党建促发展 发展靠党建

党建促发展 发展靠党建

——南矿集团党建工作调研与决策

为认真贯彻落实县委关于下派“三线”挂职锻炼干部深入基层、沉下身来，服务三线，潜心工作的总体要求。下派到生产一线的四川南江矿业集团副康俊同志为了解和掌握集团公司基层党组织现状，进一步加强集团公司基层组织建设，2月20日至28日，深入矿山井下生产车间班组一线，对集团公司基层党组织建设情况进行了专项调研。

一、基本情况

集团公司下辖3个成员企业、8个子公司、1个分公司，共有在岗职工总人数为1860人，其中人数为172人，人数约占职工总数的9%左右。目前全集团公司单独建立党总支部2个（竹坝铁矿总支、旺苍县宏达矿业公司总支）、党支部13个（其中县外旺苍县宏达矿业公司3个党支部不属于公司管辖），联合建立党支部1个（霞石矿业公司与矿产品公司）。集团公司下属分、子公司存在应建未建党支部的情况（领航石墨制品公司有4人、新兴矿业公司有6人共2家未单独建立党支部，另外四川富建房地产公司与广域房地产公司1家未建立联合党支部）。

二、党建工作成效明显

（一）按照“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的工作要求，企业党支部能根据自己的生产经营实际安排职工进行学习，通过责任区、示范岗等载体，并设立“先锋岗”，开展“我为企业献策”等活动，坚持把党的活动同促进企业发展，完成企业日常生产和急难险重任务融为一体，使做到平时工作看得出、关键时刻站得出、危

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急关头豁得出，充分发挥先锋模范作用。在落实党内关爱机制的同时，引导企业在扶贫帮困、体现社会责任上下功夫，在企业贫困、职工及退休职工中开展访贫问苦、金秋助学和春节慰问活动，坚持把关心困难职工生活当作企业凝聚力工程的一件大事来抓，拓宽帮扶领域，切实解决困难职工生活困难，促使企业与职工之间的关系更加和谐。企业经济效益和社会效益取得双丰收，树立了良好的社会形象。

（二）群团工作充分发挥了职能。针对工会在集团公司企业中的地位和职能，确立“党群工作一体化”的工作理念。做到党组织和工会组织机构上对应设置，人员上相互兼职，工作上互为表里、相互支撑、同步进行。目前全公司共有7家成员企业、子公司单独建立了工会组织，通过党组织对工会工作的领导，有力地增强了党的工作对企业的影响力。企业党支部能充分发挥自身密切联系职工的政治优势，与工会、妇联组织共同做好企业中各个阶层人员的思想政治工作，倾听职工群众的意见建议，尽力为职工排忧解难，维护了企业和职工群众的合法权益，进一步激发了大家的工作热情，密切了党、群、劳资之间的关系。加强企业经营者与职工的经常性沟通，及时化解企业内部矛盾，形成相互理解的氛围，增强企业的凝聚力，促进企业稳步发展。

（三）企业民主工作氛围浓厚，充分发挥先锋模范带头作用。通过各单位民主评选“企业劳动模范”选派学习，表彰先进的形式，极大地提高职工创先赶优的生产劳动热情，进一步提高了、职工对企业的向心力和凝聚力。以“创先争优”活动为载体，一手抓集团公司基层党组织建设工作，一手抓集团公司党组织和作用的发挥，指导集团公司基层党支部认真履行职责，把企业的中心工作作为党组织工作的重心，团结带动广大职工群众努力完成各项急、难、险、重的任务，做到“三有”（关键岗位有、困难面前有、突击攻关有）。

（四）认真贯彻落实法律法规，、职工积极参与企业管理。集团公司每年都召开

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了股代会、职代会，各成员企业、子公司也分别在各单位按程序召开了职工代表大会，将集团公司《生产经营管理方案》下达的各项生产目标任务和经济技术指标全面分解落实，并在各单位的职代会上讨论，形成决议，参会的代表充分履职尽责，平等协商，让职工代表积极参与民主管理企业的生产经营决策的各项活动，充分发挥了职工的民主监督管理的权力，进一步将党务公开、厂务公开制度落在实处。

（五）党组织积极开展各种活动，为企业健康发展增添活力。按照“业余、灵活、多样”的原则，不定期组织开展寓教于乐的文体活动，活跃职工文化生活，体现组织的吸引力，为企业的健康发展增添了活力。

三、当前存在的主要问题

（一）部分党支部组织活动形式单一，党组织的作用有待进一步充分发挥。虽然建立了党组织，但很少开展活动，按照“三会一课”的要求，党组织作用应充分发挥。企业生产经营活动与党组织活动未统筹兼顾，往往顾此失彼。一些成员企业、子公司由于企业规模小、人数少等因素，党组织的活动只浮于形式，再加上党务工作者大都是兼职，生产经营繁忙，组织活动往往不能正常开展，因此导致党建工作与企业的发展联系不紧密，党组织在企业中的“引导、凝聚、带头”等作用未充分发挥和体现。

（二）企业党务工作者大都由企业负责人兼任，即使有专职党务工作者也多缺乏工作经验，没有受过专门的党务工作培训，对党组织的工作职责和任务知之甚少，对党的基本知识，组织活动程序不了解，开展党的工作不得法，缴纳党费自觉性差，党的工作与企业生产经营两张皮，由于以企业生产经营活动为主，多数企业党务工作人员精力难保证，他们很难有足够的精力去做党建基础性方面的工作，党务工作不规范。个别党支部活力不强，缺乏吸引力和凝聚力，近几年未发展，教育管理滞后，对搞好党务工作缺少应有

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的能力，对搞好党务工作的积极性不是很高。部分认为支部党务干部只是名义上好听，没有实际利益（经济待遇没有体现），最终企业根据具体业务工作，而不是根据党务工作来判断成绩，从而导致党务干部选配难。

（三）部分建立了党支部的企业无专用规范的党支部活动室，无足够的活动经费，学习资料缺乏，活动形式单一，加之存在企业生产分班次，难于集中等情况。造成支部民主生活时断时续，有的甚至三四个月都不能开展一次活动。即使开展活动，流于形式的现象也较为普遍。

（四）五铜包铁矿、霞石矿业公司党支部隶属关系未理顺，一直不能实行集团公司“归口”管理。部分由于打工意识较浓，临时心态较重，收入不稳定，从而放松了对自己的教育管理和学习提高，表现出较淡的荣誉感、集体感和政治热情，影响了先锋模范作用的发挥。

四、党建工作整改措施

（一）转变一个观念。转变就党建说党建，就党建抓党建的思想观念，无论是党务工作人员还是党组织、行政领导都要清醒地认识清楚：企业的目标任务就是党建工作的目标任务，企业的生产经营、管理和效益目标的实现就是企业党建的出发点和落脚点。同时，转变党组织党建评价标准，要从就党建评价党建工作的观念中出来，突出企业效益、企业文化和企业党建基础工作三块内容。

（二）创新工作机制。充分发挥基层党组织的政治优势，一是在工作方法上，党组织要把开展思想政治工作与搞好生产经营、提高职工素质、加强精神文明建设结合起来，努力增强党组织的凝聚力，提高党组织工作的实效性。二是在具体工作中，党组织负责人可

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以利用书面布置等方式落实工作任务，也可以利用各种会议，向、职工提出要求，把党组织活动与职工组织活动有机结合起来。三是在活动方式上，坚持以党支部、党小组为单位，以工余时间为主，但必要的集中脱产活动应予保证，要讲求实效，防止和克服形式主义。

（三）强化业务培训。对各党总支、支部的党务工作者进行培训，通过培训，进一步提高对党的知识的了解，对党组织活动的程序进一步理解，解决各级党组织党务工作人员力量薄弱的问题。

（四）在重要的岗位、生产一线上重点培养积极分子，发展。要有计划、有目的、有意识地在各成员企业、分（子）公司生产经营的重要环节和管理的核心层逐步培养一批素质高、业务精的，使在企业经营发展方向上能够当“参谋”，在生产经营的关键环节能够“打硬仗”，在业务素质、工作水平上能够“讲硬话”，努力使他们成为企业发展的谋划者、技术创新的带头者、销售市场的开拓者、深化改革的推进者。

（五）加强检查督促。集团公司将经常定期不定期的深入到各党总支、支部中，加强联系和沟通，强化督查，及时发现和解决党建工作中存在的问题。定期研究、定期通报、定期督查，帮助和指导各党总支、支部做好组织活动开展，发展，活动室的建设，学习教育资料的提供，“三会一课”的学习记录检查，组织关系接转等方面的工作，凡正式应聘到企业中工作时间在6个月以上的，都应及时接转组织关系，按时交纳党费，积极参加组织生活；应聘时间在6个月以内的持“流动活动证”参加组织生活，接受所在党组织的教育管理。通过检查督促促进各党总支、支部党建工作的进一步规范。对党建工作基础较为薄弱的，采取主要领导分工挂钩的办法，进行整顿或帮扶。

（六）突出一个抓手。即企业文化。企业文化是一个企业做强做大的内在动力源泉，

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对此企业的认同感较强，共同的愿望可以形成合力助推企业健康有序发展，从而开创党建工作新局面。

（集团公司办公室）

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