试论民办社会工作机构发展困境与出路

试论民办社会工作机构发展困境与出路

文/李建业

摘要:上个世纪八十年代，我国开始了经济领域改革开放引导的整个社会的巨大改变，由此我国现代化建设快速推 进。而我国民办社会工作机构的发展具备国家社会建设的需要、党和的重视、社会工作专业人才教育快速发展、 国外及港台相关经验借鉴等有利条件，又存在法律法规制度不完善、机构资金来源渠道单一、缺乏应有的社会公信力 以及当前民办社会工作机构的专业化水平和管理水平相对较低等制约因素。因此在机构的发展过程中要充分利用有 利条件，同时又要有针对性的化解各种制约因素，是推动民办社会工作机构发展的合理途径。关键词:民办社会工作机构发展现状制约因素发展对策一、 社会工作机构发展概述

社会工作传入我国的时间相对较晚，且在发展中曾一度 被迫中断，而重新恢复发展过程又是伴随着我国对外开放的 历程不断发展的。社会工作在我国的发展之路并不是一片坦 途，不论是社会工作教育，还是社会工作机构，其发展都面临 一系列问题困扰。

三、民办社会工作机构发展对策探索

当前我国民办社会工作机构发展正处于初期阶段，一些 问题的暴露正说明了民办社会工作机构在社会管理领域的巨 大潜力，而且我国正处在进一步深化改革阶段，“大社会， 小”的服务型改革方向不断明确，而且民办社会工作 机构对于在社会管理领域起着重要朴充作用。

(一） 加强机构制度建设。我国当前法制化建设进程不断 (一） 社会工作教育在我国的发展历史。随着我国经济社

加快，但对于社会工作相关领域的法律几乎处于空白状态，因 会的快速发展，社会问题出现新形态、新需求，而作为传统的 行政化的社会问题解决方式面对愈来复杂多变的社会问题暴

露出其工作政治化、方法不科学、家长式作风等等弊端，越来 越难以满足民众的各种需求。在此社会大背景之下，社会工作 以“助人自助”的服务价值取向，利用专业化、科学的知识和技 术，艺术化的运用于服务对象进行救难、解困、发展等，帮助其 走出困境的救人扶助活动而被逐渐重视起来。

此应尽快建立健全相关的法律制度，为民办社会工作机构健 康发展提供保障。有必要将社会工作发展纳入国家发展 战略，并统筹于工作之中，为民办社会工作机构的健康有 序化发展提供制度保障和法律保障。

(二） 拓宽机构资金筹集渠道。在当前我国的民办社

会工作机构中，获取机构运行资金的来源多种途径，包括社会

捐助、服务收入等，但当前获取资金支持仍当前机构资金 (二） 民办社会工作机构的发展。我国的社会工作专业与

西方国家不同，不同在我国社会工作专业教育走在了社会工 的主要来源。因此机构可以通过挖掘自身优势，开发潜能，因 作职业化之前。我国的社会工作机构的发展落后于社会 工作专业教育，更为专业化的民办社会工作机构较晚。我国 1988年在北大恢复设立了现代意义上的社会工作专业，但是 我国第一所登记在册的民办社会工作机构则是成立于2003 年，期间造成了大量社会工作人才无合适岗位，被迫选择其他 行业。近几年，社会工作在我国得到蓬勃发展。在历史新时期， 民办社会工作机构显现出新的发展趋势。

地制宜的创新服务项目，吸引社会福利基金会、企业、居民购 买服务，通过提供高质量、高效率的有偿服务增加机构资金来 源。

(三）

提高机构人员素质。提高民办社会工作机构人员素

质应该从机构专业化、机构领导者素质和员工职业晋升途径 的完善三个方面来进行。同时应着重进行机构督导队伍建设， 建立起以高校社会工作专业教师和拥有丰富经验的资深社会 工作者为主的督导队伍，从理论和实践上全面提升机构专业 化水准。

综上所迷，面对当代中国的社会巨变，陈旧的社会管理模 式显然落后于时代潮流，传统的社会管理模式已经束缚了我 国经济、政治以及社会和谐的发展。我国社会工作教育不断发 展，全国民办社会工作机构也正在进行跨越式发展，通过探讨

二、 民办社会工作机构发展的制约因素

当前我国民办社会工作机构的数目越来越多，社会工作 从业者数量也在快速增长，党和对社会工作重视程度不 断增加，这同时能不断引导我国民办社会工作机构不断发展 与创立创立，但同时应该看到，在民办社会工作机构发展的初 期，机构发展壮大还面临一系列的阻碍因素。

(一）

其发展过程中的一系列阻力，探索民办社会工作机构的发展 外部阻碍因素。缺乏完善的法律管理、监督机制。新

路径。綱事物的产生和壮大不是一帆风顺的，不单需要事物自身发展 的完善，有时还需要外部引导；机构资金来源渠道单一。当前

我国民办社会工作机构的发展出现不断出现各种问题；缺乏 社会公信力。社会工作作为一门新生的学科，其社会知名度显 然没达到路人皆知的程度，这也为民办社会工作机构的工作

参考文献：

[1]王思斌.社会工作导论北京：高等教育出版社，2006.[3]徐从德.民间社会工作服务机构的特点与功能分析[D].济南：

山东大学，2009.实施增加新的难题。

(二） 内部阻碍因素。部分社工机构的专业化水平有待提[ 3] 林顺利.论购买公共服务背景下社会工作机构能力建设 高；部分社工机构的管理水平低。对民办社会工作机构的综合 管理同样是一门科学，也需要相对应的管理才能；，机构服务 品牌意识较低。民办社会工作机构所提供的是一种专业服务， 而专业服务满足服务对象则会提升其在民众的认可程度，这 就形成了一种品牌效应。

的五个基本问题[J].社会工作，2014，(06).

[4] 赵芳.社会工作专业化的内涵、实质及其路径选择[J].社会科 学，2015，(08).

(作者简介:李建业，学生，社会工作硕士在读，单位:长春

工业大学社会工作专业，研究方向:老年社会工作。）

2017.3.下

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