责、守土尽责,全力以赴做好2021年的安全生产各项工作。
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