沙洋夜景工程建设项目可行性研究报告61页

可 行 性 研 究 报 告

沙洋供电公司

二〇一一年一月

目 录

第一章 总论 ................................................................................. 1

1.1项目背景 ............................................................................. 1 1.2可行性研究工作情况 ........................................................... 2 1.3项目概况 ............................................................................. 2

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第二章 建设背景及必要性 ............................. 错误！未定义书签。

2.1项目建设背景 ..................................................................... 4 2.2建设的必要性 ..................................................................... 7 第三章 项目选址及建设条件 ........................................................ 8

3.1 项目选址 ............................................................................ 8 3.2项目建设条件 ..................................................................... 8 3.3地质灾害危险性分析 ......................................................... 12 第四章 工程方案设计及设备方案 ............................................... 13

4.1规划设计原则及依据 ......................................................... 13 4.2建设规模与目标 ................................................................ 13 4.3技术要求 ........................................................................... 14 4.4工程方案 ........................................................................... 22 4.5设备方案 ........................................................................... 26 第五章 节能节水........................................................................ 29

5.1编制目的 ........................................................................... 29 5.2节能规范和设计原则 ......................................................... 29 5.3项目能耗分析 ................................................................... 31 5.4节能节水措施 ................................................................... 31 5.5节能管理 ........................................................................... 33 第六章 环境影响 ............................................. 错误！未定义书签。

6.1项目环境现状 ................................................................... 34 6.2环境影响分析 ................................................................... 34

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6.3环境保护措施 ................................................................... 38 6.4环境影响评价 ................................................................... 40 第七章 劳动安全卫生 ................................................................ 41

7.1安全管理制度 ................................................................... 41 7.2劳动安全 ........................................................................... 42 7.3卫生消防 ........................................................................... 43 第八章 项目实施与运营管理 ...................................................... 44

8.1组织机构设置 ................................................................... 44 8.2实施管理 ........................................................................... 44 8.3项目运营管理 ................................................................... 45 第九章 招标及监理 .................................................................... 46

9.1招标内容 ........................................................................... 46 9.2核准招标事项 ................................................................... 51 9.3建设项目工程监理 ............................................................ 52 第十章 项目实施进度 ................................................................

10.1项目实施阶段.................................................................. 10.2项目实施进度.................................................................. 第十一章 投资估算和资金筹措 .................................................. 56

11.1投资估算 ......................................................................... 56 11.2资金筹措 ......................................................................... 58 第十二章 综合效益评价 ............................................................. 59

12.1财务评价 ......................................................................... 59

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12.2项目对社会的影响分析 ................................................... 59 12.3项目与所在地区互适性分析 ............................................ 60 第十三章 风险分析 .................................................................... 61

13.1项目风险识别.................................................................. 61 13.2风险估计 ......................................................................... 61 13.3降低风险的主要措施 ....................................................... 62 第十四章 研究结论与建议 .........................................................

14.1结论 ................................................................................ 14.2建议 ................................................................................

附表：

1、项目建设投资估算表

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第一章 总论

1.1项目背景

1.1.1项目名称：******建设项目 1.1.2项目承办单位: 沙洋供电公司

项目负责人： 1.1.3项目建设性质：新建 1.1.4项目投资额：731万元

1.1.5可行性研究报告编制单位：三河林业工程勘察有限公司 1.1.6可行性研究报告编制依据

1.1.6.1《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 1.1.6.2《投资项目可行性研究指南》；

1.1.6.3《沙洋经济和社会发展第十一个五年规划纲要(2019-2019年)》(沙洋，2019)；

1.1.6.4《沙洋城市总体规划（修编）》（2019-2020）； 1.1.6.5《沙洋统计年鉴(2019)》；

1.1.6.6《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2019 1.1.6.7《城市道路设计规范》CJJ37-90；

1.1.6.8 《夜景工程管理与夜景工程技能设计、施工、维护技术标准指导手册》；

1.1.6.9三河工程咨询公司收集的资料； 1.1.6.10沙洋供电公司提供的其它资料。

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1.1.7可行性研究范围

根据上述依据性文件资料及规范，本报告将论证“夜景工程项目”进行建设的可行性，即对项目建设背景、项目建设的必要性、项目建设条件、工程技术方案、设备方案进行研究；对节能、环保、劳动安全等方面进行研究；估算建设项目的总投资，确定投资来源和工程实施进度；对项目进行社会评价，为决策者提供可靠的依据。

1.2可行性研究工作情况

三河林业工程勘察有限公司接受沙洋供电公司的委托，编制该管理所“夜景工程项目”可行性研究报告，随后邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、标准等，对本项目进行可行性研究论证后，形成此报告。

1.3项目概况

1.3.1项目建设地点

本项目拟在沙洋凤岗的滨河路、建国路、三优街、中山路和虬江的水南路、水南工业区共六条城区道路。 1.3.2建设规模及内容

本项目拟在沙洋凤岗的滨河路、建国路、三优街、中山路和虬江的水南路、水南工业区共六条城区道路安装配套夜景照明及夜景霓虹灯。

安装配套夜景工程，含灯具共计7套，共敷设电缆440米，

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安装电气控制箱20台，并进行其它辅助工作的施工。 1.3.3主要建设条件

本项目选址位于某省沙洋凤岗和虬江，凤岗和虬江是沙洋的政治文化和经济中心，交通极为便利、环境条件良好、水电等基础设施配套完善、施工条件具备，完全能够满足项目建设及运营的需要。 1.3.4投资估算与资金筹措

本项目投资估算为731万元，拟全部由地方财政配套解决。 1.3.5实施进度计划

项目实施期为5个月，其中项目前期工作2个月，建设期3个月。

1.3.6主要技术经济指标

本项目主要经济技术指标见下表1-1。

表1-1 主要经济技术指标表 序号 1 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 指标名称 项目总投资 项目工程量 侧位、组装、接线 立灯杆 地笼开挖 地笼现浇 电缆沟开挖 电缆敷设 破路面 浇路面 单位 万元 套 套 方 m3 方 米 ㎡ ㎡ 数 据 731 7 7 816 816 3935.2 44620 700 700 备 注 第 3 页

2.9 3 控制箱安装 项目建设工期 台 月 20 5 第二章 建设背景及必要性

2.1项目建设背景

2.1.1项目承办单位概况

本项目承办单位是沙洋供电公司，现有干部职工59人，大专以上学历16人，具有专业技术职称15人，30人。2019年该所被沙洋县授予“党风廉政建设先进单位”，2009年被三河市授予“夜景工程建设先进单位”。

沙洋供电公司担负着沙洋城区夜景工程的建设、维护与管理工作。十几年来，沙洋供电公司克服资金短缺、设备落后、任务繁重等困难，发扬艰苦奋斗、连续作战和克难奋进的工作作风，抓紧时间施工和检修，完成了上级下达的各项工程任务，取得了丰硕的成果。

沙洋供电公司将在县委、县和公司的正确领导下，以美化、亮化城市为己任，大力加快夜景工程建设，竭尽全力维护检修夜景工程，为建设金沙洋做出应有的贡献。 2.1.2项目所在地社会经济基本情况

沙洋位于福建省中部偏西北，闽江支流沙溪下游，地处东经117º32'～118º6'，北纬26º6'～26º40'，东邻南平，西近三河，南连尤溪、大田，西北与明溪、将乐交界，北接顺昌，距省会福州市约200公里，距三河市和南平市分别为20公里、60公里。全县总面积1815

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平方公里，辖6镇4乡2街道和1个省级开发区、1个市级开发区，180个村（居）委会，总人口24万人。

沙洋土壤肥沃，资源丰富，全县有耕地面积19.58万亩；林地面积222万亩，森林覆盖率达75.9%；竹林面积42万亩，是国家商品粮基地县、国家南方重点林区县、福建省竹子重点产区。是发展肉鸡养殖业的有利地形,通过肉鸡饲养使广大农民脱贫致富的重要途径。

沙洋有着悠久的历史和灿烂的文化，已建县1600多年，古称沙村为当时闽中的政治、经济、文化、教育中心，盛极一时。

沙洋是历史文化名城，中国优秀旅游城市，全国48个苏区县之一，全国双文明县市，全国主要的毛竹生产基地之一。

项目所在地沙洋凤岗街道和虬江街道是沙洋的政治文化和经济中心，位于沙洋城区，版土面积5平方公里，辖4个村民委员会，2个居民委员会，总人口10万人，其中城镇人口9万人。2009年，凤岗街道和虬江街道实现国内生产总值21亿元，财政收入15000万元，农业总产值35000万元，农民人均纯收入38500元，城镇居民人均可支配收入约4200元，位居全县前茅。 2.1.3******照明设施现状

城市照明作为城市公共设施的重要组成部分，对完善城市功能、改善城市人居环境、提高人民生活水平发挥着重要作用，也是社会进步和经济发展的标志。在城市建设初期，沙洋各项市政基础设施（包括道路照明设施）的建设步伐缓慢，基本上没有大的动作。随着2009年国家卫生部列入全国双文明城市，沙洋县委、以“小吃旅游兴城”战略的确定，沙洋某城区各项基础设施建设才开始大步前进。

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截止到2019年2月28日，沙洋某城区安装夜景工程和景观灯的街道和景点共有47条(处)，全长66公里，有灯杆1916盏、灯具3557盏。其中：主次干道有23条，总长33公里，灯杆1132盏、灯具1962盏；背街小巷16条，总长23公里，灯杆368盏、灯具368盏；重要景点有8处，总长10公里，灯杆416盏、灯具1227盏。

今日沙洋的夜晚，东西大桥、悬索桥、中山大道、步行街、三优街、滨河路、金沙园等各条主次干道夜景工程火辉煌、璀璨夺目；淘金山风景区、府前广场、滨河路、客运站转盘等8处重要景点的夜景工程、宫廷灯、中华灯、椰树灯、水晶灯、LED彩灯等各种新型灯具异彩纷呈、五彩缤纷；大楼、绿园宾馆、豪景酒店等高层建筑空中强力探照灯划破长空、光芒四射；16条背街小巷的夜景工程驱除黑暗，极大地方便了市民夜间出行和学生上下晚自习，为维护社会治安，保障交通安全和构建和谐某做出了贡献。 2.1.2项目背景

随着我市旅游经济的迅速发展，城区面积不断扩大，城市道路网络逐步形成，但城市道路配套照明设施建设相对滞后。沙洋城区目前尚有城西二路、城北西段、迎宾大道、环城路等共六条近年新建的道路未配套建设相应的夜景工程照明设备。由于这些道路基本都位于城市新区或城区边缘，随着城市的发展，人流量及车流量日渐增大，每到夜晚就漆黑一片，非常不利于道路交通安全和社会治安。

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2.2建设的必要性

2.2.1城市建设发展和完善城市基础设施建设的需要

近几年来，在国家实施积极的财政并向基础设施建设投资倾斜的背景下，我县的基础设施建设发展迅猛，建设投资的增幅远远高于经济发展速度，设施建设成绩显著，经济社会效益良好。但是由于在长期的计划经济下，强调“先生产、后生活”基础设施建设一直被看作“非生产性”领域或消费性事业，投资严重不足，历史欠帐太多，设施建设起步水平低下一度成为制约经济发展的严重“瓶颈”制约，也给居民生活造成了不便。同时，由于经济基础发展水平不高，基础设施投资总量及建设水平仍然不高。

夜景工程是城市的“眼睛”，是城市繁荣文明的象征，是城市物质文明与精神文明建设的一个窗口。夜景工程不仅反映着一个城市面貌，同时还反映着一个城市科学、技术、经济、文化和政治上发达程度。项目的建设，将完善城市基础设施，极大的方便市民生活。

随着人们提高生活水平及环境质量的要求，城市道路照明和城市的夜景照明已经成为城市规划、建设和管理中的一项重要工作。本项目的建设将完善沙洋某城区的城市道路照明设施，方便城市居民必备的生活条件，是再塑和美化城市形象、鼓舞民心、振奋精神的一项非常有意义的工作。

2.2.2是促进地区经济发展的需要

项目所在的沙洋凤岗和虬江街道地理位置优越，拥有大量人文和自然旅游资源，是福建历史文化名城、中国优秀小吃旅游城市，这些

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优势对旅游者具有很强的吸引力。随着我县经济的繁荣、社会的进步、城市的发展，对于各类市政基础设施配套建设的要求也越来越高。

一个城市需要一枚“徽章”，一个城市的道路形象是城市整体形象最强有力的“形象代言”。一个城市文明程度的象征:街道是最物化的外表，也是一座城市气质的符号。因此，街道的美化工程与城市的整体形象息息相关。本项目的建设，对于我县建设经济强市、创旅游名城具有显而易见的、非常大的促进作用。

第三章 项目选址及建设条件

3.1 项目选址

本项目建设地点位于某省沙洋凤岗和虬江，本项目拟在沙洋凤岗和虬江的六条城区道路安装配套夜景工程，共安装灯具7套。

沙洋位于福建省中部，闽江上游，沙溪河自西向东穿境而过，东与三河市交界，西与南平市接壤，南与尤溪县为邻，北与将乐县毗连，交通便利，通讯发达，电力充沛。距三河市区21公里，东至南平市60公里，全县版土面积1815平方公里，是闽西北重要的物质集散地和经济发展的桥梁与纽带。

3.2项目建设条件

3.2.1自然环境条件 3.2.1.1气候条件

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沙洋地处低纬度地区，属亚热带季风气候，其特点是：四季分明，气候温和湿润，光能充足，日照时间长，雨热同季，为农作物的生长发育提供了有利的气候条什。山、丘、河流均有，地形比较复杂，所以各地农业气候资源丰富多样。总的特点是：热量资源丰富，降水量多，光能资源充足。 3.2.1.2自然资源状况

A、农业气候资源。沙洋属中亚热带季风气候，年平均气温20.1℃～22.1℃，最冷月1月平均气温6.8℃～10.2℃，极端最低气温－5.5℃，最热月7月平均气温32℃～38.1℃，极端最高气温40.3℃，≥10℃积温

5745℃～6693℃；年均降水量

1804.6mm—2457.1mm、无霜期262d—317d，年日照时数1465.4~1659.5h。境内气候温和，日照充足，热量丰富，雨量充沛，雨热同季，农业气候资源优势得天独厚，适宜粮经作物和森林植被的生长与繁衍，是建设粮经基地、速生丰产林基地与畜牧业养殖基地的理想地点之一。

B、水文。沙洋属闽江沙溪水系，水力资源丰富。

C、农业土壤。沙洋农业土壤有7个土类19个亚类49个土属，土壤类型以红壤、黄红壤、黄壤为主，山地土壤绝大多数土层较深厚，有机质较丰富，物理性状良好，水肥和水热条件较好，有利于森林植被生长；耕作土壤适宜性强，水热条件好，有利于粮经作物的丰产栽培。

3.2.1.4相对湿度

年平均相对湿度为77%，19年最大为81%，1956年最小为72%；月平均相对湿度以7月最大为81%，1月最小为71%；历年月最大相对湿度是19年9月、10月为%；月最小相对湿度是1963年1月仅为50%。

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3.2.1.5太阳辐射和日照时数

太阳辐射和日照时数偏多，是三河地区的高值区。太阳辐射量年平均为112.1千卡/cm2，年内各月分布呈单峰型。年际变化不大，最大的1959年为120．4千卡/ cm2，最小的1980年为104.1千卡/cm2。辐射量在地理分布上，南部为107.7至108.6千卡/cm2，中部为108.9至112.4千卡/cm2，北部为106至108.4千卡/cm2，年平均日照日寸数在1930.8至2114.3小时之间，年日照百分率为48%。在空间分布上，大体是以高砂镇为高值中心，向南北两方递减。在季节分布上，以夏季最多，辐射量占总量的36.4%，冬季最少，辐射量占总量的16.2%，日照时数占总时数的12.8%。全市光能利用率很低，只在l%左右。

3.2.1.6工程地质、水文地质条件

某地处武夷山脉南麓，地质特征为褶皱断块山地，由古生界、中生界碳酸盐岩、碎屑岩以及元古界变质岩构成，形成低山或丘陵，发育着残积坡积物、洪积冲积物、河流阶地等丹霞地貌景观。

沙洋区域内地层出露较全，从元古界到第四系均有分布。主要为第四系堆积物所覆盖，其成因类型主要为冲积、冲湖积，厚度大于16.Om，常具二元结构或多元结构，下伏基岩为白垩系(K)长石砂岩。

在沙溪河纵贯全县47公里的河段上，呈叶状分布着端溪、双溪富溪等4条水系。这些河流，每年都有大量客水过境。据沙洋水文站多年观测资料计算，沙溪河年均过境客水量为482.25亿立方米，4条支流年过境客水量为4.49亿立方米，客水的分布具有面广线长的

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特点。

3.2.1.8地震裂度

沙洋地震属浅震，震源深度一般在6公里左右，震级亦不大，地震烈度为 6度。 3.2.2社会经济条件 3.2.2.1社会环境条件

A.经济条件

2009年，三河市实现生产总值 451.59亿元，按可比价格计算，比上年增长13.1%。以三明市物流成本占其GDP18.3%（2009年全国物流总费用占GDP比值：《2009-2019年中国物流行业分析及投资咨询报告》）来计算分析，每年三明市用于物流管理和组织的费用将达到82.亿元左右，因此，三河市具备发展现代物流基本的经济规模条件，物流效率和效益的提高，对三河市及周边辐射地区经济的发展也具有重要意义。

B.经济结构条件

2009年，三河市产业结构继续调整。三次产业比例调整为23.5：40.7：35.8，形成以第二产业为主、第一第三产业相应发展的结构。这种产业结构，造成三河市在福建省区域内有别于其他城市的经济发展空间差异，产生了许多原材料、半成品、产成品等的进出，形成彼此的供需关系和物流渠道，以及大量的钢铁、水泥、建材、机械、化工等物资商品的运输和配送、仓储、装卸搬运、包装、流通加工及信息服务等多功能、多层次的物流服务需求，为物流的发展创造了产业结构条件。

3.2.2.2交通运输条件

沙洋县，距三河市区21公里，东至南平市60公里，处福建省中心地带，交通便利，电力充足，公共设施齐全，给排水方便。 3.2.2.3原材料供应

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项目所需夜景工程及其配套设备均可立足本县及周边县市供应，以本县供应为主。本项目建设条件具备，劳务、技术、建筑力量等其它都可以立足于沙洋解决，所需的少量建筑材料也都可以在本地市场解决，而其质量、价格方面都有一定优势，这样既可以降低建设成本，也可以提高建设效益。 3.2.2.4支持

本项目是城市照明工程属社会公益性项目，符合国家的产业。其建设和运营有利于提高沙洋整体形象，保证城市正常照明工作的需要，对交通及社会治安方面也起到一定的基础性作用，该项目的建设也是沙洋公共基础设施的重要组成部分，建成后能改善城市的硬件环境，亮化城市。

本项目得到相关部门的大力扶持，有利该项目尽快建成。

3.3地质灾害危险性分析

本项目为一般建设项目，建设场地地质环境条件复杂程度为简单，评估分级级别为三级。

通过地层、构造、地震、水文、粘土等特征的综合评估，认为本区内发生地质灾害或潜在地质灾害的可能性微乎其微，但还是应采取适当的防治措施。

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第四章 工程方案设计及设备方案

4.1规划设计原则及依据

4.1.1原则

4.1.1.1道路及特殊地点应有照明设施，以保障交通安全、畅通，提高运输效率，防止犯罪活动。并对美化城市环境产生良好效果。 4.1.1.2道路照明的设计应按照安全可靠、技术先进、经济合理、节能环保、维修方便的原则进行。

4.1.1.3应依据城市总体规划，紧密结合城市建设和改造，前期工作准备要充分、施工组织协调措施要落实。 4.1.2依据

4.1.2.1《城市道路照明设计标准》CJJ 45-2019 4.1.2.2《城市道路设计规范》CJJ37-90

4.1.2.3《夜景工程管理与夜景工程技能设计、施工、维护技术标准指导手册》

4.2建设规模与目标

4.2.1建设规模

本项目拟在沙洋凤岗的滨河路、建国路、三优街、中山路和虬江的水南路、水南工业区共六条城区道路安装配套夜景照明及夜景霓虹灯。

安装配套夜景工程，含灯具共计7套，共敷设电缆440米，

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安装电气控制箱20台，并进行其它辅助工作的施工。 4.2.2目标

为确保城市道路照明能为各种车辆的驾驶人员以及行人创造良好的视觉环境，项目建设需达到保障交通安全，提高交通运输效率，方便人民生活，降低犯罪率和美化城市环境的目的。

4.3技术要求

4.3.1照明标准 4.3.1.1道路照明分类

⑴根据道路使用功能，城市道路照明可分为主要供机动车使用的机动车交通道路照明和主要供非机动车与行人使用的人行道路照明两类。

⑵机动车交通道路照明应按快速路与主干路、次干路、支路分为三级。

本项目各条道路照明均按次干路进行设计。 4.3.1.2道路照明评价指标

⑴机动车交通道路照明应以路面平均亮度（或路面平均照度）、路面亮度均匀度和纵向均匀度（或路面照度均匀度）、眩光、环境比和诱导性为评价指标。

⑵人行道路照明应以路面平均照度、路面最小照度和垂直照度为评价指标。

4.3.1.3机动车交通道路照明标准值

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⑴设置连续照明的机动车交通道路的照明标准值应符合表4-1的规定。

⑵在设计道路照明时，应确保其具有良好的诱导性。

⑶对同一级道路选定照明标准值时，应考虑城市的性质和规模，本项目可选择表4-1中的低档值。

⑷对同一级道路选定照明标准值时，交通控制系统和道路分隔设施完善的道路，宜选择表4-1中的低档值，反之宜选择高档值。

表4-1 机动车交通道路照明标准值

路面亮度 总均匀级 道路类型 别 Lav Uo (cd/m2) 最小值 最小值 快速路、主干路 (含迎宾路、通向机关和大型公共Ⅰ 建筑的主要道路，位于市中心或商业中心的道路) Ⅱ Ⅲ 次干路 支路 0.75/1.0 0.5/0.75 0.4 0.4 0.5 — 10/15 8/10 0.35 0.3 10 15 0.5 — 1.5/2.0 0.4 0.7 20/30 0.4 10 0.5 维持值 UL Eav(lx) 最小值 初始值 平均亮度 度 均匀度 度 UE 最大 最小值 纵向 路面照度 平均照均匀度 T1(%) SR 眩光 阈值增量环境比 注: 1.表中所列的平均照度仅适用于沥青路面。若系水泥混凝土路面，其平均照

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度值可相应降低约30%。根据本标准附录A给出的平均亮度系数可求出相同的路面平均亮度，沥青路面和水泥混凝土路面分别需要的平均照度。 2.计算路面的维持平均亮度或维持平均照度时应根据光源种类、灯具防护等

级和擦拭周期，按照本标准附录B确定维护系数。 3.表中各项数值仅适用于干燥路面。

4.表中对每一级道路的平均亮度和平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为低档值，右侧为高档值。

4.3.1.4交会区照明标准值

⑴交会区照明宜采用照度作为评价指标。交会区的照明标准值应符合表4-2的规定。

⑵当各级道路选取低档照度值时，相应的交会区应选取表4-2中的低档照度值，反之则应选取高档照度值。

表4-2 交会区照明标准值

路面平均照度 交会区类型 Eav(lx)，维持值 主干路与主干路交会 主干路与次干路交会 主干路与支路交会 次干路与次干路交会 次干路与支路交会 支路与支路交会 15/20 20/30 不得超过30cd/1000lm和10cd/1000lm 30/50 角上，灯具在80°和90°0.4 高度角方向上的光强分别UE 在驾驶员观看灯具的方位照度均匀度 眩光 注: 1.灯具的高度角是在现场安装使用姿态下度量。

2.表中对每一类道路交会区的路面平均照度给出了两档标准值，“/”的左侧为

低档照度值，右侧为高档照度值。

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4.3.1.5人行道路照明标准值

⑴主要供行人和非机动车混合使用的商业区、居住区人行道路的照明标准值应符合表4-3的规定。

表4-3 人行道路照明标准值

路面平均照度 夜间行人流量 区域 Eav(lx)，维持值 流量大的道路 商业区 居住区 流量中的道路 商业区 居住区 流量小的道路 商业区 居住区 20 10 15 7.5 10 5 Emin(lx)，维持值 Evmin(lx)，维持值 7.5 3 5 1.5 3 1 4 2 3 1.5 2 1 路面最小照度 最小垂直照度 注: 最小垂直照度为道路中心线上距路面1.5m高度处，垂直于路轴的平面的两

个方向上的最小照度。

⑵机动车交通道路一侧或两侧设置的与机动车道没有分隔的非机动车道的照明应执行机动车交通道路的照明标准；与机动车交通道路分隔的非机动车道路的平均照度值宜为相邻机动车交通道路的照度值的1/2。

⑶机动车交通道路一侧或两侧设置的人行道路照明，当人行道与非机动车道混用时，人行道路的平均照度值与非机动车道路相同。当人行道路与飞机动车道路的分设时，人行道路的平均照度值宜为相邻非机动车道路的照度值的1/2，但不得小于5lx。 4.3.2光源、灯具及其附属装置选择要求 4.3.2.1光源选择

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⑴光源的选择应符合下列规定：

①快速路、主干路、次干路和支路应采用高压钠灯；

②居住区机动车和行人混合交通道路宜采用高压钠灯或小功率金属卤化物灯；

③市中心、商业中心等对颜色识别要求较高的机动车交通道路可采用金属卤化物灯；

④商业区步行街、居住区人行道路、机动车交通道路两侧人行道可采用小功率金属卤化物灯、细管径荧光灯或紧凑型荧光灯。

⑵道路照明不应采用自镇流高压汞灯和白炽灯。 4.3.2.2 灯具及其附属装置选择

⑴机动车道照明应采用符合下列规定的功能性灯具： ①快速路、主干路必须采用截光型或半截光型灯具； ②次干路应采用半截光型灯具； ③支路宜采用半截光型灯具。

⑵商业区步行街、人行道路、人行地道、人行天桥以及有必要单独设灯的非机动车道宜采用功能性和装饰性相结合的灯具。当采用装饰性灯具时，其上射光通比不应大于25%，且机械强度应符合现行国家标准《灯具一般安全要求与实验》GB7000.1的规定。

⑶采用高杆照明时，应根据场所的特点，选择具有合适功率和光分布的泛光灯或截光型灯具。

⑷采用密闭式道路照明灯具时，光源腔的防护等级不应低于IP。环境污染严重、维护困难的道路和场所，光源腔的防护等级不

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应低于IP65。灯具电器腔的防护等级不应低于IP43。

本项目防护等级为IP65。

⑸空气中酸碱等腐蚀性气体含量高的地区或场所宜采用耐腐蚀性能好的灯具。

⑹通行机动车的大型桥梁等易发生强烈振动的场所，采用的灯具应符合现行国家标准《灯具一般安全要求与实验》GB7000.1所规定的防振要求。

⑺高强度气体放电灯宜配用节能型电感镇流器，功率较小的光源可配用电子镇流器。

⑻高强度气体放电灯的触发器、镇流器与光源的安装距离应符合产品的要求。 4.3.3照明方式

4.3.1.1道路照明设计应根据道路和场所的特点及照明要求，选择常规照明方式或高杆照明方式。

4.3.1.2常规照明灯具的布置可分为单侧布置、双侧交错布置、双侧对称布置、中心对称布置和横向悬索布置五种基本方式（图4-1）。采用常规照明方式时，应根据道路横断面形式、宽度及照明要求进行选择，并应符合下列要求：

图4-1 常规照明灯具布置的五种基本方式

（a）单侧布置；（b）双侧交错布置；（c）双侧对称布置；（d）中心对称布置；（e）横向悬索布置

1.灯具的悬挑长度不宜超过安装高度的1/4，灯具的仰角不宜超过15°； 2.灯具的布置方式、安装高度和间距可按表4-4经计算后确定。

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表4-4灯具的配光类型、布置方式与灯具的安装高度、间距的关系

配光类型 截 光 型 安装高度 布置方式 H(m) 单侧布置 双侧交错布置 双侧对称布置 H≥Weff H≥0.7Weff H≥0.5Weff S(m) S≤3H S≤3H S≤3H H(m) H≥1.2Weff H≥0.8Weff H≥0.6Weff S(m) S≤3.5H S≤3.5H S≤3.5H H(m) H≥1.4Weff H≥0.9Weff H≥0.7Weff S(m) S≤4H S≤4H S≤4H 间距 半 截 光 型 安装高度 间距 非 截 光 型 安装高度 间距 注: Weff为路面有效宽度(m)。

4.3.4供电和控制 4.3.4.1照明供电

⑴城市道路照明宜采用夜景工程专用变压器供电。

⑵对城市中的重要道路、交通枢纽及人流集中的广场等区段的照明应采用双电源供电。每个电源均应能承受100%的负荷。

⑶正常运行情况下，照明灯具端电压应维持在额定电压的90%～105%。

⑷道路照明供配电系统的设计应符合下列要求：

①供电网络是设计应符合规划的要求。配电变压器的负荷率不宜大于70%。宜采用地下电缆线路供电，当采用架空线路时，宜采用架空绝缘配电线路；

②变压器应选用结线组别为D，yn11的三相配电变压器，并应正确选择变压比和电压分接头；

③应采取补偿无功功率措施； ④宜使三相负荷平衡。

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⑸配电系统中性线的截面不应小于相线的导线截面，且应满足不平衡电流及谐波电流的要求。

⑹道路照明配电回路应设保护装置，每个灯具应设有单独保护装置。

⑺高杆灯或其他安装在高耸构筑物上的照明装置应配置避雷装置，并应符合现行国家标准《建筑物防雷设计规范》GB50057的规定。

⑻道路照明供电线路的人孔井盖及手孔井盖、照明灯杆的检修门及夜景工程户外配电箱，均应设置需使用专用工具开启的闭锁防盗装置。

⑼道路照明配电系统的接地形式宜采用TN-S系统或TT系统，金属灯杆及构件、灯具外壳、配电及控制箱屏等的外露可导电部分，应进行保护接地，并应符合国家现行相关标准的要求。 4.3.4.2照明控制

⑴道路照明应根据所在地区的地理位置和季节变化合理确定开关灯时间，并应根据天空亮度变化进行必要修正。宜采用光控和时控相结合的控制方式。

⑵道路照明采用集中遥控系统时，运动终端宜具有在通信中断的情况下自动开关夜景工程的控制功能和手动控制功能。

⑶道路照明开灯时的天然光照度水平宜为30lx，次干路和支路宜为20lx。

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4.4工程方案

4.4.1工艺流程方案

施工中采用以下流程：

定灯位→挖沟→埋管→浇注夜景工程基础→敷设电缆→绝缘测试→ 夜景工程安装→电气设备安装→ 实验、调试→自检→竣工验收。 4.4.2施工方法

4.4.2.1定灯位：按照施工图及现场情况，以灯位间距为35米为基准确定夜景工程安装位置

4.4.2.2挖沟及埋管：以距路基石50cm为中心，开挖宽30cm深50cm电缆管预埋沟，按照施工图纸预埋相应的电缆管。

4.4.2.3浇注夜景工程基础浇注：按甲方提供夜景工程基础图纸预制金属构件开挖相应尺寸的基坑，金属构件进行热镀锌处理，防腐质量应符合现行国家标准《金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》（GB/T9700）、《热喷涂金属件表面预处理通则》（GB/T11373）、现行行业标准《钢铁热浸铝工艺及质量检验》（ZBJ36011）的有关规定。 4.4.2.4敷设电缆：应符合下列要求

⑴电缆型号应符合设计要求，排列整齐，无机械损伤，标志牌齐全、正确、清晰；

⑵电缆的固定、间距、弯曲半径应符合规定； ⑶电缆接头良好，绝缘应符合规定； ⑷电缆沟应符合要求，沟内无杂物；

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⑸保护管的连接、防腐应符合规定； 4.4.2.5夜景工程安装：

⑴同一街道、公路、广场、桥梁的夜景工程安装高度（从光源到地面）、仰角、装灯方向宜保持一致。

⑵基础坑开挖尺寸应符合设计规定，基础混凝土强度等级不应低于C20，基础内电缆护管从基础中心穿础并应超出基础平面30～50mm。浇制钢筋混凝土基础前必须排除坑内积水。

⑶灯具安装纵向中心线和灯臂纵向中心线应一致，灯具横向水平线应与地面平行，紧固后目测应无歪斜。

⑷灯头固定牢靠，可调灯头应按设计调整至正确位置，灯头接线应符合下列规定：在灯臂、灯盘、灯杆内穿线不得有接头，穿线孔口或管口应光滑、无毛刺，并应采用绝缘套管或包扎，包扎长度不得小于200mm。

⑸夜景工程安装使用的灯杆、灯臂、抱箍、螺栓、压板等金属构件应进行热镀锌处理，防腐质量应符合现行国家标准《金属覆盖及其他有关覆盖层维氏和努氏显微硬度试验》（GB/T9700）、《热喷涂金属件表面预处理通则》（GB/T11373）、现行行业标准《钢铁热浸铝工艺及质量检验》（ZBJ36011）的有关规定。

⑹各种螺母紧固，宜加垫片和弹簧垫。紧固后螺出螺母不得少于两个螺距。

4.4.2.6设备安装（夜景工程控制箱安装）：

⑴材料到场后经开箱检验，确定设备无问题后方可进行安装使

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用；

⑵动触头与静触头的中心线应一致，触头应接触紧密； ⑶二次回路辅助开关的切换接点应动作准确，接触可靠； ⑷箱内照明设备应齐全。

⑸配电柜（箱、盘）的漆层（镀层）应完整无损伤。固定电器的支架应刷漆。

⑹机械闭锁、电气闭锁动作应准确、可靠。

4.4.2.7实验、调试：夜景工程及配套设备安装完成后，即可通电、实验。对出现问题的地方进行修复、调试，直到达到满意的效果。 4.4.2.8自检、竣工验收：调试完毕后，项目建设单位组织本单位技术工作人员及相关负责人对安装工程进行自检，无问题后可申请上级主管部门进行竣工验收。 4.4.2.9其它事项

⑴有隐蔽工程时，施工队伍应通知项目承办单位，经承办单位检查验收合格后方可进行下一道工序。

⑵用调试设备、仪表、仪器必须经国家认可有计量资格的有关单位检验合格，并由专人使用、保管。调试时应有详细记录。

⑶施工前作好技术交底，吃透图纸，领会设计意图，配合其它专业工作，要作好成品保护及各专业协调。

⑷缆敷设前，应进行电气性能试验，合格后方可施工。电缆敷设应根据其走向、规格合理安排顺序、一般不应有交叉。

⑸需开孔的配电箱（柜），必须用开孔机开孔，严禁气焊等切割

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开孔。电线进入配电箱、接线盒等应有护管帽。穿线前应有防止外物落入措施。

⑹线在管内或经槽内不允许有接头和缠绕。导线在出口处应装有护线套，并用500V绝缘电阻应大于1MΩ，同时作好记录。

⑺有配电箱（柜）接地及各系统的保护接地、工作接地应接入原大楼接地网上，完善整个接地系统。

⑻安装完成后进行检查，确认无误，方可进行分项调试，并作好调试记录。

⑼各分项调试完成后，可进行系统调试，联动调试，试运行并作好记录。

⑽其它部分电气设备安装应严格按图纸标高、部位进行。 4.4.3工程量

本项目拟在沙洋凤岗的滨河路、建国路、三优街、中山路和虬江的水南路、水南工业区共六条城区道路安装配套夜景照明及夜景霓虹灯。

安装配套夜景工程，含灯具共计7套，共敷设电缆440米，安装电气控制箱20台，并进行其它辅助工作的施工。

项目工程量见下表4-5。

表4-5 项目工程量

滨河工程名称及单位 路 侧位、组装、接线(套) 170 56 28 10 建国路 三优街 中山路 路 60 58 7 水南工业区 合计 第 25 页

立灯杆(套) 地笼开挖(方) 地笼现浇(方) 电缆沟开挖(方) 电缆敷设(米) 破路面(平米) 浇路面(平米) 控制箱安装(台) 170 56 28 30.0 30.0 80.0 1400 10 10 10 49.6 620 60 58 7 816 816 3945.2 440 700 700 20 150.0 58.00 150.0 58.00 1088 13600 150 150 6 176 2200 100.0 100.0 100.0 60.00 100.0 60.00 550 2200 100.0 100.0 2 24 2300 2 4.5设备方案

4.5.1施工设备 4.5.1.1施工机械准备

根据本项目施工组织设计中确定的施工方法、施工机具、设备的要求和数量以及施工进度计划的安排，组织施工机具设备需用量计划的落实，确保施工队伍按期进场。 4.5.1.2主要机具一览表

本项目施工主要设备见下表4-6。

表4-6 主要机具一览表

种类（名称） 强力振动电钻 手提电钻 弯管器 台钻 砂轮切割机 数量 2台 4台 1台 1台 4台 型号 32%、TE5 FDV16 SYW-2-60 MODEL 2416S 功率 18*1500 16*350 0 2*1500 10*900 备注 第 26 页

手提砂轮切割机 电焊机 冲击钻 汽车 5台 2台 8把 三辆 直向5 寸 3.2-6mm 550/Z 5*250 5*1200 8*1800 4.5.2夜景工程及相关设备要求

4.5.2.1滨河路（夜景工程灯杆及灯具7套）

灯具：单叉圆锥杆，单灯功率250W。电器配备南京“三乐”。 灯头：外壳高压铝铸品，外形尺寸960×380×220，灯头E40，防护等级IP65。

灯杆：A.类型：单臂；B.表面处理：圆锥形、热镀锌喷塑；C.壁厚4.5mm、杆高9m、上部口径80mm、底部直径180mm、法兰厚度16mm、尺寸340×340mm；D.双边安装； 4.5.2.2建国路（夜景工程灯杆及灯具56套）

灯具：单叉圆锥杆，单灯功率250W。电器配备南京“三乐”。 灯头：外壳高压铝铸品，外形尺寸760×300×300，灯头E40，防护等级IP65。

灯杆：A.类型：单臂；B.表面处理：圆锥形、热镀锌喷塑；C.壁厚4.5mm、杆高7m、上部口径60mm、底部直径160mm、法兰厚度14mm、尺寸260×260mm；D.双边安装； 4.5.2.3三优街（夜景工程灯杆及灯具28套）

灯具：单叉圆锥杆，单灯功率250W。电器配备南京“三乐”。 灯头：外壳高压铝铸品，外形尺寸860×280×280，灯头E40，防护等级IP65。

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灯杆：A.类型：单臂；B.表面处理：圆锥形、热镀锌喷塑；C.壁厚4.5mm、杆高8m、上部口径70mm、底部直径170mm、法兰厚度14mm、尺寸280×280mm；D.双边安装； 4.5.2.4中山路（夜景工程灯杆及灯具10套）

灯具：双叉圆锥杆，单灯功率2×250W。电器配备南京“三乐”。 灯头：外壳高压铝铸品，外形尺寸1050×480×280，灯头E40，防护等级IP65。

灯杆：A.类型：双臂；B.表面处理：圆锥形、热镀锌喷塑；C.壁厚4.5mm、杆高10m、上部口径90mm、底部直径190mm、法兰厚度18mm、尺寸360×360mm；D.双边安装； 4.5.2.5水南路（夜景工程灯杆及灯具60套）

灯具：单叉圆锥杆，单灯功率250W。电器配备南京“三乐”。 灯头：外壳高压铝铸品，外形尺寸860×300×300，灯头E40，防护等级IP65。

灯杆：A.类型：双臂；B.表面处理：圆锥形、热镀锌喷塑；C.壁厚4.5mm、杆高8m、上部口径70mm、底部直径170mm、法兰厚度14mm、尺寸280×280mm；D.双边安装； 4.5.2.6工业区（夜景工程灯杆及灯具58套）

灯具：单叉圆锥杆，单灯功率250W。电器配备南京“三乐”。 灯头：外壳高压铝铸品，外形尺寸760×240×220，灯头E40，防护等级IP65。

灯杆：A.类型：双臂；B.表面处理：圆锥形、热镀锌喷塑；C.

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壁厚4.5mm、杆高7m、上部口径60mm、底部直径160mm、法兰厚度14mm、尺寸260×260mm；D.双边安装；

第五章 节能节水

节约能源是我国发展国民经济的长期基本国策，随着经济社会的加速发展，我国能源资源利用效率不断提高，能源资源约束还在不断加剧，进一步加强节能工作是深入贯彻科学发展观、落实节约资源基本国策，建设节约型社会的一项重要措施，也是国民经济和社会发展的一项长远战略方针和紧迫任务。

5.1编制目的

编制建设项目合理用能方案，是根据国家有关法律、法规、标准及规定的要求，针对工程项目的具体情况，在工程项目中运用节能新设备和新材料，并实现先进的节能管理方案以及资源的综合利用，以达到节能措施的可行性和经济上的合理性，避免盲目投资，从源头上把住能源、资源节约关，最终达到节能降耗的目的。

5.2节能规范和设计原则

5.2.1节能规范

在本项目设计中，通过采取适当的措施，选用节能效果好、性价比高的设备，使得各照明系统，在满足使用功能和照明设施质量要求，并符合经济原则的条件下，尽可能的降低能耗的使用。所参考使用节能标准及节能设计规范如下：

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5.2.1.1《关于加强节能工作的决定》国发[2019]28号 5.2.1.2《中国节能技术大纲》（2019年版）； 5.2.1.3《节能监测技术通则》（GB/T15316）； 5.2.1.4《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2019）；

5.2.1.5国家计委（1984）第1207号《关于工程设计认真贯彻节约能源、合理利用能源的通知》；

5.2.1.6国家《关于印发固定资产投资节能评估和审查指南（2019）的通知》（发改环资[2019]21号）。 5.2.2设计原则

为了使项目建成后有很好的社会效益，本项目建设原则是： ⑴根据国家有关能源和法规，因地制宜地选择能源种类、品种与质量。设计时尽可能做到能源综合利用，如能源循环使用。

⑵积极采用新设备、新材料，但不盲目超前。项目建成后，整体装备水平和各项工艺指标达到国际先进水平。

⑶制定相关节能管理制度，项目建成运营后要注重定期对各路段的夜景工程检查工作，避免造成不必要的能源损耗。

⑷重视环境保护、节能降耗和安全，建设方案充分采用先进设施，做到环保、节能、安全设施与工程建设“三同时”。

⑸必须达到国家规定的有关质量、能耗、环保、劳动安全和卫生标准、相关的设计规范和建设条例要求。

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5.3项目能耗分析

本项目具有综合性的特点，它在运营中具有公益性，也有专管性。项目的特点决定了项目对能源的要求，也决定了项目节能技术要求。

本项目在建设施工期主要是水和电的耗用。

本项目运营后主要是电和水的耗用。电耗：本项目为城市照明工程项目，在投入运营后主要是对电的正常耗用，以及夜景工程出现人为或自然原因损坏后而导致电能的损耗；水耗：本项目运营后几乎不涉及水的耗用，主要是定期需对各街道的夜景工程设施进行清洗时需耗用少量的水。

5.4节能节水措施

本项目节能可以从两个方面考虑：一是项目建设施工期中的节能；二是设备节能；三是项目在运营后的节能工作。在这三个方面的节能中，项目运营后对夜景工程的定期检查和管理工作尤为重要，从根本上决定了项目的节能性质和要求。项目建设施工期的节能方案和项目所需设备的选材应充分体现“安全性、实用性、节能性和效益性”。在节能技术设计中各个分类项目应区别对待，分别设计。从总体上讲，在节能设计中，应把节能性和运用现代化设备结合起来，充分利用现有的节能材料，把能耗降到最佳状态。 5.4.1节水措施

本项目节水方案技术设计，应按照国家有关技术标准设计用水。 5.4.1.1施工期节水措施

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在项目实施中节水方案采用技术措施，定期对施工用水设备进行检查，防止滴漏跑的情况发生。建立用水专管责任制，对工作区用水情况进行督查，发现问题及时进行整改，采用高效节水新型工艺，新技术，新设备，新材料，有效的节约水源。

在施工期节水措施中应提高水的利用率，将施工人员的生活用水循环用于施工用水，提高废水回用率。坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则，合理配置水资源。做到用水计划到位，节水目标到位，节水措施到位，管水制度到位。 5.4.1.2运营期节水措施

本项目运营后对水的耗用较少，主要是定期对各街道的夜景工程设施进行清洗时需耗用少量的水，夜景工程设施的清洗用水无任何有害物质，为节约水能源，注重水的循环利用，可作为周围绿化带的灌溉用水。 5.4.3节电措施

本项目要认真贯彻国家节能的法律、法规，落实国家相关建设标准，技术标准和《中国节能技术大纲》（2019版）中的节能要求，在节约经费的原则下，坚持贯彻节能设计技术标准， 5.4.3.1设备节能

⑴积极采用选用高性能低能耗节能型设备(包括动力机械、低耗变压器、照明灯具等)，以减少施工期对电的耗用。

⑵严格按照《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2019）中的第6.1.2、7.1.2条严格规定各路段的照明标准值，并按照相关道路照明

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标准值合理选用照明设备。

⑶光源及镇流器的性能指标应符合国家现行有关能效标准规定的节能评价值要求；

⑷选择灯具时，在满足灯具相关标准以及光强分布和眩光要求的前提下，常规道路照明灯具效率不得低于70%；泛光灯效率不得低于65%；

⑸气体放电灯线路的功率因数不应小于0.85；

⑹应选择合理的控制方式，并应采用可靠度高和一致性好的控制设备。

5.4.4其他节能措施

5.4.4.1除居住区和少数有特殊要求的道路以外，在深夜宜选择下列措施降低路面亮度（照度）：

⑴采用双光源灯具，深夜时关闭一只光源； ⑵采用能在深夜自动降低光源功率的装置；

⑶为降低能耗可在深夜普遍降低路面亮度，关闭不超过半数的灯具，但不得关闭沿道路纵向相邻的两盏灯具。

5.4.4.2应制定维护计划，宜定期进行灯具清扫、光源更换及其他设施的维护。

5.5节能管理

项目建成后，主要是因为人为或自然原因导致夜景工程设施的损坏及因质量问题而出现电能的损耗发生，项目单位要加强管理工作，

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成立夜景工程检测小组，定期进行各路段的夜景工程设施检查维修工作

为加强城市公共基础设施的建设，合理利用电能，降低电能的损耗，项目单位可自建检漏队伍进行检漏，也可采取委托专业检漏单位定期检查进行检测，应及时发现不必要的电能损耗原因并采取有效措施进行维修。采取合理有效的检测措施，并要用国家能耗标准要求建立节能责任制，作为一项长效机制，落实到项目单位的日常工作中，安排专人负责夜景工程的管理工作，定期进行检查，避免一切人为或自然因素而造成的电能的浪费。

第六章 环境影响

6.1项目环境现状

本项目建设地点位于沙洋凤岗和虬江，本项目拟在沙洋凤岗和虬江的滨河路、建国路等六条城区道路安装配套夜景工程，共敷设电缆440米。

项目区位于沙洋政治、经济、文化的中心，交通极为便利，该区域空气、水域、声音状况良好，没有“三废”污染物产生，环境良好，按照国家环境保护相关标准要求，其环境质量属于一级状况。

6.2环境影响分析

本项目在建设过程中只涉及少量土建工程，，对途经沿线的相关

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生产生活环境上会产生微量的影响，可能给当地群众生产生活带来短暂的不便。

6.2.1施工期环境影响 6.2.1.1环境空气影响分析

本工程在其建设过程中，大气污染物主要有： ⑴废气

施工过程中废气主要来源于施工机械驱动设备（如柴油机等）和运输及施工车辆所排放的废气，此外，还有施工队伍因生活需要使用燃料而排放的废气等。

⑵粉尘和扬尘

在整个施工期，主要是土方的挖掘、堆放、清运、回填和场地平整等过程产生的粉尘和残土露天堆放、装卸等过程产生的扬尘，如遇干旱无雨季节，加上大风，施工扬尘将更为严重。

施工工地的扬尘主要是由运输车辆的行驶产生，约占扬尘总量的60%，并与道路路面及车辆行驶速度有关施工场地、施工道路在自然风作用下产生的扬尘所影响的范围在100m 以内。

开挖土方的露天堆放作业时风速的影响而产生扬尘，因此，避免在大风天气进行土地开挖和回填作业，减少开挖土方的露天堆放时间尽量随挖随填。

另外，由于道路的扬尘量与车辆的行驶速度有关，速度愈快，其扬尘量势必愈大，所以在施工场地，对进入施工区的车辆必须实施限

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速行驶。

在工程建设期间，伴随着土方的挖掘、装卸和运输等施工活动，其扬尘将给附近的大气环境带来不利影响。因此必须采取合理可行的控制措施，尽量减轻其污染程度，缩小其影响范围。 6.2.1.2施工噪声的影响分析

施工噪声具有阶段性、临时性和不固定性，不同的施工设备产生的噪声不同，

主要施工机械的噪声源强情况见表6-1。

表6-1 主要施工机械设备的噪声声级 序号 1 2 3 施工机械 挖掘机 压路机 铲土机 测量声级dB（A ） 80 73 75 测量距离（m ） 15 10 15 由表6-1 可见，在多台机械设备同时作业时，各台设备产生的噪声会产生叠加，根据预测计算，叠加后的噪声增值在3dB（A ）之内。主要施工设备噪声的 距离衰减情况见表6-2。

表6-2 施工机械噪声衰减距离 序号 1 2 3 施工机械 挖掘机 压路机 铲土机 80 15 m 75 22 m 10 m 15 m 声级dB （A ） 70 40 m 25 m 42 m 65 75 m 50 m 75 m 60 120 m 100 m 120 m 55 190 m 150 m 190 m 由表6-2 可知，机械噪声在空旷地带的传播距离较远，而夜景

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工程沿街路建设，部分地段距居民区较近，施工线路两侧环境敏感点的噪声较大。因此，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，减少施工噪声对附近居民的影响，严禁夜间施工，避免施工影响周围居民的正常休息。 6.2.1.3施工对交通的影响分析

由于项目夜景工程施工路段分布在沙洋凤岗和虬江，施工时难以避免对市民出行和道路交通产生不利的影响，但施工期的影响是暂时的，随着夜景工程建设施工的结束，其影响也将消失。

夜景工程施工过程中，开挖土方、堆放材料、施工组织和机械的使用，均会不同程度地占用机动车道路和周边的人行道，现场应做好围护和组织。

6.2.1.4施工人员生活污水的影响分析

施工人员产生的生活污水是本工程建设期的主要水污染源。建设期不同阶段，施工人数不尽相同，在各路段的施工人数不等，如按施工人员每天生活用水量 50L/人计，生活污水量按用水量的80%计，平均每天每人排放生活污水40L/人，产生BOD5 为220mg/l，CODCr 为450mg/l。则当施工高峰时，项目施工现场每天的生活污水及污染物排放量见表6-3。生活污水水量比较少，污染物浓度不高，符合排入城市下水道要求。

表6-3 施工人员生活污水及污染物排放量 施工人员用水量（t/d ） 污水量（t/d ） （最大值）（人） BOD5 （kg/d） CODcr （kg/d） 第 37 页

40 2.0 1.6 0.35 0.72 6.2.1.5施工废弃物

施工垃圾主要来自施工所产生的建筑垃圾。

施工期间将涉及到土地开挖、管线敷设、材料运输、基础工程等工程，在此期间将有一定数量的废弃建筑材料如砂石、石灰、混凝土、废砖、土石方等。

对施工现场要及时进行清理，建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生污染。 6.2.2运行期环境影响分析

本项目为城市照明公共基础设施建设项目，建成运营后没有废气、固体废物、污染源，噪声的产生，主要是定期对夜景工程设施进行清洗时会产生少量的污水，所产生的污水无任何有害物质可循环利用，直接对夜景工程周围绿化带进行浇灌，对环境没有任何影响。

6.3环境保护措施

6.3.1施工期环境保护措施 6.3.1.1环境空气影响保护措施

施工期间需要做到文明施工，在夜景工程施工中采用彩钢板围栏，进行封闭施工，防止扬尘。

施工单位要按计划及时对弃土进行处理，并在装运过程中对运输残土的汽车采取帆布覆盖车厢（保持车辆封闭式运输）和在非土质路面的运输路线上洒水的方法，同时尽量避免在起风的情况下开挖土方

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和装卸物料。

装运车辆注意不要超载，采取措施保证残土运输车在沿途中不洒落，车辆驶出前将轮子上的泥土用扫把清扫干净，防止沿途有弃土落地，影响环境整洁，同时施工道路实行保洁制度，一旦有弃土应及时清扫。

6.3.1.2噪声影响保护措施

严格控制人为噪声进入施工现场不行高声喊叫，无故甩打模板，乱吹哨，使用对讲机进行远距通话，车辆进场禁止鸣喇叭，最大限度减少噪声扰民。

严格控制作业时间，一般晚10点到次日早6点之间停止强噪声作业，确定特殊情况必须昼夜施工时，尽量采取降低噪音措施。

尽量选用低噪声设备和工艺代替高噪声设备和加工工艺，如低噪声的电锯、低噪声冲击钻等。

尽可能在声源处安装消声器消声。

电气安装工程的噪声主要来自于材料加工与开孔槽作业，因而尽可能将材料在场地外加工，非特殊情况，不得在施工现场加工材料。

从传播途经上尽量控制噪声，采用吸声、隔声、隔振和阻尼等声学处理的方法来降低噪声。 6.3.1.3交通影响保护措施

建议施工前建设单位及时与公路、交通管理部门联系，取得他们的支持与配合，避免影响现有的交通设施，以减轻对项目建设地点附近道路交通的影响。

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夜景工程施工时应分段实施，避免因施工范围过大，施工时间过长而影响交通。

此外，对于交通繁忙的道路设计临时便道，同时设置必要交通警示标志和安排专人指挥交通，并尽可能在短的时间内完成开挖、回填、安装工作，确保行车和行人的交通安全。材料运输应避免交通高峰，减轻城区车流压力。 6.3.1.4废水影响保护措施

施工时要求施工单位尽量利用临近单位的卫生设施，将施工人员产生的生活污水全部进入市政下水道，对施工现场的生活污水进行处理后才能排放，以减少污染物的排放量，减轻对排入水体的影响。 6.3.2施工废弃物影响保护措施

对于建筑垃圾，应按当地有关部门规定统一处置（绝大部分用于填渣， 少部分与生活垃圾混合填埋），对于生活垃圾由环卫部门收集后在指定填埋场填埋，最终将垃圾实行无害化处置。

6.4环境影响评价

本项目在建设中不会产生对周边环境产生有严重污染的废水、废渣和废气，而且通过本项目的实施，可以有效提高城市的品位，改善城市的硬件环境，亮化城市。本项目建设能有效推动区域经济和环境资源的协调发展，促进两个文明建设和资源节约型社会的建设。对实现地区社会、经济、资源和人口的可持续发展起着积极的推动作用，是一个利国利民的好项目。

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第七章 劳动安全卫生

为了确保整个工程顺利而安全地完成，工程施工达到无重大伤亡事故发生，且轻伤频率控制在0.6‰以内的目标，除了严格遵照国家颁布的“一标三规范”：新颁布的《建筑施工安全检查评分标准》JGJ59－99、《建筑施高处作业安全技术规范》JGJ80-91、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88和某省有关安全技术规范外，在项目建设中应结合本工程的实际情况，制定安全管理措施。

7.1安全管理制度

电气安装企业的生产过程具有流动性大，劳动力密集度大、多工种交叉流水作业、和劳动强度大、高处作业多、环境复杂多变等特点。这些特点决定了施工的安全难度大，潜在的不安全因素多，因此，必须建立严格有效的管理制度。

⑴加强安全宣传和教育是防止职工产生不安全行为，应形成人人注意安全、人人管安全的安全意识，减少人为失误的重要途径。为此，根据实际情况制定安全宣传制度和安全教育制度，以增强职工的安全知识和技能，尽量避免安全事故的发生。

⑵ 消除安全隐患是保证安全生产的关键，而安全检查则是消除安全隐患的有力手段之一。在工程施工中，项目单位应进行日常检、定期检、综合检、专业检等四种形式的检查。安全检查坚持领导与群众相结合、综合检查与专业检查相结合、检查与整改相结合的原则。检查内容包括：查思想、查制度、查安全教育培训、查安全设施、查

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机械设备、查安全纪律以及劳保用品的使用。

7.2劳动安全

本项目建设中要十分注重劳动安全，实行施工现场安全标准化是实现安全生产的根本措施，是强化安全管理和安全技术的有效途径。项目单位应针对工程的具体情况制定相应的安全技术防范措施： 7.2.1基本注意事项

⑴加工用的台钻、无齿锯、切割机等和电动工具必须装有漏电保护装置。使用前应试机检查，操作者应戴好防护眼镜。

⑵树脂胶、油漆存放处，应杜绝火源，并放置足够的消防器材。喷漆时必须戴好防护口罩，连续操作2小时应休息一下进行通气换气，每日下班后要用水漱口。

⑶脚手架必须搭设牢固，经检查验收后方准使用。使用荷载不得集中，不得超过设计荷载。

⑷遇有六级以上大风及雨雪天气应停止一切高空作业。 ⑸进行空中作业除遵守以上各条外，还必须遵守有关安全规定。 7.2.2临时用电和施工机具

⑴使用电动工具（手电钻、切割机等）前检查安全装置是否完好，运转是否正常，有无漏电保护，使用时严格按操作规程作业。

⑵电焊机上应设防雨盖，下设防潮垫，一、二次电源接头处要有防护装置，二次线使用接线柱，且长弃不超过30m，一次电源采用橡胶套电缆或穿塑料软管，长度不大于3m，且焊把线必须采用铜芯

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橡皮绝缘导线。

⑶配电箱、开关箱应装设在干燥、通见及常温场所，不得装设在有严重损伤作用的瓦斯、烟气、蒸气、液体及其它有害介质中；不得装设在易受外来固体物撞击、强烈震动、液体浸溅及热源烘烤的场所。

⑷开关箱内部和顶部应装订防火板，实行“一机一闸一漏”制，熔丝不得用其它金属代替，且开关箱上锁编号，有专人负责。

本项目建成后的运营，没有职业危害因素。

7.3卫生消防

7.3.1卫生

本项目是城市夜景工程建设项目，项目建成之后，主要是为各街道提供照明，卫生不是本项目的重要问题。 7.3.2消防

工程投产后在正常生产情况下，一般不容易发生火灾，因此消防安全不是本项目的重大问题。只有项目建设过程中，在操作失误、违反规程、管理不当及其它非正常生产情况或意外事故状态下，才可能由各种因素导致火灾发生。

为了防止火灾的发生，或减少火灾发生造成的损失，根据“预防为主，防消结合”的方针。

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第八章 项目实施与运营管理

8.1组织机构设置

8.1.1建立综合协调组织机构

为降低投资成本，缩短建设周期，项目建设过程中将成立专门的夜景工程建设领导小组，由沙洋分管领导任组长，沙洋供电公司、发改、财政等部门负责人任副组长，审计、建设等部门相关科室和供电公司夜景工程管理所负责人为成员，办公室设在供电公司院内。该小组专门负责本工程项目的规划、建设和协调等工作。各成员单位在项目实施过程中，要加强协作，密切配合，把该工程作为为群众办实事、办好事的一件大事来抓，确保项目的顺利实施。 8.1.2建立项目建设组织机构

为保证项目建设如期进行，沙洋供电公司拟成立“项目建设专班”，负责项目建设的具体操作。其主要职责是：认真做好项目的前期工作，着力落实项目建设资金，完成项目报批工作，切实搞好项目招投标，落实施工队伍，认真把好“质量、资金、进度”三关，按时按要求搞好项目竣工验收。

8.2实施管理

8.2.1进一步明确工作职责。各成员单位要明确任务，各负其责，密切配合，建立协调、高效的工作机制和责任制度，全力抓好本项目工程建设工作。发改局负责项目的申报、审批、投资计划的下达等前期

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工作和项目管理工作；财政局负责国家专项资金的管理，确保建设资金及时拨付和专户管理，确保资金专款专用，封闭运行；审计局负责对专项资金的使用进行监督检查和跟踪审计，杜绝挤占挪用现象的发生；沙洋供电公司负责做好本项目工程实施的配合工作，精心组织，科学规划，加强管理，确保服务活动全面开展。

8.2.2切实加强项目监督管理。严格按照预算内投资项目管理的有关规定，切实落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，规范项目建设程序，确保工程质量。

8.2.3加强财经纪律，杜绝贪污浪费，及早做好项目运行所需劳力、资金、物质等方面准备，确保项目顺利实施。

8.2.4强化项目管理。一是切实搞好项目设计规划；二是项目建设应建立完善的财务管理制度，资金专款专用，资金使用严格按计划、按程序进行支出，严禁挪用，并定期公开项目进展及资金使用情况，接受群众监督；三是搞好项目实施的全程监管，把好质量关，建设优质工程。

8.2.5验收管理。项目竣工后，组织有关专家对项目进行会审、验收、评价、反馈、修补。要对工程质量、安全进行检查验收，并对项目建设、工程结算和检查验收情况进行认真总结。

8.3项目运营管理

8.3.1实现节能与照明的有机结合，城区照明设备的运行实行动态化管理。根据季节性变化以及各路段的实际情况，一方面即时调整夜景

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工程的开闭时间，另一方面则实行分时段亮灯。

8.3.2推行昼夜巡查维护制度，做到24小时巡查值班。除特殊情况外，白天以安装、检修为主，晚上亮灯后全时段巡查，以巡查和小型维护为主。保证小故障2小时内排除、大问题24小时解决，保障亮灯率在国家规定要求以上。

第九章 招标及监理

9.1招标内容

本项目工程以《招标投标法》为准绳，充分发挥竞争机制的作用，力争以最低或较低的价格获得最优的货物、工程或服务，保障项目资金的有效使用，提高投资效益，保证项目质量。

本项目工程招标本着公开、公平和公正的原则，将招标活动置于透明的环境之中，以保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。

本项目招标内容包括勘察、设计、建安工程及管材设备购置，招标范围为部分招标。

由于本项目的业主不具备自主招标的条件，因此，本项目的全部招标活动应委托有招标资质组织进行招标，其招标方式为公开招标和邀请招标相结合。根据某省招投标管理办法要求，本项目的招标活动在完毕15日内，应向招投标综合管理办公室报送“项目招投标报告书”。

详见本章尾表9-1 招标基本情况表。

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9.2核准招标事项

在选择招标机构、制定评标原则、招标过程的监督以及资金的直接支付、信息的统计等方面, 项目业主要严格接受招标管理机构及财政部门的管理。

在报建手续、建设监管、工程验收、资质评定、质量评级等方面项目业主要严格执行代表国家管理职能的主管部门的规定,并接受管理。

在招标范围、招标组织形式和招标方式和招标估算金额等事项方面，项目业主要严格接受相关部门的核准和监督，并及时报送招标文件、合同及相关资料。

9.3建设项目工程监理

工程监理是我国深化基本建设改革，建立社会主义市场经济的重要举措。根据中华人民共和国《建筑法》有关建设监理规定,该项目应严格按照《工程建设监理规定》（建设部、国家计委建监[1995]737号）的有关要求，对建设项目进行工程监理，确保工程建设质量，提高建设水平，充分发挥投资效益。

表9-1 招标基本情况表 项目名称： 夜景工程项目

招标范围 全部招标 部分招标 招标组织形式 自行招标 委托招标 招标方式 不采用招公开招标 邀请标方式 招标 第 47 页

勘察 设计 建筑工程 安装工程 监理 主要设备 重要原料 其他 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ √ 情况说明： 建设单位盖章 年 月 日 第 48 页

第十章 项目实施进度

10.1项目实施阶段

本项目的建设内容主要滨河路、建国路等六条大道的夜景工程，项目建设大约可以分为以下几个阶段：

一是项目前期工作阶段。主要工作有：项目的可研，项目的报批，项目的环评，项目的设计，工程的招标等。

二是工程土建阶段。主要工作有：选择工程队伍，选择监理队伍，工程队伍进场，建筑材料的采购，建筑施工等。

三是项目验收阶段。主要工作有：组织有关力量进行项目工程的全部验收，正式验收以前项目业主要自己组织力量进行初步验收。项目验收时要有发改、建设质检等部门的人员到场进行全方位的验收，以保证质量。

10.2项目实施进度

该项目实施工期为5个月。其实施进度如下：

10.2.1项目前期工作2个月，其包括项目立项、可研报告的编制、方案设计、筹措资金、工程招投标等工作。

10.2.2项目建设期3个月，其中：包括施工队进场、土建建设、配套设施工程、设备购置、竣工验收等。

具体工程建设时间控制见下表10-1项目建设进度图。

表10-1 项目建设进度图

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月份 时间 内容 1 2 3 4 5 前期工作 土建工程及建筑安装施工等 竣工验收 第十一章 投资估算和资金筹措

11.1投资估算

11.1.1投资估算依据

⑴国家和建设部颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；

⑵国家发展计划委员会以计投资[2019]15号审定出版的《投资项目可行性研究指南》；

⑶根据国家有关规定取消建设项目投资方向调节税； ⑷《某省建设工程消耗定额及统一基价表》[2019]； ⑸《某省建筑安装工程消耗量定额及单位估价表》[2019]； ⑹《某省市政工程消耗量定额及统一基价表》； ⑺《某省土石方工程消耗量定额及统一基价表》； ⑻某省现行人工、机械、材料调整文件及相关系数；

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⑼工程所用主要外购材料的供应价格参照《某省工程造价信息》（2019年）制定；

⑽国家计委、建设部计价格[2019]10号文关于发布《工程勘察和工程设计收费标准》的通知；

⑾工程估算采用实物工程量估算法进行计算；

⑿工程所用砂、石、粘土等材料采用就近取材的原则，同时结合现行市场调查确定价格；

⒀工程建设其他费用包括建设单位管理费、建设项目前期工作咨询费、勘察设计费、环境评价费、劳动安全卫生评价费、临时设施费，市政公用设施建设及绿化补偿费、监理费和招标代理服务费等。建设单位管理费按工程费用的1.5%取费；建设项目前期工作咨询费根据《某省物价局关于制定估算投资额3000万元以下建设项目前期工作咨询收费标准的通知》的有关规定按2万元取费；勘察设计费根据国家《工程勘察设计收费标准》的规定按工程费用的3.0%取费；环境评价费按照国家计委、国家环境保护总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格[2019]125号)规定计0.5万元；劳动安全卫生评价费按工程费用的0.5‰取费；临时设施费按工程费用的0.9%取费；市政公用设施建设及绿化补偿费按工程费用的1%收费；监理费按工程费用的1%取费；招标代理服务费按工程费用的5‰取费；

⒁基本预备按建筑工程费、设备购置费、安装工程费及工程建设其他费用四项之和的5%计算；

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⒂因本项目建设期仅5个月，物价上涨指数影响较小，忽略物价上涨指数对建设投资的影响；

⒃有关生产销售厂家对灯杆、电缆及夜景工程的报价和灯杆、电缆及夜景工程的市场价格信息。 11.1.2投资估算

本项目概算总投资为731万元，全部为固定资产投资。详见附表1-项目建设投资估算表。

11.2资金筹措

本项目总投资731万元，所需资金由地方财政配套解决。

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第十二章 综合效益评价

12.1财务评价

本项目为社会公益事业项目，主要表现为社会效益，本章对经济效益不作详述，也不作财务评价。

12.2项目对社会的影响分析

本项目是城市照明工程，其作为城市公共设施的重要组成部分，属于社会公益性项目，项目的兴建和运营必将对本区域的经济和社会发展产生积极影响。

12.2.1项目的建设将有效地增加该地区居民的收入。项目工程建设本身需要大量劳动力，自来水工程开挖、施工、安装可以提供1000多个就业岗位，同时，还可以带动建筑业、运输业的发展。 12.2.2项目的建设将提高城市夜景工程亮化率，改善城市照明与城市建设不协调的状况，方便广大市民夜间出行，美化城市环境，完善城市功能，改善城市人居环境，提高人民生活水平，有利于和谐社会的构建。

12.2.3促进城市可持续发展。城市照明工程作为城市公共设施的重要组成部分是城市发展的硬件，改革开放以来，沙洋的经济有了较大的发展，城区公共设施的建设在不断地完善。本工程的实施将有力的促进可持续发展，改善城区的硬件环境，推动沙洋的经济发展和城市繁荣。

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12.3项目与所在地区互适性分析

项目与所在地区互适性分析主要体现在三个方面：不同利益群体对项目的态度、当地各类组织对项目的态度、项目建设对当地技术文化条件的要求。

12.3.1不同利益群体的态度。夜景工程将提高城市夜景工程亮化率，改善城市人居环境，提高人民生活水平，项目区域的不同利益群体对项目的兴建是持支持的态度。

12.3.2当地各类组织的态度。建设本项目，各类组织是以积极的态度支持项目建设的：为建设该项目，沙洋县委、县积极谋划，多次召开有关部门专题会，分析研究项目建设，县为此还专门成立了项目工作领导小组，集中人力物力抓好项目的前期工作；为建设该项目，项目的主管部门更是把此项目作为本年工作中的重中之重，列入工作岗位目标加以落实；为建设该项目，市工商界、相关居委会都把本项目当成自己的项目，多次召开群众会，从人力物力、从施工环境上支持项目建设。

12.3.3当地技术文化条件。本项目不是一个技术含量很高的项目，无论从项目的设计，项目工程的兴建，还是项目运营管理上，本市的相关单位完全具有承办的能力，在相同成本条件下，完全不需要外界的技术力量协作。

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第十三章 风险分析

13.1项目风险识别

本项目属城市公共设施项目，可能的主要风险因素包括： 13.1.1技术风险。主要指照明技术不先进、技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。

13.1.2工程风险。指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致工程量增加、投资增加、工期延长所造成的损失。 13.1.3资金风险。主要指资金来源中断或供应不足，导致融资成本提高，给建设和运营造成的损失。

13.1.4外部协作风险。指投资项目所需要的供水排水、供电供气、通讯、交通等主要外部协作配套条件发生重大变化，给建设和运营带来困难。

13.1.5社会风险。指可能存在于征地补偿环节和实施过程中对周边居民造成的负面影响，影响项目目标的实现。

13.2风险估计

风险评估采用专家评估法。主要因素的风险水平评估如下表13-1。

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表13-1 风险水平评估表

序号 1 2 风 险 程 度 风险因素 技术风险 工程风险 高 较高 中 较低 √ √ 低 √ √ √ √ √ √ √ √ 已与相关单位和居民充分协商 项目区周边已经有较完善的基础设施条件 说 明 技术成熟、通用、可靠 项目对工程地质无特殊要求 2.1 地 质 2.2 工 程 量 2.3 工程管理 3 资金风险 可控性强 建设单位具有类似项目经验 本项目建设资金由财政配套，不确定性较小 3.1 资金中断 3.2 来源不足 4 外部协作风险 4.1 给 排 水 4.2 供 电 4.3 通 讯 5 社会风险 13.3降低风险的主要措施

13.3.1加强与规划单位联系，降低因双方沟通不及时造成的设计频繁变更。

13.3.2对规划设计方案进行专家评审，及时发现问题，杜绝出现设计问题。

13.3.3加强项目管理，严格招投标制度，优中选优，精心组织承包方施工。

13.3.4加强与施工承包方的协调沟通，帮助其提高工作效率。 13.3.5加强监理工作，健全工程监督机制与责任机制，杜绝因责任心

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不强或谋私动机引起的管理不善。

13.3.6与相关村组、群众充分协调和沟通，避免社会风险。 13.3.7加强营运管理水平，搞好夜景工程照明的节能和安全。

第十四章 研究结论与建议

14.1结论

14.1.1本项目建设主要内容是对滨河路、建国路、三优街、中山路、水南路和工业区实施夜景工程。本工程作为城市公共设施的重要组成部分，对完善城市功能，改善城市人居环境，提高人民生活水平，有着重要的作用。

14.1.2本项目的建成有利于促进区域国民经济和社会事业的全面发展，造福于民，将得到社会各界的大力支持。本项目有着全市人民的共同努力，其实施是可行的。

14.1.3项目建成后的直接受益者是某城区居民，体现了人民群众利益至上的思想，是实践“三个代表”，为人民群众谋福利的具体行动，其社会效益十分明显的。

14.1.4本项目的实施与沙洋的城市发展设想和城市规划相吻合，对促进沙洋城市建设的发展，提高沙洋的城市建设档次和知名度，将发挥巨大作用。

14.2建议

工程建设中应多听取有关专家的意见和建议，有关论证、设计、

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监理、施工要紧密配合，对于建设过程中出现的问题，应用科学的方法进行分析、比较、论证。在设计、监理和施工中，汲取省市类似项目的建设经验，采用合理、可行、有效的技术手段，确保工程万无一失。并加强项目的施工管理和质量管理，做到在保证进度和质量的同时，节省资金，使其尽早发挥效益。

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