第一章 指导思想和基本原则
一、指导思想
思茅市“十一五”科学和技术发展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观。认真落实新时期国家科技工作“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，深入实施科教兴思、人才强市和可持续发展战略，坚定地把科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量。把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变经济增长方式、提高竞争力的中心环节，把推进自主创新摆在全市科技工作的核心位置，以引进消化吸收再创新为重点，并有选择地开展集成创新。坚持以人为本，以体制、机制创新为突破口，加大科技投入，加快科技基础条件建设，优化科技资源配置，进一步扩大对外科技合作与交流，为思茅市经济社会全面发展提供科技支撑。
二、基本原则
㈠坚持技术跨越发展原则
选择具有思茅自身优势和较大连带作用、有可能实现跨越发展的领域，采取坚决措施，精心组织，努力实现技术发展的跨越。
㈡坚持有所为 有所不为原则
把有限的科技资源集中投向优势产业、优势企业、优势项目、优势品牌和高新技术产业的发展，力争在关系全市经济发展和社会进步的重要技术领域有所作为，有所突破。
㈢坚持市场导向原则
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充分运用市场机制推进科技发展，使科技工作更好地面向市场，服务于经济建设。
㈣坚持提高与普及相结合原则
在努力提高科学技术水平的同时，大力加强科学技术知识的普及。
第二章 发展的目标和主要任务
一、发展目标
──初步建立起符合社会主义市场经济要求和科技自身发展规律的新型科技创新体制。
──依托资源优势，有重点地引进高新技术，发展高新技术产业，2010年高新技术工业增加值占全市工业增加值的比重达20％左右。
──到2010年科技进步水平和创新能力达到全省中等水平,科技进步对经济增长的贡献率达到50％左右。
──全社会科技投入与全市GDP的比重达1.5％，建立起政府投入为引导、企业投入为基础、银行贷款为支撑、社会筹资为补充的科技投入体系。
──全市财政科技拨款占财政支出的比重稳定在1.5％以上。 其中：科技三项费占同级财政支出的比重达1％，•贫困县不低于0.5％；科学技术普及费每年人均不低于0.35元。
──全社会科学研究与试验（R&D）经费支出占全市GDP的比重达到0.5％，企业研究开发经费达到当年销售收入的2％以上，高新技术企业达5％以上；•企业的研究开发支出占全社会R&D经费支出的比重达到50％。
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──生物资源开发创新和林产业骨干企业主要技术装备的50％达到二十世纪九十年代末的国际先进水平。
──在生物资源创新开发和林产工业精加工领域形成3～4•个有规模效益的高新技术产业及其产品，应用高新技术改造传统产业取得实质性进展，高新技术产业产值在2010年达到20亿元左右。
──组织实施50项关键技术和先进实用技术，为思茅农业、林业、茶产业、矿产、烟草、生物资源开发、畜牧水产养殖提供技术保障。
──茶叶、林产、水电、矿产、生物资源开发、烟草、畜牧水产养殖等产业的龙头企业、重点民营科技企业都要以技术合作方联合共建技术研究中心或技术开发机构，一般民营科技企业要建立试验基地或试验室，提高技术创新能力。
──应用高新技术和先进技术改造传统产业成效明显，2010年企业用于设备更新和技术改造的投资占固定资产投资的10％以上，新增产值10％以上。
──到2010年，全市每万人中拥有专业技术人员数达到232人；其中，高层次人才增加300人以上。
──到2010年，全市拥有自主知识产权专利增加100•件以上（指已获授权的专利）。
二、主要任务
㈠ 围绕思茅经济社会发展重点，增强科技支撑能力
⒈依靠科技进步提高农业综合生产能力
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加强种植业、养殖业、林业和加工业的科技创新，加强农业新品种的引进消化吸收和知识产权保护力度，推进特色产业中如普洱茶和原生古茶树的地理标志管理和保护，提升产品的市场竞争力。加强农作物良种选育及配套技术的研究与开发，主要农作物品种五年内提纯复壮或更新一次，良种覆盖率达80％以上；突出优质肉猪、优质肉牛、地方特色畜禽等新品种引进、选育及标准化、规模化养殖技术的引进与应用；以特种用途人工林、速生丰产林、优势经济林等为重点，开展林木良种选育、定向培育技术的集成研究与开发，主要经济林木品种10年内更新一次；加快农作物和森林重大病虫害、动物重大疫病的综合防治关键技术攻关研究；创建3-5个标准化生产综合示范区；每年推广4-5项重大农业技术，加快农业科技成果转化和推广应用；加大科技入户工程的实施，加速农产品加工科技创新，大幅度提高农产品附加值，全市主要农产品加工值占农业总产值的比重达25％左右。
⒉努力提高重点产业的自主创新能力
大力提升重点产业（企业）技术创新能力。以信息化带动工业化，提升我市重点产业和特色优势产业的综合素质和整体水平。围绕我市林产、水电、矿产、茶叶四大支柱产业和烟草、生物资源开发、旅游文化、畜牧水产养殖、流通服务等五个骨干产业技术升级和核心竞争力提升，组织开展技术攻关，通过引进先进技术消化吸收再创新，掌握具有自主知识产权的产业发展核心技术。加强茶产业，特别是普洱茶和生物药、民族药的自主创新，保持普洱茶和以灯台叶为代表的生物药、民族药的先进水平，名优产品产量达总产量的65％以上；围绕林产、矿产、茶叶、生物资源开发、烟草、建材、畜牧水产养殖、食品加工产业的发展，实施50项重点技术创新、引进技术消化吸收、新技术推广应用技术项目。努力发展高新技术产业，切实推动生物资源开发、林浆纸、环保等领域的研究与开发；重点扶持高新技术产业和工业园区的发展，形成特色产业优势，培育新的经济增长点。
⒊依靠科技进步为社会发展提供支撑服务
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围绕人口与健康，开展重大疾病、地方病及流行性传染病预警与控制技术服务，在艾滋病、肝炎防治和毒瘾戒断的民族、民间、中草药配方整理研究及先进疫苗引进应用等方面取得进展。建立食品安全监测技术网络，提高药品与食品安全水平。提升预防和应对自然灾害、生产安全、公共安全、突发疫病等方面的科技支撑能力；加强生态环境保护和可持续利用技术的引进与研究。
㈡ 建设区域创新体系，提升创新能力
⒈加强公共科技创新基础平台建设
将公共科技创新基础平台建设纳入政府基本建设投资规划，在“十一五”期间建成公共科技创新基础平台，形成“开放、流动、联合、竞争”的长效运行机制，实现公共科技资源共建共享。通过整合、重组和优化现有资源，增加稀缺资源和设备，完善物质与信息保障系统，培养造就一支专业化人才队伍。重点建设好思茅茶产业科技平台、科技信息平台、食品安全检测平台、林产品研发检测平台、矿产品开发检测平台、对外科技合作与交流平台、科技成果和高新技术转化平台等七个科技基础平台，构成思茅科技创新平台。围绕思茅重点产业、特色产业的优先技术领域，依托省院省校合作的高等院校、科研院所，对全市经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大课题，组织科技攻关、技术引进消化吸收和推广应用，促进科技成果向现实生产力转化。利用长效运行机制推进大型科学仪器设备、自然科技资源、科学数据、科技文献资源、科技成果转化与技术转移，网络科技环境等公共科技共享平台建设。不断加强省院省校科技合作、产学研联合的科学研究和技术创新体系建设，为我市经济社会发展提供强有力的科技支撑。
⒉培育有特色的区域科技创新体系
围绕我市特色优势产业，营造创新发展环境，推动特色优势产业的成长和聚成，形成新的经济增长点。要围绕现代农业、矿产、生物药及保健品、普洱茶、林浆纸、生物资源开发等领域构建区域科技创新体系。不断提高科技创新和服务能力，为促进思茅市经济社会协调发展提供科技
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支撑；为在2020年前使思茅成为澜沧江──湄公河次区域和昆曼经济带在林业、普洱茶产业、特色生物资源开发等领域内科技合作中心打下坚实的基础。
⒊大力加强科技中介服务体系建设
以科技咨询评估、科技信息、成果转化、技术转移、人才流动、知识产权等服务为重点，在非营利化或市场化运作的基础上，择优扶持一批服务水平高、组织协调能力强的专业骨干科技中介机构，带动思茅科技中介服务机构整体水平的提升。支持社会力量创办各类科技中介机构，鼓励市外有资质的中介组织在思茅设立分支机构。建设社会化、网络化的科技中介服务体系。
㈢ 加强高素质科技人才队伍建设，增强自主创新能力
以重点产业，特色优势产业、优势技术领域建设的人才需求为主，加强政府引导，培养和引进科学研究、技术开发、成果转化、经营管理的高层次创新人才。培养300•名以上市级中青年学科技术带头人和技术创新人才，推动县、区学科技术带头人和技术创新人才培养和引进工作，逐步形成市、县（区）两级科技人才培养体系。开展科技管理干部业务轮训工作，不断提高科技管理人员的业务素质和服务能力。加强基层和农村科技带头人的培训工作，培养乡土科技人才队伍，支持他们积极开展农村科技示范和科技创业工作；培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，为建设社会主义新农村提供人才支撑，每年培训农村劳动力50万人次以上。
第三章 重点领域
“十一五”时期思茅市经济和社会的发展，对发展科技工作提出了新的更高的要求。未来10-20•年是思茅市实现现代化建设第三步战略目标的关键时期，实现以科学发展观统揽全局，调整经济结构、培植优势产业，壮大支柱产业，实现协调、跨越式发展的战略任务科技是关键；打造“特色思茅、生态思茅、文化思茅”也必须依靠科技进步和创新。必须采取强有力的措施，加
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速思茅市经济社会发展领域的科技进步和创新，促进经济、社会的快速、持续、健康发展。
一、农业重点技术
㈠农作物新品种选育技术
加强农作物新品种选育、引进推广示范，注重提高品种品质、改善商品性能，促进产业结构调整和农村经济的发展。
技术重点：
──优质粮食作物新品种选育、引进示范推广；
──优质经济作物新品种选育、引进示范推广；
──特色作物新品种选育、引进示范。
──新型优质高产杂交稻新品种（亩产超650•公斤以上的杂交优质稻，袁隆平培育的超级水稻新品种）引进示范推广。
㈡农作物优良品种资源保护利用工程技术
对主要粮经作物高产、抗逆、抗病、优质的品种资源，要加大引进、消化吸收创新和培育，同时要对本地的优良品种资源进行有效的保护和开发利用，形成具有自主知识产权的核心技术和品种。
技术重点：
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──高产、优质、抗逆、抗病虫害新品种，•引进消化吸收、培育创新技术；
──本地优良品种资源的收集保护技术；
──本地野生稻、•陆稻种质资源库建设和开发利用技术。
㈢农业重大疫病、虫害监测及防治技术
农业重大疫病、病虫害防治要突破常规防治技术，利用高新技术、生物多样性相互制约的关系等进行防治，把思茅市重大农业疫病、病虫害防治技术提高到现代化水平。
技术重点：
──植物重大病虫害监测及防治技术；
──畜禽与水产健康养殖重大疫病监测及防治技术；
──生物农药和生物防治技术的引进、示范推广。
㈣节水农业及设施农业技术
节水农业就是在充分考虑生态效益，有效利用水资源、最大限度减少单位耗水量、提高农业产量和产值的农业生产模式，它是以节约农业用水为中心的农业技术。
设施农业是利用一定的人工设施、人工模拟、人工控制环境因素，在局部范围内改善或创造环境气象因素，为动植物生长发育提供良好的生长环境条件，获得最佳产出而进行高效生产的农业。设施农业具有技术集约和资本集约的特点，可以大大提高农业资源利用率、获得较高的产出
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外，还能有效地保护农业生态环境，是解决农业产业化发展、资源和环境三大基本问题的重要途径。首先在农业科技示范园区内或有条件的基地开展此项工作。
技术重点：
──节水灌溉技术和设施的引进应用示范；
──设施农业光、温、气、湿、营养感应诊断技术、调控技术及设施的引进应用示范；
──节水技术及设施的消化吸收后的二次创新开发；
──设施农业的诊断调控技术和设施的消化吸收及二次创新开发。
㈤无公害农产品生产技术
无公害农产品生产技术是指产品有害物质的含量不超过国际（FAO）规定的标准或国家规定的标准，人们食用后不会对人体健康造成危害的农产品生产技术。无公害农产品生产技术不是一项单一的技术，它包括农产品从田头到餐桌监控的生产全过程开始，一直到市场销售为止的一系列技术活动。主要是产品的加工技术、农业生产的产前、产中和产后的贮藏、保鲜等技术。
无公害农产品的生产、消费受到有关国家及消费者的高度重视，具有高技术含量的食品、无污染的有机食品、绿色食品及保健品为广大消费者所喜爱，相应的价值也较高，并且将成为本世纪国际市场最有发展潜力的食品。
技术重点：
──无公害蔬菜生产配套技术；
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──无公害茶叶、咖啡绿色产品生产配套技术；
──有机食品的生产配套技术；
──无公害绿色食品的水果、饮料生产配套技术；
──无公害农产品种植和深加工技术。
──食品安全生产技术及产品标准制定。
㈥畜禽新品种选育及规模化饲养技术
引进优良畜禽品种，再经过杂交育种技术，培育新品种解决思茅市的品种杂而多、体型小、早期生长速度慢、个体产品率低等问题。
通过相应的设备设施及先进的饲养和管理技术的使用，实现畜禽鱼的大规模集约化饲养，提升规模效益。
技术重点：
──优良畜禽鱼品种选育杂交及繁殖工程技术；
──规模化、集约化设施饲养技术；
──新型秸杆饲料开发利用技术。
㈦沃土工程技术
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建立合理的土壤培肥结构，科学合理地用好有机肥与无机肥，以最小的投资获得最大的经济效益。促进农村经济发展和农业增效、农民增收。
技术重点：
── 测土配方培肥技术；
── 微机优化配方培肥技术；
── 电脑农业专家培肥技术；
── 以有机肥为主的培肥技术；
── 作物专用培肥技术。
㈧用高新技术改造传统农业，优化农业资源配置
推进农业和农村产业结构调整，用高新技术改造传统农业，优化资源配置，发挥比较优势，加快形成优势产业带；通过产品结构调整，全面提高农业产品质量和安全水平，提升农业产业化水平。
技术重点：
──思茅市农业区域合理布局及重点产品规划研究；
──绿色生态优质农产品生产的关键技术；
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──重点农产品精深（贮藏、保鲜）加工关键技术；
──山区农业可持续发展综合配套技术研究。
二、林业重点技术
㈠天然林保护工程技术
以森林生态系统经营为基础，以提高森林生态系统的总体功能为目标，实施天然林有效保护、天然林资源的恢复、优化结构、分类经营和多种资源综合开发的技术。特别是要在开展森林复合经营、实现林区天然林资源可持续发展的基础上，将过去以利用木材为主的传统林业经营模式转变为以生态效益为主，兼顾经济和社会效益，改变林区单一的产业结构，开展多种经营的现代林业工程技术。
技术重点：
──退化林地的恢复与重建技术；
──珍稀濒危树种植物保护与繁育技术；
──造林困难地段的植被恢复与造林技术。
㈡短周期原料林、大径级用材林的后续资源定向培育技术
思茅松属松科、常绿高大乔木，材质优良、产脂量高，广泛用于建筑、家具和造纸等行业，是思茅市众多林产工业的主要生产原料，具有较高的生态、社会和经济价值。
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技术重点：
──思茅松种子园丰产、高产的促进技术；
──优质种苗高效扩繁的工厂化培育技术；
──思茅纤维林、用材林、思茅松高产脂林定向培育的基地化建设技术。
㈢珍贵树种的产业化培育技术
以培育保护和开发利用特色乡土园林绿化树种为基础，在充分利用现代化育苗设施的基础上，立足思茅优越的自然条件，通过现代技术的组装集成与示范，建设工厂化、规模化、标准化的特色园林绿化树种苗木繁育基地，将思茅建成全省最大的城市园林、园艺绿化植物树（苗）木生产基地和交易中心。
技术重点：
──热区林木良种繁育技术；
──云南珍稀濒危特色园林绿化树种引种、驯化技术；
──特色珍贵园林绿化植物树种苗工厂化建设及管理技术；
──珍贵观赏树种的收集与培育技术。
㈣森林病虫害监测防治技术
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对森林病虫害的防治要改变轻防重治的倾向，防治中要重视农药造成的二次污染。森林病虫害防治应重点采用高新技术、生物多样性相互制约的关系进行监测及防治。
技术重点：
──森林重大病虫害监测及防治控制技术；
──思茅松虫害生物防治技术；
──有害生物入侵防治技术。
㈤高附加值林下资源产品开发利用技术
充分利用思茅市丰富的森林资源和林区采伐剩余（废弃）物──思茅松的树桩、树梢、树枝等种植茯苓、石斛，变废为宝，以获取更大的经济效益。
技术重点：
──思茅松伐桩种植茯苓的技术；
──石斛培育技术；
──甜竹早产、丰产发笋技术。
㈥具有区域优势和特色的林产工业新产品开发技术
充分发挥思茅市热带、亚热带森林树种和思茅松资源优势，利用当代先进技术和高新技术开
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发林产工业新产品，使思茅的林产工业进一步升值。
技术重点：
──全漂白硫酸盐绒毛浆开发技术；
──思茅松化学机械制浆造纸工艺技术；
──小径材高附加值加工开发技术；
──木材改性开发技术；
──思茅林区优势竹材精深加工技术；
──松节油新产品──松油醇生产技术；
──以松节油为原料生产维生素E的技术。
㈦思茅松采脂技术
以近年来研究的高效采脂工艺、低温采脂法、新型受脂器、松树增脂剂等一批国内外先进的采脂科技成果为技术理论，结合思茅市松脂产区、地理气候环境及脂农文化素质等实际情况，通过试验组装配套，整合出思茅松脂产区的松脂综合采收增产技术。
技术重点：
──高效采脂新工艺的应用示范；
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──松树增脂剂的引进应用示范；
──思茅松脂综合采收增产配套技术。
三、生物资源开发重点技术
㈠特有药用植物的细胞组织培养技术
利用植物细胞培养进行有用的次生代谢产物可生产色素、香料、生物碱等，植物细胞和组织培养物经过筛选有可能产生几倍或几十倍于该植物完整植株所产生的代谢产物。通过细胞组织培养能有效提高药用植物细胞的利用率，降低生产成本。
技术重点：
──药用植物组织细胞培养生产规模化种苗技术；
──直接应用培养药用植物细胞次生代谢产物技术；
㈡细胞工程育种技术
充分发挥生物工程育种在加速杂种纯合速度、缩短育种周期、脱毒快繁、创造新变异及诱导外源基因引渗、克服种属间不亲合等方面的重要作用，为品种改良提供重要途径。
技术重点：
──牛羊胚胎移植与繁育新技术；
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──植物脱毒组培快速繁殖技术。
㈢农用生物制剂技术
采用现代生物技术研究和开发高效、安全无毒、不污染环境的各种生物制剂已成为当今发达国家竞相开发的高新技术产品，微生物肥料、发酵饲料与生物农药就是其中最主要的几类产品。
技术重点：
──引进开发以高活性多功能活菌肥生产技术；
──具有改良土壤、促进生长、抑制病虫害、解磷缓释钾、固氮等多种功能的生物有机肥料生产技术；
──引进开发防治线虫、真菌、细菌生物农药技术；
──天然除虫菊酯、印楝素生物农药的推广应用；
──低质粗饲料真菌发酵生产技术。
㈣生物有效成分的高效分离技术
生物质（有效成分）的分离纯化是生物技术的重要组成部分，是生物产品从实验室走向工业化生产的关键技术之一。思茅市生物资源种类繁多，资源丰富，但由于高效分离技术落后，许多生物资源的有效成分无法进行分离、提纯，难以将资源优势转化成经济优势。因此，引进、推广应用生物有效成分高效分离技术已成为思茅市生物资源开发的关键。
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技术重点：
──超临界流体萃取技术；
──膜分离技术；
──改性树脂分离技术；
──超声波、微波分离提取技术；
──高效分离提纯的成套装备引进应用；
──采用高效分离技术和成套设备，对思茅生物药业、香料、茶叶、咖啡有效成分进行高效分离提纯与深度开发。
㈤医药新剂型制剂技术
新型药物制剂以高技术、新方法、新材料为支撑，药物以精确的速率、预定的时间、特定的部位和疾病的需要在体内发挥作用。具有高效、长效、速效、毒副作用小、剂量低、使用方便等特点。药物新剂型的研制是提高药物疗效和药剂质量的重要手段。缓释、控释、靶向、透皮吸收等类型是国际发展的趋势。加强发展制剂新技术是思茅生物药业发展的重要途径之一。
技术和发展重点：
──超微粉碎技术；
──微囊技术；
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──包衣技术；
──渗透泵技术；
──重点研制开发灯台叶、龙血树、茯苓、石斛、薯蓣、萝芙木、重楼、豆腐果树等植物药的缓释、控释及靶向新制剂品种；
──对思茅市现有药物中疗效显著而又有特色的产品进行二次开发。
㈥民族药及地道中药材开发技术
思茅市有世居的十四种少数民族，每个民族都有独特的传统医药文化。
思茅市有常用药用植物种类738种，按国家规定普查的359种药材资源中，思茅就有302种，占84％。思茅是我国盛产特色药材的产地之一，其重点品种有石斛、云茯苓、美登木、灯盏花、草乌、当归、黄连、萝芙木、重楼、山乌龟、灯台叶、血竭等著名药材。
技术和发展重点：
──中药材中间加工开发技术及基地化建设；
──已生产的民族药二次开发技术；
──从民族药和民间经验方中开发具有自主知识产权的创新药，并投入产业化生产；
──建立符合GAP•标准要求的地道中药材规模化种苗繁育基地；
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──建立地道中药材规范化、规模化种植和生产基地；
──建立中药材饮片加工基地规模化开发研究技术。
㈦小粒咖啡优质高产栽培及深加工技术
咖啡是思茅市特色生物资源开发的新兴产业，思茅产小粒咖啡品质优良，在国际市场上有很高的声誉；同时也是思茅产业结构调整和农民增收致富的重点发展产业。
技术和发展重点：
──优质高产病虫害防治综合技术研究；
──优质小粒咖啡深加工技术开发研究；
──咖啡种植中营养诊断、科学配方施肥、节水微滴灌等先进技术的集成配套示范研究。
四、茶叶产业重点技术
㈠生态有机茶产品开发及产业化技术
茶叶是思茅的支柱产业之一，全市现有茶叶种植面积66万亩，采摘面积48万亩，大部分茶园分布在山区和丘林地带，空气湿润、土层深厚，有机质含量较高，植被状况和生态环境十分优越。生物物种的多样性相应地抑制了茶树病虫害的滋生和蔓延，而且许多茶区保持着传统有机农业耕作方式，具有发展有机茶的得天独厚的条件。
技术重点：
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──老茶园通过改造向无公害、有机茶转换的配套技术；
──高产优质良种茶选育技术；
──适制普洱茶优良品种和名优绿色优良品种选育技术；
──利用转基因技术将抗虫基因转移到优质普洱茶良种茶树和优质良种绿茶树体内，获得抗虫害茶树的转基因技术引进、研究开发；
──名特优有机茶产品生产技术。
㈡普洱茶加工标准化生产技术
普洱茶是世界的传统名茶，因其特殊的后发酵工艺和产于思普地区而得名，它是思茅的特色茶产品。但目前各厂家普洱茶加工工艺不统一，标准质量均存在差异，影响了普洱茶在世界上的品牌效应。要在云南省《普洱茶》地方标准的基础上进行统一的工艺生产，并通过对普洱茶加工工艺的技术研究，提出更科学合理的普洱茶加工生产工艺技术，申报国家专利，升级为国家标准。
技术和发展重点：
──通过生产、研究制定科学合理的普洱茶生产工艺技术；
──提升普洱茶生产工艺技术标准为国家级技术质量标准；
──普洱茶现代化生产成套设备开发技术；
──普洱茶无公害洁净化生产技术。
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㈢普洱茶保健功能性产品开发技术
在普洱茶的生产中，因有其特殊的后发酵过程，有近65％的茶多酚在酶作用下氧化聚合，转变成茶色素（茶褐素）；普洱茶的茶色素（主要是茶褐素）含量均有提高，而茶多酚则减少（普洱茶中的茶多酚含量仅在8-12％之间）。茶色素和单糖进入人体后在抗凝、抗血栓、降血脂、有很好的作用。在防治糖尿病、防止冠状动脉粥样硬化有一定的疗效作用。开发应用普洱茶的保健功能产品，对人类健康具有一定的意义。
技术和发展重点：
──以普洱茶为原料制取茶色素、茶多糖的先进技术；
──普洱茶功能性保健品的开发技术。
㈣现代化名优绿茶生产技术
绿茶目前已成为我国居民消费的茶叶主流产品，而且也是我国茶叶产品出口优势产品。绿茶由于所含茶多酚及儿茶素比红茶和其他茶高，所以绿茶的营养保健功效较好。目前在世界上饮用绿茶的人数越来越多，绿茶的市场前景好。
技术重点：
──绿茶加工先进的成套设备研发技术；
──名优绿茶、无公害茶、有机茶、茶叶绿色食品现代化规模化生产技术。
㈤古茶树资源保护和开发利用技术
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思茅现已查明有古茶树（园）36万亩，•从镇沅千家寨2700年的“世界茶王”原生古茶树群落到澜沧邦崴千年过渡型古茶王树和景迈、芒景千年万亩栽培型古茶园，组成了“天然的茶叶博物馆”，这是中国以及世界茶树资源重要宝库。
技术发展重点：
──建设古茶树（园）、原生茶树群落资源信息库和种质资源库；
──制定古茶树资源的管理、保护和开发利用的地方法律法规；
──古茶树资源保护和开发利用的先进技术。
㈥思茅大叶茶中获取天然药物中间体、保健品和抗癌新药原料产业化技术
经过分析论证，云南大叶茶产于思茅、西双版纳和临沧──即澜沧江中下游一带的茶叶中茶多酚、儿茶素的含量均高于全国其他地区的茶树品种，而且其抗氧化能力最强的儿茶素单体──EGCG含量特别高，有望成为本世纪的抗癌新药物。
技术和发展重点：
──利用超临界流体萃取技术、改性树脂分离技术制取天然药物中间体、保健品和抗癌新药原料；
──引进相应的提取分离先进设备；
──开发相应的天然药物中间体，化妆品和抗癌新药物原料的其他高新技术。
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五、其他科学技术
㈠城市垃圾无害化处理及资源化技术
城市生活垃圾无害化处理及资源化的意义在于对其中有用物质及能量加以回收利用的同时，使其无用部分达到无害化、减量化，达到提高社会效益和生态效益、保护环境的目的。
技术重点：
──自动化快速高温堆肥技术；
──填埋及气体回收利用技术；
──自动垃圾分检技术；
──焚烧及热能回收利用技术；
──垃圾废弃物材料复合技术。
㈡甘蔗糖业重点技术
甘蔗种植和制糖业是思茅市的重要的农村致富产业，要从技术深度开发和综合利用上找到新的突破口，使思茅市的制糖业再度辉煌。
技术重点：
──甘蔗高糖高产优良品种的选育和引种技术；
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──蔗糖深加工系列糖产品的开发技术；
──以蔗糖为原料的功能性食品基料生产技术；
──制糖生产过程中的蔗渣、废糖蜜的综合开发利用技术。
㈢节能降耗技术
把节能与开发新的替代能源作为长期的战略任务，加强节能降耗技术的研发、•引进和推广应用。
技术和发展重点：
──高纯度（97％以上）废糖蜜工业酒精生产技术；
──利用思茅高纯度工业酒精生产配制乙醇汽油技术；
──燃油添加剂节能技术的引进及节能添加剂的生产技术；
──工业三废回收利用技术。
㈣软科学研究
软科学研究是决策前进行的社会、经济、技术研究的一项综合性研究工作，它是综合多种科学成果和手段对技术、经济、社会等进行综合分析研究的科学方法。应当大力加强软科学研究，积极推进决策的科学化、民主化，为思茅市经济社会发展中的重大决策提供科学依据。
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研究重点：
──思茅高新技术产业和传统支柱产业发展的技术方向、关键技术的选择研究；
──思茅市发展循环经济的方向及对策研究；
──思茅市科学和技术中长期发展规划研究；
──思茅市对外科技合作交流深层次合作形式研究；
──思茅市与次区域四国缅老越泰经济技术合作研究；
──思茅市科技力量的整合，中介组织发展布局及对策研究；
──思茅市技术创新体系建设与企业成为技术创新主体的主要对策措施研究；
──经济社会发展中环境问题及对策研究；
──清洁化生产技术的推广应用及对策研究。
第四章 工作重点
一、进一步加强公共科技基础设施平台建设
加快科技基础设施平台建设，为思茅经济社会发展提供科学技术支撑。科技基础设施平台建设的要点是：通过整合、重组和优化现有资源，增加稀缺资源，完善物质与信息保障系统，培养造就一支专业化人才队伍。重点是建设四个科技园区（农业、生物药物、工业、珍稀林木）、两
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个服务体系（农业、林业）、两个中心（质量保障监测中心、生物药业开发中心）、七大科技创新平台：茶产业科技平台、科技信息平台、食品安全检测平台、林产品研发检测平台、矿产品开发检测平台、对外科技合作与交流平台、科技成果和高新技术转化平台。力争用五年或更多一点时间，使全市科技基础条件得到根本性改善，初步建成以思茅市经济社会发展和科技创新需要相适应的科技平台，形成服务于思茅社会经济发展和科技应用研究、科技成果产业化等方面的科技基础条件平台，与全国、全省接轨的科技共享服务体系、管理体制及运行机制。有效地改善思茅市科技基础条件，使思茅市的科技基础条件的水平总体上接近省内发达地区水平，力争在某些优势领域达到全省先进水平。为全面推动思茅市技术创新体系建设，提升思茅市竞争力提供强有力的科技支撑。
二、实施现代农业示范工程
进一步完善和提升市级现代农业科技示范园，并在全市10个县（区）建设8-10个农业科技示范园。采用优良新品种，先进技术、高新技术和现代农业设施，推广标准种植加工技术，发展特色农业、创汇农业、生态农业和农产品加工业。通过引进、试验、示范，将农业科技成果推向广大农村，为发展现代农业、推动产业化经营起到示范带头作用。在科技计划和农业产业化计划中，每年安排4～5•项成熟度高、适用范围广、效益明显的科技成果进行示范推广。围绕农业发展的共性和关键性技术进行研究攻关，储备科技成果，制定专项农业标准，为现代农业的发展不断提供新的技术支持。
三、加强农业科技推广服务工作
采取各种措施，鼓励农业院校、科技机构、企业、农业专业协会、农民技术研究会等以各种形式向农户推广先进实用的农业技术和高新技术。发挥农业技术推广服务中心（机构）的自身优势和技术特长，充分调动广大农业科技人员的积极性，实行农业科技推广承包制，为农户提供生产过程中的各种技术服务。搞好农村科技网络建设，建立多元化、优势互补，相互融合的社会化
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农业科技推广服务体系。加快计算机网络在农业上的应用，发展与乡镇、农业企业、农村专业协会、农民技术研究会、种植养殖大户的联网，建立纵横贯通、快捷实用的农业科技信息网络。加强网络信息资源的开发与信息服务，进一步增强广大基层干部和农民的信息意识、市场意识，提高组织农业生产的决策与管理水平，以网络信息推进我市农业产业化经营。
四、加快三大领域的技术发展和产业化
㈠林业技术及林产工业
实好《思茅林区现代林产业发展综合技术集成研究与示范》项目，构建支撑林业高新技术产业发展的科技创新平台，抓住建设国家级现代林业开发区的机遇，整合集成思茅林业产业发展的国内、国际先进水平的研发技术资源，不断创新，切实解决影响思茅林业产业链延伸的重大关键配套技术，在关系区域国民经济和社会发展的战略性领域，做好科技链支撑产业链发展的问题。以市场为导向，以经济效益为中心，集成资源，集中力量，通过技术创新，做大做强思茅林业产业，把思茅建成云南省林纸、林板、林化三位一体的林业产业基地。
㈡生物药业
以中药现代化为主要内容，集中抓好天然植物药、民族药、地道中药、保健药的相关技术开发和产业化，加强对有特色的中药验方、民族药的现代药效学的研究。有重点地开发新型生物药、生物制品新药产品。天然植物药、民族药要在新型制剂方面加大开发力度，化资源优势为产业优势。重点抓好血竭系列产品，灯台叶系列产品、石斛系列产品、苦胆草系列产品、复方美登木系列产品、防感片系列产品等生物药的开发，有的要进行二次开发，尽快把思茅建成有特色的生物医药和地道中药的产业基地。
㈢特色资源产业
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茶叶、甘蔗、小粒咖啡、橡胶、药材、畜牧业是思茅市的特色资源产品。要引进先进技术和高新技术加大对特色产品的开发力度，加工出有代表性的有特色的产品推向国际国内市场。特别是要通过内引外联做好普洱茶、名优绿茶、小粒种咖啡的深加工和精加工，尽快创出名牌产品，变资源优势为经济优势。
五、加大对传统产业的技术改造力度
以市场为导向，以优化产品结构、增加花色品种、扩大产品出口、降低消耗、减少污染、提高效益为目标，实行清洁生产审核、环境标识和环境认证制度，加快建设循环经济，推行强制性淘汰高耗能高耗水落后工艺、技术和设备制度。根据国家产业政策，在茶叶加工及配套工业、制糖业、食品工业、医药工业、矿产业、建材工业等行业有重点、有步骤地应用先进技术和高新技术进行嫁接改造。加快淘汰落后技术、产品和设备，鼓励企业应用先进成熟的高新技术，积极采用新工艺、新设备开发新产品，不断提高产品质量档次、技术附加值和市场竞争力，形成经济规模优势、品牌优势、市场竞争优势，努力提升传统产业技术水平和竞争能力，与高新技术协调发展。
六、解决经济发展中的共性和关键技术问题
围绕四大支柱产业、五个骨干产业结构调整、特色优势产业开发、企业技术改造和农业现代化中的共性、关键性技术问题，组织力量攻关。有针对性地聘请国内专家，联合相关的技术力量解决好共性和关键技术问题。利用电子技术、信息技术、新材料等高新技术改造传统产业、技术和产品，实现传统产业的技术升极。
七、促进企业成为技术创新的主体
确立企业技术创新的主体地位，尽快建成思茅技术创新体系。大中型企业都要建立起技术开
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发机构，重点骨干企业建立技术中心，小企业也要通过多种形式与途径加强技术基础建设，增强技术开发能力。企业除自身努力外，可通过省院省校合作的机制与国内高等院校、科研院所联合共建技术创新中心。实行企业技术创新法人代表负责制，使企业技术创新在领导体制和组织制度上得到保证。加大政府对企业技术创新的扶持力度，制定市级企业技术中心的认定办法，对通过认定的企业技术中心，由市级中小企业技术创新专项资金给予一次性的专项资助，用于中心的建设和技术创新活动。
八、深入开展国内外科技合作交流
在经济社会发展的主要领域增大技术、智力引进，开展全面科技合作的力度和规模，借助国内外智力推进全市科技进步，促进经济社会的快速发展。要继续加强省院省校科技合作，促进热区联合开发再上新台阶，突破单一的人才、技术合作模式，积极实施以产权为纽带，资金、技术、人才、管理等要素优化配置、高度集成的深层次合作形式。要深入扎实地开展与上海、北京等地的科技合作，充分利用上海、北京等发达地区科技力量雄厚、信息灵通的有利条件，开发思茅的优势资源，使资源优势尽快转化为经济优势。在科技和产业发展计划中安排一批技术含量高、市场前景好的项目，通过引进国内外智力和技术联合开发，提高技术起点，缩短研究开发周期。积极组织力量对引进的技术进行消化、吸收，通过创新使其本地化，服务于经济建设。要充分利用思茅的区位优势，加强国际合作与交流，要落实好与泰国清莱、壁瑶两府和老挝波乔省的科技合作与交流项目内容；在信息上共建上海─思茅─次区域信息服务网络，同时在人才培养上加强对泰语、缅语、老语、柬埔寨语等小语种的人才培训，并与次区域国家互派短期留学生、培训生，加大人才双向推出的力度，为技术、科技合作打好基础。同时，要在替代种植、禁毒等方面与缅甸、老挝合作，在加强国际科技合作与交流上做出贡献。
九、深化科技体制改革，整合思茅科技资源
进一步深化科技体制改革，进一步优化科技力量布局和科技资源配置，真正形成新型科技创
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新体制。
积极稳妥地推进市属科研院所和市、县（区）、乡（镇）科技服务机构的体制改革，调整优化科技结构，整合科技资源，消除科技推广应用的体制、机制障碍。建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、配套措施完善和以聘用制为核心的人员能进能出、职务能上能下、优秀人才能脱颖而出、充满生机与活力的用人机制。积极探索符合市场经济规律和科技自身发展要求的科技管理模式，形成产学研结合的运行机制，建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系，增强科技和经济持续发展的后劲。
在科技体制改革中，转变政府职能。政府对科技的管理将从过去的微观管理向宏观管理转变，政府将从以计划和项目管理为主转向以制定政策和营造环境为主，特别是要加强宏观战略研究，从战略层次上审视和处理与科技工作相关的问题，有效服务于改革开放和现代化建设大局。
十、加快发展科技中介服务组织和民营科技企业
鼓励科技人员创办科技中介服务机构、科研机构转制为科技中介服务机构。积极开展科技咨询与评估、技术贸易、技术培训、信息服务、知识产权等科技中介服务工作，加速科技成果的转化和扩散。对以向社会提供公共服务为主的科技中介服务机构，经有关部门认定后按非营利性机构运作和管理。建设社会化、网络化的科技中介服务体系，加强引导和管理，规范科技中介服务机构的行为。
培育和发展技术市场，建立和健全规范、公平和技术市场秩序，壮大技术交易中介组织和技术经纪人队伍，建立和完善技术市场的调节与激励功能。
组建新的生产力促进中心，积极采集、加工、发布科技信息，推广国内外科技成果，利用中心的设备手段对高新技术成果和先进的科技成果进行中间扩大验证试验。拓展科技界与产业界、
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金融界的构通渠道，为重大科技项目的立项、论证、实施提供相关服务。
认真贯彻《专利法》，提高知识产权工作的质量和服务水平，激发全社会致力于发明创新及其产业化的积极性。努力增强企事业单位运用知识产权制度保护自身合法权益的意识和能力，大力扶持拥有自主知识产权的高新技术企业和产品。
思茅市的民营科技企业数量少，而且规模小，要进一步营造良好的环境，强化服务，规范管理，切实制定发展民营科技企业的各项优惠政策和扶持措施，并真正落实到实处。要建立思茅市科技中小企业技术创新基金，支持民营科技企业的科技成果转化和高新技术产业项目。民营科技企业在项目申报、金融服务、科技经费使用、高新技术企业认定、税收政策、知识产权保护、工商登记注册、许可证管理、土地使用等方面，与国有企业享有同等待遇。采取措施帮助民营科技企业加强自身建设，解决其发展过程中的历史遗留问题，特别是明晰产权的问题。重点扶持从事高新技术产业开发，技术创新力量强和在科技体制改革中从科研单位转制过来的民营科技企业。
第五章 保障措施
一、造就二十一世纪科技人才队伍
人才是科技进步和增强自主创新能力建设中最关键的因素。要树立和落实正确的科技人才观，牢固树立人才资源是第一资源的观念，抓好大力培养、积极引进、合理使用三个关键环节，坚持培养和引进并举，在公平竞争中识别人才，在创新实践中培育人才，在事业发展中凝聚人才，在工作生活中关心人才，形成多层次、全方位、系统化的人才开发新格局，造就二十一世纪科技人才队伍，到2010年全市每万人中拥有专业技术人员达232人，为思茅的科学技术发展、•经济社会全面发展提供人才资源支撑。
进一步做好思茅市中青年学术和技术带头人的选拔培养工作，完善选拔和管理办法。采取多
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种形式支持机关、企事业单位与高等学校定向联合培养硕士、博士研究生。积极引进我市国民经济社会发展急需的高层次人才。以产业界和科技事业单位为重点，通过多渠道、多形式引进和派出，培养和引进高层次科技和管理人才。
贯彻“以人为本”的精神，充分发挥各类人才的积极性和创造性，引导更多的科技人员进入创新行业，促进科技机构形成开放、流动、竞争的新局面。着力营造有利于科技人员成长的良好环境和条件，建立科技人才培养专项资金，通过公共科技基础设施建设、科学数据共享、科学资料提供等多种方式，为各类人才的创新活动创造更多的机会，给与公平对待，发现和培养人才。大力弘扬科学精神，鼓励学术争论，保护不同意见，对青年人给予更多的关心，不求全责备。构建创新环境、完善创新服务和营造创新文化。
建立和完善科技人员的考核、评价、管理、激励机制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，注重在实践中锻炼培养人才。积极探索技术、管理等生产要素参与分配的多种有效形式。逐步推行专业技术职称（资格）评定与专业技术职务聘任相分离的政策，实行科技人员竞争上岗。进一步加大破格选拔成绩显著的中青年专业技术人员的力度，促使优秀科技人才特别是青年人才脱颖而出。认真做好国家、省、市级优秀专业人员的选拔、使用、管理和服务工作，充分发挥其骨干作用。
加大为企业提供人才服务的力度，发展和健全企业经营者人才市场和其他专业性人才市场，更好地为企事业单位的技术创新服务，提高人才中介社会化服务水平。
树立终身教育观念，建立健全规范化、科学化、制度化、网络化的教育和培训体系，强化继续教育，不断提高科技人员的专业技术水平。
二、加强科技投入，形成多渠道投入格局
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拓宽投资渠道，把财政科技投入作为战略性投资，构建以政府投入为引导，企业投入为主体，社会各方面共同参与的多元化投入体系，形成多层次科技投入的格局。
科学技术是重要的公共产品之一，是政府公共财政支持的重点，继续增加政府对科技三项费和事业费的投入。科技拨款在2005年所占财政支出0.497％的基础上，逐年增加，到2010年达到1.5％以上；科技三项费占同级财政支出的比例到2010年要达到1.0％，贫困县不低于0.5％。
企业要增加技术创新的投入，工业企业的技术开发费占销售收入的比例，一般企业不少于2％，•大中型骨干企业要高于3％，高新技术企业不得不少5％。
加大对科技型中小企业的资金支持。建立思茅市科技型中小企业技术创新专项资金，通过贷款担保和贴息、资本金投入等方式，扶持科技型中小企业实施高新技术产业化和科技成果转化项目。
积极创造条件建立风险投资机制，吸收各类投资者的创业资本，为高新技术产业化提供资本金、经营管理及其他方面的支持。
农业、工业、城建、卫生等领域，每年都应从财政专项经费中安排一定比例用于技术创新项目的实施。
设立的思茅市科学技术奖。修定奖励办法，强化科技成果产业化导向，注重自主知识产权和经济、社会效益。对在技术创新、专利申报和应用开发、科技成果商品化和产业化中创造巨大经济效益和社会效益的项目完成者实行重奖。
三、营造良好的法制和政策环境
各级政府和部门要进一步强化全局观念和法治观念，运用法律手段加快技术创新和发展高科
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技、实现产业化进程。要全面落实国家、省的科技法律、法规和政策。市人大、政府要从思茅实际出发，在体制改革、技术创新、成果转化、资金投入和管理、人才和奖励等方面制订地方法规、规章和政策，营造良好的法制和政策环境。加强科技法制队伍建设，进一步提高执法水平，对科技法律、法规的实施情况认真督查。加大知识产权保护的执法力度，依法坚决查处各种侵权行为，保障各方的合法权益。
四、加强知识产权工作
制定思茅市知识产权战略实施意见，全面提升知识产权的创造、管理、保护和实施能力。研究提出技术创新成果知识产权化、专利技术产业化和防范、应对国际技术壁垒的战略措施，为自主创新提供有效保护。加强市、县（区）知识产权工作职能，在机构、人员、专项工作经费等方面予以保障，建立专项资金重点资助在国内外申请和保护发明专利、植物新品种，支持有开发前景的专利技术实现产业化。建立和完善市、县（区）知识产权信息平台及应用服务系统、专利预警、维权援助机制，培育3～5个知识产权检索、咨询、代理和法律援助等专业服务中介机构。建立健全普洱茶产业、生物药业、林产业和工业园区、农业科技园区和重点行业知识产权保护制度，形成核心专利和技术标准，培育和发展一批知识产权优势企业、行业和区域。建立专利与专业技术人才评价挂钩、专利投资入股等激励机制，提高知识产权的创造能力和保护能力。完善全市科技创新专利、版权、商标等知识产权监管制度，依法治理盗版、侵权、制假贩假等违法行为。
五、开创科学技术普及工作的新局面
各级党委、政府要把科普工作作为一项重要任务常抓不懈。建立和完善思茅市科普工作联席会议制度，认真做好全市科普工作的部署、协调、督促和服务。
进一步完善科普组织网络，充分发挥各级科协、社科联、学术团体的骨干作用。加强科普队伍建设，团结、组织社会各界参与科普工作。充分发挥青少年活动中心、科技馆、图书馆、文化
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馆和电影电视在科普教育中的重要作用。
积极开展丰富新颖、生动活泼、富有鲜明时代气息的科普活动，树立爱科学、讲科学、学科学、用科学的良好社会风尚，构建和谐社会。针对科普对象不同层次、不同群体的特点，加强马克主义唯物论、无神论的教育。创新科普内容和形式，大力普及科学知识、科学思想、科学方法和科学精神。倡导科学、文明、健康的生活方式，引导人们树立正确的世界观、人生观和价值观，抵制各种唯心论、伪科学、封建迷信，依法打击邪教活动。
六、加强党和政府对科技工作的领导
加快科技进步，增强自主创新能力，加强领导是关键。必需坚持用科学发展观统领科技工作，用改革创新精神推进科技工作，用求真务实作风加强科技工作，确保科技事业不断向前发展。
各级党委和政府要以高度的责任感和紧迫感，牢固树立科学技术是第一生产力而且推动社会进步的首要力量的思想，把加速科技进步放在经济社会发展的关键地位，真正把经济增长转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，依靠科技进步和创新实现思茅经济社会跨越式的发展，与全国、全省同步进入小康社会。要解放思想，实事求是，大胆创新，认真调查研究，形成有本地、本单位特色的发展战略。明确科技进步和创新的目标与重点，采取切实有效的措施，落实科技进步和创新的目标责任制。
要充分发挥各级、各部门的作用，团结协作，形成全社会共同参与的大科技格局，努力在全市形成推动科技进步的合力，动员全社会力量投入技术创新。利用报刊、电视、广播等新闻媒体，加大科技宣传力度，营造鼓励创新、支持创新的良好社会环境和舆论氛围。
各级领导干部要适应新形式，研究新问题，牢固树立科学的发展观，增强科技意识，提高管理水平和驾驭发展社会主义市场经济，领导社会主义现代化建设的能力。广大基层干部要提高应
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用科技知识的能力，更好地带领群众推进经济发展和社会进步。
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