第３７卷第８期 ２ ０ １ １年３月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖｏ１．３７ ＮＯ．８ Ｍａｒ． ２０１１ ・２４５・ 文章编号：１００９—６８２５（２０１ １）０８—０２４５—０２ 重大危险源辨识和控制是施工安全保证 程摘甜 要：结合相关政策法规，针对重大危险源的辨识和控制进行了探讨，分别阐述了重大危险源控制的目的，常见的重大 危险源分类，提出重大危险源的风险控制关键在落实，应进一步增强责任感并采取有效措施。 关键词：重大危险源，建筑工程，风险控制 中图分类号：ＴＵ７１４ 文献标识码：Ａ 现在科学技术和工业生产的迅猛发展，在丰富了人类的物质 或贮存危险物质，且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。 生活的同时，也带来了众多潜在危险。２００４年４月１６日，重庆市 单元指一个（套）生产装置、设施或场所，或同属一个工厂的且边 辖区江北区天原化工厂氯氢分厂８个液氯储槽罐中的５个发生 缘距离小于５００ ｍ的几个（套）生产装置、设施或场所。 爆炸，致使两边建筑物发生部分倒塌，造成多人死伤，附近约 １ 重大危险源控制的目的及管理 １５万市民被迫紧急疏散。２００１年８月２ Ｅｔ，某公司在新疆乌鲁木 重大危险源控制的目的，不仅是要预防重大事故发生，而且 齐市某大学学生公寓楼施工过程中，因使用汽油代替二甲苯作稀 要做到一旦发生事故，能将事故危害限制到最低程度。防止重大 释剂，调配过程中发生爆燃，引燃施工场所内堆放着的防水（易 事故发生的第一步，是辨识或确认高危险Ｉ性的设施（危险源）。其 燃）材料，造成火灾并产生有毒烟雾。这些涉及危险品的事故，尽 次，根据危险物质及其临界量标准进行重大危险源辨识和确认 管其起因和影响不尽相同，但它们都有一些共同特征：都是失控 后，应对其进行风险分析评价。第三，企业在对重大危险源进行 的偶然事件，会造成大批人员伤亡，或是造成大量的财产损失或 辨识和评价后，应针对第一个重大危险源制定出一套严格的安全 环境损害，或是两者兼而有之。为了预防重大工业事故的发生， 管理制度，通过技术措施和组织措施，对重大危险源进行严格控 降低事故造成的损失，必须建立有效的重大危险源控制系统。 制和管理。第四，企业应在规定的期限内，对已辨识和评价的重 《安全生产法》第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险 大危险源向政府主管部门提交安全报告。 源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告 之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。生 ２建筑施工过程中常见的重大危险源分类 产经营单位应当按照国家的有关规定将本单位重大危险源及有 在建筑工程施工过程中，常见的重大危险源主要有以下几个 关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全的监督管理 方面： 部门和其他有关部门备案”。《国务院关于进一步加强安全生产 １）物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、 工作的决定》要求：“搞好重大危险源的普查登记，加强国家、省 碰伤等伤害。２）高处坠落。在高层建筑施工作业中，由于作业人 （区、市）、市（地）、县（市）甲级重大危险源监控工作，建立应急救 员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。３）机 援预案和生产安全预警机制”。 械伤害。施工机械设备在作业过程中，由于操作人员违章操作或 建筑行业是高危险、事故多发行业，施工生产的流动性、建筑 机械故障未被及时排除，发生绞、碾、碰、轧、挤等事故。４）触电伤 产品的单件性和类型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施 害。建筑工地施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线 工生产过程中不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多 盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电 变状态，因而容易发生安全事故。另外建筑工程施工手工劳动的 作业等极易造成安全事故。５）作业人员在施工现场不能正确使 非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，这些 用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故的原因。６）特种作 都增加了施工现场的不安全因素。建筑工程施工中的“重大危险 业人员未经培训无证上岗，对所从事的作业规程似是而非、似懂 源”（不安全因素），是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用、 非懂，想当然做事而发生安全事故。７）易燃、易爆及危险品不按严 ［６］ 夏清东．高处坠落现象分析与安装对策［Ｊ］．建筑，２００６（４）： ２４—２６ ０ｎ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｍａｉｎ ｓａｆｌｅｔｙ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ｉｎ ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ ｒｅｃｅｎｔ ｙｅａｒｓ ａｎｄ ｔｈｅｉｒ ｓｔｒａｔｅｇｉｅｓ ＨＵ Ｓｈｉ－ｆｅｎｇ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ ｔｏ ｔｈｅ ａｎａｌｙｓｉｓ ｏｆ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｓａｆｅｔｙ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ｉｎ ｔｈｅ ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒａｌ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｉｎ ｒｅｅｅｎｔ ｙｅａｒｓ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｓｔｒａｔｅ— ｇｉｅｓ ｔｏ ｆｏｒｅｃａｓｔ ｔｈｅ ｍａｉｎ ｓａｆｅｔｙ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ｂｙ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ ｒｅｌａｔｉｖｅ ｌａｗｓ ａｎｄ ｐｏｌｉｃｉｅｓ ａｎｄ ｄｏｉｎｇ ｗｅｌｌ ｉｎ ｓｏｍｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ ｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎｃｌｕ— ｄｉｎｇ ｓａｆｅｔｙ ｔｒａｉｎｉｎｇ ａｎｄ ｓａｆｅｔｙ ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，ＳＯ ａｓ ｔｏ ｈａｖｅ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒｔａｎｔ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ｆｏｒ ｒｅｄｕｃｉｎｇ ｔｈｅ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ ａｎｄ ｅｎｓｕｒｅ ｔｈｅ ｓａｆｅｔｙ ｏｆ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｕｒｃ— ｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｓａｆｅｔｙ ａｃｃｉｄｅｎｔｓ，ｐｒｅｖｅｎｔｉｏｎ，ｍｅａｓｕｒｅｓ 收稿日期：２０１０—１１－２６ 作者简介：程甜（１９８２一），女，助理工程师，安徽元鼎建设工程有限责任公司，安徽蚌埠２３３０００ ・２４６・ 第３７卷第８期 ２ ０ １ １年３月 山 西 建 筑 ＳＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ Ｖｏ１．３７ Ｎｏ．８ Ｍａｒ． ２０１ｌ 文章编号：１００９—６８２５（２０１ １）０８—０２４６—０２ 浅谈项目目标控制 向 浩 闫华丽 摘要：论述了项目目标控制的含义及其重要性，对当前我国项目目标控制过程中存在的问题和不足进行了分析，并提 出相应的对策和措施，以期达到项目目标控制综合最优化的效果。 关键词：项目，目标，控制，管理 中图分类号：ＴＵ７１２ 文献标识码：Ａ ０ 引言 进入２１世纪以来，我国工程建设项目作为一个复杂开放的 动态系统，往往面临规模大、参与方众多、技术要求高、干扰因素 制实施有效的组织管理，达到项目目标控制综合最优化的效果， 对于高效、优质、低耗地完成工程建设项目任务，提高投资效益具 有极其重要的意义。 众多、计划实施难度大的问题，既要求高质量和快速施工，又要求 ２项目目标的关系 高经济效益，因此，能否有效加强项目目标控制对项目成败有着 ２．１ 项目三大目标之间的对立关系 举足轻重的作用。随着项目管理的发展，当前我国项目施工在质 由于三大目标是构成项目目标控制系统的基本要素，针对工 量、技术、速度等各方面都有了长足发展，在目标控制方面积累了 程项目这一客观事物，三大目标之问是矛盾的关系，从而就决定 定的经验，但还存在一些问题和不足，本文对目标控制进行分 了它们之间存在着对立的关系，相互排斥、相互制约。例如，通常 一析论述，对项目目标进行系统的综合控制，以完善目标控制的职 情况下，如果业主对工程质量有较高的要求，那么就要投入较多 能，进一步提高项目管理水平。 的资金和花费较长的建设时问；如果要抢时间、争速度地完成工 １ 项目目标控制的含义及其重要性 程项目，把进度目标定得很高，那么投资就要相应地提高，或者质 如果要降低投资、节约费用，那么势必要考虑项 目标控制是指管理人员在不断变化的动态环境中为保证既 量要求适当下降； 定计划目标的实现而进行的一系列检查和调整活动，既定计划目 目的功能要求和质量标准。标包括质量目标、进度目标和投资目标三大要素。对项目目标控 ２．２ 项目三大目标之间的统一关系 格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。 生。５）安全投入。安排适当的资金，用于改善安全设施，更新安 以上７个方面的重大危险源是施工企业最常见的，也是重大 全技术装备、器材、仪器、仪表以及其他安全生产投入，以保证企 事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效 业达到安全生产条件。 的防范控制措施，就有可能发生重大的安全事故。 随着科技的进步，新材料、新工艺的不断更新，今后的一段时 期，建筑工程面临的问题和挑战更加严峻。我们要进一步增强责 ３重大危险源的风险控制关键在落实 在施工过程中，必须严格落实以下几点，以有效控制重大危 险源：１）安全文化。树立“以人为本”的安全生产工作思路，把职 任感和紧迫感，形成人人讲安全、人人懂安全、人人要安全的局 面，把重大危险源的风险意识切实融人到建筑施工质量安全管理 采取有效措施，控制工程风险，防止事故发生，为企业又 工的生命安全放在第一位，通过安全宣传教育，提高全体职工的 工作中，好又快的发展做出新的贡献。 自我保护意识，建立安全生产的理念。２）安全法制。以《中华人 民共和国安全生产法》为核心，大力宣传安全生产法律、法规，国 业安全管理体系。３）安全责任。建立健全安全生产责任制，做到 “横向到边、纵向到底、切实可行”。层层落实各级安全生产责任 制。４）安全技术。采用先进、可靠的技术，对不安全的设备、工 参考文献： 版社．２００８． 刘铁民．安全生产管理知识［Ｍ］．北京：中国大百科全书出 家标准和行业标准，不断完善安全制度和安全操作规程，形成企 ［１］［２］ 徐立松．建筑施工重大危险源控制研究［Ｊ］．山西建筑， ２０１０，３６（３）：２３１—２３２． 艺、管理进行科技创新，消除不安全因素，减少或消除各类事故发 Ｔｈｅ ｇｕａｒａｎｔｅｅ ｆｏｒ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｓｅｃｕｒｉｔｙ ｌｙｉｎｇ ｉｎ ｍａｊｏｒ ｈａｚａｒｄｓ ｉｄｅｎｔｉｉｆｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｔｒｏｌ ＣＨＥＮＧ Ｔｉａｎ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｎｇ ｗｉｔｈ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｐｏｌｉｃｉｅｓ，ｉｔ ｄｉｓｃｕｓｓｅｓ ｔｈｅ ｉｄｅｎｔｉｆｉｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆ ｍａｊｏｒ ｈａｚａｒｄｓ，ｒｅｓｐｅｃｔｉｖｅｌｙ ｅｘｐｏｕｎｄｓ ｔｈｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｐｕｒ— ｐｏｓｅ ｏｆ ｍａｊｏｒ ｈａｚａｒｄｓ ａｎｄ ｃｌａｓｓｉｉｆｃａｔｉｏｎ ｏｆ ｃｏｍｍｏｎ ｍａｊｏｒ ｈａｚａｒｄｓ，ａｎｄ ｐｏｉｎｔｓ ｏｕｔ ｔｈｅ ｋｅｙ ｆｏｒ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔｉｎｇ ｔｈｅ ｒｉｓｋ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆ ｍａｊｏｒ ｈａｚａｒｄｓ． Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｆｕｒｔｈｅｒ ｓｔｒｅｎｇｔｈｅｎ ｒｅｓｐｏｎｓｉｂｉｌｉｔｙ ａｎｄ ａｄｏｐｔ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｍｅａｓｕｒｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ｍａｊｏｒ ｈａｚａｒｄｓ，ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ，ｒｉｓｋ ｃｏｎｔｒｏｌ 收稿日期：２０１０—１２－０９ 作者简介：向 浩（１９８８一），男，助理工程师，义马煤业集团股份有限公司千秋煤矿，河南义马闫华丽（１９８１－），女，助理工程师，中平能化建工集团六处，河南平顶山４６７０００ ４７２３００
