预防原理及其运用原则

（一）预防原理的含义

安全管理工作应当以预防为主，即通过有效的管理和技术手段， 防止人的不安全行为和物的不安全状态出现，从而使事故发生的概 率降到最低，这就是预防原理。

预防，其本质是在有可能发生意外人身伤害或健康损害的场合， 采取事前的措施，防止伤害的发生。预防与善后是安全管理的两种 工作方法。善后是针对事故发生以后所采取的措施和进行的处理工 作，在这种情况下，无论处理工作如何完善，事故造成的伤害和损 失已经发生，这种完善也只能是相对的。显然，预防的工作方法是 主动的、积极的，是安全管理应该采取的主要方法。

安全管理以预防为主，其基本出发点源自生产过程中的事故是 能够预防的观点。除了自然灾害以外，凡是由于人类自身的活动而 造成的危害，总有其产生的因果关系，探索事故的原因，采取有效 的对策，原则上讲就能够预防事故的发生。

由于预防是事前的工作，因此正确性和有效性就十分重要。生 产系统一般都是较复杂的系统，事故的发生既有物的方面的原因， 又有人的方面的原因，事先很难估计充分。有时重点预防的问题没 有发生，但未被重视的问题却酿成大祸。为了使预防工作真正起到 作用，一方面要重视经验的积累，对既成事故和大量的未遂事故 肇事故）进行统

计分析，从中发现规律。做到有的放矢；另一方面要 采用科学的安全分析、评价技术，对生产中人和物的不安全因素及 其后果作出准确的判断，从而实施有效的对策，预防事故的发生。

实际上，要预防全部的事故发生是十分困难的，也就是说不可 能让事故发生的概率降为零。因此，为防备万一，采取充分的善后 处理对策也是必要的。安全管理应该坚持“预防为主，善后为辅” 的科学管理方法。

（二）运用预防原理的原则

1、偶然损失原则。事故所产生的后果（人员伤亡、健康损害、 物

质损失等），以及后果的大小如何，都是随机的，是难以预测的。 反复发生的同类事故，并不一定产生相同的后果，这就是事故损失 的偶然性。

关于人身事故，美国学者海因里希 （ Heinrich ）调查指出：对于 跌倒这样的事故，如果反复发生，则存在这样的后果：在 330 次跌 倒中，无伤害 300次，轻伤 29次，重伤 1 次。这就是着名的海因里 希法则，或者称为 1：29：300 法则。日本学者青岛贤司的调查表明， 伤亡事故与无伤亡事故的比例：重型机械和材料工业为 1： 8；轻工 业为 1： 32

上述比率均是调查统计的结果。实际上，这些比率随事故种类、 工作环境和调查方法等的不同而不同。它们的重要意义在于指出事 故与

伤害后果之间存在着偶然性的概率原则。

以爆炸事故为例，爆炸时伤亡人数，伤亡部位与程度，被破坏 的设备种类、程度爆炸后有无并发火灾等都是由偶然性决定，一概 无法预测。

也有的事故发生没有造成任何损失，这种事故被称为险肇事故 ( nearaccident )。但若再次发生完全类似的事故，会造成多大的损 失，只能由偶然性决定而无法预测。

根据事故损失的偶然性，可得到安全管理上的偶然损失原则： 无论事故是否造成了损失，为了防止事故损失的发生，惟一的办法 是防止事故再次发生。这个原则强调，在安全管理实践中，一定要 重视各类事故，包括险肇事故，只有连险肇事故都控制住，才能真 正防止事故损失的发生。