２０１０年６月 总第１６０期第３期 大庆社会科学 ＤａＱｉｎｇ Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｊｕｎ．，２０１０ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１６０ Ｎｏ．３ 资源型城市大庆市旅游资源开发的对策研究 刘政鑫 （东北石油大学经济管理学院，黑龙江大庆１６３３１８） ［摘要］目前，我国资源型城市面临着产业转型的压力，发展旅游业是资源型城市进行经济结构调整的重要举措。 大庆市是我国重要的资源型城市，依据其旅游形象定位，针对其旅游资源开发中存在的问题，从专业人才、旅游地形象、 旅游商品等角度提出了大庆市旅游资源开发与利用的相应对策。 ［关键词］资源型城市；大庆市；旅游资源 ［中图分类号］Ｆ５９０．３ ［文献标志码］Ａ ［文章编号］１００２—２３４１￣０１０）０３—００２４—０２ 近年来，大庆、市将旅游业作为六 大支柱产业之一重点发展，同时，以“绿色油化 之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”作为大庆 市旅游形象的整体定位。但是，由于受起步晚、 经验不足以及旅游专业人才匮乏等因素的制约， 大庆市旅游资源的开发利用存在着许多问题。因 此，本文在分析其旅游资源开发存在的问题的基 础上，探讨资源型城市大庆市开发利用旅游资源 的对策。 一目前，大庆市旅游产品开发以人文类产品居 多，占８０％左右；自然类产品较少，只占２０％左 右，并且多数旅游产品是对既有资源的陈列与展 示，缺乏对游客的吸引力。游客在大庆市进行的 主要旅游活动是人文参观旅游和自然观光旅游， 而这两类旅游活动缺乏参与性，较为单调。体验 型旅游产品的匮乏是导致大庆市旅游者逗留时 间短和重游率低的重要因素。 （三）旅游资源优势没有转化为产业优势 大庆市旅游资源非常丰富，在黑龙江省旅游 资源排比中，仅次于哈尔滨市，居第二位。然而， 大庆市丰富的旅游资源还没有得到充分的利用， 、大庆市旅游资源开发存在的问题 （一）高素质的旅游人才匮乏 目前，全国旅游人才教育不能满足旅游业发 旅游产品开发整体规模较小，且仍以数量扩张的 外延式发展为主。大庆市的石油文化、特色温 泉、生态湿地三大品牌尚未形成应有的旅游吸引 展的需要。据统计，当前全国旅游业人才缺口至 少在２００万人以上，而全国旅游专业毕业生每年 不足５０万人。大庆市也存在旅游人才匮乏的问 题，主要表现在：一是高级旅游专业人才较少， 尤其是宾馆和旅行社的中高层管理人才、优秀的 导游人才、专业的旅游线路策划人才、旅游计划 力，旅游拳头产品缺乏一直是制约大庆市旅游业 发展的难题。虽然旅游业被公认为大庆市的接续 产业之一、第三产业的核心和新的经济增长点， 但目前大庆市旅游营业收入还不到全市ＧＤＰ的 调度人才以及熟练出境游业务的旅游人才等；二 是旅游从业人员素质偏低，主要体现在学历层次 整体偏低，多为中专、大专类，而具有高学历的 如硕士、博士类的高素质人才短缺。 （二）体验型的旅游产品较少 ［收稿日期］２０１０—０４—１０ １％，旅游业对经济的拉动力不强，旅游资源优势 尚未转化为产业优势。 （四）大庆市旅游地形象不够鲜明 旅游地形象的好坏对游客的吸引力和旅游 地口碑效应将产生重要的影响，从而决定旅游市 ［作者简介］刘政鑫（１９８４一），男，辽宁铁岭人，硕士研究生，从事旅游技术经济研究。 ・２４・ 场的发展走向。因此，塑造良好的城市旅游形象 产品。可首先开发和推介区位优势明显且品位较 高的龙凤湿地以及高新区东部的地热资源，并通 是旅游资源开发的关键之一。作为资源型城市， 由于原有的城市功能属性所致的形象与旅游者 的心里感受不相适应，为大庆市旅游业的发展带 来一定的负面影响。“大庆只是一个油城”的城市印象 尚未得到根本转变，大庆市作为全国优秀旅游城市 过举办节事活动、旅游推介会等方式积极宣传湿 地旅游及温泉旅游，促进大庆市旅游产品由观光 型向体验型转变。 （三）实施旅游品牌战略促进资源优势向产业 优势转化 的形象还鲜为人知，甚至很多本地人都不了解。 （五）具有大庆特点的旅游商品较少 大庆市在旅游产品开发过程中应以组合旅 游产品开发为主，以单项旅游产品开发为辅，避 对旅游地而言，旅游商品不仅是塑造旅游地 形象的重要手段，而且其销售收入在旅游业总收 人中所占的比重也已成为判断一个国家或地区 旅游业发达程度的重要标志；对旅游者而言，旅 游商品能加深旅游者对旅游景区的记忆，是旅游 者了解当地文化的重要途径。来大庆的旅游者希 望购买的旅游商品能体现当地的历史和文化特 色，具有较高的文化品位。然而目前大庆市旅游 商品的品种较少，地方特色不鲜明且经济效益 差。旅游纪念品仅有“一滴油”、苇编画等，旅游 消耗品主要是乳制品、鱼类等，几乎没有旅游商品。 二、大庆市开发旅游资源的具体对策 （一）注重对内培养和对外引进旅游专业人才 从大庆目前情况来看，对内可采取高校教 育、在职培训、技能大赛等方式提高从业人员的 素质，特别要加强星级宾馆服务员、景区从业人 员、导游人员等一线人员的教育培训，逐步推行 持证上岗制度。对外可采取择优引进、柔性引智 等方式，积极引进中高级旅游专业人才。可制定 旅游人才引进的短期和长期规划，完善人才引进 配套措施和优惠，对特殊的紧缺型高级旅游 人才可采取先引进再安置的“柔性”办法。此外， 大庆市也可组建旅游学会，创造有力于优秀人才 施展才华的条件和氛围，从而逐步完善旅游资源 开发的软环境。 （二）加快开发体验型旅游产品的步伐 大庆市旅游资源开发的关键在于如何延长 游客逗留时问，而延长游客逗留时间的关键在于 提高旅游产品的可参与性和体验性。根据大庆市 旅游资源的特点，从长远来看，以观光游览为主 的石油工业旅游发展潜力不大，而温泉和湿地两 大旅游资源具有发展体验型旅游的巨大潜力。因 此，大庆市发展旅游业就是要利用大庆石油的知 名度，重点开发和推介温泉旅游产品和湿地旅游 免平均用力。可依据城市旅游形象定位，围绕石 油、温泉、湿地三大特色资源，打造石油文化、特 色温泉、生态湿地三大品牌，重点建设世界石油 公园、北国之春温泉城、龙凤湿地游客中心，将其 打造为大庆旅游必不可少的“新三点”。通过实 施品牌战略，打造特色旅游精品，提升旅游产品 的吸引力，合理整合旅游资源，扩展原有客源市 场，促进大庆市旅游资源优势向产业优势转变。 （四）评选及推介旅游形象大使强化大庆市旅 游地形象 大庆市旅游形象塑造的最大障碍在于：大庆 石油的知名度往往引导人们在潜意识里将大庆 与油城相联系，而不会与旅游目的地相联系。而 大庆市通过评选和推介旅游形象大使，可以强化 旅游产品形象和旅游目的地品牌形象，吸引公众 注意力。因此，大庆市应选出一位前卫时尚、具 有内涵及亲和力的旅游城市形象大使，从而将全 国优秀旅游城市的一面展示给消费者，使游客逐 步实现对大庆市“从黑色印象到绿色主题”的转 变，利用名人效应吸引公众的注意力，为城市旅 游形象和旅游产品做好宣传。 （五）加大旅游商品开发力度 大庆市旅游商品开发的关键在于开发设计、 生产和销售三大环节，应依据旅游形象的定位， 按照地方性、艺术性、纪念性等原则，重点设计与 石油文化、湿地文化、温泉文化相关的旅游商品。 具体来说，可开发具有大庆特色的纸制品系列、 木制品系列、石刻石雕系列、陶瓷系列、食品系 列、其他手工艺品系列等。此外，可设立“大庆旅 游商品开发基金”，组织旅游商品设计大赛，在适 当的时机可考虑举办旅游商品展销会、建设旅游 商品市场或旅游购物街等，促进大庆市旅游商品 的深度开发，以推动大庆市旅游产业的深入发展。 ［责任编辑：李尊娟］ ・２５・
