您好,欢迎来到吉趣旅游网。
搜索
您的当前位置:首页我国水产品国际竞争力的提升策略

我国水产品国际竞争力的提升策略

来源:吉趣旅游网
维普资讯 http://www.cqvip.com 第26卷第2期 2006年4月 湛江海洋大学学报 Journal of Zhanj iang Ocean University VoIA_26 No.2 pr 2006 我国水产品国际竞争力的提升策略 陈 伟 (广东海洋大学经管学院,广东湛江524088) 摘要:当前我国水产品出口屡屡受挫.如何提升我国水产品的国际竞争力是我们面临的一个重要课题。通过分 析认为。制约我国水产品国际竞争力的外部因素:发达国家技术壁垒的强化;反倾销、反补贴和特殊保障措施使我 国在保护水产品生产和贸易上处于严重的不利地位;生态标签成为新的非关税壁垒,威胁着国际贸易的发展。内 部因素:管理方面的制约;水产品生产加工方面的制约;行业组织化程度低,恶性竞争没有得到有效遏制; 生产服务和信息服务能力弱;水产品市场体系的制约因索。在此基础上,提出了增加补贴、加强养殖监管、健 全合作组织、实施品牌战略等一系列提升我国水产品国际竞争力的策略 关键词:水产品;国际竞争力;技术性贸易壁垒 中图分类号:F326.4 文献标识码:A 文章编号:1007—7995(2006)02—0001—05 Tactics of Improving the International Competitiveness of China S Aquatic Products CHEN Wei (College of Economics and Management,Guangdong Ocean University,Zhanjiang 524088,China) Abstract:Some countries,especially developed countries,apply SPS and TBT permitted by WT0 on aquatic products to protect their domestic market,which made huge losses on our aquaculture industry.How to improve the international competitiveness of China S aquatic products is an im— portant issue at present.Through analyzing the present situation and international competition a— bilities of Chings aquatic products,the author thinks there are two aspects of restricted factors af- fecting the aquatic product export.They are the internal factors and external factors.At last,the paper gives some suggestions to improve the international competitiveness of China's aquaculture industry,which are to increase government subsides,to tighten up the aquaculture management, to perfeet cooperative organizations,to carry out brand strategy. Key words:aquatic product;international competitiveness;technical barrier to trade 1.1价格竞争力 我国水产品国际竞争力分析 水产品国际竞争力可以定义为水产品在国际贸 易中从产品价格、产品质量、市场、生产效率等方面 表现出来的生存和发展能力。 在市场经济中,价格是许多产品提高竞争能力 的重要手段之一。价格竞争本质上是一种成本的竞 争,成本是决定价格最主要的因素,在同等价格的前 提下如果降低成本,就会在获得平均利润的同时还 会获得超额利润Ⅲ。出1:3水产品的价格不仅包含着 收稿日期:2005—10-20 作者简介:陈伟,男,1969生,硕士,副教授。主要研究方向为国际贸易和统计。 维普资讯 http://www.cqvip.com 2 湛江海洋大学学报 第26卷 生产成本(主要是物质装备成本)、流通成本(主要是 劳动力成本),还包含着成本。水产品的性 成本,一是税费,二是补贴。补贴又包括出口补贴和 国内支持即补贴。虽然补贴增加了出口水 产品的隐性成本,但却降低了水产品的显性成本,使 水产品价格变得低廉。因此对水产业实施有效的补 贴,是降低出口水产品成本,进而降低出口水产 品在国际市场E价格的一个重要因素。世界各国用 于渔业的补贴大约在1OO~150亿美元水平,约占捕 捞总产值的l5~2O 9,6,远远高于《补贴和反补贴协 议》规定的“严重损害”认定的5 9/6的界限,高额的渔 业补贴导致了世界捕捞能力的过分增长,并已严重 危及到世界渔业资源的可持续利用。 从总体上来说,我国水产品价格在国际上还是 具有很强竞争力的。2002年全国水产品市场年度 综合平均价格为1O.13元/kg,而平均国际出口价 为2.O6美元/kg,可见,国内水产品市场年度综合 平均价格要比平均国际出口价低得多l2]。就鳗鱼来 说,据我国海关统计,2003年我国鳗鱼产品出口 9.28t(折活鳗计),创汇5.29亿美元,列全国水产品 出口创汇第二位。日本作为我国鳗鱼产品,特别是 烤鳗最主要的消费市场。2003年我国出口日本烤 鳗由于受恩诺沙星药残事件影响,出口量 著下降。 全年出口日本烤鳗4.78万t,创汇4.2亿美元,分别 较上年下降了22.99 9/6和22.47 9/6;但我国对日活鳗 出口却大幅度增长,2003年共出口日本活鳗 5 7l8.6t,创汇3 958.2万美元,分别较上年增长了 l52.99 9/6和l86.33%。2003年我国鳗鱼对韩 国、美国的出口也都呈现较快增长。全年出口韩国 烤鳗l 521.5t,创汇l 3l9万美元。分别比t年增 长了lO.14 9/6和6.9 9/6;出口韩国活鳗3 535t,创汇 l 718万美元,分别比上年增长了47.97 和 45.59 9,6;对美国出口也有较大增长,出口烤鳗 2 l65.15t,创汇l 595万美元,分别比上年增长了 23.3 和7.7 。 我国水产品在价格一卜之所以具有很强的竞争 力,是由于养殖成本低。比如由于养殖技术成熟,成 活率高,劳动力成本低,我国养殖鳗鱼每公斤成本仅 为日本、的1/2~2/3左右,在国际市场上具有 较大的价格优势,从而在国际市场具有较高的占有 率高。世界鳗鱼年贸易量(折活鳗计)1l~12万t 左右,其中中国8~9万t,中国1.5~2万 t,欧洲约1~1.5万t,中国在国际市场的占有 率约为75 ,在日本烤鳗市场的占有率高达9O 以 上;另外,我国的活鳗产品外观比日本、中国的 产品好,在日本市场上享有盛誉,在日本市场的批发 价格一般比省高l2~15 9/6。 1.2质量竞争力 分析质量竞争,需要注意以下几点:第一,水产 品质量的含义非常广泛,可以分为两类:一是产品本 身的生物学特性指标。其包括产品的大小、形状、色 泽(观感好)、口感(味道好)、养分含量(有益健康)、 易于储藏、运输增值、适于加工专用等。此类质量指 标由产品的生物遗传性质与卫生技术方法所决定; 二是食物卫生安全指标。其主要指产品是否有病 害、各种药物和有害物质含量等。这一类质量指标 由产品的生产技术和方法所决定。第二,水产品质 量效用评判的多样性。对水产品质量的评价有着不 同的标准和主观倾向性。水产品质量所包含的内容 及效用,虽然客观地存在着,但是,不同的消费者或 顾客因其文化价值不同,对同一质量产品的评价可 能有较大差异。第三,质量动态发展性。随着人们 收入水平的提高,消费者对产品质量的要求是发展 变化的。水产品质量的这三个方面的特征,是构成 质量的决定因素,它们的好坏,决定了产品的优劣。 水产品没有一定的质量,价格就无法保证,质量是实 现价格的前提条件。我国水产品出口的主要对象是 WTO的成员国,特别是一些发达成员,他们对水产 品质量的要求越来越高 在国际市场上水产品竞争 的主要方式与特点也不断地发生变化,越来越多的 水产品,正在转向以质量竞争为主。因此,要提高水 产品在国际市场 卜的竞争力,首先必须做到产品优 质化。 我国水产品在质量竞争力较弱,主要是由于专 用性不强,品种多而杂,不能满足大规模加工企业和 现代化市场的需求。在当前发达国家采用高技术标 准和严格的检测、检验手段的情况下,我国水产品在 外在形态、口感和农药残留等方面还不能完全满足 发达国家的要求。随着经济发展和收入水平的提 高,在国际市场上,消费者对食品卫生安全的担心日 甚,因此各个国家也都不断提高食品的 卫生检疫标 准,这些都使得我国的水产品出口屡屡受限,所具有 的价格优势远远没有得到发挥。例如,近年来我国 出口的鳗鱼产品先后发生了一些质量问题,为一些 进口国设置技术壁垒提供了借口。2002年初,欧盟 禁止从中国进口动物源性食品;同年4月,日本在我 国出口的活鳗中检出磺胺、恶喹酸,随即宣布对中国 产活鳗实行“命令检查”,当年我国活鳗出口下降了 维普资讯 http://www.cqvip.com 第2期 陈伟:我国水产品国际竞争力的提升策略 3 54 。2003年7月,日本又以中国烤鳗中含有恩诺 内超市实施所谓的生态标签制度,其目的是为了增 沙星药物残留,宣布对中国烤鳗实行“命令检查”,导 致当年我国烤鳗对日本出口仅为4.78万t,分别比 2002年、2001年下降了23 和3l 。近期出现的 “孔雀石绿”问题,在一定程度上也影响了我国水产 品的国际竞争力。 1.3信誉竞争力 信誉竞争力既包括供给者在供货方面能否不折 不扣地履行承诺,也包括供给者产品品牌本身的声 誉。信誉竞争力涉及企业的市场诚信行为,即经营 者在市场交易中应保持诚实、恪守信用,反对任何欺 诈行为。如果缺乏市场诚信的话,即使产品本身没 有问题,产品同样也会缺乏竞争力。 应该说,我国绝大多数水产品出口企业的信誉 记录都比较好,但同时也存在一些问题,主要表现 在:(1)我国的水产品加工企业规模较小,品牌效应 不强。(2)一些中小企业急功近利,短期行为,只顾 眼前利益,不注意长期的市场培育,耍小聪明,搞小 动作,一锤子买卖,缺乏市场诚信。(3)更有一些企 业,不讲基本的企业道德,以次充好,掺杂使假,造假 售假,成为害群之马,严重影响了整个水产品的国际 形象。(4)我国水产品的生产加工规模小,组织化程 度低,当事者表现出较差的市场诚信行为。(5)我国 的管理不合理,政企不分,一些地方或者部门对 企业进行干预,将地方利益或者部门利益置于市场 规则之上,使得企业不能如期履约,诚信大受影响。 2 我国水产品国际竞争力的制约因素 2.1外部制约因素 随着国际上对水产品的卫生安全检疫和生产过 程的卫生要求日益强化,我国水产品出口面临着严 峻的形势。 2.1.1技术壁垒的强化 一些发达成员国为了遏 制我国水产品的出口,而采取一些新的贸易保护主 义形式。最突出的是采取技术性贸易壁垒的形式来 阻碍我国的水产品出口,并且愈演愈烈,这种形式已 成为当前制约我国水产品出El的最大障碍。如日本 对我国鳗鱼出口提出更加严格的检验程序并增加了 检验项目。欧盟、美国和加拿大都对水产品的生产 和加工实行强制的HACCP法规。 2.1.2 生态标签成为新的非关税壁垒,威胁着国际 贸易的发展 目前生态标签问题已引起国际社会的 关注。英国海洋管理委员会率先在英国联合几大国 加消费者对海洋渔业资源的关注。据粮农组织调查 统计,目前世界上35 的海洋渔业种群已被充分或 被过度利用L3]。为确保海洋渔业资源的可持续利 用,英国海洋管理委员会提出使用生态标签来管理 海洋渔业资源。只有那些可持续利用的渔业种群被 捕捞上岸后才能被打上生态标签。这样可以提醒消 费者更多地关心海洋生态环境,不要购买那些有损 于生态环境的水产品。 2.1.3反倾销、反补贴和特殊保障措施使我国在保 护水产品生产和贸易上处于严重的不利地位 wTO的发达成员利用协定所规定的国内支持 削减义务承诺的时间界限差的机会,继续给渔业以 巨额的补贴,这给发展中国家在水产品出口方面造 成了极不公平的贸易环境。中国作为一个发展中国 家,还不具备大量补贴渔业的实力。不公平的国际 渔业补贴环境的结果,一方面会对中国水产品生产 和市场直接造成压力,挤占我国水产品主销区的市 场空间,损害我国水产品主产区的利益。另一方面, 也会引起发达国家间竞相提高渔业补贴和保护水 平,进一步恶化国际水产品国际贸易环境,极不利于 我国水产品进入发达国家市场。另外,根据我国在 人世前的谈判结果,我国承诺在人世后的12年过渡 期内,同意其他成员国对我国产品采取一种歧视性 的保障机制,即可以在进口的我国产品已经或者可 能冲击其市场时实施措施。这是一个对我国水 产品出口极为不利的承诺。因而wTO的一般性保 障条款也就成为这些国家制约我国水产品进口的一 种手段。同时,由于我国在人世协议中同意其他成 员在15年内按照“非市场经济国家”的标准处理涉 及我国产品的倾销案件,这也使我国水产品出口处 于一个极不利的地位。 2.2 内部制约因素 人世以来的国际贸易活动也暴露出我国水产品 出VI在生产、流通、对外营销、服务管理等整个链条 的环节上存在诸多内部制约因素。这些内部因素主 要有: . 2.2.1管理 (1)和方面的制约 表现为:补贴少且税费重,国际国内存在垄断定价; (2)公共服务方面的制约表现为:科技研究、推 广和培训方面的投入少,市场基础设施建设薄弱,市 场规范管理与市场信息服务缺乏。 2.2.2 水产品生产加工方面 主要表现在:(1)渔 业经营规模小、水产品产业化程度低、链条短、主导 维普资讯 http://www.cqvip.com 4 湛江海洋大学学报 第26卷 产业不力、专业化生产不强,区域化布局不合理。 (2)水产品质量安全管理体系不健全。我国渔业发 展由数量型向质量和效益型转变刚刚开始,对水产 品质量安全的管理尚处于起步阶段。从总体上看, 当前水产品质量安全管理工作还远远不能适应产业 发展和市场竞争的要求。一是法律法规和标准体系 不健全;二是行业管理重点还没有完全从生产管理 转移到质量管理和效益管理的重点上来;三是水产 品质量管理政出多门,协调不够。(3)水产品加工业 发展滞后,加工增值程度低。近年来,我国水产品加 工业有了很大的发展,特别是国外生产技术的引进, 使得我国水产加工品的出口逐年增加,但目前我国 水产品加工业仍然处于初级发展阶段,2003年我国 深加工水产品出口量为46万t,只占当年水产品出 口量210万t的22 9,6,远远低于一些水产品出口大 国的水平。我国水产品出口主要集中在鳗鱼、对虾、 低价值冻鱼和冰鲜鱼类,高附加值的养殖鱼类加工 出口尚未形成规模优势。同时,近年来水产品加工 原料发生了较大变化,出现“三多一少”的现象,即淡 水鱼多,海水低值鱼多,贝藻类多,而用于加工的传 统海水鱼少了,但我国水产加工业的技术和方向并 没有跟上原料的这种变化。 2.2.3行业组织化程度低,恶性竞争没有得到有效 遏制我国水产品进出口贸易发展很快,进出El水 产品品种繁多,并且越来越多的跨行业、跨部门出El 企业从事水产品的进出口业务。但是行业组织化建 设并没有同步跟上,行业内部规范化管理和协调机 制不健全,有的地区甚至没有这种机制。这种现象 表现在水产品的国际贸易上就是对同一种出El产品 采取竞相压价以达到出口的目的。这种落后的行业 管理将很难打赢未来的水产品国际贸易战,尤其是 在肖前我国面临国外反倾销、反补贴以及所谓的紧 急进口措施日益严重的情况下,行业的组织和 协调尤为重要。 2.2.4 生产服务和信息服务能力弱 (1)水产品生 产支持服务体系需要进一步完善。如病害防治体 系,苗种体系,推广体系,渔业执法体系以及市场信 息和营销体系的建设等都处于相对薄弱的环节。虽 然我国从2O世纪9O年始将工作重点由注重渔 业生产逐渐转移到生产支持体系的建设上来,但是 应该看到,重生产轻管理的局面没有得到根本性的 改变。(2)信息咨询体系发展落后,水产品国际贸易 缺乏及时、可靠的国际市场动态信息保证。国外信 息咨询体系比较发达,而我国在这方面还比较落后。 2.2.5 水产品市场体系的制约因素 这主要表现 在水产品生产、加工、流通与对外贸易管理的相互脱 节,地区封锁、行业分割、部门垄断、信息不畅、市场 无序、交易不规范等方面。特别是关于水产品的储 运、配送、分检的物流系统还没有建立起来。另外, 水产品出口市场相对集中,日、美、韩和欧盟市场占 我国水产品出El总额的87 9/6,向南美洲、非洲地区 的出口还很少。根据不同国家、不同民族、不同消费 群体开发适销对路品种的能力还较弱。 3 我国水产品国际竞争力的提升策略 3.1增加对渔业的补贴 由于渔业这一产业的特殊性,世界很多国家对 渔业采取一定的补贴,以支持这一产业的发展, 尤其是发达国家对渔业的补贴是多方面的,而且补 贴金额也很大。目前,各国对渔业的补贴总额每年 已高达200亿美元,相当于总捕捞值的1/4。为此, 我们应在WTO的框架内合理地应用渔业补贴,以 提升渔业的国际竞争力。 3.1.1 通过加大对渔业的科技投入、扩大教育投 资,从而加强优质水产品基地的建设 对于我国具 有比较优势的水产品,为了稳定出口货源,提高产品 质量,应有选择地建设一批水产品出口的生产和加 工基地进行扶持,以形成出口商品体系,克服目前存 在的生产分散、产品不符合规范、质量低等问题,使 出口产品生产集中化、专业化和优质化,达到规模经 营。 3.1.2加大对“绿箱”的投入 按照WTO的 规则,水产品市场营销是“绿箱”。要设立 财政专项科目,通过补贴水产品生产、加工企业参加 各种国际展览、展销会,为优质水产品做公益广告, 促进和提高我国水产品在国际市场的知名度和占有 率。与主要的进口贸易伙伴签订多边、双边水产品 贸易协定,消除或减少动植物检疫等方面的非关税 贸易壁垒。要研究并不断完善国内市场体系的措 施,指导渔民进入市场,组织出口企业参加国际贸易 展览,组织国际贸易洽谈会、展销会、促销会、研讨会 等。通过倾斜和必要的支持,培植和扶持一批 有国际竞争力的水产品营销公司,在国际市场上创 立我国名优特新产品形象,保证国内生产、国内市场 与国际市场之间的高效链接。 维普资讯 http://www.cqvip.com 第2期 陈伟:我国水产品国际竞争力的提升策略 5 3.2加强养殖生产监管力度.提高我国水产品质量 安全水平 提高水产品质量安全水平,是当前我国渔业一 项十分重要而紧迫的工作。为此,建议有关部门:一 是进一步加强渔业养殖、加工、营销、出口等各个环 节的监督管理,特别是养殖生产过程的质量监控,完 善出口渔场登记报备制度,开展对养殖用药生产使 用情况调查,并尽快开展渔药、饲料市场准入试点工 作,支持建立养殖标准化生产综合示范基地,总结推 广无公害养殖技术规范;二是建立健全水产品质量 安全检测体系,建立起省、地区、重点市(县)多层次 的检测网络,分别承担药物、重金属残留检测与水 质、饲料质量等常规检测;三是以药物使用规范、残 留限量、残留检测方法为重点,做好渔药相关标准的 制定工作,加大已出台规范、标准的宣传力度;四是 大力开展宣传和培训工作,提高从业人员的质量意 识和技术水平;五是各职能部门应加强沟通与 协调,相互配合做好工作,同时也要加强与进口国就 有关方面沟通交流,建立经常性的对话机制。 3.3健全专业合作组织的功能 针对我国众多的小规模水产品出口企业,我们 应该培育和建立行业协会等中介机构,以一个整体 的组织形式积极参与水产品的国际贸易,提高企业 在贸易摩擦中的应付能力,同时,通过行业协会收集 信息,也可以提高企业获得信息的效率、降低企业的 信息采集成本。在行业协会内部大力推行质量认 证,创建自己的品牌。与国外同行沟通信息,在行业 分会内设立产品质量通报制度,向全球采购商通报 产品质量信息。 3.4实施品牌战略 目前,我国相当~部分水产品出口企业没有品 牌意识。2001年中国国际农业博览会共认定1 415 个品牌产品,渔业产品有142个,只占1O 。这与 水产业在大农业中的地位不符。国际市场的竞争就 是企业的竞争、产品的竞争、人才的竞争。因此,要 增强我国水产业的国际竞争力就必须建立一批优秀 的企业,生产~批国际知名的产品和培养一批优秀 的生产经营人才。 3.5尽快建立水产品贸易信息体系 要整合各部门的力量,形成统一的水产品 贸易信息体系,部门之间要实现信息共享,信息 分析部门能及时得到国内进出口方面信息、水产品 库存信息、市场价格信息、生产信息以及国外水产品 的生产、价格、贸易、信息。在此基础上进行综合 分析,形成我国的水产品贸易信息体系,定期向社会 无偿发布。国家要增加对渔业信息体系建设的投 入,建立专门研究机构,向国际咨询机构购买国际水 产品数据,由专业人员进行动态分析。要向水产品 贸易大国派遣专家,负责收集所在国渔业信息及相 关法规,重点有两类国家,一类是我国水产品出 口的主要竞争国,另一类是世界上主要的水产品进 口国。 参 考 文 献 [1]柯炳生.提高农产品竞争力;理论、现状与建议[J].农业 经济问题2003(2);34—39. [2] 农业部渔业局.中国渔业年鉴2003[M].北京:中国农业 版社,2003:8L11. [3] 农业部软科学委员会课题组.加入世贸组织与中国农业[M]. jE京:中国农业出版社,2002:161—189,239—259. 

因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容

Copyright © 2019- jqkq.cn 版权所有 赣ICP备2024042794号-4

违法及侵权请联系:TEL:199 1889 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com

本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务