第６期 侯芳雁浅析档案信息化建设 ５９ 浅析档案信息化建设 侯芳雁 （陕西能源职业技术学院，陕西西安７１００６８） 摘要：通过对档案信息化建设要素和举措的研究，以信息网络为基础，对档案信息资源进行数字 化管理，加强档案信息化建设，提高档案信息服务水平。 关键词：档案信息化；现状；建设 中图分类号：Ｇ２７０．７ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７１—７４９Ｘ（２００９）０６—００５９—０２ ０ 引言 档案事业发展的唯一一个专项规划，也是第一个全 国档案信息化建设规划，是为适应国家信息化建设 档案是人类社会活动真实的历史记录，是国家 和档案事业发展要求，实施信息化带动策略，以档案 信息资源的重要组成部分。档案信息作为一种原生 信息化带动档案事业各项工作开展的一项具体举 信息，正发挥着越来越重要的作用。档案工作是一 措。随着《实施纲要》的深入贯彻落实，推进了全国 项实践性、操作性很强的管理工作，现代信息技术在 档案信息化建设的步伐。 档案管理工作的运用，加速了档案事业的发展步伐。 从中央到地方，各级档案行政管理部门相继对 信息化是一场革命，它引起了档案管理的深刻变革， 档案信息化建设进行了部署，取得了很大的成效。 档案载体、档案工作、档案利用等都发生了巨大变 ２００２年，国家档案局网站开通，随之，许多档案馆建 化。档案信息化是现代档案管理区别于传统档案管 立内部局域网，有的建立了档案信息网站，有的建立 理模式的重要特征，也是信息社会档案管理业务发 了高速档案局域网。档案网站已经成为档案信息化 展的必然趋势。 建设的重要方面，成为档案机构业务能力的重要体 １ 我国档案信息化建设现状 现，成为全面展现档案信息化建设成果的主要窗口。 １．２档案信息化环境的改善 档案信息是国民经济和社会发展的战略资源之 随着信息技术的应用与普及，通过档案资源的 一，其开发和利用是档案信息化建设取得成败的关 数字化和传输的网络化等现代化技术手段以及相应 键，也是衡量档案信息化水平的重要标志。高速发 的社会化服务，逐步形成了对全社会开放利用的档 展的信息时代，档案工作借助于计算机实现自动化， 案信息资源服务平台。从软件环境看，档案信息化 开展档案工作，挖掘档案资源，提供档案利用。随着 意识大大增强，档案信息资源内容不断丰富，政策法 我国经济体制改革的深化和发展，我国档案信息化 规环境逐渐完善，档案信息化人才有所增加。从各 建设取得了实质性进展。 省市档案馆到各级机关档案室，档案管理现代化工 １．１档案信息化建设的开展 作都取得了明显的成绩。从硬件环境看，数字化档 ２０００年，国家档案局提出了推进档案信息化建 案馆的建设，为现代档案管理提供了新的有效平台。 设的任务。２００２年，国家档案局正式发布了《全国 数字化档案馆推进档案信息资源的开发和利用，它 档案信息化建设实施纲要》，这是“十五”期间全国 不仅仅是馆藏档案的数字化，档案业务工作流程的 计算机化，而是借助强大的信息网络，对各个部门形 收稿日期：２００９—０２—１０ 成的电子文件进行管理，通过信息网络满足不同利 作者简介：侯芳雁（１９７６一），女，山西夏县人，２００１年毕业于陕西师 范大学继续教育学院汉语言文学教育专业，文学学士，馆员，从事档 用者的需要，成为整合、存储、传输档案信息资源的 案管理工作。 信息中心。数字化档案馆建设的全面启动，提高了 ６０ 陕西煤炭 ２００９芷 档案信息的处理效率、管理水平和安全性，档案利用 也更为快捷。软件环境和硬件环境的改善，为推进 档案信息化建设打下坚实的基础。 １．３电子政务系统的建设 电子政务就是政务活动的电子化、网络化。我 国在电子政务环境下产生的电子文件，最后都交由 档案管理部门进行保管利用，电子档案的管理为电 子政务提供了管理和决策的依据。电子政务是一项 系统工程，电子档案的管理是电子政务建设系统的 一个重要组成部分。档案信息化建设为政务信息公 开服务，对档案部门来说是一项历史性的突破，各地 档案部门积极参与当地电子政务建设，力争把信息 化建设纳入当地国民经济和社会发展计划。 ２档案信息化建设举措 档案信息化是一项全局性、长期性的系统工程。 自党中央提出“以信息化带动工业化”的战略决策 以来，国家信息化建设得到了迅速发展，为档案信息 化建设带来了发展机遇。笔者以为，在档案信息化 建设中，还必须进一步统筹规划、协调发展，这样才 能更加全面的推动档案信息化建设，充分发挥档案 信息资源的战略储备作用。 ２．１ 加强信息化人才的培养 档案信息化工作是一项技术性很强的工作，要 做好这项工作，除了掌握档案学基础理论知识和档 案科学管理知识外，还必须掌握计算机技术、网络技 术等现代信息技术知识。实施档案信息化建设，人 才队伍的建设是问题的关键。档案管理工作由已原 来的手工操作为主的保管、编目、查找、利用等各个 环节界限分明的管理方法，转变为网络环境下由计 算机管理信息系统完成档案的自动编目、标引、鉴定 等工作。档案管理部门应加强信息化人才的培养， 以满足档案信息化建设的需要。 档案信息化建设，必须建立一支适应信息化时 代的智能化档案管理队伍。针对档案信息化建设对 档案人员的要求，一方面要加强在职档案工作人员 的继续教育工作，多渠道、多层次的开展计算机应用 技术、网络维护技术、数字信息化技术、现代信息管 理技术等知识的培训和交流活动，以提高档案工作 人员掌握新技术、新知识的能力；另一方面要注重专 业人才的引进工作，应着重引进一批既懂档案知识， 又懂计算机技术和网络技术的专业人才，建立一支 复合型多层次的专业技术队伍。 ２．２加快数字化档案馆建设 数字化档案馆以网络为平台、以数字信息为内 容，以高效服务为目的，包括档案资源的数字化、档 案业务的程序化、档案管理的标准化和档案服务的 网络化。数字化档案馆的建设，以建立各类现有馆 藏档案目录数据库为基础，实现全文数据库建设，构 筑一个多层次、分布式、规范化的数字信息系统，通 过多种信息网络平台实现档案信息资源共享，从而 提高档案信息资源检索利用的效率。 档案工作的管理模式从以档案实体保管为重 点，提供档案实体为利用者服务的方式，转变为以数 字化档案信息为管理重点，以数字档案信息为社会 提供服务的方式。从目前档案事业发展的现状来 看，如果将各级档案馆档案全部数字化管理是不可 能的，必须有重点、有选择地对馆藏档案进行数字化 管理，把档案馆建设成为公众获取政府公开信息的 便利场所。特别是珍贵的馆藏档案；对经济、科学、 文化的建设发展具有长远利用价值的档案；对可以 开放的、利用效率高、使用需求量大的档案等进行档 案数字化管理。加快数字化档案馆的建设，将更有 力地推进档案信息化建设的发展。 ２．３推进电子政务系统建设 政府是信息资源的最大拥有者，政府信息资源 中最核心的部分就是现行文件和档案。政务公开、 政府信息公开，为公众参与国家和社会的民主管理 提供了条件，提高了政府决策的科学化和透明化。 随着办公自动化的运用，电子政务系统逐步建设和 发展，档案部门也成为各级政府政务公开和信息发 布的重要平台。电子公文的归档与管理工作，是国 家电子政务系统建设的重要内容和基础性工作。电 子政务是电子档案管理的源头，电子档案的管理可 以为电子政务提供管理和决策的依据，电子档案是 电子政务的效率所在。推进电子政务系统建设，是 社会发展的大势所趋。 档案信息资源是电子政务系统建设不可缺少的 重要公共信息资源。档案信息化建设要在国家电子 政务系统建设的大环境中思考和规划，使档案信息 化建设和档案信息资源的开发应用真正成为电子政 务的重要组成部分。档案管理的信息化建设工作， 要与政府的电子政务系统建设结合起来。档案管理 部门要积极的开展档案网站建设， （下转第６２页） ６２ 陕西煤炭 ２００９正 大量实验，对降低实验难度、推进实验的顺利进行有 不可低估的作用。教师学生可以在计算机前安装实 验装置、观察实验现象、分析实验结果。不仅避免了 不必要的麻烦，同时促使学生进行有效地观察、分 析、总结，提高实验效果。例如，在讲到拉伸和压缩 部分材料的力学性能的实验时，通过将拉伸过程中 试件变形过程做成ＦＬＡＳＨ动画，将试件变形过程缓 慢的呈现在同学们面前，并通过ＡｃｔｔｉｏｎＳｃｒｉｐｔ语言 习题课上演示，直观的将构件变形情况展示在同学 面前，使学生清楚地了解如何判断剪切面、剪应力的 方向和剪应力的求法，突破了学生做题的难点，起到 了事半功倍的效果。 ３ 结论 总之，多媒体教学在教学手段、教学方式、教学 效果上都有了一个质的飞跃。它不但能提高学生的 编程将试件在拉伸和压缩过程中各个阶段的变形数 学习兴趣，而且能大量地减轻教师板书的工作量，使 据用直观曲线同步显示，达到了几乎完美的教学效 教师能腾出更多的时间，采用灵活的教法进行教学。 果。 同时可以实现抽象与具体的结合，理论与实践的结 在工程力学的常规教学中，除抓好课堂教学、实 合，帮助学生深刻领会专业知识的意象，准确掌握专 验课教学外，上好习题课也是不可忽视的重要教学 业知识，提高专业知识的理解力和应用能力，丰富和 环节。工程力学的习题虽然没有太多的情景设置， 扩充学生的认知结构，培养学生专业素质，是提高技 和其他学科的习题相比（如物理习题）难度不是太 校《工程力学》教学的有效手段。 大，但由于其设计一般都与实际结合比较密切，很多 参考文献： 习题都与实际工程和实际构件相联系，这就增加了 ［１］于忠海，著．教师教育新论［Ｍ］．上海：光明日报 从未接触到实际的技校学生理解习题的难度。例 出版社，２００７． 如，在榫头连接中剪切变形中的剪切面和剪应力方 ［２］曹益柏，著．高职院校创新教育教学研究［Ｊ］．教 向的判断中。为了更形象的将榫头连接构件在受外 育与职业，２００８． 力过程中各部分受力变形情况做成多媒体课件，在 （上接第６Ｏ页） 案信息在急剧增长。以全新的思路、方法和举措来 在网上开展馆藏档案目录查询和现行文件服务中心 发展档案事业是信息时代、知识型社会赋予当代档 查询工作，为推进电子政务建设、政务信息公开服 案工作者的新使命。加强档案信息化建设，是档案 务。推进电子政务建设，是加快档案信息化建设的 事业适应时代和社会发展的必然选择，是加速档案 重要举措。 管理现代化的客观要求，是提高档案信息服务水平 ３ 结语 的必由之路。 参考文献： 档案信息化改变了档案工作者的思想观念、档 ［１］薛四新．现代档案管理基础［Ｍ］．北京：机械工业 案业务的工作环境、档案馆的组建方式以及档案的 出版社，２００７． 载体形式。信息化为档案利用者提供了前所未有的 ［２］王萍．电子档案管理基础［Ｍ］．北京：清华大学 方便性，馆藏档案数字化成为历史的必然，数字化档 出版社，２００６． Ａｎａｌｙｓｉｓ ０ｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉ０ｎ ０ｆ ａｒｃｈｉｖａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉ０ｎ ＨＯＵ Ｆａｎｇ—ｙａｎ （Ｓｈａａｎｘｉ Ｅｎｅｒｇｙ Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ，Ｘｉｈｎ ７１００６８，Ｃｈｉｎａ） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｂｙ ａｎａｌｙｚｉｎｇ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｅｌｅｍｅｎｔｓ ｏｆ ａｒｃｈｉｖａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ，ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｐｕｔ ｆｏｒｗａｒｄ ｔｈｅ ｄｉｓｔａｌ ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｆｏｒ ａｒｃｈｉｖａｌ ｉｎ— ｆｏｒｍａｔｉｏｎａｌ ｒｅｓｏｕｒｃｅ ｂａｓｅｄ ｏｎ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｎｅｔｗｏｒｋ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｓ￣ｅｎｆｌｈｅｎ ｔｈｅ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ ｏｆ ａｒｃｈｉｖａｌ ｉｆｎｏｒｍａｔｉｏｎ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅ ｓｅｒｖｉｃｅ ｌｅｖｅｌ ｏｆａｒｃｈｉｖａｌ ｉｆｎｏｒｍａｔｉｏｎ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：ａｒｃｈｉｖａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ；ｐｒｅｓｅｎｔ ｓｉｔｕａｔｉｏｎ；ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ
