堕 塾查 Ｎｏ．４ ＴＩＭＥ ＥＤＵＣＡＴ１０Ｎ Ａｐｒｉｌ ．－．Ｊ 口 同 校校园防火现状与改进措施研究 周兰胜龚永刚 摘要：校园防火工作关系到高校的和谐稳定和师生的生命财产安全。目前高校的防火态势不容乐观，仍存在较多火患。因此，认 真分析存在的火患，剖析火灾事故形成原因，探索高校防火安全管理对策，提高防火管理水平，是非常必要和紧迫的。 关键词：高校校园防火 中图分类号：Ｇ６４７ 文献标识码：Ａ ＤＯＩ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７２—８１８１．２０１２．０７．０６２ 近年来，我国高校招生人数持续增长，办学层次多样化以及 率电器、晚上熄灯后点蜡烛看书、卧床抽烟等。二是安全措施和 在高校后勤社会化的大趋势下，高校与社会的联系越来越紧密。 操作规程落实不到位。如师生在实验中对于电的使用、危险物质 高校校园一旦发生火灾，轻则扰乱正常教学秩序，重则造成人员 的操作；师生员工在厨房用火、庆典用火、实验用火及生活用火等 伤亡、重大财产损失和恶劣的社会影响。随着教育、公安、文化等 方面，一旦操作不善，都有可能引发火灾。三是自救能力差。虽 部门净化高校校园及周边环境等工作的开展，高校的安全与稳定 然各地区，大部分高校均开展了消防安全“四个能力”建设，但仍 基本得到了保障，但校园防火基础仍比较薄弱，防火形势不容乐 有部分师生对火灾常识、初期火灾扑救及自救互救逃生等应知应 观。 会知识了解不够。 １高校校园防火现状与火灾特点简述 物的不安全状态主要表现为：一是高校建筑先天性火灾隐患 据美国消防协会不完全统计 ，在过去２０年间，发生在美国 较多，尤其是早期的建筑，由于当时建筑防火设计不够规范，常常 高校校园的火灾维持在每年１５００—１８００起之间；平均每年有１人 导致消防布局不太合理，如消防通道不畅、建筑材料耐火等级低、 因宿舍火灾死亡，７０余人受伤。据我国公安部消防局数据 显 建筑防火间距不足等。二是消防设施器材配备不足。部分高校 示，１９９８年～２００２年之间，我国共发生校园火灾８６６６起，死６０人， 出于省钱目的，没有严格按照消防技术规范的要求，将室内消火 伤１２１人，造成直接经济损失近４０００万元；而且，我国的校园火灾 栓系统、壁置式灭火器、消防应急照明系统等固定消防设施项目 有逐年上升趋势。其中，高校校园火灾事故占了较大比例。 减少数量，甚至砍掉，从而导致消防设施配备严重不足。同时，部 高校火灾的频繁发生，给国家财产和师生的人身安全造成了 分高校还存在着对消防设施、器材的维护不到位现象，如室内消 较大损失，影响了高校正常的教学、科研和工作生活秩序。如 火栓锈蚀、灭火器过期、人为遮挡烟温感探头和喷淋头等，使其不 ２００８年１１月，上海商学院因女生使用热得快烧水引发火灾致本 能正常发挥作用。三是部分消防产品质量及安装质量较差，如有 宿舍四人全部身亡 Ｉ。高校校园火灾主要表现出“大、多、广”特 的应急照明和疏散指示标志用不了几天便失灵，部分品牌的火灾 点。一是人员财产损失大。学校是传播知识、传承文明的场所， 报警设备不报警或误报较多，手动报警器等固定消防设备安装不 也是人口高度密集区域。部分高校出于防盗、防侵害等考虑，在 牢固等。 学生宿舍低层的窗户上加装防护栏，在楼道出口安装铁栅栏。一 ３改进高校校园防火工作的措施探讨 旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果。２００３年１１月发生 ３．１落实责任，构建防火长效机制 在俄罗斯友谊大学的火灾 １就造成了４１人死亡，１７１人受伤，教训 为体现“以人为本”的安全理念，高校应充分认识防火的重要 极为深刻。高校实验室等区域均会存放贵重物品或设备，一旦发 性和必要性，建立健全防火管理组织机构，做到防火工作事事有 生火灾，损失巨大。二是火灾多样性。随着高校服务社会功能的 人管、件件有人抓。逐级落实防火安全责任制，坚持防火安全校 增强和后勤社会化的深入，高校校园建设逐渐向多功能方向发 长负责制和部门一把手负责制。建立健全防火规章制度，做到防 展。在传统的教学、科研和生活功能之外，娱乐、商业、高科技产 火工作有章可循，违章必究，防患于未然。将防火安全状况列入 业等类型的建筑开始成为高校校园的重要组成部分。建筑功能 各部门年度考核指标体系中，对出现火灾等重大安全事故的部门 和形式上的多样性，使校园火患同样具有多样性特点，从而造成 实行“一票否决制”，不得参与评优评奖。努力形成“防火安全自 了高校火灾扑救的复杂性。三是影响范围广。学生是祖国的未 查、火灾隐患自除、发生责任自负”的防火管理运行机制。 来，也是每个家庭的希望，一旦出现伤亡，父母们难以接受，极易 ３．２加大投入，完善防火设施设备 发生集聚、上访等群体性事件。同时，作为对外开放窗口的高校， 做好高校防火工作，必须要“软件”和“硬件”两手抓，两手都 一旦发生火灾，极易受到人民群众、政府机关及国际社会的关注。 要硬。一是要确保新建、改建项目符合消防规范。同时，我们可 ２高校校园防火存在问题原因分析 借建筑改建、扩建等契机，逐步解决防火历史欠账问题，对于历史 著名的工业安全理论一海因里希法则认为人的不安全行为、 遗留的建筑物耐火等级低、室内消火栓系统不完善甚至没有、应 物的不安全状态是造成事故的直接原因。高校校园防火存在问 急照明及疏散指示标识不完善甚至没有等安全隐患，及时整改到 题的原因，我们也可以从人和物两方面进行分析。 位。二是要落实日常防火工作经费，确保防火宣传、检查、奖惩等 人的不安全行为主要表现为：一是广大师生的防火安全意识 基本开支。三是要落实防火设施设备维护维修等专项经费，确保 薄弱，认为自己身边不会发生火灾而疏于防范，一旦发生火灾就 室内外消火栓系统、自动报警和灭火系统、火灾应急照明及疏散 无所适从。主要体现在在宿舍内私拉乱接电源线、违规使用大功 指示标志等完好有效。 （下转第８９页） 一８７— 堕 塾！ Ｎｏ．４ ＴＩＭＥ ＥＤＵＣＡＴ１０Ｎ Ａｐｒｉｌ 杜威的理想社会，教育是社会进步和改造的基本方法。“民主的社 于教育的过程之中，能激发儿童与经验和环境的调适并不相互矛 会既然断然否定外部权威的原则，就必须用自愿的倾向和兴趣来 盾，在逻辑和价值观上也是统一的。 替代它；而自愿的倾向和兴趣只有通过教育才能形成。”” 教育的 ４结语 社会目的就是“学会民主主义的生活方式”。民主主义的生活方 杜威的“教育无目的论”具有进步意义，它代表着进步主义教 式由于消除了“经验的对立”，使得“生长”成为了一切成员的理想 育对旧教育的否定，其真正内涵是对具有专制色彩的传统教育从 标准，不再存在着外部对教育的专断统制。 上至下脱离儿童经验制定抽象教育目的做法的批判，并不是从根 在这里有必要澄清的是：杜威一方面反对给教育预制外在的 本上否定教育存在目的。在杜威看来，教育目的应存在于教育的 抽象目的，另一方面却又把“民主主义的生活方式”作为教育所追 过程之中，它应该与儿童的生活经验相连，符合儿童的成长规律， 求的理想目的，这两者是不是互相矛盾呢？通过杜威对民主主义 能不断激发儿童的“生长”。民主主义社会的性质保证了教育目 生活方式的分析，答案是否定的。社会性的要求与儿童的“生长” 的的制定不再受制于社会的专断目的，民主主义的生活方式由于 并不总是相对抗的。民主主义并不是教育过程之外抽象的目 经验的平等相互交流，从而使教育的外部目的与内部目的实现了 的。因为在杜威看来，“民主主义不仅是一种政府的形式，它首先 统一。 是一种联合生活的方式，是一种共同交流经验的方式。”－－。 在民主 社会里，民主成了一种生活方式，人与人之间由于利益的交汇，经 参考文献： 验的交流增多，积极性和创造性的滋长，不断改造经验。民主主 ［１１［２１［３１［４］［５１［６１［７］［８１［１ｏ］［１１１［１２１￣翰・杜威，王承绪译．民主主义与 义社会的“民主”程度就是以社会各群体间交流互惠为尺度的。 教育［Ｍ］．北京：人民教育出版社，２００１：５８，１１８，１２２，１１９－１２０，１２０，５８， 民主社会的关键在于经验的交互作用上。杜威曾反复告诫：民主 ５９，１１２，１１１，９７，９７． 主要不是一种形式主义，它是一种共同生活的方式，因而用不着 【９】约翰・杜威，王承绪等译．道德教育原理［Ｍ］．杭州：浙江教育出版 把当前的民主主义的形式，概念和态度强加于儿童身上，只要儿 社．２００３：３６３． 童在活动中经验不断成长，不断得到改造，也就表明他们已在发 展自己的“民主主义生活方式了”了。因此，杜威提倡的“民主主 作者简介：杨玮玉（１９８４一），女，广东潮州人，硕士，仲恺农业工程 义生活方式”这一教育的社会目的，与杜威的教育的目的应内嵌 学院人文社科系教师，研究方向为高校德育，广东广州５１０２２５ （上接第８７页） ３．３齐抓共管，创建防火良好氛围 消防安全责任的基础上，加大防火检查与整改力度，应坚持定期 “隐患险于明火、防范胜于救灾”。做好高校防火工作的重点 检查与不定期检查相结合、坚持普查与重点检查相结合，适时邀 要在防范上下功夫。教育主管部门要联合公安、卫生、安监、文化 请相关专业人员对防火重点部位、易发火灾部位等进行督查，及 等部门，各司其职，形成合力，深入开展防火安全大检查，不断净 时整改火灾隐患。 化高校防火安全环境。消防监督部门要加强对高校防火工作的 高校校园防火工作已越来越多的得到社会的关注和重视，也 监督指导，要加大防火安全监督检查和防火宣传教育力度。高校 有越来越多的高校将校园防火当作一项重要的工作来抓，校园的 要认真落实《消防法》及《高等学校消防安全管理规定》等法律法 防火状况有了很大的改善。但是，由于高校火灾的复杂性以及高 规，不断提高管理人员的防火安全意识及管理意识，进一步完善、 校防火建设的相对滞后性，高校校园的防火形式依然严峻。我们 落实各项防火规章制度；建立健全防火安全组织，构建学校一部 只有进一步坚持“安全第一、预防为主”的防火意识，进一步落实 门（单位）一班级的防火安全网络，组建义务消防队，主动吸收各 各项防火安全制度，进一步加强防火检查、整改，充分调动广大师 类人员参与校园防火工作；确定学生宿舍、食堂、实验室等楼宇为 生员工的防火积极性，群防群治，才能确保校园安全，为广大师生 防火工作的重点区域，完善防火档案，明确各区域防火安全责任， 创造良好的学习、生活环境。 责任到人、到位，加强防火巡查及检查，严控私拉乱接、私用大功 率电器等行为，将火患消灭在萌芽状态。 参考文献： ３．４科学管理，提高防火自救能力 【１】公安部消防局．中国火灾统计年鉴（１９９８—２００３年）［Ｍ］．北京：中 预防为主、防消结合是消防工作基本方针，因此，做好校园防 国人事出版社，２００４． 火工作，必须在“防”上下大工夫。首先，我们要加强防火安全教 ［２】上海商学院发生火灾，四名女生跳楼身－￣［ＤＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓ． 育，普及防火知识，提高防火意识。一方面，我们可根据高校火灾 ｏｎｌｉｎｅ．ｓｈ．ｃｎ／ｎｅｗｓ／ｇｂ／ｎｏｄｅ／ｎｏｄｅ＿２２２１２．ｈｔｍ． 特点，在新生入学、新员工上岗、ｌ１９消防日等时期，通过报刊、电 ［３】俄罗斯人民友谊大学发生火，￣［ＤＢ／ＯＬ］．ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ＣＣＰ￣．ｃｏｍ／ 台、广播、网络等媒介宣传火灾原理、灭火器（毯）和室内消火栓正 ｓｐｅｃｉａｌ／１ １０９／ｉｎｄｅｘ．ｓｈｔｍ１． 确使用等防火常识；定期举办火灾报警、初期火灾扑救及火场逃 生等消防演练，提高广大师生的防火意识及防火自救技能，提高 作者简介：周兰胜（１９８１一），男，江苏宿迁人，硕士研究生，助理研 素质。另一方面，我们应及时通报社会上出现的新问题、新情况， 究员，主要从事高校教育管理，江苏省宿迁学院，江苏宿迁 有针对性的开展防火教育，如开展火灾现场会，用事实教育和提 ２２３８００ 高师生防火意识，实现“教育一个学生、影响一个家庭、带动整个 龚永刚，江苏省宿迁学院，江苏宿迁２２３８Ｏ０ 社会”的防火效果。其次，完善规章制度、规范防火管理。在明确 —８９—
