2011年度反腐倡廉建设组织领导与责任分工

一、指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七届四中全会精神，紧紧围绕中心工作，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加强以完善惩治和预防体系为重点的反腐倡廉建设，在坚决惩治的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。按照市的相关工作部署，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力，为中心工作再上新台阶提供有力的政治保证。

二、组织机构

为切实搞好反腐倡廉工作，推进反斗争深入开展，中心决定成立以缪正刚同志为组长的反腐倡廉工作领导小组，具体事宜由综合科负责。

三、主要工作任务

（一）围绕一个中心

紧密围绕中心工作，切实加强监督检查，要按照市的相关部署，全力加强“思想再跨域、转变作风再落实”、“项目建设年”、“项目攻坚战”等主题活动的各项工作的监督检查，确保各项工作落到实处。

（二）弘扬三种风气

1、大兴求真务实之风，真抓实干、狠抓落实。督促领导干部真正把心思用在工作上，把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。对作风浮夸、敷衍塞责引发重大事

件或造成重大损失的，必须严肃追究责任。

2、大兴艰苦奋斗之风，提倡节俭，反对奢侈。督促领导干部牢记“四条禁令”，严格执行工作纪律，严肃查处奢侈浪费、挥霍的行为。坚决反对拜金主义、享乐主义，坚决反对铺张浪费、大手大脚，对违反规定的，要追究有关领导和责任人的责任。

3、大兴批评和自我批评之风，提高修养，增进团结。督促领导班子带好头，开好民主生活会。坚决反对上下级之间、干部之间逢迎讨好、相互吹捧，坚决反对党内生活庸俗化，坚决反对和克服好人主义。保护坚持党性原则的，不准压制批评，严禁打击报复。

（三）突出一个抓手

突出绩效考核这个抓手，推进干部作风建设。科学细化目标任务，把市下达的各项工作任务细化分解到各科室，并将其纳入考核范畴，做到“事事有人干，件件有落实”。进一步健全问责制度，强化责任追究。加强对各项工作落实过程情况的督促检查，把绩效考核和年度考核结合起来，将考核结果与奖惩挂钩，提高工作效能。

（四）抓好四项工作

1、坚持打好“三场攻坚战”，保证党和市重大决策部署的贯彻落实。

一是切实加强对政治纪律执行情况的监督检查。严肃查处违反政治纪律的行为，坚决防止泄露党和国家的秘密、传播政治谣言等行为的发生。二是切实加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。按照中心的部署，采取有力措施，推进重点工程建设和民生工程建设。三是积极创新监督检查的方式方法，将全面检查和重点检查、经常性检查与专项检查、

专门力量检查与各方面力量检查、传统检查和运用现代科技手段检查结合起来，充分发挥党的监督作用。

2、坚持严格遵守“四条禁令”，以解决工程建设领域的突出问题为重点，深化作风建设，提升中心形象。一是进一步贯彻落实厉行节约有关规定，继续深入开展制止出国（境）旅游专项工作；严格执行公务用车配备使用管理规定；进一步规范和改革公务接待制度，严禁用大吃大喝。二是进一步推进工程建设领域突出问题专项治理。认真贯彻执行市有关工程建设领域突出问题专项治理的规定，加强对工程建设领域重点部位和关键环节突出问题的全面排查，从项目立项、规划审批、项目核准和工程招标投标、资金拨付和使用、工程建设实施等重点工作和关键环节入手，强化监督管理，建立健全重大工程监督机制和相关法规制度，严肃查处工程建设领域违纪违法行为，确保专项治理取得成效，以强有力的措施保证各项工程建设的正常运行。三是进一步推进党务公开。对凡属《中国党党内监督条例》和其他党内法规要求公开的内容，和群众关注的重要事项和热点问题，只要不涉及党内秘密，都要按照党务公开程序，针对不同内容，采取不同层面、形式和时限进行公开。

3、坚持以形成合力、推动工作为目标，严格落实党风廉政建设责任制。组织各科室与中心党组签订党风廉政建设目标管理责任状，督促各科室主要领导认真履行第一责任人的政治责任，督促中心党组和中心领导班子成员抓好职责范围内的反腐倡廉工作，做到“一岗双责”。继续将落实党风廉政建设责任制情况作为惩防体系建设的重要内容，并纳入绩效考核的范畴，建立科学合理的检查考核评价体系。严格责任追究，对不履行或不认真履行党风廉政建设责任的失职渎职行为，采取党纪处分、组织处理、诫勉谈话、通报批评等形式，实施严格的责任追究。

4、坚持以惩防并举、注重预防为根本，进一步完善具有中心特色的惩治和预防体

系。一是加强反腐倡廉宣传教育，促进领导干部廉洁从政。组织广大干部特别是领导干部认真学习、坚决贯彻、严格执行《中国党领导干部廉洁自律从政若干准则》，并研究探索贯彻落实的长效机制。坚持以党性党风党纪教育为重点，把理想信念和廉洁从政教育贯穿于领导干部的培养、选拔、管理等各个方面。继续深化中心廉政文化建设，以《廉政准则》为主要内容，营造浓厚的廉政文化建设氛围。把反腐倡廉教育列员领导干部教育培训规划，有计划有安排地进行集中培训，提高领导干部的自律意识。二是建立健全监督制约机制，不断规范领导干部的权力行使。加强对制度落实执行情况的监督检查，特别是开展对《中国党党内监督条例》、《中国党领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规制度落实执行情况的专项检查，确保各项法规制度得到不折不扣地贯彻执行。加强对人财物管理使用等关键岗位的监督，认真落实领导干部廉洁自律各项规定，严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益。三是深化改革创新，扎实推进治本抓源头工作。配合有关部门深化行政管理、干部人事制度和工作机制改革，进一步减少和规范行政审批。加快制定出台党内监督和落实《中国党领导干部廉洁从政若干准则》的配套措施等方面的制度。

（五）建设一支队伍

进一步加强自身建设，努力建设一支政治坚定、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的领导干伍。一是着力推进学习型党组织建设，提高政治素质和业务能力。二是着力加强纪检监察基础建设，进一步健全纪检监察机构，充实纪检监察力量。三是着力加强干部作风建设。按照市和中心党组的要求，做到对党和国家无限忠诚、对分子和消极现象坚决斗争、对广大干部和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求，永葆“党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的政治本色。

四、具体要求

（一）领导重视，加强组织

各科室要把反腐倡廉工作，摆上突出重要的位置，作为转变职能，改进机关作风，加强党风廉政建设和深入开展反斗争的一项工程抓紧抓好，要坚持中心党组统一领导，齐抓共管，各科室分工负责，广大干部职工积极参与监督，强化责任，落实任务。

（二）认真落实，加速推进

各科室要根据方案的要求，认真组织实施反腐倡廉工作。要与本科室的工作实际紧密结合起来，加速推进、逐步深化，促进反腐倡廉工作有效落实。

（三）强化监督、务求实效

各科室要把反腐倡廉工作纳入本科室议事日程，做到与业务工作同步规划、同步安排、同步落实、同步考核。对违规行为将严肃查处，确保工作顺利开展，取得实效。

反腐倡廉工作事关中心发展大局，要把反腐倡廉工作纳入中心党建工作全局之中，进一步完善中心惩治和预防体系，加强对反腐倡廉工作的组织领导。各科室加大检查力度、强化责任考核、明确责任追究，促进中心党风廉政建设和反工作的全面、协调和有效开展。