根据《钦州市住房和城乡建设局关于印发钦州市住房城乡建设领域集中排查整治拖欠农民工工资问题专项行动方案的通知》（钦市建管〔20xx〕179号）工作部署，为持续巩固根治欠薪工作成果，维护社会和谐稳定，结合我县住房城乡建设领域实际，在全县住房和城乡建设领域组织开展集中排查整治拖欠农民工工资问题专项行动（以下简称专项行动），特制定本方案。
一、目标任务
通过开展本次专项行动，及时发现住房和城乡建设领域拖欠农民工工资的违法行为，着力解决一批突出问题，有效化解劳资矛盾纠纷，切实维护广大劳动者的工资报酬权益。
二、组织领导
为加强组织领导，立住房城乡建设领域集中排查整治拖欠农民工工资问题专项行动领导小组（以下简称领导小组）。
组长：
副组长：
领导小组下设办公室，由米润东同志兼任办公室主任，办公地点设在县住建局建管股。
三、整治排查重点内容
（一）用人单位依法按时足额支付农民工工资情况；
（二）政府投资工程项目、国企项目及各类政府与社会资本合作项目审批管理、资金监管和工程款（人工费）按期足额拨付情况；
（三）工程建设领域落实工资保证金、劳动合同签订、施工全过程结算、实名制、分账管理、分包委托总承包企业通过银行代发工资、按月足额发放工资、维权信息告示牌（以下简称“一金七制度”）等保障工资支付制度情况；
（四）全面加大欠薪隐患排查力度，重点防范房地产领域风险，进一步摸清欠薪问题底数，建立欠薪问题工作台账，列出任务清单，一案一策，逐一制定清欠方案，明确责任人、清欠措施、解决时间，做到问题不解决绝不销账；
（五）施工现场参建各方及其主要管理人员履职考勤制度落实情况等贯彻执行《钦州市住房和城乡建设局关于进一步全面加强全市房屋建筑和市政基础设施工程领域实名制管理工作的通知》（钦市建管〔20xx〕25号）的情况。
四、时间步骤
（一）集中宣传和自查阶段（20xx年9月）。落实普法责任制，通过以案释法等多种形式，深入企业、工地、社区，结合实际开展普法活动，大力宣传《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）和相关劳动用工法律法规，发挥典型案例的警示教育作用，切实提高企业依法支付农民工工资的自觉性，增强农民工依法理性维权的意识，营造维护农民工劳动报酬权益的`良好舆论环境。指导用人单位特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠，并结合企业实际，采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。
（二）集中排查和处置阶段（20xx年9—10月）。
开展在建工程项目欠薪风险隐患集中排查活动，不打折扣、不走过场、不留隐患。加强与劳动监察部门和行政执法部门联动，充分利用好行政、信用等惩戒手段，集中处置排查发现的欠薪问题、信访案件、平台欠薪线索，并予以妥善化解，从严惩处欠薪行为特别是恶意欠薪行为。
1、全面排查，不留死角
按照“属地管理、分级负责”的原则，组织对辖区内全部续建项目以及20xx年新开工建设的在建工程项目逐个进行梳理排查。
2、对标根治欠薪，实施“三查两清零”
（1）清查欠薪隐患苗头。对本辖区内全部在建工程项目农民工工资支付情况逐个全面清查，健全完善工作台账，做到底数清、情况明、不留任何死角、杜绝发生新欠。
（2）清查历史欠薪案件，集中力量解决一批长期未解决的历史遗留欠薪问题，做到不解决问题不销账。
（3）清查政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目农民工工资支付情况，重点实施欠薪清零专项行动。
（4）对查实的欠薪违法行为，做到“两清”目标，即：20xx年发生的政府投资工程项目、国企项目以及各类政府与社会资本合作项目拖欠农民工工资案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20__年春节前动态清零。
3、落实工资支付保障制度
（1）清查每个在建工程项目落实“一金七制度”情况。
（2）对清查中发现上述制度不落实的，要逐项整改落买到位，确保相应制度落实到每个在建工程项目，着力解决制度不落地的问题，规范企业日常エ资支付行为。
（三）集中整改和巩固阶段（20xx年11月1日至20__年春节前）。联合劳动监察部门，结合专项行动期间查处的欠薪案件，对照中央要求、对照劳动法律法规、对照问题清单，逐一销号、彻底整改，举一反三、完善制度，不断促进解决欠薪问题长效机制建设。
五、工作要求
（一）加强组织领导，扛起政治责任。坚决把根治欠薪工作为一项重要政治任务摆上重要议事日程，进一步提高做好根治欠薪工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，层层压实责任，严格落实保障农民工工资支付工作目标责任制，确保专项行动取得实效。
（二）强化部门联动，推进系统治理。按照《条例》要求进一步加强与人社等部门沟通，对欠薪多发的重点企业、重点项目，进一步加大监督检查力度，同时针对行业特点、欠薪因素等，分类应对，系统治理，形成部门工作合力。
（三）加强督促检查，加大问责力度。我局将对欠薪问题突出的项目、易引发极端事件的项目，以及政府投资工程项目拖欠工程款导致欠薪的重大典型案件，依法依规严肃处置，做到约谈、通报、处罚、曝光，起到警示的作用。
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