EPC工程总承包项目安全管理的侧重与实施策略

【摘

采购以及试运行等等开展全过程要】业主委托工程总承包企业，根据合同约定对工程建设项目的设计、EPC工程总承包项目主要指的是，

负责所承包工程的质量、安全和费用以及进度，或者某些阶段的承包。一般情况，工程总承包企业按照总价合同的内容，EPC总承包主要是对于本文在结合案例的基础上，首先对EPC工程总承包项目管理问题进行分析，其次对EPC工程工程设计、采购以及施工环节进行负责。基于此，最后说明了EPC工程总承包项目安全管理的实施策略，以期和同行进行交流。总承包项目安全管理的实施思路进行论述，

【关键词】总承包项目；安全管理；侧重；实施策略EPC工程；【中图分类号】TU714

【文献标识码】A

【文章编号】（2018）2095-206602-0202-02

现阶段袁随着社会经济的不断发展和进步袁建筑行业也得

到快速的发展机会袁建筑工程施工的数量也越来越大袁在建筑工程施工的过程中袁EPC工程总承包方式得到广泛的运用遥相比较以往的承包模式袁EPC总承包模式局域明显的优势袁例如院总承包商充分发挥设计在工程施工过程中的主导作用袁重视采购尧设计尧施工各阶段工作的合理交叉与融合袁对工作进度尧造价尧质量尧安全全面负责等遥在实际工作中袁必须要做好EPC工程总承包项目安全管理工作袁以此保证EPC工程总承包方式的优势可以充分的发挥出来袁进而促进工程施工质量的提升遥

1引言2案例分析根据该工程项目施工场地存在的这些问题袁为了保证项目安全目标的达成袁并且实现工程项目安全管理的标准袁EPC承包商经过归纳和融合项目实际袁给出项目安全管理思路袁主要体现为院针对从EPC总承包商尧施工承包商尧施工班组直至作业人员的安全管理机构和职责袁进行不断的完善袁保证安全管理体系化目标的实现曰对各项安全程序尧规范和要求等进行不断的完善和落实袁保证安全管理规范化的实现曰区域重点突出尧施工专业强化袁保证安全管理专业化的实现曰有效结合安全管理监测和整改袁保证安全管理预防性的实现曰对安全主题教育活动要定期实施袁提高安全管理和安全生产意识等遥

4EPC工程总承包项目安全管理的实施思路等等袁现场临时配电和用电设备等也存在安全问题遥

3EPC工程总承包项目管理问题某工程项目位于我国南部区域某省之中袁该工程项目总投资约为10亿元袁建筑面积约为6万m2袁该工程项目使用的是EPC总承包方式遥因为承包范围和运作方式和单纯的建筑工程施工具有差异性袁EPC工程总承包项目安全管理中有效实施总承包企业和项目健全的安全管理体系的同时袁更加注重监督和管控施工承包商本身安全管理体系有效的实施遥

5EPC工程总承包项目安全管理的实施策略5.1做好总体策划

工序协调难度较大工艺复杂，3.1施工环境、

该工程项目施工时间比较短袁加上人员设备机具数量比

较多袁另外袁交叉作业和高危险作业比较多袁经常需要结合多工种和多台机械设备共同使用曰此外袁因为专业尧工艺系统的区分和施工时间短等要素的影响袁不同施工承包商同在一个施工区域内进行施工袁交叉作业的配合协调问题是EPC工程总承包商面临的问题遥

合同签订工作结束之后袁工程项目的总承包商要建立一支管理部门袁该管理部门具有专业性强和管理水平高的特点袁并且要严谨根据工程的总体建设要求袁使用科学合理的措施实施管理工作遥此外袁要有效结合设计尧采购和施工袁落实总承包工作的投资尧进度和质量工作袁有效控制工程总承包总体目标遥该工程项目EPC承包根据质量尧环境等要求袁选用部分综合素质较高的员工袁构建总承包项目部门袁同时使用红头文件的方式袁任命项目经理尧副经理和费用尧进度等施工管理的工作人员遥在项目管理实施的过程中袁使用项目经理负责制度袁明确的规定经理和成员的责任和义务袁以此将安全管理工作落实到位遥

3.2施工承包商没有重视安全管理

5.2开展安全管理系统化

特种作业人员作业不规范3.4施工技术不规范，

施工承包商的施工作业人员综合素质不高袁尤其是土建

施工承包中劳务分包队伍没有建制曰加上施工承包商不熟悉建设单位和EPC总承包企业安全管理要求遥施工承包商部分管理人员存在着部分错误意识袁例如院安全措施设置阻碍施工进度等等遥

施工承包商没有充分关注施工方案交底工作袁施工方案编制人员和指挥施工人员之间没有有效的沟通和交流袁导致其配合不充分袁从而不能够有效落实方案中的安全技术措施曰此外袁现场作业的特种作业人员没有操作证尧现场操作不标准

3.3施工承包商的安全管理意识淡薄

工程项目施工承包商组织施工的最终目标是追求经济利益最大化袁项目专职安全管理队伍的组成人员袁大多数是兼职安全管理人员袁专职安全管理人员配备不充分袁现场安全措施投入资金比较少袁安全管理实施标准低曰并且施工承包商不能够预先控制工程项目的安全管理工作遥

该工程项目EPC承包商袁要充分考虑建设单位袁同时要充分考虑该公司安全管理体系袁综合考量项目特点尧施工环境和工期进度等要素袁对项目安全管理体系和实施计划以及管理制度进行修订袁对项目各岗位和各施工承包商安全职责进行明确袁做好协议签订工作袁并且在墙上进行明示曰做好人员队伍的安全监管工作袁同时按照人员专业划分专职安全管理人实施职责范围袁布设脚手架作业尧临时用电作业尧机械及起重作业尧高空作业和安全培训教育工作袁实施专业化管理工作袁不但可以保障专职安全管理员精细管理工作袁又能够保障各项安全措施满足建设单位安全管理需求袁进而实现项目安全管理目的遥

5.3开展安全级别化管理

项目部要对施工区域尧施工特征尧危险源辨识等要素进行充分考虑袁根据作业的危险级别袁实施区域和区块管理工作遥合理的划分施工现场施工区域袁例如院土建施工区等等袁使用栏杆分区尧竖立危险源等措施袁对评价标牌进行辨识袁对区域内作业注意事项尧应急救援措施放置位置尧逃生线路等进行明

202LOWCARBONWORLD2018/2建筑·节能建筑工程质量投诉处理模式的探讨陈国盟（北海市建设工程质量安全监督管理站，广西北海市536000）

【摘

然而当前房屋的质量问题仍争议不断，在有关商品要】随着人们生活水平的提高，人们的住房需求以及对居住环境质量的要求日益提高。不仅关系到人们基本幸福感，同时也是保障社会稳定重房的投诉中，质量问题居高不下。居住权是人们的一项基本权利。满足人们的住房要求，已经积累了相对较多的经验教训。本文要前提之一。有关政府部门本着为人民服务的宗旨，着力于探讨如何提高建筑工程质量投诉处理模式，力求最佳处理模式，保障人民的住房安全，维护人们的财产安全。将着力于从以往建筑工程质量投诉案件，针对其存在的问题吸取经验，处理模式【关键词】建筑工程；质量投诉；【中图分类号】TU712+.3

【文献标识码】A

【文章编号】（2018）2095-206602-0203-02

1建筑工程质量投诉管理工作当前存在的弊端1.1建筑工程质量投诉部门存在多头管理，难以明

确职责

对于建筑工程质量问题的解决与处理办法袁我国叶建筑法曳尧叶建筑工程质量投诉处理暂行办法曳尧叶产品质量法曳以及叶中华人民共和国消费者权益保护法曳中都有明确规定及相关条例袁可以说袁在法律的制定上袁我国处于一个较为完善阶段袁然而袁在真正实施起来袁却存在着诸多仍需解决的问题遥从建筑工程质量投诉部门来看袁当前我国各级建设行政主管部门及其指定专门机构袁各级质量技术监督部门和各级消费者协会都拥有全部或者部分建筑工程质量投诉处理的权利袁都可以接受消费者关于建筑工程质量问题的投诉遥这些职能袁也都是法律明确规定了的遥但与此同时袁职能部门过多也存在着许多弊端袁如投诉渠道不一袁各个部门所掌握的权力不集中尧各个职能部门相互推卸责任等等袁谁是真正的责任承担者袁当前难以界定遥

1.3对于建筑工程质量问题无人认领，缺乏有力惩处力度

无论是工程前期尧中期还是后期袁对于建筑工程的质量问题的鉴定都是极为重要的关键性步骤遥前期的工程质量检查有助于之后工作的开展袁对工程进行意见指导袁后期则是关系到能否为人们所居住袁是保障人们安全的重要一环遥当前袁由于国家没有确立明确的建筑工程鉴定机构袁很多鉴定机构都为建筑工程质量监管机构袁而这个机构袁又参与了建筑的前期质量监督项目袁造成野自己人查自己人冶的行为模式袁而这种模式务必会产生一种包庇行为袁其公正性也是不可靠的遥

1.2建筑工程质量问题鉴定困难，公平性与真实性不足

根据我国叶建筑法曳的第80条院野在建筑物的合理使用寿命内袁因建筑工程质量不合格受到损害的袁有权向责任者要求赔偿遥冶然而袁在实际操作中袁野责任者冶的界定仍是一个模糊的概念袁在法律未能准确界定时袁一些监管机构态度暧昧尧模糊袁对责任人的处罚或是弃之不顾袁或是惩罚力度过轻袁未能达到惩戒与打击力度袁这种行为袁一定程度上默许了责任人的行为袁不仅有失公允袁反而对其他建筑工程负责人起到一种不好的示范作用遥

示袁同时有效监管施工承包商同一区域吊装尧焊接等不同作业划分区块袁要不定期检查其布设的设备设施尧操作规范尧监护人员等袁针对检查不过关的作业袁要使其立马停止施工并且实施整改工作遥

5.4开展检查工作常态化

工程项目部要使安全检查作业朝着常态化和高频度方向发展袁要根据项目施工计划编制项目检查计划袁在项目实施过程中袁要根据计划穿插结合专项检查和综合检查作业袁每个月实施重点检查工作袁每周实施专项检查工作袁每天实施常规检查工作曰此外袁在平常巡检的工作中袁项目部要实施循环检查脚手架搭设和拆除尧施工用电尧高空作业尧临边洞口作业尧机械设备操作尧起重吊装等危险性较大尧习惯性违章频发的作业或者区域袁要及时要求整改检查中发现的隐患袁要记录隐患详细情况袁保证有效的控制安全隐患遥

工程项目总包项目部要不定期实施安全主题活动袁提升施工人员安全生产意识袁实施安全宣传目的遥项目部要有效的开展年度安全工作表彰和总结大会尧野安全月冶安全巡展参观等各类安全与文明施工动员会袁开展的次数要保证超过5次遥利用全员参与尧施工承包商负责人表态等方式袁工程项目EPC总包项目部将施工承包商管理和对作业人员的安全生产意识教育工作落实到位遥

总而言之袁EPC工程总承包项目的安全管理工作涵盖工

程施工全过程袁其安全管理工作中的重点是对施工承包商安全管理体系的运行进行组织和监督遥项目部通过构建和落实安全管理体系袁利用科学化和程序化以及动态管控等措施袁对施工承包商的安全防护措施不到位尧安全文明施工标准低等被动的安全管理体系运行和被动的安全管理局面进行改善袁以此达到野安全生产冶的目的袁建设单位也高度认可了现场管理规范和安全作业标准曰项目安全管理实践操作具有较强的操作性袁可以为别的EPC工程总承包的安全管理工作提供经验遥

[1]黄勇华.夯实质量安全基础重塑工程建设企业形象要要要基于EPC工程项目质量安全管理的几点思考[J].北京石油管理干部学院学报袁2016袁23渊1冤院46~49.

[2]邵敏袁何洋.水利水电工程EPC模式下安全生产费用的管理[J].四川水力发电袁2012袁31渊b12冤院49~51.

[3]方红冬.危险源预警机制在EPC项目施工安全管理中的运用[J].建筑安全袁2011袁26渊5冤院6~8.

[4]闫瑞明.EPC工程总承包中的风险控制[J].工程管理学报袁2009袁23渊4冤院354~357.

参考文献

加强安全生产理念宣贯5.5创新活动，

6结语收稿日期：2018-1-5

作者简介：侯广伟渊1982-冤袁男袁汉族袁山东菏泽人袁工程师袁本科袁主要从事建筑工程渊EPC总承包冤项目管理尧项目质量管理尧项目安全管理等工作遥

203