工程监理规划

工程建设监理规戈I」

文件编号：规划-01 分发编号：规划-01-01

XXXXX建设监理有限公司

二OO年月

（工程名称）

工程建设监理规划

建设单位： 工程名称： 合同编号： 监理单位： 技术负责人审批： 总监理工程师： 参编人员： 日期：200年月

建设单位审核意见

致： 现上报项目工程的监理规划，请审阅。 项目监理机构： 总监理工程师： 日期：年月日

致：吉林省化工工程建设监理有限公司

你单位上报的监理规划已审阅，意见如下： 同意。 不同意。 应修改。

不同意的理由/修改建议：

目录

第一章工程项目概况 ............................. 1 •工程概述 ..................................... 2•工程项目组成及工程特点 ....................... 3. 工程参建单位 ................................. 4. 质量目标 ..................................... 5. 工期计划 ..................................... 6. 投资计划 ..................................... 建设单位（章）负责人： 日期：

第二章监理工作范围 ..............................

1. 工程项目建设监理阶段 ......................... 2. 工程项目建设监理范围 .........................

第三章监理工作内容 ................ 第四章监理工作目标 ................

1质量目标 ........................ 2•进度目标 ........................ 3. ...................................................... 费用目标 4•健康、安全、环境管理目标……

5. ...................................................... 监理归档资料管理目标

五章监理工作依据 .................. 第六章项目监理部的组织形式 .......

1监理组织机构 ....................

2. ...................................................... 项目监理部组织机构框图

第七章项目监理部的人员配备计划…

1. 项目监理人员一览表 ............ 2. 项目人员配备的保证措施 ........

第八章项目监理部的人员岗位职责… 1总监理工程师岗位职责

2. 总监代表岗位职责 .............. 3. 专业监理工程师岗位职责 ........ 4. 信息监理工程师岗位职责 ........ 5. 专业监理员岗位职责 ............

第九章监理工作程序 ........... :••…

1开工审批程序 .................... 2、 工程暂停施工审批程序 .......... 3、 工程复工审批程序 .............. 4、 施工组织设计审批程序 .......... 5、 图纸会审及设计交底工作程序…… 6、 材料报验审批及材料见证工作程序 7、 设备进场报验审批程序 .......... 8分部分项工程验收程序 ............ 9、 单位工程、单项工程中间验收程序

10、 ............................. 质量问题处理程序

11工程月进度付款申请审批程序••…

12、 ............................. 工程延期申请审批程序 13、 ............................. 工程变更审批程序 14、 ............................. 索赔处理工作审批程序 15、 ............................. 分包单位审核工作程序

16、 ...................................................... 监理资料管理程序 17、 ...................................................... 工地例会

18、 ...................................................... 工程竣工验收程序 19、 ...................................................... 工程保修工作程序 20、 ...................................................... 工程回访工程程序

第十章监理工作方法及措施 ...................................

1 •质量控制方法及措施 ...................................... 2 •投资控制方法及措施 ......................................

3. ................................................................................................. 进度控制方法及措施 4•合同管理方法及措施 ...................................... 5. HSE和文明施工管理方法及措施........................... 6. 信息管理方法及措施 ..................................... 7. 组织协调方法及措施 ..................................... 8. 其它监理服务方法及措施 .................................

第十一章监理工作制度 .......................................

1. 资质、资格审查制度 .................................... 2. 设计交底和图纸会审制度 ................................ 3. 开、停、复工申请报告的审批制度 ......................... 4. 施工组织设计、施工进度计划及施工方案的审查制度 .......... 5. 有关的施工、试验记录、计算书、质量证件审查制度 ......... 6. 会议制度 ............................................... 7. 工程洽商和设计变更的核签制度 ........................... 8. 工程质量签认制度 ....................................... 9. 工程款支付制度 ......................................... 10. 监理日记及监理月报制度 ................................. 11. 监理信息资料管理制度 ................................... 12. 见证取样管理制度 ....................................... 13. 施工旁站监理制度 .......................................

第十二章监理设施 ...........................................

第一章工程项目概况

1. 工程概述

1.1工程名称：（工程合同名称）御景湾国际花园 1.2工程类别：（新建工程/改、扩建工程）新建工程

1.3工程规模：中型民建工程 1.4工程地址:涟水县坦克桥向南100米 2. 工程项目组成及工程特点 2.1工程项目组成

装置总占地面积：10000平方米 建、构筑物总占地面积：2000平方米 建筑面积：1600平方米

2.4主要建构筑物结构类型:

序 建、构筑物 名称 号 地基 基础 主体结构/ 设备 装饰 要求

2.5主要生产工艺、建设施工特点: 3. 工程参建单位

建设单位：（建设单位名称）涟水嘉禾房产开发有限公司

质量监督部门：（质量监督部门名称）涟水质监站 监理单位：江苏永勤监理公司 设计单位：

序号 设计单位 淮安设计院 1 1 设计内容 土建 负责人 华强

施工单位:

序号 1「 施工单位 涟水二建 承包工程内容 土建施工 负责人

4. 工期计划

计划开工日期：2008年2月 计划竣工日期：2010年3月 计划工期：2年 5. 投资计划

工程项目投资总额：1000万 工程项目投资简表：

序号 T 工程名称 投资额（万元） 费用编号 （注：参考工程批准总概算或初步设计） 6. 工程质量要求 优良

7. 项目结构图和编码系统 （注：根据工程实际情况编制）

第二章监理工作范围

1. 工程项目建设监理阶段

根据本工程《建设工程委托监理合同》的规定，吉林工程建设监理公司承 担本工程项目建设施工阶段的监理任务。 2. 工程项目建设监理范围

根据本工程《建设工程委托监理合同》的规定，吉林工程建设监理公司承 担本工程项目建设的监理范围是： 2.1…… 2.2……

第三章监理工作内容

按照本工程《建设工程委托监理合同》规定，项目监理部承担本工程施工 阶段的建设监理工作。概括为：实施投资、质量和进度三大控制，合同管理和信 息管理以及组织协调即：协调建设单位与设计单位、施工承包商、材料供货商 之间的合同关系，施工承包商之间的工作关系等项工作内容。项目监理工作主 要内容包括： （注：按监理合同的规定要求编写）

1. 协助建设单位编制项目建设总体部署和工程建设统筹控制计划； 2•协助建设单位建立完善的文件管理控制系统，并使其有效运行；

3•协助建设单位与设计单位一起排出详细的施工图分交计划，并协助催交施工 图； 4•参加初步设计审查并提出书面意见；

5•协助招标单位编制施工招标文件、评标文件并协助招标单位审查标底； 6•协助招标单位对施工企业进行资质审查并提出书面意见； 7•协助招标单位评审投标文件并提出意见；

8•参加施工图设计审查并提出书面意见；

9•协助建设单位审查分包单位资质，并提出审查意见； 10•审定承包单位提交的开工报告； 11•组织设计单位及承包单位进行设计交底；

12. 依据工程建设总体进度计划，审定承包单位提供的施工进度计划， 督促承包单位严格执行、及时调整施工进度计划，执行《建设工程监理规范》 5.6节的规定，对进度控制负责；

13. 按《建设工程监理规范》6.1节的规定及建设单位规定的程序处理工程暂停、 复工及工程延期； 14.

设单位规定的程序审核签认承包单位提交的施工组织设计（方案）

按建；

15. 审查确认承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量 保证体系，督促承包单位严格执行工程承包合同、设计文件和工程技术标准规 范，主持工程质量事故的调查，执行《建设工程监理规范》 量控制负责；

16. 按建设单位规定的程序，审核批准承包单位编制的设备材料供应计划，核查 签认所有工程使用的材料、构配件和设备的质量，包括进口设备、材料的检验， 并进行必要的测试和监控，按建设单位要求到制造厂进行设备验收（主要 包括动设备、静设备、电气设备），协助建设单位进行设备材料的货源组织和询 价工作，协助建设单位建立一套完整的设备材料控制体系，确保物资供应满足 工程进度、质量、费用控制要求；

17. 督促检查现场和施工过程中的安全、健康、环保工作与文明施工，发现问题 及时组织

5.4节的规定，对质

整改，保证施工过程满足 HSE和文明施工要求；

18. 协助建设单位对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策；

19. 按建设单位批准的程序审查和管理设计变更单、材料代用单、工程联络单， 依据施工承包合同规定对其引起的工程量变化和费用增减进行预审，提出审核 意见；

20•对重大设计修改和技术洽商，提出监理意见；

21.依据施工合同及建设单位规定的程序，做好隐蔽工程量和临时工程量签证工 作； 22•依据施工合同及建设单位规定的程序，做好工程量计量、审核、签证工作； 23•按建设单位规定的程序审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工验收证明 书； 24•协助建设单位处理与本工程项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜；

25•主持召开工地例会及与工程有关的各类协调会议，协调好建设单位、承包单 位、设计院、设备材料供应商之间相互影响进度、质量、费用的关系；

26.督促承包单位加强对分包商的管理和特种作业人员的培训取证工作； 27•做好隐蔽工程和分部分项工程质量验收工作；

28.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，参与工程的质量评定； 29•督促承包单位整理技术档案资料，审核并及时组织竣工文件的移交；

30. 按《建设工程监理规范》5.7节组织工程竣工预验收，参加并协助建设单位组 织工程竣工验收，签署工程竣工验收报告，协助建设单位将工程移交给生产管 理部门；

31. 协助建设单位组织装置联动试车、开工投产及保运工作；

32. 负责保修期间全部工程状况的检查，鉴定质量问题责任，督促保修；

33. 按建设单位档案管理要求协助建设单位组织、收集、整理施工过程中的全部 工程资料

交建设单位存档；

第四章监理工作目标

1. 健康、安全、环境管理目标：

在工程建设过程中在工程建设过程中遵守国家和地方的施工安全规定，无重大 安全责任事故，无人员伤害，不污染环境。

2. 质量目标：（注:按有关合同规定要求）

3. 进度目标：年月份工程建成交付生产，并满足建设单位对总工期目标所做的 调整。

4. 费用目标：投资控制在批准的概算内，力争节约项目建设资金。 5.文件管理目标：

符合国家和监理公司要求，档案验收质量合格，交付及时。

第五章监理工作依据

1. 国家、地方及行业主管部门颁布的有关工程建设的、法律、法规、 条例等：

1） 《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1 日） 2） 《中华人民共和国合同法》（1999年3月15 日） 3） 中华人民共和国《建设工程质量管理条例》

（2000年1月30 日）

（2000年8月

4） 中华人民共和国建设部《实施工程建设强制性标准监督规定》 25 日）

5） 中华人民共和国建设部《工程建设重大事故报告和调查程序规定》 9 月 30 日）

6） 中国石油天然气总公司《石油天然气工业工程建设监理管理办法》 油基字第358号

2. 中华人民共和国国家标准《建设工程监理规范》（GB50319-2000

（19年

（93）中

3. 国家、地方、行业现行的施工质量验收规范、概预算定额、取费标准及预结 算文件

4. 吉林工程建设监理公司《质量手册》、《程序文件》及本公司其它企业管理标 准 5. 本工程的《工程建设监理委托合同》

6. 中国石油天然气集团公司炼油化工部《中国石油天然气集团公司炼油化工建 设项目（工程）竣工验收手册》

7. 建设单位与施工承包商签订的本工程《建设工程施工合同》

8本工程可行性研究报告、基础设计文件、施工图纸和其它有关技术文件 9.建设单位的有关管理规定

第六章项目监理部的组织形式

1. 根据本工程建设特点、监理业务内容、监理工作职责以及建设单位对监理工 作的基本要求，项目监理部拟采用直线职能制项目监理组织形式。项目总监理 工程师代表监理公司负责项目监理工作的组织和领导，总监代表、信息监理工 程师协助项目总监开展监理工作，专业监理工程师对各自专业工程实施责任监 理。 2. 项目监理部组织机构框图

第七章项目监理部的人员配备计划

1.项目监理人员一览表

序号 岗位 总监理工程师: 总监代表 信息工程师 技术负责人 质量控制工程师「 投资控制工程师 测量工程师 土建工程师— 姓名 刘志雄 王强 唐宁: 李勇「 范哲 查刚: 赵荣: 性别 男 男 男 男 男 男 男 年龄 专业 计划进场时间 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 43 :土建 48 42 38 29 32 40 2008.2 : 2008.2 土建 土建 建管 测量 土建 2008.2 2008.2「 2008.2 2008.2 2008.2「 钢结构工程师 工艺设备工程师: 张驰国 张子涵: 男 男 35 36 钢构 设施 2008.2 2008.2 : 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 水暖工程师 「 陈腾达: 男 44 r水暖 2008.2 : 2008.2 焊接工程师 男 41 钢构 电气 电气工程师 李龙 男 39 2008.2 2008.2 : 自控工程师 早南 男 35 :自动化 24 无损检测工程师 2 .项目监理部人员进场时间根据现场工程实际进展情况和项目监理工作的需要 进行合理的安排和调整，保证现场监理人员配备满足工程建设监理工作的需要

第八章项目监理部的人员岗位职责

1.总监理工程师岗位职责

项目总监理工程师是监理公司派出的全面履行项目监理合同的全权负责

人，行使监理合同授予的权限并领导项目监理部的全面工作。对内向监理公司 负责，对

外向项目建设单位负责。其主要岗位职责是：

1.1确定项目监理部人员的分工和岗位职责；

1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理部的 日常工作； 1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见；

1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对 不称职的人员应调换其工作；

1.5主持监理工作会议，签发项目监理部的文件和指令；

1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划； 1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算； 1.8审查和处理工程变更；

1.9主持或参与工程质量事故的调查；

1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作 总结； 1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工 申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工 验收； 1.13主持整理工程项目的监理资料。 2. 总监代表岗位职责

2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力

3. 信息监理工程师岗位职责 3.1按监理合同和公司《施工阶段监理内业资料管理暂行规定》要求，及时收集 本项目监理部监理内业资料并对其进行分类、编目、登记与保管工作；

3.2负责收发、登记施工图纸、设计变更及各部门转交的文件、资料，确保文件 资料的完整、准确、有效；

3.3负责编辑、打印每月的监理月报，经总监审核后，报送公司工程部和建设单 位； 3.4负责编辑整理监理组织的会议纪要，交总监审查后，按要求及时发送有关单 位和人员。 4. 专业监理工程师岗位职责

4.1负责编制本专业的《监理实施细则》； 4.2负责本专业监理工作的具体实施；

4.3组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监 理工程师提出报告；

4.4审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工 程师提出报告；

4.5负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；

4.6定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向 总监理工程师汇报和请示；

4.7根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；

4.8负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；

4.9核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质 量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验， 合格时予以签认； 4.10负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 5. 专业监理员岗位职责

5.1在专业监理工程师指导下开展现场监理工作；

5.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并 做好检查记录；

5.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

5.4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录， 对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

5.5担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 5.6做好监理日记和有关的监理记录；

第九章监理工作程序

1. 设备材料进施工现场检验程序

注：A9表为《工程材料/构配件/设备报审表》 2. 隐蔽工程检验程序 注：A4表为《报验申请表》 3. 工程进度款拨付程序 No No

注：A5表为《工程款支付申请表》、B3表为《工程款支付证书》4•工程结算程序

5•工程中间交接程序 6•竣工验收程序

注：A10表为《工程竣工报验单》 7•工程变更单审批程序 注：C2表为《工程变更单》 8•设计变更管理程序 9•预算审批程序

10•经济技术签证管理程序 11•工程报验管理程序 注：A4表为《报验申请表》 12•开工/复工管理程序

注：A1表为《开工/复工报审表》 13•施工组织设计（方案）审批程序

注：A2表为《施工组织设计（方案）报审表》 14•图纸会审（技术交底）管理程序 15•施工进度计划审批程序

16.监理信息档案管理程序 17.工程质量事故处理程序

第十章监理工作方法及措施

1.监理工作方法和实施方案

序号 监理 方法 测量 监理实施方案

监理工程师利用检继续施器和设备，核查工程定位放线，控制工程的轴线和高程, 承包

商

16

1 工程报验单存查备案 信息监理工程师 以定量的数据检查工程施工的质量。 2 试验 监理工程师对项目或材料的质量评价， 必须通过见证取样、试验等手段取得数 据后进行结果判疋。 3 旁站 监理工程师对关键部位、关键工序，对承包商的施工活动进行跟踪监理， 发现 问题及时指令予以纠正，以减少质量缺陷的发生。 4 执行 监理 监理工程师的一切现场监理工作， 都必须严格按监理程序办事，强化监理工作 的规范性，程序 体现事前控制和主动控制的要求。 指令 监理工程师要充分利用监理指令，对任何事项发出书面指示，并督促承包商遵 守并执行监理工程师的书面指令。 承包商的任何工程行为达不到监理工程师的要求， 监理工程师都有权拒绝同意 支付承包5 6 停止 支付 商的工程款项。监理工程师应充分利用合同赋予的在支付方面的权 力，以约束承包商按合同规定的条件完成各项丄程。 总监理工程师定期主持召开工地例会。 例会主要内容：检查上次会议议定事项 落实情况，分析未完原因；检查分析工程进度计划完成情况， 提出下一阶段进 度目标及其洛实措施；7 工地 例会 检查分析工程质量情况，对存在质量冋题提出改进措施； 检查工程量核定及工程支付情况；解决需要协调的有关事项。专业监理工程师 根据工程情况应及时组织专题会议，解决施工过程中的各种专项冋题。 8 会见 承包 包单位负责人，指出其在工程上存在问题的严重性和可能造成的后 果，并提出解决问题单位 的途径，并通知建设单位。 对于复杂的技术问题，监理工程师可召开专家会议，进行研究论证。根据专家 意见和合专家 会议 同条件，再做结论。杜绝处理复杂技术问题的片面性和失误。 当承包商无视监理工程师指示，违反合同条件进行工程活动时，由总监理工程 师邀见承9 2. HSE和文明施工监理 2.1HSE管理是对健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）的全面

综合管理。HSE管理的目的是要最大限度地减少人员伤亡事故和最大限度地保 障生命及财产安全。项目监理部 HSE保证体系如下:

2.2项目监理部在项目施工招投标阶段，协助建设单位拟定施工合同有关 条款，审查施工单位资质，协助建设单位选择合格的施工单位。项目监理部还

HSE

将审核进入施工现场的各分包单位的 HSE资质、能力的证明文件 2.3按照建设单位的有关要求和规定，建立、健全本项目施工现场健康、安全、 环境、文明施工管理网络，建立由建设

单位有关部门、项目监理部、设计单位、 施工单位等组成的HSE管理委员会，落实各级安全、文明施工责任，全面管理 现场的HSE工作。

2.4项目监理部内部实施HSE总监理工程师负责制，全面负责项目的HSE管理。 同时落实全员安全、文明施工岗位责任制，并设置项目

HSE专责监理工程师，

负责项目监理全过程贯彻实施 HSE策略，检查、督促、处理施工现场的安全隐 患。项目监理部全体监理人员均负有各自的 HSE管理职责。

2.5结合建设单位HSE和文明施工管理要求，加强施工队伍的安全教育和培训， 贯彻执行建设单位的HSE规章制度，提高全体参建人员的安全、环保和文明施 工意识，落实HSE和文明施工责任制，并在施工中定期考核检查。

2.6审查施工组织设计及施工方案时，将安全管理措施和文明施工计划作为一项 重要的内容进行审核，审查安全技术措施是否符合要求，安全技术措施是否具 体，施工单位HSE自检管理系统是否完善等。对施工组织设计（方案）中有关 施工和生产操作的安全措施提出监理意见。在工程实施过程中进行检查、评价， 并将检查情况予以通报。

2.7实施工程施工项目的风险识别和评价，提高安全管理的科学性。各专业监理 工程师针对本专业监理工程实际，必须熟知安全技术规程，督促施工单位遵守 建设单位的有关安全制度，并自觉接受监督。

2.8加强施工现场的重点安全环节和事故隐患点的安全监督检查工作，经常性地 通报现场安全隐患，并跟踪检查处理情况，严肃查处违章违纪问题。 2.9在项目施工阶段，项目监理部要定期检查施工单位

HSE管理体系的运转状

况，督促施工单位建立健全 HSE保证体系和组织机构，要求施工单位每月向项 目监理部递交一份HSE工作报告，审查施工单位提交的HSE专项检查报告。督 促施工单位认真做好施工现场的 HSE的宣传培训工作。

2.10做好现场文明施工管理工作，划分责任区，要求施工单位设专人负责施工 现场的清洁工

作，保持施工现场和周边环境的清洁。及时督促整改现场存在的 问题，遵守建设单位的文明施工管理规定，做到“工完、料净、场地清”

。要求

施工单位设置废水沉淀池，在施工期间将现场雨水及施工污水通过排污沟引入 沉淀池，经沉淀后清水排出。

2.11加强现场HSE管理的监督检查工作力度，组织HSE大检查，日常认真执行 巡回检查制。施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查、 维护和保养，及时消除隐患。对违章指挥、违章作业、违反

HSE规定的施工单

位和个人，项目监理部将签发《工程暂停令》，并对有关施工单位进行处罚。经 整改复查合格后，签发《工程复工报审表》，恢复施工。

2.12公开通报所有与现场有关的HSE事故及未遂事件，保存有关HSE文件及采 取行动的记录。 3. 质量控制监理

3.1质量控制监理是通过完善的质量保证体系、有效的质量控制措施和先进的管 理手段，依据本工程项目建设总体部署、监理规划、专业监理实施细则、施工 组织设计（方案）以及监理公司的质量体系文件等有关质量保证文件要求，通 过监理工程师有计划、有组织地对项目的实体工程质量和质量保证文件的检查 和审核，确保实现项目的质量监理目标。质量控制监理工作包括各项施工准备 工作的质量控制、施工过程的控制以及在单项工程或整个工程项目完成后，对 建筑施工及安装产品验收质量的控制。通过审核有关文件以及现场检查和试验 等方法实现。

3.2质量控制目标的确定

工程开工前与建设单位商定该工程总的质量目标，确定质量保证措施、项 目使用的标准规范。根据工期要求、投资情况及施工单位资质业绩，拟定各主 要单位工程、子单位工程的质量控制分目标。协助建设单位将质量目标和保证 措施列入施工承包合同，以确保该工程的

质量保证体系满足工程总体质量目标 的实现。 3.3质量控制监理的组织措施

总监理工程师是项目监理部第一质量责任人，项目监理部内部质量责任明 确，做到谁监理、谁负责，一次监理、终生负责。 3.4质量控制监理的技术措施

合理配置监理资源，采用先进的检查、测试手段，检查、验证施工质量。 根据工程特点，项目监理部配备了全站仪、自动安平水准仪等检测仪器设备， 并设置专业测量监理工程师，力求实现工程测量质量处于受控状态。项目监理 部配备本工程使用的现行有效工程技术标准、规范等。此外，在土建施工、设 备安装、机组装配、电气、仪表等专业施工过程中，项目监理部拟配备足够的 项目监理人员进行施工全过程严格监理。 3.5图纸审查

总监理工程师和各专业技术负责人应组织专业监理人员熟悉设计文件、质 量验收规范和相关的施工技术文件，并将审查意见以书面形式汇总。在设计交 底之前，项目监理部内部应进行图纸审查，审查设计文件是否符合设计规范和 批准的初步设计，施工图纸是否满足施工需要，协助做好优化和改善设计工作。 3.6设计交底和施工图会审

项目监理部要协助建设单位组织设计单位进行施工图纸技术交底，设计交 底的内容包括：工程特点、设计意图、施工要求、质量标准、技术措施和应注 意的问题等。项目监理部还应协助建设单位组织设计单位、施工单位及其他有 关单位进行施工图纸会审工作，广泛征询各方面意见，提前发现问题，解决图 纸中的差错和遗漏，并将会审中提出的问题和处理意见，形成书面的图纸会审 纪要。 3.7审查分包单位资质

项目监理部要审查施工单位选择的分包单位资质，不经项目监理部批准的 分包单位，不

得进入施工现场。经批准进入现场的分包单位，应严格执行项目 监理部的有关规定。 3.8统一工程技术文件标准

项目监理部按照《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)和《中 国石油天然气集团公司炼油化工建设项目(工程)竣工验收手册》的规定，并 结合工程设计文件要求，在征询建设单位、质量监督部门和施工单位意见的基 础上，统一明确该工程项目的单位工程划分，以利于单位工程质量的验收、技 术资料的归档等项工作。

结合上级主管部门、设计单位、建设单位、监理公司的有关交工技术文件 的要求，项目监理部将统一规定本项目的交工技术文件、表格、监理资料的标 准，作为工程执行和检查的依据。

3.9施工组织设计（方案）审查

在工程项目开工前，总监理工程师组织专业监理工程师审查承包单位报送 的施工组织设计（方案），重点审查施工单位的质量保证体系及安全技术措施，并 在工程进度、质量、费用、HSE管理等方面提出审查意见，报总监理工程师审 批。按照工程建设监理委托合同规定，履行建设单位审批程序。 3.10施工单位质量保证体系审查

工程项目质量监理工作是在承包单位健全质量管理体系、技术管理体系和 质量保证体系的基础上完成的。项目监理部应审查承包单位现场项目管理机构 的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量 时予以确认。对质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的审核内容包括： 质量管理、技术管理和质量保证体系的组织机构，质量管理、技术管理制度， 专业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证等。 3.11工程测量质量控制

项目监理部根据工程特点，配备专职测量工程师，协助建设单位在装置附 近设置适当数

量的永久性坐标点和高程控制点，对装置施工测量进行有效控制。 测量监理工程师负责检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证 书，复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网 和临时水准点的测量成果。对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进 行检查，特别要关注相邻施工单位之间的测量资料是否交接清楚、手续是否完 善、质量有无问题等。符合要求时测量监理工程师对承包单位报送的测量成果 予以确认。

3.12审批开工报告

要求施工单位在单位工程开工前，将工程的开工条件及各项准备工作情况， 以开工报告的形式上报项目监理部和建设单位。项目监理部要认真监督落实各 项开工条件，在水、电、汽、路、通讯、动土手续、材料、人员、机具、图纸、 方案等各方面满足开工条件的基础上，严格审批工程开工报告，并报送建设单 位审定。 3.13进场材料、设备、构配件的质量控制

在分部工程施工前，要求承包单位对进场使用的材料、设备、构配件进行 报验。专业监理工程师应审阅进场材料、设备和构配件的质量证明文件和试验 报告等。对于有疑问的主要工程材料，监理工程师有权要求复验。未经监理工 程师签认的材料、设备和构配件不得进场使用。

3.14审批特殊阶段质量控制措施

要求施工单位在施工各特殊阶段，上报项目监理部审批质量控制措施，如： 冬雨季施工措施方案、管道试压措施方案等，并由项目监理部根据现场实际情 况，对施工质量保证措施和技术标准做出统一规定和要求。 3.15施工工序质量控制

在单位工程开工前，由项目监理部专业监理工程师与施工单位共同确定质 量控制见证点

（W点）的设置，并建立施工工序质量管理制度，对关键部位和 关键工序实行严格的见证和旁站监督管理，实施工序质量控制。对不按项目监 理部要求进行正常工序报验的承包单位，项目监理部将按照建设单位的有关管 理规定进行严厉地处罚。严格事前、事中和事后的质量控制措施，督促施工单 位建立并完善质量保证体系，执行《工程建设标准强制性条文》 ，按施工部位落 实检查具体条款。 3.16隐蔽工程的检查

工程隐蔽前，施工单位应根据要求进行自检 ，并将检查和评定资料报送专业 监理工程师。专业监理工程师应对隐蔽工程和有关技术资料进行检查。对重点 部位或重要项目应会同建设单位、设计单位、施工单位、勘察单位有关专业人 员共同确认。 3.17检测仪器的检查

施工单位检测仪器、设备的质量状况，直接影响现场实物工程质量。项目 监理部专业监理工程师要加强对施工单位检测仪器、设备的定期检查、抽查工 作。要求施工单位每月将所使用的检测仪器、设备的规格、型号、数量、检定 日期、有效期等资料上报项目监理部，专业监理工程师应对施工单位的上报资 料进行核实，并不定期抽检。项目监理部还将组织联合检查，对检测仪器超标、 超期等情况予以通知并限期整改，对已造成后果的，按照有关规定处理。

3.18工程质量监督

监理工程师对施工单位的施工质量有监督管理的责任。监理工程师以旁站、 巡视检验、见证取样等方式监督检查工程施工的质量并将检查工作中发现的工 程质量缺陷及时记入监理日志，标明存在的问题及整改意见，并限期整改纠正。 对较严重的质量问题或已形成隐患的问题，监理工程师应发出《监理工程师通 知书》或《工程暂停令》，通知施工单位整改，同

时报送项目总监和信息工程师。 施工单位应按要求及时整改，并报送《监理工程师通知回复单》或《工程复工 报审表》，报请监理工程师复验签认。如发现工程质量问题已构成工程事故时， 应按照工程事故规定程序办理。

3.19工程质量检验

监理工程师对施工单位的施工质量有检验确认的权利和责任。施工单位在 完成分部、分项工程施工和质量评定后，应及时将有关评定资料报送项目监理 部专业监理工程师，由专业监理工程师进行检验、复核。专业监理工程师在检 查中发现质量问题，应及时通知施工单位整改，并作好记录。 3.20工程质量事故的处理

当现场发生工程质量事故时，应按照工程质量事故的严重程度和事故级别 及时报告和处理。必须坚持实事求是、尊重科学的原则，采取有效措施，防止 事故扩大。按照工程质量事故处理程序规定，组织有关单位和专家，分析确定 处理措施和方案。监理工程师负责监督落实处理措施和方案。 3.21技术资料管理

工程交工技术文件、监理资料是工程质量的见证文件，要求本项目施工单 位的交工技术文件、监理资料与工程进展同步进行编制、整理。在工程施工、 报验等工序控制工作中，项目监理部要严格执行工序控制和技术资料同步审查 的规定，对未按规定报验技术资料、监理资料的施工单位，不予签认。项目监 理部还将定期组织工程技术文件、监理资料联合大检查，力图实现工程技术资 料与工程建设同步进行、同步达标。项目监理部还将按照建设单位的要求，审 核竣工验收文件并提出有关监理意见和建议，协助建设单位组织竣工验收工作。 3.22组织工程的“三查四定”和中间交接

由建设单位和项目监理部组织工程的“三查四定”，并要求施工单位进行整 改，整改完毕后，向建设单位进行工程交接，办理工程交接证书。中间交接是 施工单位按照合同规定范围和设计要求内容全部施工完毕，并经“三查四定” 后向建设单位进行的工程交接。施工单

位将交工技术文件交建设单位，并签署 中间交接验收证书。

3.23质量控制的经济措施及合同措施

建议建设单位对工程款拨付实行质量否决制度，不符合质量要求的工程拒

付工程款；项目监理部协助建设单位在施工承包合同中设立有关质量的奖罚条 款，质优者有奖，质劣者受罚。在工程实施过程中，按照建设单位规定的管理 制度和罚款措施，严格执行规章制度，对违章作业、不按监理程序报验、不执 行监理规定等恶劣行为予以重罚，并将有关情况及时通报建设单位。 3.24监理资料的管理

按照国家建设监理规范和监理公司质量体系文件要求，项目监理部建立完 善的监理资料档案管理制度。对项目监理部全过程管理工作留下工作记录和见 证。工序报验、材料报验、方案审批等要按照规定的程序整理并归档监理资料， 各单位之间的有关文件传递也应按照规定执行，作到监理资料完整、准确。 3.25质量监理工作标准

项目监理部按本公司质量体系文件的要求，实施该项目部的监理工作；按 本工程《监理规划》实施现场监理；按总监理工程师审批的《监理细则》实施 各专业监理；按专业监理工程师确定的《关键工序控制点》实施工序质量监理。 4. 费用控制监理

4.1费用控制的组织措施：实行总监理工程师负责制，建立健全项目监理部投资 控制组织体系，完善职责分工及有关制度，落实投资控制的责任，各专业监理 工程师均负有投资控制的责任。

4.2在工程施工招标阶段，按照建设单位要求，协助建设单位确定工程施工招标 方式，根据

初步设计和工程概算，向建设单位提供招标工程量清单 标技术文件，协助建设单位编制施工招标文件。

，收集整理有 关招

4.3按照建设单位要求，审查施工承包商编制的投标书，参加评标工作，协助建 设单位与承包商进行合同谈判，签订工程施工合同等。

4.4熟悉设计图纸、招标文件、标底(合同造价)，分析合同价构成因素，找出工 程费用最易突破的环节，从而明确投资控制的重点，重点部位重点管理。

4.5材料设备供应阶段，通过质量价格比选，协助建设单位合理确定生产厂家。

4.6施工阶段通过审核施工组织设计和施工方案，找出易发生工程费用突破的环 节，并严格控制。监理工程师在审批施工技术方案时，要进行下述优化工作： 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8)

该方案是否唯一可行？

该方案选用的大型机械是否合理？

该方案是否按网络计划进行？有无闲置或窝工？ 该方案是否安全可靠？ 该方案是否符合现场作业条件？ 防雨、防滑、防冻措施等是否可靠？

该方案选用的材料，设备是否适用？是否以大代小，以高级别代低级别？

该方案的经济性是否合适，有无其它节约的办法？对工期、安全、质量的 影响如何？ 通过以上措施，进一步优化施工方案。由于现场条件的多变，施工技 术方案的经济性优化也是动态的，只有在动态管理中不断找到优化措施，才能 形成真正的优化技术方案。 4.7合理组织工程施工，创造施工条件安排交叉施工，避免发生不必要的赶工措 施费用；对于设计变更、材料代用和其它追加工程量签证，除按建设单位规定

的审批程序履行外，应进行技术经济比较，从节省工程费用、保证工程进度、 工程质量的角

度严格控制设计变更和材料代用。

4.8现场签证直接影响到工程投资的增加，必须从工程的开始就严格控制，贯穿 始终。并主要采取如下措施： 1) 2)

认真组织好施工图技术交底和图纸会审，把图纸上的问题及早发现，及时 修正。 严格控制设计变更的内容，严禁通过设计变更扩大建设规模、增加建设内 容、提高建设标准。 3) 4)

建议推行概算包干，减少现场签证的发生。

组织好综合施工，避免重复作业，多工种作业要尽量利用现场施工条件， 尽量避免冬季施工。 5)

重大施工方案要合理论证。在土方开挖、外运、回填，设备运输、现场摆 放，作业顺序，吊装机械的选型等涉及发生预算外费用的需谨慎行事，周 密考虑，避免不必要的费用发生。

4.9严格审查施工图预算，审查工程量计量、定额费用是否正确，费用定额及其 它费用计算是否合理，并提出修改意见，予以纠正。

4.10认真做好现场工程量的计量工作，对计量结果逐级审核后报送建设单位审 定。审核承包单位的工程进度款支付申请，确保审核结果合理真实。

4.11做好工程施工记录，保存各种文件、图纸，注意积累素材，为正确处理可 能发生的索赔提供依据；采用先进的费用管理软件，对费用进行科学高效管理。

4.12投资控制的经济措施：除及时进行计划费用与实际支出费用的比较分析外, 协助建设单位制定相应的鼓励，充分调动设计、监理、施工单位各方技术 人员积极性，对设计方案或施工方案提出合理化建议，以节省投资。

4.13投资控制的合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的支付； 定期分析工程风险和可能诱发的工程索赔，制定预防对策，正确处理索赔；全 面履约，减少对方提出索赔

的条件和机会；正确地处理索赔等。

4.14按工艺投产顺序的要求，合理安排各单项（单元）过程进度及资金使用计 划的措施。进一步健全项目监理部投资管理的各项制度，分兵把口，严格控制。 在资金投放上，严格按照先地下，后地上，先土建后安装，先辅助后主体的原 则，确保工程建设的需要。严格按照建设单位年、季、月固定资产投资计划及 完成的形象进度，并经项目监理部确认后，方可由财务部门拨付工程款。材料、 设备管理部门要依据年、季、月固定资产投资计划，编制出材料、设备采购的 资金使用计划，经建设单位平衡后，由财务部门拨付购置款。

4.15严格履行工程计量及支付程序，工程质量不合格的工程量，一律不得支付 工程进度款。 4.16工程中交后进行工程结算工作。项目监理部协助建设单位对工程造价进行 审计工作。 5. 进度控制监理

5.1由建设单位、项目监理部、设计单位、供应单位、施工单位共同确定项目的 总体进度控制网络计划。对工程项目大控制点和总工期目标进行分析、论证， 协助建设单位确定科学合理的建设工期，确保项目建设顺利实施。

5.2按照工程项目建设总体进度控制网络计划，根据总进度目标设置各分部工程 进度控制点。提出各主要控制点目标，并在实施过程中控制其执行，编制各阶 段进度计划，并控制其执行，必要时作及时调整。

5.3审核设计单位、施工单位和材料、设备供应商提出的进度计划，并检查、督 促其执行；根据需要召开进度协调会议，协调设计、供应、施工等单位的关系。 在项目实施过程中，进行进度计划与实际值的比较，并每月、季、年提交各种 进度控制报表。

5.4进度控制的技术措施：建立多级网络计划和施工作业计划；合理组织交叉施 工、立体作业，加快施工进度；建议采用高效能的施工机械设备；建议采用施 工新工艺、新技术、缩短工艺过程和工序间的技术间歇时间。

5.5进度控制的经济措施：协助建设单位制定相应的奖励，充分调动参建单 位提前工期的积极性。对于无故突破网络控制计划的施工单位，按照建设单位 有关规定予以处罚。 5.6进度控制的合同措施：建议建设单位在施工承包合同中确定进度控制指标和 奖罚措施，并按合同要求及时协调有关各方的进度，以确保项目总体形象进度 要求。

5.7要求施工单位编制总体施工网络计划、月进度计划、三周滚动计划、各专业 人力安排计划、各类物资供应计划和主要施工机具使用计划等。月进度计划、 三周滚动计划可用横道图的形式，以施工工序为基础级，反应出每天的工作内 容，即反应出各主要工序的作业时间。 5.8全面实行以施工工序比重为基础的进度检测。对工艺管道安装、设备安装、 电仪安装等施工活动按工序比重进行进度检测。施工单位必须每周进行一次进 度检测数据的采集和输入工作，通过工程每一活动的工序完成情况进行检测， 按照分项、分部、单位工程、单项工程顺序逐级汇总，得出单项工程的进度完 成百分比，同时绘制进度 S曲线，分析比较进度完成情况，并将有关数据报送 项目监理部信息工程师，接受项目监理部的核查，信息工程师在各专业监理工 程师的协助下，检查现场进度完成情况。工程进度款将在工程计量、进度检测 和质量确认的基础上进行确认。

5.9施工承包商应在计划“ S”曲线和进度检测的基础上，通过分析和预测，全 面推动各项工作按照目标计划方向进行。对预测的问题应及时向项目监理部汇 报。

5.10项目监理部按照总体控制进度计划要求，对工程开工前期准备工作向建设 单位提出意见和建议，为工程顺利开工创造条件，尽可能采用交叉施工，节约 前期准备工作时间。在工程进展中，项目监理部还将定期组织召开工程协调会 议，重点协调设计、供应、施工各单位之间、各专业之间的工程进度矛盾，并 将有关问题向建设单位及时汇报，定期向建设单位提交工程进度报告。同时项 目监理部还将做好月、季、年的进度报告分析，定期将进度情况及分析意见向 建设单位进行报告，以便建设单位及时掌握、及时协调。

6. 文件及信息监理

6.1对所需要的信息进行收集、整理、处理、存储、传递、应用。应用计算机处 理日常工作，建立文件编码系统，按照监理规范和监理公司关于监理资料管理 的有关规定，对所有来往资料、文件进行统一编号，便于检索和使用。

6.2建立本项目信息管理系统，根据本工程的实际，建立和明确信息流通渠道， 保证各方信息往来畅通。要求参加本项目工程建设的所有单位，设立专人管理 文件信息资料。项目监理部设信息监理工程师负责本工程实施阶段全过程的信 息收集、整理，按规定编目，输入计算机工作并及时传递。各单位之间传递工 程信息和资料要求资料员和信息工程师签认。保持所有监理文件资料始终处于 受控状态，保持文件的可追溯性。

6.3由项目监理部主持的会议要形成会议纪要，信息监理工程师负责整理由项目 总监主持会议的会议纪要，各类会议纪要由信息监理工程师统一编号分发。

6.4项目监理部信息监理工程师负责记录本项目大事记，全面记录本工程建设过 程的主要事件。

6.5按照监理规范和监理公司的有关规定要求，项目监理部定期以监理月报的形 式向建设单位汇报监理工作和现场存在的主要问题。

6.6专业监理工程师及时把原材料、构配件、设备的质量状况，以及工程质量、 进度、费用控制情况传递给信息工程师。专业监理工程师督促检查承建单位及 时整理施工技术资料。 6.7所有监理人员必须认真填写监理日志，为监理工作记录下原始资料，监理日 志要求填写真实准确，并接受项目总监的检查。 7. 组织协调

7.1在工程项目实施过程中，项目监理部的组织协调是保证整个项目建设顺利实 施的重要工作，同时也体现了监理单位对项目管理的综合能力。项目监理部在进 行组织协调时，必须以

合同为依据，以法律为准绳，公平、公正、合理，组织 协调工作的目的是实现质量、进度、投资三大控制目标。

7.2监理协调的对象：在工程项目实施过程中，监理单位应协调建设单位与各承 包商之间，承包商与承包商之间，设计、施工、供应等单位之间的关系。同时 还要对质量、进度、投资三大目标之间的关系进行协调。

7.3协调方式：将关系双方组织到一起，进行面对面的交流，由双方对问题的解 决进行表态，按协商的结果执行。对于问题涉及面较广的，由监理单位做出判 定，由指定的责任方负责执行。

7.4施工准备的组织协调：在工程施工前，根据合同约定，建设单位有义务为承 包商创造出良好的施工条件，如三通一平情况、设计图纸资料、地勘资料、工 程项目建设批准文件、大宗材料、设备的供应合同签订、供货日期等。项目监 理部应依此开展工作，协助建设单位做好上述准备工作，若有未准备完全的， 应提醒建设单位进行准备，同时协商开工日期，保证工程如期开工以免索赔发 生。

7.5项目监理部在进入施工现场前，应与建设单位做好工程衔接准备工作。协助 建设单位制定基本建设管理制度、程序、规定等，建立本项目文件传递基本程 序制度。摸清开工准备工作存在的问题，及时通知建设单位协调解决，为顺利 早日开工创造条件。

7.6项目监理部在施工阶段应加强与建设单位现场代表的信息沟通，加强与建设 单位各部门之间的工作联系，建立良好的工作联系和信息沟通渠道，做到工程 信息联系顺畅。项目监理部在协调设计、供应、施工单位的工作中，应与建设 单位密切联系，积极寻求建设单位的理解和支持。项目监理部与外围有关单位 进行工作联系之前，应及时通知建设单位，取得建设单位的配合和支持。必要 时，请建设单位出面给予协调解决。

7.7对材料设备供应的组织协调：项目监理部组织供货商为工程项目提供及时准 确的服务。

监理单位应对工程使用的材料设备进行跟踪监造，在保证质量的同 时，还要保证准时交货。监造期间，应及时协调建设单位与供应商之间产生的 各种问题，包括：合同中约定质量标准的理解、国家或行业取费规定的理解等。 及时协调施工承包商的施工计划与材料设备供应商的供应计划之间的矛盾，及 时督促他们调整计划，并进行审核。

7.8对设计单位的施工图纸、资料供应的协调：项目监理部应充分了解、审核设 计承包商的出图计划，并督促设计承包商及时进行修改，使之符合合同约定。 对建设单位与设计承包商之间的意见分歧，项目监理部应公正地予以调节。督 促设计单位按计划出图。

7.9对施工现场上问题的协调工作：监理的协调工作大部分集中在施工阶段，需 要协调的问题错综复杂。建设单位和施工承包商都必须履行合同中所约定的义 务，双方应满足对方为施工有序进行而提出的合理要求。建设单位应为施工承 包商提供所需的外部条件。施工承包商应在条件满足的情况下，努力保证工程 的质量、进度、投资目标的实现。如同一施工现场同时存在两个以上的施工承 包商，监理单位必须协调好他们之间的关系，合理安排施工顺序，使有限的施 工场地得到充分利用。

7.10工程施工结束，项目监理部应协调施工、生产部门，做好工程“三查四定”， 办理工程中交和交工技术文件的移交工作，与建设单位一起协调处理工程合同 遗留问题，争取车间生产人员及时介入和密切配合，使工程顺利中交。

第^一章监理工作制度

1. 资质、资格审查制度

1.1根据监理合同的委托范围，项目监理部对承揽工程的施工单位资质进行审查， 对不符合资质条件的施工单位，应提交建设单位重新审查其资质。

1.2项目监理部对施工单位资质审查的内容包括：施工单位的资质方面：资质等 级、营业执照、经营范围、经济技术能力、装备的配备、准入证。施工单位人 员方面：人员的配备、主

要管理和技术人员的资格、资格证件、特殊工种施工 人员的资格证件等。

1.3项目监理部有权对承包单位所选的分包单位进行资质审查，承包单位在确定 分包单位前，必须将分包单位的资质情况上报给项目监理部，由项目监理部对 分包单位的资质进行审查。 1.4对于资质条件审查不合格的分包单位，项目监理部有权拒绝其进入施工现场, 承包单位对项目监理部的决定必须给予积极的配合。

1.5项目监理部有权对参加本项目建设的承包单位技术员、质检员进行资格审查 和有关专业技术知识、监理程序的讲解和考核。承包单位应按要求及时将参加 项目建设的各专业技术员、质检员技术档案资料上报项目监理部，项目监理部 审查、培训、考核后，建立相关档案资料，并进行统一的跟踪管理。对于临时 进入施工现场的技术员、质检员，施工单位应及时提供其有关资格文件，经项 目监理部批准后方可进入施工现场参与施工。 2. 设计交底和图纸会审制度

2.1监理工程师应对设计图纸及有关技术资料进行技术、经济及质量、进度方面 的审核。 2.2工程开工前，建设单位组织设计单位、监理单位、施工单位、建设单位有关 部门和有关单位进行设计技术交底和图纸会审，并形成会审纪要。

2.3会议内容全部以会议纪要形式成文，由建设单位、项目监理部、设计单位、 施工单位四方会签后，转发有关部门。

3. 施工组织设计、施工进度计划及施工方案的审查制度

3.1施工人员及施工机械进入现场前，承包商必须向总监理工程师递交开工申请报 告，并对施工场地的四通一平及设备、材料的进场情况进行详细说明。

3.2开工申请报告经总监理工程师批准后，承包商即可进入施工现场施工， 开工日期 以批准日期开始计算。

3.3施工中如遇不可抗力因素影响，应及时向总监理工程师递交停工申请报告，批 准后方可暂停施工。停工日期按批准日期计算。

3.4如因设备、材料、设计图纸、技术资料或其它人为因素的影响，工程必须停工 的，承包商应及时向总监理工程师递交停工申请报告，批准后方可暂停施工。停工 日期按批准日期计算。

3.5当停工因素消除后，承包商要及时递交复工申请，经监理工程师核验，总监理 工程师批准后，开始进行正常施工。

3.6承包商接到监理工程师的复工通知后， 应在指令复工日期的前24小时内，向监 理工程师递交有关复工意见。 在此时限内监理工程师没收到承包商的复工意见即视 为接受。 3.7工程开工前，施工单位必须编制施工组织设计，对重点部位的施工、大型设 备的吊装必须编制施工方案和吊装方案。施工组织设计、施工方案由监理工程 师对其进行经济、质量、技术、安全等方面的确认，并由总监理工程师审批， 经项目监理部批准后，施工组织设计、施工方案方可实施。

4. 质量控制点一次报验合格率制度

4.1对特殊过程和关键部位设置质量控制见证点（ W点）。 4.2凡列为见证点（W点）的关键工序，在施工前，施工单位应提前 知监理人员在约定的时间内到场进行见证和监督确认。

4.3项目监理部专业监理工程师根据规范、标准要求结合各单位工程工序质量控 制重点、承建施工单位质量保证体系的建立和运行情况，确定各单位工程的关

键施工工序质量控制点和控制级别，并以《监理工程师通知书》的形式通知有 关单位。 4.4施工中到达关键施工工序质量控制点时，施工单位质量检查员应在确认上道 施工工序自检合格的基础上，按照监理表格要求填报《工程报验审核表》

，报请 24小时通

监理工程师确定检查时间。

4.5监理工程师按照约定时间对关键施工工序进行质量检查，对检查中发现的问 题进行记录和汇总，并及时通知施工单位。

4.6施工单位对存在的问题整改并自检合格后，重新报验，经监理工程师复检确 认后，施工单位才能进入下道工序施工。

4.7若监理工程师对于已隐蔽的隐蔽工程的质量有异议，有权要求施工单位对隐 蔽工程进行剥露检验。

4.目监理部对各施工单位和质量检查员的报验情况进行登记、存档备案。项目 监理部将对施工单位质量保证体系运行中存在的问题提出监理意见和建议。 5. 有关的施工、试验记录、计算书、质量证件审查制度

5.1施工单位在本工程建设项目施工过程中的有关技术资料、质量证明文件等， 必须送交项目监理部专业监理工程师审查。报审的资料包括： 1) 2) 3) 4)

设备和主要材料、构配件的产品合格证、说明书、检验报告等有关技术资 料。 施工安装、试验、检定、调试记录。

工序交接记录、系统联运记录、报警联锁试验记录。 其它有关建筑施工方面的技术资料。

5.2工程竣工前，各种资料由总承包单位整理、汇总，并报请项目监理部审核。

6. 会议、报告制度 6.1为充分发挥监理的组织协调作用，搞好质量、进度、投资三大控制的动态管 理，项目监理部定期组织召开有关的工程协调会议，针对近期工程施工中出现 的质量、进度、投资等问题，重点协调解决，并形成会议纪要。

6.2项目监理部定期召开项目监理部内部例会，研究解决项目监理工作中存在的 问题，并听取总监理工程师的指示。

6.3根据工程进展情况和现场工作需要，由专业监理工程师组织现场有关单位召开 专业监理

会议，解决涉及专业内部或专业之间的有关问题。

6.4施工中有关单位和部门，应及时将有关工程信息通过项目监理部进行联系和 报告，项目监理部应将有关工程信息进行分类汇总，报告、联系有关部门，并 跟踪协调解决。 6.5项目监理部定期以监理通知、工程简报、监理月报的形式向建设单位、监理 公司汇报工程的进度、质量、投资等情况，如实反映工程动态、存在的问题、 工程计划和有关监理意见和建议。

7. 设计变更、设计变更申请的核签制度

7.1设计单位出具的设计变更必须按照建设单位规定的程序，经建设单位、项目 监理部审核签认后，方可执行。

7.2各单位的设计变更申请必须按照建设单位规定的程序，经建设单位、本项目 监理部审核签认后，方可与设计单位办理正式变更申请手续。 7.3监理工程师应重点审核洽商和变更是否违反有关规范、

标准和其它技术文件;

是否同国家有关部门的文件相悖；是否影响工程的安全、使用功能、费用增加。 7.4凡未经监理工程师核签的变更申请，不得作为取费依据。

8工程材料、设备进场前报验制度 8.1设备、材料、构配件进场前，施工单位或供应单位须提交进场清单、产品合 格证、检验报告和《材料/构配件/设备报审表》，报送项目监理部审核。经项目 监理部审核批准后，方可进场使用。

8.2对于不符合设计要求或有质量缺陷的工程材料、构配件及设备，监理工程师 有权要求复验或拒签，被拒签的设备、材料、构配件严禁进入施工现场。 9. 月工程进度报表审批制度

9.1每月25日前，施工单位应向本项目监理部提交该月《月工程进度报表》 ，同 时应报送《本月施工进度报告》和《下月施工进度计划》； 9.2《本月施工进度报告》主要内容包括：

1) 2) 3) 4) 5) 6)

单位、分部、分项工程(包括临建工程)本月完成工程量和累计完成工程 量； 已完成单位、分部、分项工程的质量验评情况汇总表，及施工质量状况； 主要物资材料的实际进场、消耗和储存情况； 本月现场施工各专业工种人员数量； 已完工程的形象进度；

记述已经延误或可能延误施工进度的影响因素， 度所准备采取的措施；

以及重新达到预定计划进

7) 8) 9)

与工程施工有关的水文、气象等资料；

记述意外事项，如质量问题、安全事故、停工及复工情况； 其它需要申报和说明的事项。

9.3《下月施工进度计划》主要内容包括: 1) 2) 3) 4)

申报开工或施工进展中的工程项目概述； 计划采用的主要施工机械台班； 重要工序或控制工序作业循环时间分析；

带逻辑关系的控制性施工进度计划横道图(包括：分部、分项工程项目， 累计完成工程量，计划完成工程量)； 5) 6) 7) 8) 9)

关键路线网络进度分析；

已完成的施工进度形象和下月计划完成的控制性施工进度形象； 月需用的主要设备、材料、机械的进场、交货及安装时间计划：

已投入及计划投入的施工资源(机械设备、各工种劳动力、主要材料)的 配置计划； 月施工进度计划控制措施；

10) 累计工程进度款审批、工程款实际支付情况及下月主要用款计划； 11) 其它需要说明的事项和需要报送的材料。

9.4项目监理部专业监理工程师在审查各施工单位申报的《本月施工进度报告》 和《下月施工进度计划》后，参照分部、分项工程签认记录、对已完工程量进 行核实、确认，并审核支付内容、依据及计算结果是否正确，统计已支付工程 款并签认本月支付额度。同时对实际进度和计划进度进行比较，以便为调整工 程投资计划和进度计划提供依据。

9.5对未按照项目监理部要求按期报送《本月施工进度报告》和《下月施工进度 计划》，或对项目监理部发出的有关监理指令文件未予满意答复的施工单位，专 业监理工程师有权拒签《月工程进度报表》。

9.6《月工程进度报表》经本项目监理部审批后，由施工单位交付建设单位备案 并作为拨付工程款的重要依据之一

10. 监理日记及监理月报制度

10.1项目监理部各专业监理工程师必须及时填写监理日志，认真如实的记录工 程施工和监理活动中发生、发现的主要问题。

10.2监理日志填写内容必须真实、准确、完整，不得后补。

10.3总监理工程师按照公司规定，定期检查各专业监理工程师的监理日志记录 情况，以便掌握工程动态和专业监理工程师的工作情况。

10.4监理日志是重要的工程档案资料，必须妥善保管。

10.5监理月报由项目监理部按监理公司统一的格式和规定内容编写，并上报有 关单位和部门。 11. 监理信息资料管理制度

11.1参加本建设的各有关单位应指定专人负责工程信息资料传递工作，各单位 之间传递的有关工程信息资料，必须经资料员签发、接收、传递，保持工程信 息文件的可追溯性。

11.2本项目监理部的信息资料传递、档案资料管理均由信息监理工程师负责。

11.3项目监理资料必须及时归档，由信息监理工程师编目登记，并负责收发、 保管日常工作中的往来文件、通知、报表、设计变更、现场签证等，编目登记, 建立档案。

11.4工程竣工后，项目监理部组织整理监理档案资料并交付建设单位和监理公 司档案室。 12•见证取样管理制度

12.1为保证试件能代表母体的质量状况和取样的真实，保证建设工程质量检测 工作的科学性、公正性和准确性，以确保建设工程质量，在建设工程质量检测 中实行见证取样和送样制度，即在监理人员见证下，由施工人员在现场取样， 送至检测单位进行试验。

12.2见证取样送样的范围：对建设工程中结构用钢筋及焊接试件、混凝土试块、 砌筑砂浆试块、防水材料等项目，实行见证取样送样制度。 12.3见证取样送样的程序：

a. 应向工程受监质监站和工程检测单位递交 “见证单位和见证人员授权书”， 授权书应写明本工程现场委托的见证单位和见证人员姓名，以便质监机构和检 测单位检查核对。

b. 施工单位取样人员在现场进行原材料取样和试块制作时，见证人员必须在 旁见证。 c. 见证人员应对试样进行监护，并和施工单位取样人员一起将试样送至采取 有效的封样措施送样。

d. 检测单位在接受委托检验任务时， 须由送检单位填写委托单，见证人员应 在检验委托单上签字盖章。

e. 检测单位应在检验报告单备注栏中注明见证单位和见证人员姓名， 样不合格情况，首先要通知工程受监质监站和见证单位。 12.4见证人员的职责：

a. 取样时，见证人员必须在现场进行见证。

发生试

b. 取样人员必须对试样进行监护。 c.

员一起将试样送至检测单位，

d. 有专用送样工具的工地，见证人员必须亲自封样。 e. 见证人员必须在检验委托单上签字。

f. 见证人员对试样的代表性和真实性负有法律责任。

12.5各检测机构试验室对无见证人员签名的检验委托单及未按规定要求封样的 试件一律拒收。未注明见证单位和见证人员的检验报告无效，不得作为质量保 证资料和竣工验收资料，由质监站指定

法定检测单位重新检测。

12.6要求项目监理部建立见证取样工作台帐，加强见证取样送样的管理，反映 施工全过程的质量检测情况。 13•施工旁站监理制度

13.1为加强房屋建筑工程的质量监理工作，保证建设工程质量，在房屋建筑工 程中实施施工旁站监理制度。

13.2房屋建筑工程施工旁站监理，是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理 工作中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动。

13.3房屋建筑工程的关键部位、关键工序包括：土方回填，砼灌注桩浇筑，地 下连续性墙、土钉墙、后浇带及其它结构砼、防水砼浇筑，卷材防水层细部构 造处理，钢结构安装，梁柱节点钢结构隐蔽过程，砼浇筑，预应力张拉，装配 式结构安装，网架结构安装，索膜安装。 13.4项目监理部在编制监理规划或专业监理实施细则时，应当编制旁站监理方 案，明确旁站监理范围、内容、程序和旁站监理人员职责等。旁站监理方案应 当送交建设单位、施工单位、

见证人员必须和施工单位人或采取有效的封 样措施封样

质量监督站等单位或部门。

13.5施工单位根据旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序 进行施工前24小时，应当书面通知项目监理部。项目监理部安排旁站监理人员 按照旁站监理方案实施旁站监理。

13.6旁站监理人员的主要职责是：

a. 检查施工单位现场质检人员到岗、 特殊工种人员持证上岗以及施工机械、 建筑 材料准备情况；

b. 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性 标准情况； c. 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的质量检验报告等，并可在现 场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验

d. 做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

13.7旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键 工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题， 如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监理人员和施工单位现场质检人员未在 旁站监理记录上签字的，不得进行下一道工序施工。

13.8旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准 行为的，有权责令施工单位立即整改；发现其施工活动已经或可能危及工程质 量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局 部暂停施工指令或者采取其它应急措施。 13.9旁站监理记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依 据。对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡是没有实施旁站监理或 者没有旁站监理记录的，监理工程师或总监理工程师不得在相应文件上签字。 在工程竣工验收后，监理单位应当将旁站监理记录存档备查。

13.10房屋建筑工程以外其它专业工程的施工旁站监理工作，参照本制度执行

第十二章监理设施

1. 按照项目监理合同规定，建设单位提供的设施有：

现场办公用房3间 办公桌椅6套 电话2部

2. 项目监理部拟配备的主要办公设备、通讯工具、交通工具有：台式计算机3台 打印机2台 复印机1台 数码照相机1台 电话机2台 传真机1台 汽车1部

3. 项目监理部拟配备的主要测量、检测设备有：

全站仪1台 水准仪1台 测厚仪1台 回弹仪1台 测振仪1台

坡度尺2把 靠尺2把 水平尺2把 游标卡尺2把 千分尺2把 50米卷尺2把 3米卷尺5把 3mm不锈钢尺2把 焊缝检验尺2把 塞尺2把 框式水平尺2把 磁力线坠2个 千分表2块 建筑工程工具包2个

项目监理部拟配备的主要标准、规范

附表 1 47