华图版《2010华图公务员万能宝典》之申论作答技巧总结版

《2010华图公务员万能宝典》

第一部分 申论写作之阅读篇 （阅读的时间30-40分钟）

2) 读什么？ 核心问题 辨证的提出问题（联系和发展，正和反的角度）

（所有的材料都是围绕核心问题展开的）

是什么 表现 影响

特定事实材料 原因

问题原因的分析 专家的建议 对策 领导的讲话 的文件

................ 3) 怎么读？ ① 把握基本方法 关键句 首句、尾句、中心句 关联词语 因为...所以....，虽然...但是....，不但....而且.....，其实等

眉批 （写小概括，一定要简练，简短，包含要点，提示作用） ② 阅读技巧

首句、尾句的把握（段主旨）

例子，数据要略读，把重点放到例子和数据所要表明的重点 合并与抽象

③ 标准句

材料中的标准句可以组合利用到文章中 具体的方法：

第一步：精读 找关键句，关联词语，勾画标准句，眉批 第二步：总结段落大意 概括每个材料的意思，并标注“表现”“原因”“对策”等等

第三步：分门别类 按照问题表现、问题原因、问题对策三大类对材料进行划分，这个分类的过程其实是整理材料整体思路（逻辑结构）的过程，有助于我们对整个材料有个总体的把握。

分类原则 横向： 积极/消极、正面/反面、成绩/问题、 问题的原因：政治、经济、社会、文化 纵向： 问题的表现/原因/对策（措施）

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第二部分 申论写作之概括篇

1. 概括的基本精神：

所有的概括都是依据材料的，尊重材料，不能加入自己的主观思想（勿需升华）

2) 主要内容与主要问题的两种题型的区别

联系：主要内容和主要问题都是概括题，都要尊重材料，不能脱离材料，也不能加 入自己的主观思想。有时候两者可以相互转换，并不是绝对的，譬如有时主 要内容就是主要问题，主要问题即主要内容。

区别： ① 在外延上：主要内容的外延大于主要问题 （这里外延可以简单的理解 为范围，与外延相对的内涵即本质） 主要内容的外延是全面的而主要 问题的外延是局部的，部分的

② 在内涵上：主要内容——材料所有的要点

主要问题——所有要点中存在的问题，不足，要解决的部分 ③ 在作答思路上：主要内容需要概括特定事实的表现、原因和对策；而概 括主要问题只需要概括特定事实的表现和原因即可。

3. 主要内容的作题思路

基本原则： 有逻辑的整和所有要点

提出问题 分析问题 解决问题 缘起 现状 原因 结论

事件的发展顺序 发生 发展 高潮 结局 罗列要点

4) 主要问题的作题思路 基本原则：围绕问题 提出问题 分析问题 解决问题 ① 现象 本质 现状 原因 结论 ②围绕主要问题展开 主要问题是什么

主要问题表现在哪些方面 重点，以200字为例，130-140字 主要问题的原因/影响 解决主要问题的对策

5) 概括的具体步骤： ① 眉批

② 合并同类项，写出所给材料的逻辑图 ③ 分析要点（根据具体题型要求） ④ 选取要点 ⑤ 列出提纲草稿

6) 概括中应注意的要点

① 由于概括题是根据要点来给分的，所以得抓住采分点——实实在在的要点，要有实际的信息量

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② 要合理的处理好材料和自己北京知识的联系，不能脱离材料，不能加入自己的主观 ③ 科学的整和材料 在抽象和平实中寻找最佳的平衡点 ④ 要点要重于逻辑

⑤ 词的运用要少用形容词，副词 ⑥ 语言要做到精炼、规范、流畅

⑦ 要求字数少的时候 少举例子或文中所给的数据 ⑧ 关于字数

不多于200字——（160到200） 300字左右 —— （250到350） 不少于200字—— (200到250） 标点符号都要占一格：

， 。 “ ” ？ ！

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第三部分 申论写作之对策篇 1) 对策的形式： ①基本形式：

帽子 第一，

第二， 对策

4到6条 第三，

总结

②帽子的写法

目标+原则+角色

灵活应对，可长可短，视具体的字数决定

2) 对策的针对性 核心

所谓对策的针对性，也就是要针对问题提出方案。它包括两个方面的含义：

其一，对策应该与所给材料的倾向性相吻合；其二，实施对策方案要紧紧围绕前面概括材料所提出的主要内容，切中要害。

对策的针对性，形象的说，就是“一把钥匙一把锁”。所谓的锁就是存在的问题，所谓的钥匙就是解决问题的方法对策，他们之间是一一对应关系的。如果不能使你提出对策的指向和存在的实际问题相一致，那么你的对策就是无效的。

3) 对策的可行性

指出的对策必须是可行的，不能是不切实际的空想，妙谈三千却百无一用的建议是答题的大忌。可行性对策有两个条件：

一是要符合虚拟人物的身份

二是要符合只能，具有可操作性

4) 对策的合理性

提出的对策必须符合社会的伦理道德规范、国家的法律法规、党和国家的路线、方针。

5) 对策的基本写法 ① 形式： A. 顺承式

相关部门+制定+操作+作用+效果+意义 例如: 加强驾驶技能的培训

相关交通主管部门应引导驾校加强对驾驶员驾驶技能和安全意识的培训,提高技能和安全意识,科学守法观念,守规上路行驶,减少电动车引起的交通事故。

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B 总分式 (考试时常用) 总概句+顺承式 ② 完善对策：

A.背景知识 B.结合材料

6) 对策的逻辑

① 观念——制度——操作（执行）——监管（反馈）[比较常用] ② 最重要——次重要——重要——一般 ③ 直接——间接——根本 ④ 宏观——微观 ⑤ 眼前——长远

8) 借鉴的对策（华图的万能） 一、领导重视，提高认识

实行一把手负责制

建立和完善引咎辞职制度 建立健全领导问责制度 把……纳入议事日程

加强对问题的调查研究，从源头上理清……问题的来龙去脉 增强……的意识 倡导……的理念

各级领导干部要高度重视，树立正确的政绩观，密切关注……问题。 3) 加强宣传，营造氛围

电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传……，提高广大人民群众对……的认识 关注 实行典型示范 社会示范

在全社会营造关于……良好的文化氛围 4) 教育培训、提高素质

通过……教育培训，提高广大领导干部/工作人员/人民群众的……素质 5) 健全法规、完善制度

建立健全各项制度（法律），做到有法可依

奖励制度/利益相关制度/分工制度/规则制度/惩罚制度

决策制度：包括社情反映制度、社会公示制度、社会听证制度、专家咨询制度、决 策的论证制和责任制 6) 组织协调、形成机制

形成深入了解民情、充分反映、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策机智 预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等等 建立完善各种监督机制 形成信息的反馈机制 7) 增加投入、依靠技术

在……方面，大力增加财政投入

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增加对……的财政和贷款支持 依靠……技术，解决……问题 8) 加强监管、全面落实

加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） 媒体监督（监督） 领导（上级）监管

建立晚上系统严格的评价、考核的指标体系 加大整顿力度

违法必究，执法必严：严厉查处和惩处相关责任人

发现问题及时纠正，对顶风违纪的行为从严查处，决不姑息 有权必有责，用权受监督，违法要追究（强调制权） 9) 总结反思、借鉴经验

总结……的经验教训

借鉴国内外的各种先进经验

8) 注意的几点

① 要把对策的重点放在怎么操作上,体现其可操作性,一般不写原因 ② 明确要求写原因的,如分析原因提出对策

可以这么写: 总体分析原因(第一、第二、第三），再提出对策（第一、第二、第三） 也可以逐条写，第一，原因+对策；第二，……；第三，…… ③ 形式

A. 不用（1、2、3、4） 也不用（一、二、三、四）

而应该用（第一、第二、第三、第四） 或者（首先，其次，再次，最后） B. 应该注意平衡性 ，每条对策的字数应该相差不大

申论写作之文章篇 1) 基本知识

申论就是“申而论之”。“申”可以理解为申述、申明、引申，“论”则是议论、论说、论证。申论就是针对特定事实提出对策并展开论述，表达自己的观点或言论的文章。申论要求在准确把握一定客观事实的基础上，作出必要的说明和引申，然后发表中肯的见解，提出方略，进行论证。 2) 怎么写 ① 标题

标题最好是中心论点，或者反映中心论点

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A.介词短语式：

以科学发展观统领…… B.动宾式：动词+宾语 树立……观 开创……局面

《树立以人为本的安全观》、《转变职能，切实依法行政》 C.主谓式：主语+谓语 …的核心是… …的关键在于…

《利用外资的关键在于提高质量》、《追求有质量效益的速度是经济工作的重点》 ② 论点，关系（中心论点—分论点） 由分论点有效的支撑中心论点 论点要明确（鲜明），不求创新 确定论点的原则：

高远：要有政治高度，结合理论热点

概括：选择一个具有概括性的论点，不要拘泥于细节，大题小作，否则容易跑题、偏题 正确：坚持正确的政治价值选择，立足人民的政治立场。论点正确是议论文的起码要求 鲜明：赞成什么，反对什么，要非常鲜明，不能模棱两可，含混不清 突出论点的方法： 前后照应

A.文章的题目就是论点

B.第二段单独成段，点明论点。第一段主要概述材料的主要内容，紧接着第二段要点名论点

C.文章的每个分论点要口住总论点，每段开头或者结尾回扣总论点 D.最后一段总结总论点 当然，这几出照应最好不要单调的重复论点，应注意用灵活的语言进行表述 ③ 论证（分论点）

A.现状，重点描述问题………… 1-2句 B.分析问题的危害 基本面 … 1-2句 理论面 … 2-3句 C.采取措施 对策 ……………… 2-3句 D.作用、效果、利益…………… 1-2句 ④ 开头

第一段：主要概述材料的主要内容，辨证性提出问题 基本结构

第二段：分析问题+点题 开头的万能句式：

近年来/目前/最近一段时间，XX现象/情况频繁出现/形势严峻，导致/造成……。究其原因，则存在多个方面……由于/因此针对以上导致……原因，我们认为……迫在眉睫/应当提上议事日程/应该重视……/我们必须…… ⑤ 结尾

A.非解决型: 总结观点+指出解决思路+作用+意义(拔高) B.解决型: 重要性铺垫+总结观点+强调意义 4-6句

结尾的万能句式:

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常用词:综上所述/总而言之/从以上的分析我们知道/从以上的分析我们看到……对推动我国经济社会发展转如科学发展轨道、走上社会和谐之路，腿竟全面建设小康社会，意义重大而深远。（适合国家问题） 3) 文章的结构 三段式结构

提出问题（怎么了）：概述材料、引出论点 分析问题（为什么）：分析原因 解决问题（怎么办）：解决方案 总的原则：结构完整，不超过7段 三种模式：

①重在提出对策：策论文

第一段——开头，概述材料，辨证性提出问题 第二段——分析问题+点题

第三段到第五（六）段——提出对策 第六（七）段——结尾 ②重在分析原因： 政论文

第一段——开头

第二段—第四段——分析原因 第五段——提对策 第六段——结尾

③重在分析矛盾 评论文 第一段——开头

第二段—第三段——分别分析矛盾 第四段——提对策

第五段——结尾

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