美国教师教育认证机构的特点及其启示

美国教师教育认证机构的特点及其启示

作者：侯珊

来源：《学习导刊》2014年第04期

摘要：美国教师教育发展较为成熟，其中对教师教育机构的认证是保障其教师质量至关重要的环节，而我国教师教育发展历史相对短暂。本文通过对美国两大教师教育认证机构NCATE和TEAC的研究，从认证目的、人员构成、制定认证标准和认证程序五方面分析美国教师教育认证机构的相关特点，从而为我国构建合理的教师教育认证机构提供一些经验和思考。

关键词：美国；教师教育认证机构；特点；启示

近年来，我国教师教育发展势头迅猛，社会的发展、时代的进步提出了更高的要求，而美国在这方面发展比较成熟，有很多地方值得我们借鉴。20世纪中期以前，由美国教师教育学院协会（AACTE）负责美国教师教育认证。到19年，全国教师教育认证委员会（NCATE）的成立标志着美国教师教育认证制度的正式确立。在这之后，也出现了一些教师教育认证机构，但迄今为止，只有NCATE和教师教育认证委员会（ TEAC）得到美国教育部和高等教育质量认证理事会的双重质量认可和授权。本文仅以这两家为例介绍美国教师教育认证机构的特点。

1、 NCATE和TEAC的由来

19年，NCATE取代AACTE负责教师教育机构的认证，它由州立学校行政主管委员会、全美教育协会（NEA）、全国学校董事会协会、AACTE 和全国教师教育和资格证负责人协会四部分构成。其成立的主要目的有：制定全国统一的教师教育认可标准；促进教师教育机构提高教师专业水平的培训方案的评价；帮助教师资格证书全国通用和变化，促进教师在州际流通;鼓励教师教育机构之间的竞争，有助于学生，雇主和国家认证机构确定并选择高品质的教师教育机构。TEAC在性质上是一个民间的非营利性组织。其成立的直接原因是NCATE的长期垄断和认证过程不适合相对较小的学院。TEAC以提高专业教育工作者的水平为宗旨；以促进培养有能力、有责任心、合格的教育工作者为主要目标；以审核教师教育机构所提供的证据为任务。需注意的是，它的认证对象是教师教育方案，而不是行政单位。 2、 美国教师教育认证机构的特点 2.1认证目的突出了教师的高质量

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保证教育的质量和院校的改进是美国教师教育认证机构的主要目的，我们从NCATE和TEAC的涵义中可以看出。具体来说，NCATE建立最初是为了保障教师培养质量；TEAC的宗旨就是致力于提高专业教育工作者的水平，培养有能力、有责任心、合格的教育工作者。 2.2认证机构人员构成的层次性、多样性

（1）美国教师教育认证机构的认证人员具有层次性。一般由认证决策委员会、执行委员会和专家三个部分组成。（2）具有多样性。具体来说，NCATE认证人员由执行董事会、认证董事会（UAB）、各州关系董事会（SPB）、特殊领域研究董事会（SASB）、申诉董事会五个部分构成。[3]五个组成部分的所有代表任职期通常为3年。NCATE认证人员构成具有多样性，有业界的，高等学校的，还有来自公众的，以保证认证决定的公正合理。TEAC的认证人员构成也是如此，有审计员，认证专家团和认证委员会。 2.3标准制定的严格性

为了保证美国教师教育的认证质量和时代的需要，其认证标准都是每几年修改一次。其中NCATE的认证标准每七年修改一次。NACTE和TEAC的认证标准都涵盖了培养目标、学校硬件资源、学生服务、教职员和经费支持五方面。值得注意的是，认证标准是NCATE的中心，主要包括对未来教师在知识、能力、性向上的规范和教师教育机构在组织架构、指导、认证程序、资源、经费上应达到的要求，从而提供足够的支持来使教师候选人达到既定的培养目标，TEAC的能力标准里也充分体现了这些方面。 2.4认证程序的可操作性

在NCATE和TEAC认证程序中，教师教育机构或项目要取得认证资格，一般都要通过申请认证资格、自我评估、实地考察、认证决定和复评五个步骤。只有通过了州或者区域认证的教师教育机构，才可以进一步申请NCATE或是 TEAC的认证，其中在TEAC认证中，教师教育项目还必须符合其目标和质量原则。之后，由认证小组专家指出申请者存在的问题及有待改进之处。再由认证决策委员会将认证结果告知教师教育机构。首次通过认证的教师教育机构认证的有效期是五年，以后就是继续认证或再认证，当然也要继续履行义务。而没有通过认证的教师教育机构可申请上诉，教师教育认证委员会下设了专门的申诉委员会来负责处理申请者的疑义。

3、 对我国构建教师教育认证机构的启示

总的来说，保证教师的高质量一直美国教师教育认证机构的目标诉求，其认证人员的构成具有层次性、多样性，认证标准的制定在内容上有很高的认可度，其认证程序有条理，操作性强。

目前，我国在教师教育机构认证制度上还处于研究和探讨的阶段，没有形成一个完整的教师教育认证机构体系。在我国主要是师范院校和一些综合性大学承担着教师教育的任务。按照

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时间顺序，未来教师应该是在经过认证的教师教育机构中接受教育，然后才申请教师资格，最后走上工作岗位。[6]所以我国教师教育认证机构的构建迫在眉睫。由于中美国在教育、文化和政治上的差异，故不能生搬硬套。我国已有的教育评估与美国的教师教育认证最大的不同在于美国的教师教育认证是自愿的、非性的行为，而我国的评估则是主导的评估。为了确立认证机构的相应地位，我国急需出台配套的法律法规来对认证机构的设置做出明确规定，包括认证标准、认证程序、认证人员，还有认证机构自身的运作等等。通过对NCATE和TEAC的研究，高水平的认证队伍对于认证质量来说至关重要，因此我们有必要借鉴美国教师教育机构认证制度的优秀经验来建立一个合理的教师教育认证机构体系。 参考文献

[1]车芳.NCATE与TEAC的比较分析[J].改革与开放，2012（1）：166-167. [2]王建成.美国高等教育认证制度研究[M].北京：教育科学研究出版社，2007.73. [3] Towards a unified accreditation system for educator preparation [EB/OL] http://www.ncate.org/public/011309_UnifiedAccredSys.asp,2013-10-26. [4]TEAC accreditation process overview http://www.teac.org/accreditation /goals-principles/, 2013-10-26.