分析美日电力市场发展对我国电力市场改革的启示

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2019.17.215

2019 NO.17SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION科技资讯分析美日电力市场发展对我国电力市场

改革的启示

苏育楠

(长治市经济发展研究院 山西长治 046000)

摘 要：20世纪末，电力市场化改革正式于西欧开始，在短时间内美国、大洋洲的部分电力公司也开始响应。但电力市场的运营模式及其改革历程存在很大不同，各国的电力公司在对自己的电力市场进行开发时，均按照自身特点而有所区别。为此，该文通过阐述美国、日本等发达国家电力改革举措，分析其成功的改革思路，同时也要摒弃其不足之处，为我国下一步电力工业深入改革提供提供经验。关键词：美国 日本 电力市场中图分类号：F416.61

文献标识码：A

文章编号：1672-3791(2019)06(b)-0215-02

20世纪中后期，一场世界性的电力工业改革潮流开始在世界不同国家的不同的地区兴起，英、美等发达国家电力工业改革实践极大地影响了世界各国电力部门的自然垄断观念，大部分国家选择重组本国的电力工业，将自己的电力市场建立起来。我国的电力工业受此种改革趋势的影响也开始进行改革，到2018年，新一轮的电力市场化改革在多个方面均取得了重要进展，包括交易机制、配售电业务、电力监管、输配电价改革以及市场规则体系建设等。但不断深入的改革，也产生了诸多新的挑战与问题，包括市场垄断风险、能源安全问题、规范市场秩序、市场法律法规建设等。

1 美、日国家的电力改革历程

1.1 美国电力市场改革及分析

美国电力体制在20世纪90年代均是对垂直一体化管

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理的模式予以利用。而不断上涨的燃料价格，加之通货膨胀的影响，让美国大部分州的电价均出现大规模上涨的情况，很多用户均认为导致电价上涨的主要原因就是电力公司的垄断经营，于是人们纷纷呼吁公平竞争和无歧视开放输电网络，至此，美国电力市场化改革之路正式开启。

纵观美国改革进程，主要分为4个重要时期：其一，积极限制垄断企业的市场力量，将输电、发电机销售等予以有效分离；其二，建立相对独立的输电代理组织，并构建电力教育市场；其三，积极开放销售市场，对于批发价格不得予以限制，消费者可自行选择电力供应商；其四，确保区域配电公司具有垄断经营的权利。对于美国而言，这一发现不仅会有效降低电价，且也对市场的良性发展起到了积极促进作用，让一批与PJM (Pennsylvania-New Jersey-Maryland)差不多的成功经营模式开始出现。但同时也需重视如一些失败案例，如“加州危机”等。因为决策者未做出正确的决策，让庞大的电力交易市场处在一个即时交易的状态下，进而造成了整个电力市场与电价的不稳定，使“电灾”频繁发生，电力负荷紧张。1.2 日本电力市场改革及分析

在改革前，日本实行区域垄断经营的都是十大垂直

1995年，日本首先将发电企业一体化的私有电力公司。

(IPP）引入进了发电侧，开始参与到发电竞争中。而5年后，电力零售竞争也被允许，20000V、2000kW以上大用户能够对供电商做出自由选择；到了2004年，500kW用户也能够对供电商做出自由选择；2005年，50kW用户也可自由选择供电商；2008年，日本在全面放开电力售电侧方面做出了推迟决定，并决定5年后再做讨论。随着福岛核事故的发生，日本新一轮的电力改革正式开始。2013年岁末，《电气事业法》修正案正式通过，而在1年后，改革方案第二阶段“全面放开零售市场”具体方案也被提了出来。

因为日本国内并未拥有充足的资源，优化配置资源的特点并不存在于九大区域电网之间，与此同时，为了使电力的供应保持长期稳定，日本将谨慎原则坚持落实到了改革过程中，并保留发、输、配、售一体化的结构方式。在改革电力方面，日本发展历程为开放零售市场、放开发电市场、成立电力交易中心。整体而言，日本电力改革举措比较保守，并未对纵向业务予以拆分改革，也未实施全面解除管制制度。

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2 结合我国实际谈美、日国家电力改革的启示

美国在电力改革方面取得了巨大成就，但依然未达到预期效果。针对一些较大用电量的州，美国推行售电侧改革，尝试借助零售市场竞争的方式将零售电价降低。但改

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日本革州的电价同未改革州的电价相比，差异并不明显。

的改革进程较慢，电力体制变革也未取得实质性进展。电力消费者并没有切身享受到电力市场改革所带来的实惠，虽然能源原料价格降幅较大，但日本电力平均价格也比过去降低了两个百分点。

国际电力市场化改革重点发生了变化，即促进能源的安全、绿色、高效和可持续发展取代了过去的打破垂直一体化垄断模式。现阶段，全球电力系统变化明显，可再生能源占据了越来越大的比例。为与这些变化相适应，世界主要国家均对电力市场机制做出了积极调整，将电力市场体系建立了起来，并不断完善，以实现促进能源清洁转型和低碳发展目标。我国调整能源结构，推动能源生产和消

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科技资讯2019 NO.17SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION费革命的一项重要举措就是大力发展新能源。现阶段，并网消纳问题还存在于我国新能源中，就世界发展经验而言，各国实现新能源消纳的共同选择就是电力市场改革。为此，我国应从以下几点努力。

第一，我们应加快发展改革进度，促使各个区域网真正实现无缝隙链接，努力推进西电东送进程，全国共享资源。同时，积极研发电网支持系统，构建发电侧、输电侧、配电侧估价系统、报价系统以及区域性电网、跨区域性电网等一系列安全评估体系。同时，开展网上交易活动，及时将电力信息推送给直供户和大客户，立足于市场情况可考虑从发电商或配电商购买电力。现阶段，我国电力市场第一任务便是建立大电网互联和信息系统。

第二，将区域性电力市场建立起来。为对公平市场予以建立，防止地方保护又或是地方行政干预的情况出现，

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电力则最好避免围绕以省为区域将电力市场建立起来。

市场组织属于一种典型的中介机构，可采取会员制，向社会广泛招聘相关人员，并接受电监会的全面监督。同时，根据自身情况设立运作规则，并纳入到区域调度系统，充分发挥安全经济调度功效。为了强化自身信誉，应积极构建监督系统，提高雇员的成效，把自己的职责严格落实，为会员提供更加公平、优质的服务。

第三，打破电价怪圈，设立科学电价制度。形成合理电价，让企业与用户受益是电力体制改革的目的所在，而这也是改革的重点内容。现阶段，客户端电价高，供电企业负债经营的现象普遍存在于我国经济滞后地区。之所以会出现这样的情况，主要是由于管理不当引起成本增长、电价制

(上接214页)

学 术 论 坛度不科学、电网改革造成政策性亏损等。电力监管部门一

定要将电价机制理顺。科学核算发电厂、输电网、配电网所需成本，制定相对应的电力价格，促使每一个环节中企业均实现公平、公开竞争，须知保障电力企业健康、持续发展的一个重要前提就是让利于用电户。

3 结语

该文对两个发达国家（美国、日本）电力市场化改革的历程进行了梳理，并对其电力市场化改革的多个方面展开了分析，包括出发点、路径选择、市场成熟度和改革成效。基于此，立足于我国电力市场改革进程，提出了国外电力化市场改革对我国电力市场化改革的启示。根据我国国情，在借鉴改革思路的同时，要避免弯路、避免生搬硬套，走出一条具有中国特色的电力改革的路线，改革创新，奋发有为，中国新一轮电力市场化改革既迫在眉睫，又需稳中求进。

参考文献

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[3] 王德华,刘戒骄.美国电力改革及对中国的启示[J].经济 与管理研究,2017,38(11):58-68.

[4] 袁健.国外电力市场结构模式比较与借鉴[D].山东大 学,2014.

离被有效地缩短。对于抽象图形而言，由于具有抽象性的特征，所以图形可以以各种不同类型的方式呈现出来，抽象图形以什么样的方式呈现，需要与实际情况进行结合，同时设计师要对自己的设计思想和意识进行高度的集中和概括。这样不仅能够促使设计作品可以满足人们的要求，而且还能够促使受众在看到这些设计作品时，可以引起受众与设计者之间的共鸣。在标志设计过程中，经常会

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比如在针对一些植物、建筑使用具象图形来进行设计。

物等进行设计时，具象设计在其中所能够发挥出的效果比较良好，如天猫、京东等这类购物网站，这些网站的标志基本上都是一些具有非常强识别性特征的动物图案，这样不仅能够给受众群体带来生动亲切的视觉感受，而且还能够具有非常强的辨识度，从而在市场中得到了肯定。标志本身就是艺术在表现过程中的一种符号，所以并不只是单纯局限在具象图形的设计和创作过程中，必须要意识到抽象图形在设计过程中的价值。在利用抽象图形进行设计的时候，要实现动态与静态相互之间的有效结合，这样不仅可以体现出非常高的艺术性特征，而且还能够体现出良好的审美价值。

被人们赋予了各种不同类型的定义，每一种颜色可以代表的心情、含义各不相同，比如黑色代表悲伤、绿色代表活力等。这些颜色本身的内涵，不仅能够满足受众对平面设计作品中颜色的个性化需求，而且还能够从中体现出受众群体的审美价值。所以，在针对平面设计作品进行设计时，设计师经常会与作品内容、作品思想、主题等进行有效结合，这样可以从中选择符合实际要求的色彩，实现合理的搭配。同时，设计师要意识到色彩在其中的辅助作用，将其烘托主题的作用和价值充分发挥出来就可以，避免过多地使用色彩，从而掩盖主题。

4 结语

在现代平面设计过程中，要想实现视觉审美元素在其中科学合理的构建和落实，就必须要将文字、图像、色彩等各种不同元素进行合理的利用。这样不仅可以促使这些元素在实践中的应用价值可以得到有效提升，而且还能够满足受众群体对平面设计作品的个性化需求。

参考文献

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[2] 杨晓青,袁利国.试论室内设计中的人文主义的渗透[J]. 居舍,2019(9):84.

[3] 赵静怡.现代建筑装饰设计中传统手法的应用[J].居 舍,2019(9):27.

3 色彩元素的构建

色彩元素在现代平面设计中，与文字、图形之间具有密切的联系，同时也是平面设计中非常重要的元素之一。与此同时，色彩由于自身的特殊性，所以在审美元素构建中具有不可替代的影响和作用。色彩在长期发展过程中，

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