第２４卷第７期 长春理工大学学报（社会科学版） ＶＯ１．２４ ＮＯ．７ ２０１１年７月 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆＣｈａｎｇｃｈｕｎ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆＳｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ（Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ Ｅｄｉｔｉｏｎ） Ｊｕ１．２０１１ 提高新时期高校基层党建工作质量的探讨 陈伟民，杨友结 （福州大学材料科学与工程学院，福建福州，３５０１０８） ［摘要］高校学生党建工作是高校学生工作的重要组成部分，其不仅仅是为党输送新鲜血液的有力保障，而且还能 为当前大学生培养正确的世界观、人生观和价值观。以此通过对高校基层党建工作的现状分析，对如何提高新时期高 校党建工作质量进行了探讨，为制定基层党建工作长效机制提供了有效措施。 ［关键词］新时期；．高校；基层党建；质量 ［中图分类号］Ｄ２６７ ［文献标识码］Ａ ［作者简介］陈伟民（１９７３－），男，学士，助理研究员，研究方向为学生党建和学生思想政治教育。 党建工作为高校的建设和发展奠定了坚实的思想基础， 中的细致性与全面性。同时，思政辅导员作为高校学生工作 提供了可靠的组织保证、优良的作风和规范的制度保障…。做 中的最基层工作人员，学校所有部门的工作，只要与学生相关， 好学生党建工作，提高党建质量，是全面推进学校党的建设的 基本上需由思政辅导员负责始终，这必然导致辅导员在党建 一项战略性、整体．陛和根本性的重要工作任务。随着社会的 工作中的投入时间不足。他们身兼数职而面临前所未有的工 不断进步，高校的不断发展，学生党建工作也需要加快前进的 作压力，显然不利于学生党建工作专业化的开展。 步伐，以适应新时期的需要。 ，１９２７年，在进行“三湾改编”的时候提出了‘‘支部 一、高校基层党建工作现状 建在连上”。在此基础之上，为了满足新时期高校党建工作的 需要，许多专家、学者以及党务工作者创造性地提出了‘（支部 （一）学生动机缺乏正确性 建在班上”。为了使这样的班级党支部真正地发挥战斗堡垒 正确的动机，首先表现为有主义的崇高理想，有 作用，配齐配强党支部是主要措施之一。但是目前一些 为主义奋斗终身的信念。坚持全心全意为人民服务的思 高校中，学生党支部缺乏端正的党建工作态度，领导能力 想，是每一位申请者端正动机所要牢固树立起的一 与党建理论水平有待进一步提高，同时还缺乏系统性的业务 个信念。多年来，高校中学生的动机越来越缺乏正确性， 培训。这也制约了党建工作专业化的进程，阻碍了党建工作 尤其是“随大流”思想特别严重。新生刚一进校，思政辅导员 质量的提高。 通过一定的宣传工作鼓励广大学生递交申请书，甚至有 （三）组织生活缺乏创新性 些高校把新生递交申请书的比率作为思想工作是否到位 党组织生活是充分发挥的积极性、主动性和创造性， 的一个标准。一些学生看见周边同学在辅导员的号召下提交 充分发扬民主，提高的政治素质和组织领导能力的集体 了申请书，因而自己也盲目地向党组织提出申请。当 活动” 。当前，大学生党组织活动主要包括学习相关文件、观 然，我们应当承认主动提出申请是要求进步的表现，但是 看党性教育影片以及参加各种义务活动等等。其内容单调， 这种随大流行为，并未表现出真诚的人党愿望，因而必定会缺 形式缺乏创新性。尤其是在学习相关文件的过程中，很少有 乏对党认识的深刻性。还有的是“图名誉”，一些学生人党的 深入的探讨和交流，皆是照搬照传、照本宣科，整个会议过程 原因是以后感觉光荣，名誉上也显得光彩。是一件 流于形式，比较乏味，未达实效。这种缺乏生动性、创新性以 光荣的事情是毋庸置疑的，如果仅仅把加组织作为一种 及感召力的活动形式，大大地降低了学生对组织生活的 名誉的追求，这样就很容易忽视一名的责任和义务 。“当 参与热情。 跳板，’现象也屡见不鲜，尤其是近几年考公热的兴起，加 （四）发展缺乏协调性 组织更是一种狂热的追求，因为很多选调、公务员等皆把“党 首先是发展前后管理不协调。目前，在很多高校发 员”作为基本报考条件。有学生把看作是做官的桥梁，也 展学生的过程中，重视发展前的培养考察，忽视发展后的 有学生把当作是就业的筹码，持有这些观念的学生缺乏 教育、管理和监督 ］。其实，发展工作应包括积极分 奉献的精神，其根本动机违背了党的性质要求和党的宗旨。 子的确定与培养、发展对象的考察与教育、预备的接收与 （二）基层党建工作缺乏专业性 考察、正式的管理与监督以及一系列辅助工作。而一些 第三次全国教育工作会议上对《关于深 高校在实际工作中，理解成片面的、狭义的发展工作，忽 化教育改革全面推进素质教育的决定》的发布，就已经表明要 视了发展之后的教育和管理。这也就出现了‘（人党前热 把积极发展高等教育，扩大高等教育规模作为实施素质教育 情高涨，后无所作为”的现象。高年级的很多‘（无职” 的措施之一。然而，从１９９８年高校开始实施扩招以来， 不仅在学习生活中未起到先锋模范的带头作用，甚至在 虽然高校思政辅导员的配备也在增加，但仍不能满足日益增 的思想意识上也有所削弱。 长的学生群体的需要，这必然影响到思政辅导员在党建工作 其次是发展质量与数量不协调。近几年来，为了壮 一９５— 大队伍，提高我党实力，发展力度大大增加。然而， 执行情况而定。同时，为了加强学生党支部内部建设，提高党 一些高校教育管理水平却略显一般。进而，支部在吸收 员意识以及加强组织观念，制定符合支部实际情况的管 新时，很难对学生的思想进行深层次和全面的了解，考察 理条例是有必要的。支部可以赋予每位一个基础分，通 发展工作在一定程度上缺乏规范性和程序性。这势必导致 过一系列激励措施和惩罚条例给予分数调整。例如，根据自 ‘重数量轻质量”这一不良现象的产生。 身发表不同层次的学术论文数量等给予不同程度的加分，对 二、提高新时期基层党建工作质量的措施 于无故缺席组织生活等进行减分。最终分数可作为的评 优评先、考核的参考依据。 （一）制定积极分子动态培养机制。为培养优秀 （四）以新媒体为载体，不断提升党建工作科学化水平 奠定扎实基础 “工欲善其事，必先利其器。”科学方法的运用对提高党的 高校发展工作是党的工作的重要组成部分，发展党 建设水平至关重要 。当今，网络盛行于各行各业，将网络运 员工作重在培养。壮大积极分子队伍，提高积极分 用于学生党建工作中既是时代发展的需要，也是社会进步的 子培养质量，是保证发展工作质量的前提。目前，各高校 必经阶段。党建工作网络化，不仅能使一些党建工作方便、快 积极分子队伍规模较为庞大，但质量参差不齐。探索建 捷，而且还能为党内相关统计提供一定的准确性。 立科学的积极分子动态培养机制，对充分发挥积极 首先，建立信息库。信息数据库的建立，是一种 分子作用，提高积极分子队伍整体质量，保证新质量 更好管理与监督的有效方法。高校在每年的统计工 都具有重要的现实意义。 作中，传统的方法皆是下达通知至基层党支部，以支部为单位 上海交通大学为了更好地管理积极分子，专门制定 进行统计并逐级上报。而通过信息库，只需将需要统计 了《积极分子管理细则》，从政治信仰坚定、热心为同学服 的字段信息发至相应党支部，各基层党支部核对即可。这种 务、威信高、群众基础好、在班风学风建设中的贡献等七个方 变统计工作为核对工作的方法，不仅减少了工作量，而且也减 面，对积极分子进行评估 。福州大学制定了《关于加强 少了在统计工作中带来的各种不准确性。同时，通过该信息 本科生人党积极分子动态培养工作的意见》，群众可以定期投 库中的联系电话，上级可以直接发布节日祝福等信 票推荐优秀人选，同时支部也定期对一些不符合条件的积极 息，从而拉近上下级之间的距离，促进交流，了解基层。其次， 分子进行除名。通过不断调整积极分子队伍，不仅确保 搭建远程教育平台。通过该教育平台，除了汇集党的历史、理 了积极分子队伍的先进性，而且保证了重点培养对象具有较 论、等知识外，还可以把一些专家讲课、领导访谈等优质 为扎实的群众基础。 党课教育资源发布其中 。为了杜绝一些在学习的过程 （二）增设学生党建辅导员。促使基层党建工作专业化 中敷衍了事，可以设置一些互动功能。比如在视频学习时，突 近年来，随着支部建在班上的步伐加快，学生党建工作任 然弹出一个问答窗口，要求其通过刚才所学进行回答。只有 务加重，导致一些基础工作还欠扎实。而且，学生党支部 回答正确视频才能继续播放，若回答不及时或回答错误，该视 新手多，流动快，更替频繁，不利于学生党建工作专业化的进 频将一直停留在此刻，或者此次课程需重新学习。再次，建立 展。思想政治辅导员因事务性工作繁重，也无法全身心投入 积极高效的党建网站。通过该网站，除了发布一些日常党建 党建工作中。为进一步加强高校学生党建工作，建立学生党 工作信息外，我们更应该将其建设成一个强有力的党建宣传 建辅导员队伍具有重要意义。 阵地，尤其是论坛功能建设。论坛除了促进交流之外，还可以 学生党建辅导员可从高年级中具有党建工作经验的 进行各种“问卷调查”、“热点讨论”、“党建辩论”等。当然，在 中选拔，以便上岗即可熟练从事各项党建工作，从而更好地提 这项工作中必须构建一批高素质的网络工作队伍，从而消除 高党建工作质量与效率；选拔出的党建辅导员应能任期一年 各种不必要的误解，树立正确的网络导向。 以上，以免更替频繁而带来不便；党建辅导员的数量可以按学 新时期高校各以及各基层党组织要始终把做好大学 生班级数８：１进行配置，从而使工作量合理化。由于当今是 生发展工作作为党建工作的战略任务来抓。在认真贯彻 一个需要综合性人才的社会，党建辅导员除了在党建工作中 《发展工作实施细则》的同时，还需大胆创新，针对自身存 具有一定熟练程度外，还应该具有扎实的网络知识。这样的 在的问题，不断总结经验，探索出符合实际校情、支部情的有 学生党建辅导员既是高校各院（系）（总支）开展学生党建 效措施，从而把我们基层党建工作水平提升到更高层次。 工作的助手，也是学校把学生党建的指导原则和任务落 实到各个学生党支部的重要成员。同时，也为原本事务繁重 参考文献： 的思政辅导员缓解了一定的工作压力。 （三）严格规范行为，强化先锋模范作用 ［１］杜家忠．党建工作在高校建设和发展中的地位和作用［Ｊ］＿淮南 后的教育培养是高校基层党组织建设中的关键环节 工业学院学报：社会科学版，２００２，４（１）：１０－－１１． 之一，针对高校大学生党建工作中重视发展忽视后的教 ［２］穆宪．青年教材［Ｍ］．北京：党史出版社，２００５：１９６—１９８． ［３］王贵书．“三个代表”重要思想与高校党建及思想政治工作［Ｊ］． 育培养的问题，加强大学生的教育与管理具有十分重要 道德与文明，２００３（３）：５５－６０． 的战略意义。除了加强党性修养，开展丰富多彩、卓有成效的 ［４］石少伟，张青文．大学生发展工作面临的问题及对策［Ｊ］．高 党组织活动外，我们更应该将一些行为规范具体落实到每一 校辅导员学刊，２００９，ｌ（１）：５９－６２． 位身上，从而不断增强全心全意为人民服务的意识，保持 ［５］周云，政永城．大学生党建工作中的经验与思考［Ｊ］．上海教育， 的先进性。 ２００１（１４）：３７－３８． 对于刚纳新的，党支部可以执行承诺制，要求其 ［６］．努力开创新形势下党的建设新局面［Ｊ］．求是，２０１０（１）： 承诺在预备期期间应在学习、工作等方面起到先锋模范的带 ３—７． 头作用，具体的实施方法和途径都应在承诺书中体现出来。 ［７］远流．利用新媒体加强对的管理和服务［ 党课参考，２０１１， 预备期满后能否按期转正，可以参考其努力程度以及具体的 １（８８）：５２－５３． 一９６—
