建筑与发展 互动空ＩＮ ・２３０・ ＪｌａｎＺｈｕＹｕ ＦａＺｈａｎ Ｈｕ Ｄｏｎｇ Ｋｏｎｇ Ｊｉａｎ 关于建设工程安全文明施工创优的若干思考 李毅 贵州省建设工程质量安全监督总站 【摘要】创省安优工程，提高了建设工程的形象，打造了一批精品工程，增强了企业的竞争力，提高了安全意识和管理水平，交流先进管理 经验，好抓个别和整体推进。成本投入。 贵州省开展建设工程安全文明施工现场创安全文明样板工地的创优 定是一个全优项目，于是就把创“省安优”作为其他创奖的必备条 活动已开展了八年，施工企业以获得每年全省二十个名额的创优获奖 件，这样就形成了你追我赶，创省安优活动蓬勃开展起来，造就了 为荣，建设单位以获奖为乐，施工现场的农民工更是以建设硕目获奖 一批创优骨干企业，贵州省建筑工程安全文明施工也呈现出崭新的面 为福，因为安全又了更大的保障。更为重要的是，安优工程为提高 貌。企业看重这份荣誉，更重视安全文明施工投入带来的社会效益和 贵州省建设工程安全文明施工水平，引导建筑施工企业提高安全管理 经济效益的巨大产出。根据国家相关的法律法规规定，施工现场发生 水平，实现“以人为本”，共刨“文明和谐”社会做出了贡献。 一起一般安全事故，死亡一人赔偿不低于６ ０万、现在贵州省普遍赔 一、创省安优工程提高了贵州省建设工程安全管理水平。 偿到８Ｏ～１００万元左右，罚款１０～２０万，暂扣安全生产许可证１～２ 首先，通过国家的有关法规规定，安全文明施工措施费不低于总 个月等等，施工现场如死亡一人，直接损失在１ ５０～２００万左右，间 造价的２．５％，并不参加招投标，确保了施工现场有足够的资金投入， 接造成的损失就不可估算了。竞争力强了，综合实力提高了，他们 克服了以前施工现场脏、乱、差的通病。体会最深的就是近几年来 以创省安优为新起点，推动企业的科学管理创优。 建设工程安全事故的逐年减少。比如说施工现场的污水横流，无法下 四、创省安优提高了企业管理人员的安全意识和管理水平 脚；施工现场乱七八糟，视觉形象差；安全防护没有做到工具化、 工程创省安优的关键在于领导。首先是企业的领导，企业能否得 定型化达到规范要求，存在很多的安全隐患ｌ现在这种比例正逐年下 到长久持续性的发展，其中最重要的一点是与企业的领导对安全文明 降，施工企业在保证施工现场安全文明的情况下，根据各自的实际情 的重视是分不开的，只有领导对安全文明的重要性有了充分的认识， 况，突出重点，制定切实可行的安全文明施工措施，逐步消除安全 才能在企业内部广泛树立”安全第一、预防为主、群防众治“的观 文明旌工存在的通病，确保施工项目的安全。其次，通过创省安优， 念，提高全体职工的安全意识，增强职工的使命感和责任感 其次。 改进了传统的施工现场的围护、防护、文明等。在施工过程中推广 是项目的负责人，如果项目负责人对安全文明意识观念淡薄，缺乏安 并应用了工具化、定型化、标准化的使用，即降低了成本又提高了 全文明意识，缺乏创省安优的活力，那项目管理人员对安全文明工作 建设工程的安全文明施工形象。 就更抱着无所谓的态度了。俗话说以管理出质量和安全。创省安优工 二、创省安优工程打造了一批精品省安优工程。形成７贵州 程是一个艰辛的过程，在工程开工之初就要根据本工程的特点和在施 特色 工过程中存在的安全隐患编制各专项方案或专家论证方案，编制安全 几年的创省安优工程，数百个工程项目获得了“贵州省建设工程 文明施工方案，制定创省安优目标，绘制创省安优的”蓝图规划“并 施工样板文明工地”的光荣称号，一大批本省企业、外省入黔企业 以此目标作为安全文明管理的中心，针对不同的专项方案进行合理的 和在黔企业受到了表彰 为了创省安优工程施工现场在创省安优 安排和科学的管理，在项目的安全文明施工方面做到有的放矢，避免 的施工过程中，许多企业在安全防护的细部上，做出了安全防护的特 工作的重复和盲目性。创省安优工程使企业做强做大，增强管理人员 色，切实做到了“粗话细做”，“脏活净做”的要求。如防护棚， 安全文明施工意识，管理水平的提高也促进了企业的发展，没有超强 防护门等均做成工具化、标准化，将施工现场安全文明“蓝图画” 的安全文明施工意识和管理理念，就难以打造“省安全文明样板工 从而使创省安优活动的“亮点”得到了普遍的推广，形成了施工现 地”的光荣称号。 场安全文明施工的特色。 在大力推进及深入开展创省安优工程的同时，我们也应正确把握 三、创省安优增强了企业的竞争力 和处理好如下几个方面的关系。 创省安优评选活动，使贵州省建筑市场逐渐形成争创行业品牌的 一、正确处理好个别创省安优企业和整体施工行业安全文 良好氛围，一大批施工企业在创“省安优”“市安优”建设工程的 明施工提升的关系。 过程中，极大地提高了企业的安全创优意识和企业品牌意识，在项目 通过评比，主要是提高工程在施工过程中安全管理。提升企业管 投标竞争目益激烈的建筑市场中以质量安全取胜，以价格取胜，以诚 理水平，提供企业相互问交流先进管理经验的机会。应避免“一支 信取取胜的企业精神也同时在越来越多的企业中深深扎根。现在的工 独秀”及“马太效应”。对央级企业和特级、一级企业应适当提高 程招投标，建设单位不仅要看企业资质，还要看企业得到了多少项 标准，促使他们更上一层楼，对一般的企业，改制的小企业给予适 “省安优”“市安优”。创安优成了评定一个企业的重要标杆。同 当的指导和照顾，给予体验交流学习的机会，帮助他们提高管理水 时省招投标文件规定，在近三年中得到“省安优”的企业根据得的 平。通过学习交流、因势利导、提高企业的整体管理水平。 个数不同，加不同等级的分数。同时规定：本省参加“黄果树杯”、 二、正确处理好少数创省安优工程和企业整体安全文明施 “甲秀杯”及国家“鲁班奖”等奖项的项目，如果没有获得有省安 工水平的关系。 优工程的奖项，是不能参加以上质量方面的评比的，就形成了一个先 安省优工程的创建，为企业锻炼了队伍，打造了良好的社会信 决条件，再好的工程质量如没有在施工工程中的安全文明施工，不一 誉，创造了较好的经济效益。但我们也发现了个别企业在创省安优过 （下转第２２９页） 互动空间 建筑与发展 Ｈｕ Ｄｏｎｇ Ｋｏｎｇ Ｊｉａｎ Ｊｉａｎ ＺｈｕＹｕ ＦａＺｈａｎ ・２２９・ 特长、爱好和职业偏好，为员工安排适当的岗位，充分体现以人为 派遣工也同样按以上程序向公司人力资源部申报。 本的用人理念。 （二）在实际工作中要注重劳务工的岗前培训，我们不仅注重劳务 （六）新劳动合同法的实施提高了用工单位使用劳务派遣工的成本， 派遣工的实际操作技能培训，还专门安排了相应的职能人员给他们讲 加强了对劳务派遣工的保护。劳动合同法规定了用工单位执行国家劳 解单位的规章制度、安全健康知识教育、计划生育管理，使他们知 动标准，提供相应的劳动条件和劳动保护；告知被派遣劳动者的工作 道应有合法权益的同时也明白哪些义务是要承担的。 要求和劳动报酬；支付加班费、绩效奖金，提供与工作岗位相关的 （三）在日常管理中，我们严格执行各种管理制度和国家劳动法的 福利待遇；对在岗被派遣劳动者进行培训：连续用工的，实行正常 相关规定。劳务派遣工有违反劳动纪律和规章制度的行为或者工作不 的工资调整机制等义务。用工单位不得将被派遣劳动者再派遣到其他 认真负责、完不成工作任务的，我们都要其所在工段做好相关记录， 用人单位，给劳动者造成损害的，用工单位与劳务派遣单位承担连带 而对于工作认真负责、得到表扬的劳务派遣工我们也一样记录在案， 赔偿责任。 这些在部门每月的评奖会上讨论处罚、奖励的建议，最后体现到他们 （七）新的劳动合同法关于劳务派遣的规定，一方面赋予劳务派遣 每月的劳务费上，对其评议的结果我们还要其本人进行书面材料的确 这种特殊用工形式的法律地位，使用人单位为应对市场经济和自身发 认，使其明白自己犯错或成绩的所在，并在日后的工作中予以纠正或 展需要可以自主选择用工形式。另一方面用工单位使用劳务派遣用工 发扬。 形式，必须遵守法律的规定。任何用工单位都不得以降低用工成本、 （四）对于劳务派遣工辞职，如果是劳务工自己提出辞职，我们要 逃避对劳动者的法律义务为由使用劳务派遣。 求他们办理提前３０天向劳务派遣公司提出书面辞职手续，然后再与我 总而言之，企业选择用工形式，必须遵循实事求是．因地制宜 们用工单位办好交接工作。如果是由于劳务工本人的原因如身体原 的原则，立足于企业生产经营、岗位（专业、工种）、专业知识结构、 因、工作态度差等不符合在原岗位工作的，我们首先会向公司提出不 系统内部人力资源市场供需情况以及社会劳动力（人才）市场环境等方面 要此人的原因并备案，然后提前３０天通知劳务派遣公司和劳务工本人 的不同特点或需要。 办理相关手续，在办理过程中利用缓解冲突的技巧化解劳务工的对抗 四、以人为本，完善劳务派遣工管理措施 心态，实现劳务工真正的“体面离职”。 新会水务公司在后勤服务工作岗位，使用了不少的劳务派遣工， 同时要做好劳务工的心理疏导。社会生活的急剧变化， 工作和 主要被派驻的岗位有勤杂、保安、绿化、车辆维修、厨房服务员等 生活节奏的明显加快，竞争的日趋激烈，导致人们的生活和工作压力 辅助性、可替代性岗位。为了使劳务派遣工的管理能真正与市场经济 增大。要注重对劳务工进行良性的心理引导，引导其以感恩之。面 下的人力资源管理接轨，结合多工种、多专业和场地分散的特点，我 对我们的企业，感恩我们的工作、感恩我们的同事，感恩我们的生 们在劳动派遣工的管理上做了如下的工作： 活，引导劳务工发挥自己的优势，用良好的心态面对社会、面对工 （一）在增加劳务派遣人员的过程中，我们首先会仔细研究哪些岗 作，促进劳务工心理健康，实现其心理和谐，从而实现企业、社会 位是属于辅助性的岗位和要求派驻的数量，然后向公司申请人员配 的和谐稳定。 额，待公司批准后才开始选择人员，再向被选中的劳务派遣工详细说 实践证明，建立和谐稳定、互利共赢的社会主义新型劳动关系， 明他们的用工形式和管理方式，使劳务派遣工在进入本中心工作时就 能从很大程度上增强劳务工对用工企业的认同感，对围绕用工企业中 能摆正自己的位置，不盲目地与正式职工进行比较；对于要减少劳务 心工作、服务大局、促进企业的发展起到积极的作用。 ｄ ｔ ９ ｔ － 肚 （上接第２３０页） 程中，只注重报省安优评比项目的创建，忽视了企业整体安全文明施 四、正确处理好成本投入和创省安优的关系。 工水平的发展。甚至，有的企业在创建一两个省安优工程的同时，也 创省安优过程，势必会在安全防护和文明施工中增加成本。比 产生了安全事故工程。如此，工程项目创省安优就失去了它应有的意 如，对施工现场的场地要厂房花园式的设置，在安全防护上采用工具 义，更成了个别企业掩盖其薄弱水平的美丽外衣。同时在招投标的加 化、定型化、标准化，采用新工艺、新材料等等，这些成本的增 分中也显示出了不公平。因此，工程项目创省安优必须处理好少数省 加是合理的，也是应该的。但是部分企业在创省优过程中目标未进行 安优工程和企业整体安全文明施工水平的关系。帮助企业正确理解创 合理的安排和科学的管理，为了创省安优花了大量的人力、财力在追 省安优的意义，创省安优工正带动企业及至整个贵州省建设工程 求与众不同上，比如某企业的某项目为了创省安优工程，就在外落地 行业在施工过程中的安全文明施工水平的发展。 钢管架的钢管上制定了目标，为了与之几米之隔的项目不同，采用购 三、正确处理好抓个别和整体推进安全文明施工的关系。 买国外反光油漆作钢管的安全色，但是这一项成本之高，显然是不理 创省安优是手段，目的是为了提高工程在施工过程中的安全和文 性的，违背了创省安优工作的初衷，也违背了市场经济的规律。因 明，提升管理水平 获得省安优，对企业来说这只是个别项目或短 此，我们要理性的处理好成本和创安优的关系，提高管理水平，向 期的实现了安全文明施工的目标，不要为了创省安优而创安优，对于 管理要效益，控制创省安优的成本。 要报评比的目标工程就不惜代价，投入大量的人力物力财力，力求获 创省安优在推动全省工程施工过程中的安全文明施工方面，发挥 奖，而其他的项目则听之任之。持续改进，抓整体推进、持续安全 了越来越大的推动力和带动力作用。全省的安全事故和死亡人数在相 文明施工的长效管理，不断提高工程项目施工过程中的安全文明施 同的建筑百万平方米上对比来看，逐年显下降趋势。我们相信随着评 工，管理水平提升，是企业持之以恒和追求的主题。 省安优的不断深入，贵州省建设工程在施工过程中的安全文明旌工也 一定会越来越好。
