(招标投标)EPC招标文件范本

（招标投标）EPC招标文件

范本

徐州市建设工程项目

招 标 文 件

工程编号： 招标人： 工程名称：

二○一七年 月 日

目 录

第一章 投标人须知……………………………………………………………………………………5

投标人须知前附表…………………………………………………………………………………5 1．总则 ……………………………………………………………………………………………11

1.1项目概况…………………………………………………………………………………11 1.2资金来源和落实情况……………………………………………………………………11 1.3招标范围及内容、计划工期、质量要求及承包方式…………………………………11 1.4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）………………………………………12

1.5费用承担…………………………………………………………………………………12 1.6保密………………………………………………………………………………………12 1.7语言文字…………………………………………………………………………………12 1.8计量单位…………………………………………………………………………………13 1.9踏勘现场…………………………………………………………………………………13 1.10投标预备会 ……………………………………………………………………………13 1.11分包 ……………………………………………………………………………………13 1.12偏离 ……………………………………………………………………………………13 1.13知识产权 ………………………………………………………………………………13 1.14项目负责人的管理 ……………………………………………………………………13 1.15监管 ……………………………………………………………………………………14 2．招标文件 ………………………………………………………………………………………14

2.1招标文件的组成 …………………………………………………………………………14 2.2招标文件的修改 …………………………………………………………………………14 3．投标文件…………………………………………………………………………………………15

3.1电子投标文件 ……………………………………………………………………………15 3.2设计技术方案 ……………………………………………………………………………16 3.3投标报价 …………………………………………………………………………………16 3.4投标有效期 ………………………………………………………………………………16 3.5投标保证金 ………………………………………………………………………………16 3.6资格审查资料 ……………………………………………………………………………17 3.7备选投标方案 ……………………………………………………………………………17

4．投标………………………………………………………………………………………………17

4.1投标文件的递交 …………………………………………………………………………17 4.2投标截止时间 ……………………………………………………………………………18 5．开标………………………………………………………………………………………………18

5.1开标会 ……………………………………………………………………………………18 6．评标………………………………………………………………………………………………19

6.1本工程的评标办法 ………………………………………………………………………19 6.2评标委员会组建 …………………………………………………………………………19 6.3评标原则 …………………………………………………………………………………19 6.4评标前准备工作 …………………………………………………………………………19 6.5确定入围评标投标人 ……………………………………………………………………19 6.6初步评审（符合性评审） ………………………………………………………………20 6.7错误的修正………………………………………………………………………………20 6.8详细评审…………………………………………………………………………………20 6.9评标报告…………………………………………………………………………………20 6.10评标过程的保密及得分更正注意事项 ………………………………………………21 6.11评标、定标工作在招投标办的指导、监督下，由招标人组织进行 ………………21 6.12本招标文件未尽事宜，均按招投标办各项管理办法或规定执行 …………………21 7．合同授予………………………………………………………………………………………21

7.1定标方式…………………………………………………………………………………21 7.2办理《中标通知书》……………………………………………………………………21 7.3订立施工合同……………………………………………………………………………21

7.4履约保证金………………………………………………………………………………22 8．重新招标和不再招标…………………………………………………………………………22

8.1重新招标…………………………………………………………………………………22 8.2不再招标…………………………………………………………………………………22 9．纪律和监督……………………………………………………………………………………22

9.1对招标人的纪律要求……………………………………………………………………22 9.2对投标人的纪律要求……………………………………………………………………22 9.3对评标委员会成员的纪律要求…………………………………………………………22 9.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求……………………………………………23 9.5投标………………………………………………………………………………………23 10．需要补充的其他内容…………………………………………………………………………23 第二章 评标办法………………………………………………………………………………………23

评标办法前附表……………………………………………………………………………………24 1．评标方法 ………………………………………………………………………………………24 2．评审标准 ………………………………………………………………………………………28

2.1初步评审标准……………………………………………………………………………28 2.2分值构成与评标标准……………………………………………………………………28 3．评标程序………………………………………………………………………………………28

3.1评标准备…………………………………………………………………………………29 3.2初步评审…………………………………………………………………………………29 3.3详细评审…………………………………………………………………………………29 3.4投标文件的澄清和补正…………………………………………………………………30

3.5评标结果…………………………………………………………………………………30 3.6评标争议处理……………………………………………………………………………30

第三章 合同条款及格式………………………………………………………………………………32

第一部分 合同协议书……………………………………………………………………………33 第二部分 通用合同条款…………………………………………………………………………36 第三部分 专用合同条款…………………………………………………………………………36 第四章 设计任务书和设计文件编制深度要求………………………………………………………37

一、设计任务书……………………………………………………………………………………37

1、项目概况 …………………………………………………………………………………37 2、建筑及设计依据 …………………………………………………………………………37 3、建筑及设计范围 …………………………………………………………………………37 4、建筑规划要求 ……………………………………………………………………………37 5、设计各项经济指标………………………………………………………………………38 6、有关要求…………………………………………………………………………………39 7、其他有关设计要点………………………………………………………………………39 8、设计成果要求……………………………………………………………………………39 二、设计文件编制深度 …………………………………………………………………………40 第五章 工程总承包实施方案 ………………………………………………………………………41

1、项目概况及组织机构…………………………………………………………………………41 2、工程总承包管理方案…………………………………………………………………………41 3、不停工措施方案………………………………………………………………………………43 第六章 招标人提供的有关资料 ……………………………………………………………………44

第七章 施工技术标准和要求 ………………………………………………………………………45 第八章 投标文件组成 ………………………………………………………………………………46

招标文件核准单

公司受 的委托，对 进行招标，欢迎合格

的投标人参加投标。 招标代理机构 经办人： 法人（印章） 联系电话： 法定代表人（印章） 年 月 日 地址： 招标人核准意见 经办人： 法人（印章） 联系电话： 法定代表人（印章） 年 月 日

第一章 投标人须知

投标人须知前附表 条款号 条款名称 名称： 1.1.2 招标人 地址： 编列内容 联系人： 电话： 名称： 地址： 1.1.3 招标代理机构 联系人： 电话： 1.1.4 1.1.5 1.1.6 1.2.1 1.2.2 1.2.3 项目名称 建设地点 建设规模 资金来源 出资比例 资金落实情况 约 万平方米 国有资金 国有资金：100% 已落实 标段名称： （设计采购施工EPC总承包）项目 1.3.1 招标范围和内容 设计范围：按“第四章设计任务书”执行； 招标内容：设计、采购、施工（EPC）总承包。 计划工期： 日历天 1.3.2 计划工期 计划开工日期： 年 月 日 计划竣工日期： 年 月 日 1.3.3 质量要求 质量标准：合格 按甲方要求进行整体方案的设计（方案设计必须经邳州市1.3.4 交付标准 规委会通过）、优化和完善，编制施工图直至通过相关部门的审核后，进行各专业工程的施工，直至竣工验收交付（最终建筑物均以毛坯形式交付，并要求智能化安防系统布置到位，且配合送电完成）。 条款号 1.3.5 1.4.1 条款名称 承包方式 投标人资格要求 编列内容 □包工包料 □设计采购施工（EPC）总承包 投标人应是收到招标人发出资格预审合格通知书的单位 本工程接受联合体投标，联合体成员数量不超过2家，且1.4.2 是否接受联合体投标 投标书必须附有联合体声明，选出牵头人。 1、本工程招标代理费收取：人民币 整，由中标人在领取中标通知书时一次性支付（投标人在投标报价时按此标准考虑）。 1.5.3 招标代理服务费 2、收款单位： 帐 号： 开 户 行： 1.9 1.10.1 1.10.2 1.10.3 踏勘现场 投标预备会 投标人提出问题截止时间 招标人书面澄清的时间 招标人不组织，投标人可自行踏勘 不组织 年 月 日下午 年 月 日下午 □不接受 已通过本次招标方式选定的中标人依法能够自行实施项1.11 分包 目的设计采购和施工，故本项目的设计、采购和施工不再单独进行招标。如投标人需将部分专用性工作分包给有相应行业资质的单位实施的话，应在分包前取得招标人的书面同意。 1.12 2.1 偏离 构成招标文件的其他材料 投标人要求澄清招标 2.2.1 文件的截止时间 招标人对招标文件澄清、 2.2.2 修改时间 条款号 条款名称 编列内容 本工程投标文件包括三部分： （1）商务标（投标价格）； （2）施工组织设计方案； （3）设计技术方案（需提供方案设计说明，规划分析图，总平面图（彩图），整体鸟瞰图，节点透视图，单体平立剖面图，交通分析图及说明，日照分析及说明等）。 3． 投标文件 本项目投标文件包括电子投标文件和纸质设计技术方案两部分； 1）电子投标文件：后缀名为：JSTF及后缀名为.nJSTF各壹套； 2）设计技术方案：纸质文件（含电子版），装订成册，一正二副，单独密封提交。 3.3 投标报价 投标报价包含内容：（单位：元） 年 月 日下午 □不允许 相关图纸、答疑 年 月 日下午 （1）设计费：由投标人自主报价，报每平方米设计费单价（该报价不分建筑物性质）； （2）施工费：由投标人自主报价，按建筑物性质分别报各性质建筑物的每平方米单价。 施工费评价计算方法： 施工费评标价=所报住宅高层单价*81.45%+所报多层单价*8.91%+所报商铺单价*8.22%+所报小区附属及配套单价*1.42%（计算时四舍五入保留小数点后两位）。 注： 建筑安装工程费：按照江苏省现行计价定额、费用定额。（如定额发生修改，在新定额正式执行的次月按新定额结算），材料、人工单价按照现行《主要建筑材料市场参考价》，《主要建筑材料市场参考价》中缺项的则按《徐州市建筑工程造价信息》的材料指导价执行，材料设备在《徐州市建筑工程造价信息》中也没有指导价的，由承包人提出申请，发包人、监理人、承包人共同协商决定。 为项目所需购置的设备费（如有）：在项目实施期间如有中标单位采购前由承包人提出书面申请，经发包人、监理人书面认可后购买，按实结算。 条款号 3.4.1 3.5.1 条款名称 投标有效期 投标保证金 编列内容 投标截止期结束后90天 投标保证金的金额：捌拾万元。 3.7 是否允许递交备选投标方案 □不允许□允许 电子投标文件（包含：商务标、施工组织设计方案）：徐4.1.1 递交投标文件地点 州市网上招投标系统； 设计技术方案部分：邳州市建设工程交易中心第一开标室 4.1.5 4.2 是否退还投标文件 投标截止时间 否 年 月 日上午 开标时间：同投标截止时间 5.1 开标时间和地点 开标地点：邳州市建设工程交易中心第一开标室 评标委员会人数：≥7人； 6.2.1 评标委员会的数量 评标专家确定方式：由招标人从专家评委库中随机抽取。 推荐的中标候选人数量：3 7.1 定标方式 是否授权评标委员会确定中标人：否 7.4 履约保证金 不适用 1、各部分投标最高限价为： （1）设计费：20元/平方米； （2）建筑物每平方米工程造价： A、住宅（含人防设施）：多层1750元/平方米；小高层10 招标人补充的其他内容 2050元/平方米（如有）；高层2250元/平方米； B、商铺部分：1750元/平方米； C、小区附属及配套（公厕、物业用房、配电、社区服务）：1750元/平方米； D、景观工程：200元/平方米； E、绿化工程：80元/平方米； F、红线内道路工程：150元/平方米； 注：小区人防设施的价格应包含在高层住宅报价中。 投标人所报每平方米工程单价不得超出上述标准，否则评标委员会按照无效标书认定。 条款号 条款名称 2、结算和付款约定 2．1招标文件中，各建筑物投标报价组成和投标最高限价（单价），仅作为本次招标价格评审的参考依据，最终合同价格，以甲方项目图审后邳州市审计局审定的价格为基准，按本次投标下浮比例确定。 下浮比例=（招标文件中的投标最高限价-本次投标报价）/招标文件中的投标最高限价*100%，投标人应在投标文件中明确各建筑物的投标下浮比例。 2．2本项目的中标人需在中标后配合本项目进行融资，融资金额不得少于 亿元人民币，融资的条件及方式由双方另行协商。 2．3“第三章 合同条款及格式”中未明确的内容，均在正式签订合同时确定。 2．4工程款付款方式：根据工程进度付款，工程主体封顶支付至工程价款50%，工程竣工审计验收合格后支付至工程价款的80%，工程竣工验收完成后第一年内编列内容 付至工程价款的95%，工程竣工验收完成后第二年内付至工程价款的100%。 注意：以下招标文件中黑体字为投标重要信息，请仔细阅读！ 一、投标人在本工程开标会议上应出示以下证件的原件，否则视为自动弃权： 1、法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书或其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证）； 2、投标人所报注册建造师应携带本人二代身份证参加开标会，否则视为自动弃权。 （注：开标时未按上述要求递交相关资料的，招标人将拒绝其投标）。 二、本工程无效标书判定： 1、投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业 条款号 条款名称 编列内容 法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的； 2、未按招标文件要求提供投标保证金的； 3、未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字模糊、无法辨认的； 4、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 5、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的； 6、除在投标截止时间前经招标人书面同意外，建造师与资格预审时不一致的； 7、投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； 8、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 9、明显不符合技术规范、技术标准的要求的； 10、投标报价超过招标文件规定的招标控制价的； 11、不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 12、改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量； 13、改变招标文件规定的暂估价、暂列金额或不可竞争费用的； 14、未按招标文件要求提供投标报价的电子投标文件或投标报价的电子投标文件无法导入计算机评标系统； 15、投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； 16、投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 17、以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 条款号 条款名称 编列内容 18、经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的； 19、组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的； 20、本招标文件对重大偏差的特殊规定； 21、加密的电子投标文件与未加密的电子投标文件内容不一致的； 22、联合体成员与资格预审确定的结果不一致的； 23、未按招标文件要求提供电子投标文件，或者投标文件未能解密且按照招标文件明确的投标文件解密失败的补救方案补救不成功的； 1．总则 1．1项目概况

1．1．1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段设计采购施工（EPC）进行招标。 1．1．2本招标项目招标人：见投标人须知前附表 1．1．3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表

1．1．4本招标项目名称：见投标人须知前附表 1．1．5本标段建设地点：见投标人须知前附表 1．1．6本标段建设规模：见投标人须知前附表 1．2资金来源和落实情况

1．2．1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表 1．2．2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表 1．2．3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表 1．3招标范围及内容、计划工期、质量要求及承包方式 1．3．1一次招标范围及内容：见投标人须知前附表 1．3．2本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表 1．3．3本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表 1．3．4本招标项目的交付标准：见投标人须知前附表 1．3．5本招标项目的承包方式：见投标人须知前附表

1．4投标人资格要求（适用于已进行资格预审的） 1．4．1本工程对投标人资格审查方式：资格预审

投标人应是收到招标人发出资格预审合格通知书的单位。 1．4．2本工程接受联合体投标。

1．4．3因本招标项目为设计、采购、施工（EPC）的总承包项目，所以，为本项目前期准备提供设计或咨询服务的单位，可以参加本次投标。 1．4．4投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有法人资格的附属机构（单位）；

（2）为本标段的监理人； （3）为本标段的代理人；

（4）为本标段提供招标代理服务的；

（5）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（9）企业近三年内因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；

1．4．5投标人之间有下列情形之一的，不得同时参加工程项目同一标段的投标： （1）法定代表人为同一个人的两个或者两个以上企业法人； （2）投标人之间存在控股关系、隶属关系的； 1．5费用承担

1．5．1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1．5．2投标单位应承担其编制投标文件以及递交投标文件所涉及的一切费用。无论投标结果如何，招标单位对上述费用不负任何责任。

1．5．3本工程招标代理费收取：见投标人须知前附表 1．6保密

参与招投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1．7语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

投标文件应使用中文编制，投标文件中必须使用其他文字的，必须附有中文译本。对于未附有中文译本和中文译本不准确的投标文件，由此引起的对投标不利后果的，招标人概不负责。 1．8计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位；

投标文件中所使用的计量单位，除招标文件中有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。 1．9踏勘现场

1．9．1投标人自行对工程施工现场和周围环境进行勘察，投标人踏勘现场发生的费用自理。 1．9．2除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1．9．3招标人应向投标人提供工程场地和相关周边环境情况的相关资料，供投标人在编制投标文件时参考，但招标人不对投标人据此作出的判断的决策负责。 1．10投标预备会

1．10．1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

1．10．2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

1．10．3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题的来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。

1．10．3投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有购买招标文件的投标人，但不包括问题的来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。 1．11分包

投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和资质要求等性条件。 1．12偏离

投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。 1．13知识产权

1．13．1中标人的设计方案知识产权归招标人所有，招标人有权无偿使用和处置其中标方案。中标人应保护招标人使用和处置其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。 1．14项目负责人的管理

1．14．1招投标过程中的项目负责人，应满足本招标文件的各项要求。

1．14．2中标项目负责人必须亲临施工现场组织本工程项目的实施，必须严格遵循现行的有关法律、法规，切实履行自己的权利和义务。

1．14．3本工程对中标项目负责人要求如下：

（1）在本工程竣工前，承包人针对本项目所安排的项目负责人、技术负责人、施工员、质检员、安全员不得到其他工程兼职，否则，一经发现，可适当罚款。

（2）承包人针对本项目所安排的项目负责人、设计负责人、技术负责人及五大员一经确认后不得更换，若要更换，必须经发包人批准，同时按相关规定办理。擅自更换，情节严重的，发包人有权中止合同，承包人承担一切责任和损失。

（3）承包人承诺在本工程竣工前，项目负责人、技术负责人及五大员坚守本工程，并且保证每个月的出勤率正常。出勤天数不足合同约定，可适当罚款。 1．15监管

按照徐州市建设工程施工招标投标有关规定，上述工程招标手续已经有关建设工程招标投标监管部门备案，现采用公开招标方式，择优选定设计采购施工（EPC）总承包单位。

2．招标文件 2．1招标文件的组成

本招标文件包括： （1）投标人须知； （2）评标办法； （3）合同条款及格式；

（4）设计任务书和技术文件编制深度； （5）工程总承包实施方案； （6）招标人提供的有关资料； （7）施工技术标准和要求； （8）投标文件格式。

除本投标人须知第2.1款所述的招标文件内容外，招标人在招标期间、符合法定时间发出的答疑、澄清、修改或补充内容，均是招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。

投标人购买招标文件后，应仔细阅读招标文件及附件的全部内容，招标文件与附件具有同等效力。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、条款、格式和标准要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担，并且根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 2．2招标文件的澄清

2．2．1投标人对招标文件及施工图纸等有关招标资料有异议或疑问需要澄清。投标人应当于 年

月 日 时之前通过徐州市会员申请系统（http://122.192.166.138/xzhynew）报送招标人。招标人应当通过徐州市会员早班系统予以解答，所有购买招标文件的投标人通过徐州市会员申报系统自行下载。

2．2．2投标人对招标人提供的招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 2．3招标文件的修改

2．3．1招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，通过徐州市会员申报系统通知所有招标文件收受人。

2．3．2招标人收到潜在投标人报送的有关要求答疑文件后，应进行归纳汇总，召集有关部门进行答疑，编制答疑纪要，通过徐州市会员申报系统对潜在投标人给予明确回复。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的；招标人应当在投标截止时间至少15日前备案，所有获取招标文件的潜在投标人自行下载；备案不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

2．3．3招标文件及其澄清或者修改的内容，应加盖招标人或代理公司法人电子签章，必须经招投标监督机构备案后方可发出。

3．投标文件

本项目投标文件分为电子投标文件和纸质设计技术方案标两部分。 3．1电子投标文件

3．1．1电子投标文件的组成

（1）投标函；

（2）法定代表人资格证明书； （3）授权委托书；

（4）单位基本信息表； （5）企业信誉情况表； （6）开标一览表； （7）投标承诺书； （8）施工组织设计方案； （9）投标保证金； （10）分项报价明细单； （11）投标文件其他附件。 3．1．2电子投标文件的编制

1）投标人必须使用从徐州市网上招投标系统中下载的本工程招标文件（JSZF格式）提供的表格格式，但表格可以按同样格式扩展；

2）投标文件应包括加密的投标文件（JSTF格式）及未加密的投标文件（nJSTF格式）； 3）投标文件制作辅导视频下载网址为：http:///； 3．1．3电子投标文件的份数和签署

1）投标人按本招标文件的规定，编制加密的投标文件（JSTF格式）及未加密的投标文件（nJSTF格式）各一份。加密的投标文件应与未加密的投标文件内容应保持一致，如不一致，将作废标处理。

2）投标文件需要进行电子签章的位置应进行电子签章。 3．2设计技术方案：

3．2．1设计技术方案（包括但不限于以下内容）：基础资料；方案设计说明；规划分析图；总平面图（彩图）；整体鸟瞰图；节点透视图；单体平立剖面图；交通分析图、日照分析及说明等；以及投标人认为需要提供的其他内容。

3．2．2设计技术方案的份数及装订要求：以纸质文件单独密封提交，装订成册，一正二副。

3．3投标报价

3．3．1投标报价内容应包括招标文件所确定的招标范围内的设计、采购、施工等总承包所有内容以及招标代理服务费。 3．3．2设计投标报价内容

设计费用包括地质勘查、方案设计、初步设计、施工图设计、设计方案的优化修改直至通过相关部门的审核的全部费用。

设计费用在项目实施过程中不予调整。

投标人必须按照招标文件要求对设计费的全部做出完整的报价，按照招标文件要求漏报少报的设计费，视为此项费用已包含在设计费总报价中，设计费用不予调整。 3．3．3施工投标报价内容

投标报价应根据招标文件所确定的招标范围内的全部内容，及为完成上述内容所必须的主体及附属工程、临时工程、材料、劳务、机械设备、利润、税金及规定的各项应有的全部费用。 投标人应到工地现场踏勘以了解相关足以影响投标价格的情况，任何因忽视或误解而导致的增加费用、索赔及工期延长申请将不被批准。

3．3．4在设计方案审批及工程实施过程中，招标单位有权调整设计图纸工程内容，合同价款（中标价）相应调整。 3．3．5施工投标报价方式

按建筑物每平方米固定单价报价。中标后单价不作调整。 3．4投标有效期

3．4．1在投标人须知前附表的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3．4．2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文

件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3．5投标保证金

3．5．1投标人的投标保证金办理时间为本工程递交资格预审申请文件截止时间前，资格预审合格或确定入围的单位，其递交的该银行电汇将被入账。

3．5．2资格预审合格参加投标的未中标人，投标保证金在中标通知书发出第二日后，以转账方式退还至投标人基本账户。

3．5．3除不可抗拒因素外，投标人出现下列情况之一，招投标监管机构依其情节轻重，除扣罚其一定数量的投标保证金外，还将依法给予查处。 3．5．3．1投标人不参加投标；

3．5．3．2在开标时证件不齐全，投标书明显有瑕疵等原因故意废标； 3．5．3．3在开标后的投标有效期内撤回投标文件；

3．5．3．4或者中标后在规定时间内不与招标人签订工程合同的； 3．5．3．5投标活动中有违法、违规行为等情况的；

3．5．3．6中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保； 3．5．3．7中标人无正当理由拒绝签订合同； 3．5．3．8其他法律、法规中规定的。

3．5．4中标人的投标保证金在签订施工合同7日内，予以全额退还。 3．6资格审查资料

投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 3．7备选投标方案

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方

案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 4．投标

4．1投标文件的递交

4．1．1投标人应当在招标文件规定的电子投标文件递交截止时间前，将加密的投标文件（JSTF格式）上传至徐州市网上招投标系统。同时将未加密的投标文件（nJSTF格式）记录在光盘中，将光盘密封后，于投标文件递交截至时间前递交给招标人。并同时将纸质投标文件（含电子版）密封递交至指定的地点。

4．1．2投标文件上传完毕后，投标人可通过网上招投标系统获取已递交投标文件的回执单，作为已递交投标文件的证明。

4．1．3投标人未在投标文件递交截止时间前将加密的投标文件上传至徐州市网上招投标系统或未将纸质投标文件递交至指定地点的，视为放弃其投标，网上招投标系统故障除外。

4．1．4纸质投标文件（含电子版）应单独密封提交，于投标文件递交截至时间前递交给招标人指定地点。包装外应写明招标人名称、工程名称（标段名称）、编号、投标人名称。图纸装订成册，封面必须加盖投标单位公章。

4．1．5除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的文件【电子投标文件及纸质投标文件（含电子版）】不予退还。 4．2投标截止时间

投标人所有投标文件均应在投标截止时间之前递交。投标截止时间之后，投标人不得修改或撤回投标文件。

5．开标 5．1开标会

5．1．1开标会议应当在招投标监督机构监督下，由招标人按前附表规定的时间和地点举行，邀请所有投标人参加。参加开标的投标人代表（即法定代表人或其委托代理人）应签名报到以证明其出席开标会议。开标时，招标人或其委托的招标代理机构以及各投标人应携带密钥（CA锁）参加网上开标活动。

5．1．2投标人法定代表人或其委托代理人未参加开标会议的将视为自动弃权。 5．1．3开标会议由招标人组织并主持。

5．1．4投标人在本工程开标会议上应出示以下证件的原件，否则视为自动弃权； 5．1．4．1建造师身份证；

5．1．4．2法定代表人参加会议时，需出示法定代表人证书或其身份证；如有授权时需出示授权委托书，同时出示受委托代理人身份证）；

5．1．4．3投标人所报注册建造师、法定代表人或其授权代表应携带本人二代身份证参加开标会，否则视为自动弃权。

5．1．5投标文件递交截止时间后，招标人尖公布投标人名单，投标人应当在招标文件载明的解密时间内（30分钟）使用密钥（CA锁）解密投标文件。投标人解密完成后，招标人应当开启所有投标文件，并公布投标文件的相关内容。

5．1．6投标人未在规定时间内完成解密的视为放弃其投标。

5．1．7招标人当众宣布核查结果，并宣读有效投标的单位名称、投标报价、修改内容、工期、质量、投标保证金缴纳情况以及招标人认为适当的其他内容。 5．1．8网上投标文件递交应急处理：

1）投标人因自身网络故障无法提交投标文件时，应在投标文件递交截止时间前到交易中心完成上传提交；

2）因网上招投标系统故障导致投标人无法提交投标文件，招标人应当在招标文件确定的提交投标文件截至时间后启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统进行开、评标活动。

3）非投标人自身原因，导致投标人加密的投标文件在开标过程中解密失败的，可以启用其未加密的投标文件参与开、评标活动。

4）投标文件递交截止时间后，因网上招投标系统故障导致网上开、评标活动无法进行时，按照招标文件规定，可以启用未加密的投标文件，使用应急开评标系统继续进行开、评标活动。 5）投标人因自身原因造成未加密的投标文件无法导入应急开评标系统的，视为放弃其投标。 6．评标

6．1本工程的评标办法

本工程采用综合评估法。指以商务标（投标价格）、施工组织设计方案、设计技术方案等多个因素为评价指标，并将各指标量化计分，按总分排列顺序，确定中标候选人的方法。 6．2评标委员会组建

6．2．1评标工作在市招投标监督机构监督下进行。评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。招标人代表必须取得工程建设类中级以上职称或者具有工程建设类执业资格，并在抽取评标专家前向招投标监管机构报备相关证明材料；评标专家采取从《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家名册》中随机抽取的方式确定。评标委员会成员人数见投标人须知前附表。 6．2．2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 6．3评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6．4评标前准备工作：

资料准备：在工程招标文件及其补充通知，设计图纸、图纸答疑、相关评标用表及其他评标资料。以上资料应做到评标专家人手一份，招标人应保证评标资料的完备性、真实性。

评标委员会推举项目评委会负责人（组长）。 6．5确定入围评标投标人

形式评审：形式性评审合格的投标人，方能参与后续评标程序。 形式性评审内容包括：

（1）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（2）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； （3）投标质量标准未能响应招标文件的实质性要求和条件的； （4）投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的。 6．6初步评审（符合性评审）

1）听取招标人对招标工程项目的基本情况及前期开标情况的介绍，认真阅读、研究招标文件，获取评标所需要的重要信息和数据，了解和熟悉评标的要求，核对并确认评标中需要使用的表格内容；

2）根据招标文件的规定，在阅读投标文件的基础上，认真核对评标工作用表；

3）认真阅读清标报告，根据清标报告的相关内容，对投标人投标书进行符合性评审；需要投标人书面澄清、说明或者补正的，应向投标人进行澄清；

4）分析投标人对澄清、说明或者补正要求所作的书面说明；

5）对存在过低的投标价格的投标人进行澄清，分析其作出的书面说明和相关证明材料，确定过低的投标价格是否能够成立；

6）评标委员会形成初步评审结论。 6．7错误的修正

评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看共是否有计算上或累计上的算术错误，修正错误的原则如下：

（1）如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准。

（2）当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，应以标出的单价为准。除非评标委员会认为有明显的小数点错位，此时应以标出的合价为准，并修改单价。

（3）按上述修改错误的方法，调整投标书中的投标报价。经投标人确认同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价则其投标将被拒绝（其投标保证金将被没收）。 6．8详细评审

1）有效投标报价的确定：通过初步评审后，按本招标文件确定有效投标人的投标报价即为有效投标报价。

2）评标委员会认定各投标人是否以低于成本（投标人自身的个别成本）报价竟标及存在不正当竞争行为之后，严格地对中标价进行复核，检查中标人有无漏项或发生计算错误。另外对其他投标价也应进行复核，认为有涉嫌哄抬标价或串通投标等违法违纪现象的，可暂停评标，并提请市招投标监督机构依法进行查处。

3）评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 6．9评标报告

评标委员会完成评标后，应当拟定一份书面评标报告提交招标人，并报监督机构备案。评标报告由评标委员会成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论，评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。 6．10评标过程的保密及得分更正注意事项

（1）开标后，直至宣布授予中标人合同为止，凡属审查、澄清、评价和比较投标的有关的资料和授予合同的有关信息，都不得向投标人或该过程无关的其他人员泄漏。

（2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同过程中，投标单位对招标单位和评标组织成员施加影响的任何行为，都将导致取消其中标资格。

（3）评标小组在评审过程中，评分结果一般均以保留两位小数点记取，若同一标段中中标结果出现并列或其他特殊情况难以依据得分确定中标人时，选择报价低的投标人优先中标；其他情况由评标委员会讨论决定。

6．11评标、定标工作在招投标办的指导、监督下，由招标人组织进行 6．12本招标文件未尽事宜，均按招投标办各项管理办法或规定执行

7．合同授予 7．1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标，评标委员会推荐中标候选人的人数为叁人。

7．2办理《中标通知书》

7．2．1在投标有效期截止前，招标人确定中标单位，以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。并于15日内将评标、定标报告及评标、定标有关资料报市招投标监督机构核准，办理《中标通知书》。在该通知书（以下合同条件中称“中标通知书”）中告知中标单位签署实施、完成和维护工程的中标标价（合同条件中称为“合同价格”），以及工期、质量和有关合同签订的具体日期、地点。

7．2．2中标通知书将成为合同的组成部分。

7．2．3在中标单位按本招标文件第3.5条的规定提供了投标保证金的，招标人将及时将未中标结果通知其他投标人。 7．3订立施工合同

7．3．1合同授予标准

招标人将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求和经评审评选出的投标人，确定为中标的投标人必须具有实施本合同的能力和资源。

7．3．2合同协议书的签署

7．3．2．1招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，合同价款、质量目标、工期以及其他主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人订立书面合同后7日内应当将合同送建设行政主管部门备案。

7．3．2．2合同书写 合同文本应统一打印。 7.4履约保证金

7．4．1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和投标文件第四章“合

同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交。

7．4．2中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

8．重新招标和不再招标 8．1重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人不少于3个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8．2不再招标

重新招标后投标人仍少于3个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

9．纪律和监督

9．1对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9．2对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

9．3对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第二章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9．4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9．5投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

10．需要补充的其他内容

需要补充的其他内容具体见投标人须知前附表。

第二章 评标办法

评标办法前附表

评标办法前附表与本章正文内容相抵触的，以正文为准。

条款号 评审因素 签字、盖章 评审标准 投标文件签字、盖章符合第一章投标人须知的要求 只能有一个有效报价，但招标文件要求提交备选投投标报价 2.1.1 联合体投标人（如接受） 标的除外 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人，联合体成员没有以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标，联合体成员与资格预审确定的结果一致 授权委托书 投标内容 项目完成期限 质量 投标保证金 企业法定代表人委托代理人有合法、有效的委托书 符合第一章“投标人须知”第1.3.1项规定 符合第一章“投标人须知”第1.3.3项规定 符合第一章“投标人须知”第1.3.4项规定 符合第一章“投标人须知”第3.5.1项规定 1、与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、工程量清单及暂估项目名称、项目特征、计量单位、工程量一致； 价、暂列金额及甲供2、与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材材料价格（不适用） 料价格一致 2.1.3 不可竞争费用项目或与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率费率或计算基础（不或计算基础一致 适用） 投标报价不低于成本且不高于投标人须知前附表投标报价范围 第10项规定的最高投标限价 技术规范和技术标准 符合招标文件相应规定 不同投标人的投标文件以及投标文件制定过程未雷同性评审 出现雷同的情况 经批准的其他要求 无 商务标（投标价格）：50分 2.2 分值构成标准 施工组织设计方案：10分 设计技术方案：40分 接上表：

2．2（1）商务标（投标报价）：满分50分=设计费报价为（5分）+施工费报价分（45分）

评标基准价： 基准价的计算为M：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为设计费报价评标基准价计算方法 A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。 评标基准价M=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 评标基准价： 基准价的计算为M：以有效投标文件的评标价算术平均值为A（若有效投标文件≥7家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为施工费报价评标基准价计算方法 A；若有效投标文件≥10家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为A）。 评标基准价M=A×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%-98%。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。 将计算求得的评标基准价M值作为设计费报价或施工费报价的满分，以此为基准价，各投标单位投标报价每高1%扣0.9分，每低1%扣0.6分，不评分标准 足1%的，按照插入法计算得分（得分保留小数点后面两位，第三位四舍五入）。

接上表：

2．2（2）施工组织设计方案（满分10分）（除被评标委员会认定存在重大偏差外，投标文件的施工组织设计不得不应低于7分）

（1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、项目部组成、主要技术内容完整的，可得该项分值的90%以上； 人员、劳动力配置及保（2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； 障措施（需提供人员名（3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； 单及相关证明）（满分2（4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 分） （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） （1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、内容完整的，可得该项分值的90%以上； 施工程序及总体组织部署（满分1分） （2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； （3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） （1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、内容完整的，可得该项分值的90%以上； 安全文明施工保证措施（满分1分） （2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； （3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） （1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、内容完整的，可得该项分值的90%以上； 工程形象进度计划安（2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； 排及保证措施（满分1（3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； 分） （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） （1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、内容完整的，可得该项分值的90%以上； 施工质量保证措施及目标（满分1分） （2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； （3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） （1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、内容完整的，可得该项分值的90%以上； 工程施工方案及工艺方法（满分1分） （2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； （3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） （1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、施工现场平面布置（满分1分） 内容完整的，可得该项分值的90%以上； （2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； （3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） （1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、内容完整的，可得该项分值的90%以上； 材料供应、来源、投入（2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； 计划及保证措施（满分（3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； 1分） （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。） （1）以上某项内容详细具体、科学合理、措施可靠、组织严谨、针对性强、内容完整的，可得该项分值的90%以上； 主要施工机具配置（满分1分） （2）以上某项内容较好、针对性较强的，可得该项分值的80%-90%； （3）以上某项内容一般、基本可行的，可得该项分值的70-80%； （4）以上某项无具体内容的，该项不得分。 （如出现此情况，评标委员会所有成员应统一认定，并作出说明。）

接上表：

2．2（3）设计技术方案（满分40分）

设计技术方案评分标准（除被评标委员会认定存设计技术方案的合理性（5分） 工艺流程（10分） 1、功能分区明确；基本得分3.5分，优于3.5-5分； 2、人流组织及竖向交通合理；基本得分2分，优于2-3分； 3、各功能房间面积配置合理。基本得分1分，优于1-2分。 设计技术方案内容总体评价；基本得分3.5分，优于3.5-5分。 在重大偏差外，投标文件的设计技术方案标得分不应低于18.5分） 总平面设计（10分） 1、是否布局合理；基本满足得4分，优于4-6分； 2、小区配套设施是否符合建筑规范；基本得分1分，优于1-2分； 3、是否满足交通流线及开口标准；基本得分1分，优于1-2分。 建筑设计（5分） 1、建筑节能设计因地制宜；基本得分1分，优于1-2分； 2、交通及日照设计是否合理；基本得分1分，优于1-2分； 3、室内外构造优化；基本得分0.5分，优于0.5-1分。 经济指标（5分） 投标人根据其所报各建筑物每平方米工程造价构成及详细说明，优得5-4分，良得4-2分，一般得2-0分，提供内容不详细或不完整者不得分。 设计图纸的完整性（5分） 根据招标文件“第一章投标人须知前附表中的投标技术方案”要求，满足图纸要求得基本分5分，缺一份图纸扣减1分，扣完为止。

1．评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，应以抽签方式确定。

2．评审标准 2．1初步评审标准

2．1．1形式评审标准：见评标办法前附表/

2．1．2资格评审标准：投标人应是收到招标人发出投标邀请书（或资格预审通过通知书）的单位。

2．1．3响应性评审标准：见评标办法前附表。 2．2分值构成与评标标准

2．2．1分值构成

（1）商务标（投标报价）评分标准：见评标办法前附表。 （2）施工组织设计方案评分标准：见评标办法前附表。 （3）设计技术方案评分标准：见评标办法前附表。 2．2．2评标基准价计算

评标基准价的计算公式：见评标办法前附表。 2．2．3投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。 2．2．4评分标准

（1）商务标（投标报价）评分标准：见评标办法前附表。 （2）施工组织设计方案评分标准：见评标办法前附表。 （3）设计技术方案评分标准：见评标办法前附表。

3．评标程序 3．1评标准备

3．1．1评标委员会由招标人依法组建。评标委员会负责人由评标委员会成员推举产生。评标委员会成员应签署《评标声明书》，遵守有关法律、法规、规章，遵守评标纪律和其他评标有关规定。

3．1．2招标人应向评标委员会提供与评标有关的工程项目信息和资料，所提供的资料和信息不得带有不公正、影响或排斥某些投标人的情况。

3．1．3评标委员会成员应研读招标文件。对招标文件中存在的问题的处理应由评标委员会讨论决定。评标委员会可要求招标人对招标文件的内容作必要的澄清、说明，但澄清、说明不得改变招标文件的实质内容。 3．2初步评审

3．2．1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的且符合下列条款的予以否决：

（一）投标文件中的投标函未加盖合法有效公章或签字/签章； （二）企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书的； （三）投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的； （四）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；

（五）除在投标截止时间前经招标人书面同意外，项目负责人与资格预审时不一致的； （六）组成联合体投标未提供联合体各方共同投标协议的；

（七）在同一招标项目中，联合体成员以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的； （八）联合体成员与资格预审确定的结果不一致的；

（九）——投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价的；

（十）同一投标人提交两个及以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；

（十一）与招标文件规定的暂估价、暂列金额及甲供材料价格不一致的； （十二）与招标文件明确列出的不可竞争费用项目或费率或计算基础不一致的；

（十三）与招标文件提供的工程量清单中的项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程

量不一致的；

（十四）未按招标文件要求提供投标保证金的；

（十五）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限的； （十六）明显不符合技术规范、技术标准的要求的；

（十七）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求的； （十八）投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算和支付办法的；

（十九）不同投标人的投标文件以及投标文件制作过程出现了评标委员会认为不应当雷同的情况的；

（二十）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； （二十一）经批准的其他要求（详见前附表2.1.3经招投标监管部门批准的条款）。

3.2.2评标委员会依据招标文件规定对投标文件施工方案进行评审，总体不满足本工程要求的，应当予以否决。 3．3详细评审

3．3．1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。 （1）按本章第2.2（1）目规定的评审因素计算出得分A； （2）按本章第2.2（2）目规定的评审因素计算出得分B； （3）按本章第2.2（3）目规定的评审因素计算出得分C； 3．3．2投标人得分=A+B+C。

3．3．3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有最高投标限价时明显低于最高投标限价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。

3．4投标文件的澄清和补正

3．4．1在评标过程中，评标委员会可以要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3．4．2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3．4．3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。 3．5评标结果

3．5．1除第一章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3．5．2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。 3．6评标争议处理

3．6．1评标委员会全体成员应评审，对所提出的评审意见承担个人责任。

3．6．2评标委员会对需要全体成员共同确认的重大事项各成员意见不一致的应进行有决。表决事项经评标委员会全体成员超过半数以上同意视为有效，表决不得违背法律、法规和招标文件的规定。 3．6．3本评标办法中需要评标委员会全体成员共同确认的重大事项是指： （1）按本章3.2条款否决该投标人的投标的；

（2）按本章3.3条款对投标人有关资格、信誉、业绩等认定的； （3）按本章3.4条款对投标人澄清、说明或补正认定的；

（4）其他有可能影响评标结果、可能对投标人产生不公、或者可能影响招标人利益的。

3．6．4评标委员会成员对书面决议或评审结论持有异议的，应当书面阐述其不同意见和理由。拒绝在书面决议或评标报告上签名且不陈述其不同意见和理由的，视为同意书面决议或评标结论。评

标委员会应当在评标报告中做出说明。

3．6．5评标委员会形成的最终评审结论，应能体现大多数评委的评审意见，如有超过半数以上的评委提出异议的，应当场重新评审。

第三章 合同条款及格式 （GF-2013-0201）

建设工程施工合同

（示范文本）

住 房 和 城 乡 建 设 部 国家工商行政管理总局

第一部分 合同协议书

发包人（全称）： 承包人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵

循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就公园路西地块开发工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：

一、工程概况

1．工程名称：新沂市公园路西地块开发。

2．工程地点：新沂市北京路北、公园路西新戴南路交汇处，市府花苑东侧。 3．工程立项批准文号： 。 4．资金来源： 。 5．工程内容： 。 群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。 6．工程承包范围： 设计采购施工EPC总承包。 二、合同工期

计划开工日期： 年 月 日。 计划竣工日期： 年 月 日。

工期总日历天数： 天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。

三、质量标准

工程质量符合 合格 标准。 四、签约合同价与合同价格形式 1．签约合同价为：

（1）设计费元/平方米：人民币（大写） （￥ 元）； （2）建筑物每平方米工程造价：

A．住宅（含人防设施）：

多层元/平方米：人民币（大写） （￥ 元）； 小高层元/平方米：人民币（大写） （￥ 元）； 高层元/平方米：人民币（大写） （￥ 元）； B．商铺部分元/平方米：人民币（大写） （￥ 元）； C．小区附属及配套（公厕、物业用房、配电、社区服务）元/平方米： 人民币（大写） （￥ 元）

D．景观工程元/平方米：人民币（大写） （￥ 元） E．绿化工程元/平方米：人民币（大写） （￥ 元） F，红线内道路工程元/平方米：人民币（大写） （￥ 元） 2．合同价格形式：固定单价合同。 五、项目经理

承包人项目经理： 。 六、合同文件构成

本协议书与下列文件一起构成合同文件： （1）中标通知书（如果有）； （2）投标函及其附录（如果有）； （3）专用合同条款及其附件； （4）通用合同条款； （5）技术标准和要求； （6）图纸；

（7）已标价工程量清单或预算书；

（8）其他合同文件。

在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。 上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所做出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。

七、承诺

1．发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。

2．承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。

3．发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。

八、词语含义

本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。 九、签订时间

本合同于 年 月 日签订。 十、签订地点

本合同在 签订。 十一、补充协议

合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。 十二、合同生效

本合同自 生效。

十三、合同份数

本合同一式 份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。

发包人： （公章） 承包人： （公章） 法定代表人或其委托代理人： 法定代表人或其委托代理人： （签字） 组织机构代码： 地址： 邮政编码： 法定代表人： 委托代理人： 电话： 传真： 电子信箱： 开户银行： 账号：

（签字）

第二部分 通用合同条款 第三部分 专用合同条款

本合同的通用合同条款及专用条款参照建设工程施工合同（GF-2013-0201）范本执行，具体内容由发包人、承包人签订合同时商定。

第四章 设计任务书和设计文件编制深度要求

说明：中标单位在完成设计任务时需达到及完成下述的设计任务书和设计文件编制深度要求（各投标人投标时所需提供资料按“第一章 投标人须知前附表”“3”中的设计技术方案要求执行）。

一、设计任务书 1、项目概况

1．1工程地点：江苏新沂市北京路北、公园路西新戴南路交汇处，市府花苑东侧地块； 1．2工程规模：本项目投标最高限价=工程造价限额55000万元人民币（含设计费用）；地上用地面积约6.2万平方米，建筑面积约19.4万平方米。 2、建筑及设计依据

2．1与本项目有关的国家规范和行业法规；

2．2本项目所在地提出的项目规划建设要点以及相关规定。 3、建筑及设计范围

住宅小区（其中：高层住宅比例占总住宅比例≥90%，且高层层高不超过25层）、沿街商铺（商铺不得在住宅建筑下方设置）占地上总建筑面积比例≥8.2%、小区配套建筑及设施占地上总建筑面积比例≥1.4%、景观及绿化工程、红线内道路工程；工程具体范围按招标人提供的地形图。 4、建筑规划要求 4．1总体规划要求：

1）投标人总体规划应对场地和市场进行研究，并具有明确的项目定位，保证建筑物的朝向；确保居住、活动、文化及绿化、景观各功能分配布置合理；

2）城市机动车和私家车数量的增加是社会发展的必然趋势，居住小区机动车的停车应采用地下为主、地上为辅的方式进行人车分流；

3）总平面布局应充分考虑建筑朝向的合理性，尤其是高层住宅部分，使建筑物具有良好的日照、通风朝向；

4．2建筑单体规划，应必须考虑但不限于以下内容：

1）应考虑避免西晒、对视、卫生间、厨房、布置合理，电梯间、楼梯间有直接采光通风、给排水管线隐蔽、里面简介、空调机位置明确、合理；

2）外立面墙体的填充墙应考虑适用外墙隔热，隔声性能好的建筑材料。 3）场地内通讯网络入户，除电话、有线电视等网络外，还应考虑家庭电脑信息网络的建设需求。

4）设计中应考虑小区智能化管理系统的设置。 4．3道路交通系统规划，应必须考虑但不限于以下内容：

1）道路系统规划：小区内道路应包含有小区道路和宅间道路；人行道满足无障碍设计要求；

2）停车设施规划：室外机动车停车场考虑遮阳和避雨措施； 3）消防、紧急救援规划；

4．4绿化系统规划：绿化功能区应考虑小区公共绿地和庭院绿地； 4．5人防规划：按国家相关标准执行。 5、设计各项经济指标 5．1住宅小区：

1）规划用地面积：约 万平方米；

2）总建筑面积：不少于 万平方米（含小区配套建筑及设施，其中：高层住宅比例占总住宅比例≥90%，且高层层高不超过25层）；

3）容积率：不小于 且不大于 ； 4）建筑密度：不少于 %且不大于 %； 5）绿地率：不小于 %且不大于 %；

6）建筑高度：地下部分不大于9米，地上部分不大于80米； 5．2建设退让：

1）退道路红线：多层见附件；高层按规范要求退让； 2）退用地边界：按规范要求退让； 3）退蓝线绿线：按规范要求退让；

4）日照间距：按《江苏省城市规范管理技术规定（2011年版）》相关规定执行； 5．3交通组织：

1）出入口设置：按规范要求设置； 2）机动车停车设置：按规范要求设置； 3）非机动车停车设置：按规范要求设置； 4）机动车总停车位：不少于1100辆； 5．4市政配套：

1）道路：按规范要求设置； 2）管线：按规范要求设置； 3）市政公用设施：按规范要求设置； 4）公共设施：按规范要求设置：

5）公共绿地：按规范要求设置； 5．5景观要求：

沿路里面重点设计，确保美观大方，体现时代气息。 6、有关要求

1）停车场、人行通道、广场遮阴率不少于20%； 2）室外硬质铺装地面中透水铺装率不应小于50%； 3）室外机动车停车场镂空面积不低于40%；

4）景观绿地设计应以乡土开发利用为主，本省内植物种数不低于70%； 5）绿化覆盖率应大于70%；

6）内部装修：平顶钢筋砼板底刷防霉乳胶漆两道；地面水泥砂浆地面；内墙面为水泥砂浆打底找平亚光，面油防霉乳胶漆两道。车杜等墙面需做水泥砂浆台度，其他房间射踢脚线，2-C轴线以上汽车坡道的墙面为水泥砂浆粉平亚光。

7）室内装修材料全部采用A级（不燃烧材料）； 7、其他有关设计要点

方案设计须满足以下（包含但不限于）功能：

7．1功能分区及平面关系处理，平面布局合理。功能分区需说明每一部分的主要功能、特色及设计手法。

7．2交通流向分析充分，安排合理，根据周边用地和交通情况布置出入口。 7．3方案需对各地块的投资比例做出合理说明。

7．4设计方案要先进、合理，切实可行。避免方案2次设计，对关键部位、节点有深入表述，对重点、难点的有详实分析。 8、设计成果要求

8．1方案

文本图纸应包含（但不限于）：设计总说明、总平面图、地块鸟瞰彩色效果图及沿主要道路主题建筑的彩色效果图、现状分析图、用地功能分析图、交通分析图、消防分析图、功能分区图，户型配比分析图、建筑间距分析图、日照分析图、绿地日照分析图、绿地分析图、地下车库分析图、景观分析图、园林景观意向分析图、道路景观意向分析图、小品景观意向分析图、各单位建筑平、立、剖面图等示意图，经济技术指标展示图，以及投标人认为需要提供的其他图纸、文件。 8．2施工图成果要求（必须包含但不限于）：

图纸封面；设计说明；总图，各功能段的户型平面图、剖面图、东立面图、南立面图、竖向图，放线图，索引图，分区图，节点详图，铺装详图，材料清单以及投标人认为需要提供的其他图纸、文件等。

二、设计文件编制深度

1、提交的设计文件应符合有关主管部门制定的设计标准、规范、规程、定额和办法的要求。

2、提交的估算应符合有关造价管理部门的规定要求。

3、工程设计文件编制深度要求详见《建筑工程设计文件编制深度规定》。

第五章 工程总承包实施方案

说明：本章所述的工程总承包实施方案由中标单位在中标后按要求提供；各投标单位在投标时需提供施工组织设计方案，无需按此章要求提供总承包实施方案。

1、项目概况及组织机构

1．1介绍和目的

介绍投标文件内容概要和目的，承诺投标文件符合招标文件要求。 1．2项目组织机构 A、组织机构图

B、项目负责人及其主要人员

投标人应自制表格提供项目负责人、主要人员汇总表、简历和投入计划表等 1．3现场考察

投标人应在投标文件中确认已经考察了现场和周围地区，并且已做好了各项准备工作。

2、工程总承包管理方案

投标人应将设计、采购、施工等内容在各管理要素中体现，建立相互协调机制，做到统一管理，有奖惩考，投标人应分别阐述以下内容：

（1）应阐述说明在工程总承包模式与常规的施工总承包模式下设计发挥作用的不同之处，应对这两种模式下的利弊、优劣列举说明。

（2）应阐述说明在工程总承包模式与常规的施工总承包模式下采购有什么不同之处，对这两种模式下的利弊、优劣列举说明。

（3）应阐述说明在工程总承包模式与常规的施工总承包模式下施工组织有什么不同之处，对这两种模式下的利弊、优劣列举说明。

除了以上设计、采购、施工三大板块之外，投标人还应阐述说明工程总承包模式下其他可以将设计、采购、施工统一起来，以产生最大的效益的方法和经验。

应明确联合体牵头人和成员在本工程中承担的任务，明确在项目建设各阶段的分工、任务和责任。

应保障施工图设计、采购、施工各阶段的资金和资源。明确各种资源属于联合体中哪一个成员。

应说明投标人如何完成工程总承包任务并达到合同目标要求。

工程总承包方案包括组织机构、项目进度管理与控制、项目质量管理与控制、项目HSE管理与控制、项目费用管理与控制和项目信息、文档管理与控制等内容。

在上述方法措施外， 2．1项目管理与控制 A、项目进度管理与控制

B、项目质量管理与控制 C、项目HSE管理与控制 E、项目费用管理与控制 E、项目信息、文档管理与控制

承包人应建立良好的与业主、运行单位沟通协调机制，包括在设计、采购、施工过程的协调。

2．2设计管理措施

按照设计统一规定，编制设计管理办法，应包括下列内容： A、各阶段设计文件的总体安排 B、设计的进度计划控制 C、图纸的审查主要内容和程序 2．3采购管理

编制一份采购管理方案，包括以下内容： A、采购工作的总体安排与资源配置 B、采购进度计划控制措施 C、采购管理

D、采购过程的质量监督与控制 E、采购管理资料管理

包括管理资料收集、整理等管理和要求 2．4工程施工管理

应编写工程施工管理方案，包括以下内容 A、工程施工进度计划及保证措施

B、工程施工质量的监督与控制 C、工程施工HSE监督与控制 D、施工总平面布置 F、重点部位施工措施方法 2．5成本控制和工程验收管理 A、成本控制 B、工程验收管理

C、竣工验收：竣工验收是对工程成果的全面考核；通过验收，评价工程建设的设计质量和工程质量的符合性、适用性、安全性

D、工程保修：投标人应确定用于工程保修所需的各种活动、人员、材料和设备 3、不停工措施方案：

提供全面详细、合理可行的不施工措施方案。

第六章招标人提供的有关资料 红线内地形图

第七章 施工技术标准和要求

按国家、省市最新规范执行

第八章投标文件组成

附表：

分项报价一览表

投标人名称： 工程编号： 单位：元 序号 1 2 设计费 施工费（包含以下建筑形式） 施工费—住宅（含配套商业地下室等配套设施） （1）施工费—多层 2.1 （2）施工费—小高层 （3）施工费—高层 2.2 施工费—商铺部分 施工费—小区附属及配套（公厕、物业用房、配电、社区服务） 报价类别 单价/平方 备注 2.3 2.4 2.5 2.6

施工费—景观工程 施工费—绿化工程 施工费—红线内道路工程 投标人（盖章）：

法定代表人或其委托代理人（签字或签章）：

年 月 日