国内社会工作者的基本现状 马天鹤 （哈尔滨学院学院，哈尔滨１５００００） ［关键词］ＮＩＩ￣社会工作者：基本现状；生存发展现状 我国社会工作发展的基本情况 且缺乏培训资源和培训意识，至今仍未形 为．近期社会工作的发展大部分是由 一、１．我国社会工作者的数量 成常设机制。这严重影响了社工的专业 水平。 ３．我国社会工作的分类 推动的，而整体来自于民间及企业方面的 支持力度仍非常薄弱；在社会支持资源获 取不足的情况下，许多社工组织的发展困 我国社会工作起步较晚，虽然事实上 作为一个职业其早已存在，但一直得不 到足够的关注和重视，直到２００４年７月 社会工作者才被正式定为我国的新职 业。２００８年６月，我国首次举行了助理社 会工作师、社会工作师资格考试，报考者 踊跃。据统计，目前我国在职在岗的社会 工作人员总数大约为１００万人。 ２．我国社会工作者的来源及水平现 状 ｆ１１我国社会工作者的来源李岷认为， 社工队伍呈金字塔结构，顶层是社会工作 决策队伍。第二层是社会工作者，即具有 社会工作相关教育背景或经过系统的专 业培训．在专业的社会工作岗位上工作， 并通过国家职业水平考试，取得了社会工 作者相应等级职业资格的人员。第ｉ层 是社会工作相关岗位人员．即其他系列的 专业技术人员，如心理咨询师，康复技师 等。第四层是社会服务的操作层，即技术 工人等，其队伍庞大．涉及社会服务特别 是公共服务的方方面面。可见，我国的社 工队伍初步形成了以社会工作领域相关 从业人员为依托．以社会工作从业人员为 基础。以专业丰十工为支撑的结构，为社工 人才的规模化、现代化和职业化铺平了 道路。 ｆ２）我国社会丁作者的水平现状。总 体来说戒国社工队伍的总体特征是年龄 结构较合理，整体呈年轻化趋势，为社会 ＿［作的发展奠定了良好的人才优势。但 是。在实际中从业人员数量严重不足和人 才培养不到位的现象较为严重。目前国 内的状况是１个工作人员面对的是 ｌ０００名民政重点服务对象。社会工作专 业的毕业生中，９０％左右改行做了其他工 作。中国社会工作教育协会在对７３所 有社工专业的院校进行的一次调查结果 显示：仅有６３％的高校具有固定专业实 习基地．每屑学生实习的总天数超过一个 月的占５３％，其余的实习时间在一个月 之内，有的学校甚至没有安排实习时间。 可见，我国对社工的培训不仅起步晚，而 社会工作的领域相当广泛，几十年的 努力使我国的社会工作事业已取得了初 步成果。王思斌按不同的标准将已具体 开展的社会工作归纳为以下几类。按 服务对象遇到的困难分类。可分为以下几 类。第一类为日常生活类帮助工作，此类 工作主要是援助因身体问题而难以自 理、自我封闭、心理失调的人群及帮助因 家庭冲突造成家庭关系不和睦的人群。 第二类为就业扶助工作．此类工作主要是 帮助维护职工合法权益的就业性别歧视 的社会干预．以及工伤、劳资关系的司法 协调、对退休金不足或退休后福利、医疗 缺乏保障的权益维护等。第三类为个人 行为帮助工作，包括对吸毒、酗酒、和 犯罪人员的社会救助、矫治等。按社会 工作的特点分类．可将社会工作分为救 助、帮助和发展三种类型。 二、我国社会工作者的生存发展现 状 １．社会工作者的收入情况 我国由于社会工作发展起步晚．目前 除了包括深圳在内的个别地区进行了社 工试点薪资指导标准外，大部分地区还未 制定统一的社工薪资晋升标准，导致许多 社工的薪资长期处于偏低水平状态。就 岗位来说，东东蕾子通过研究发现，目前 内地薪资比较好的是司法社工。其属于体 制内人员，月收入能达到２０００—３０００元： 民间团体、社工站等机构的社工收入则 多不理想。就地区来说，以全国水平看，具 有大专学历的普通社工月薪在１５００元 左右。本科学历的普通社工月薪在１６００ 元左右。大量的研究表明，社工待遇偏低 是目前社工领域人才流失的根本原因。 ２．社会工作者的社会支持与社会地 住 （１）社会支持。随着我国社会经济的 发展。社会将越来越重视社工事业的发 展，其中来自与社会的推动能够为社 会工作的发展提供坚实的保障。林卡认 难重重。 ｆ２）社会地位。在发达国家和地区，从 事社会工作的人被誉为社会工程师，享有 崇高的社会地位。而在国内，虽然社工富 有责任心和使命感，但其社会地位却远未 得到社会认可．该职业至今仍被许多人认 为是没有发展前途的。中国城市居民职 业声望量表显示，社会工作者的职业声望 在所统计的６９个职业中。仅排名第５３ 位。造成这种现象的原因，学者们归纳为 以下几点。首先，社工职业不专业价值理 念的困惑和价值体系的缺失．使人们对社 会工作和社会工作者的内涵和外延并不 清楚。许多人甚至经常将社工和义工混为 一谈。其次，社会工作者的社会地位不 高，社会工作没有纳入国家的编制内，没 有职称系列．而且没有与之相应的职业保 障。 ３．东中西部社会工作者发展情况比 较 在我国．社会工作事业发展极不平 衡。东部经济发展快，市场化程度高，对社 会工作人才的需求量大。社工的社会地位 相对比西部高。例如深圳已率先在全国 制定了社工岗位设立、社工服务购 买、社工薪资及职称晋升标准的工 作细则，使得社工的基本权益保障有法可 依；上海也加快了社工事业建设的步伐， 已出台有关．要在今后的一二年时间 内。使全市社工的人均总费用不低于每年 ５万元。与东部相比，中西部社工事业发 展相对滞后。 国内学者关于社会工作者生存现状 及能力建设的研究还处于不断发展与完 善的过程中，尽管这些研究的角度和分析 方法有所不同，但他们的研究都表明，社 会工作者的生存现状不容乐观。改善其生 存条件，发展提升其能力水平的教育和培 训迫在眉睫。口 （编辑／永安） 活力２０１４．９ １９
