为贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》、《中共浙江省委浙江省人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》和《中共台州市委台州市人民政府关于全面深化新时代教师队伍建设改革实施办法》精神，进一步加强我区教师队伍建设改革，结合我区教育实际，现将有关事项通知如下。
一、提升教师思想政治素质
1.落实全面从严治党要求。把＂不忘初心，牢记使命＂主题教育作为推动学校基层党建全面进步全面过硬的重大契机来抓，推进全面从严治党要求落实到每个教师党支部和教师党员。充分发挥党组织的战斗堡垒作用，引导全体党员教师佩戴党徽主动亮明身份，充分发挥党员教师的先锋模范作用。严肃党内政治生活，健全党支部主题党日活动制度，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。加强学校党支部的规范化建设，将党性强、业务精、有威信、肯奉献作为学校党支部书记的选拔标准，建立一支优秀的党支部书记队伍。积极把党员教师培养成教学、科研、管理的骨干。
2.强化教师思想政治工作。用好＂学习强国＂等学习的平台，建立和健全每周一次的政治理论学习制度，教育广大教师树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观，增强＂四个意识＂，坚定＂四个自信＂，做到＂两个维护＂。大力弘扬＂大陈岛垦荒精神＂，引导教师坚定理想信念，带头践行社会主义核心价值观。深化青年党员学习社建设，引导全体教师准确理解和把握社会主义核心价值观的深刻内涵。
3.加强师德师风学习教育。引导广大教师争做“四有”好教师，强化教师承担的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任，增强教师的公职人员意识。健全师德建设的长效机制，开展多种形式的师德教育活动,其中每年暑期集中师德培训学习不得少于40学时，完善教师考核评价制度，充分运用《台州市公职人员不文明交通及公共环境卫生违法行为曝光抄告制度（试行）》和公民道德诚信体系的教育警示作用，对违反政治纪律、违悖师德师风的教师，在年度考核、职称评定、评先评优实行一票否决。
二、加强教师纪律作风建设
1.加强教师舆论引导。教师作为学生成才成长的指导者和引路人，必须牢记“国家公职人员”身份，严守政治纪律和政治规矩，各校因工作需要建立的各类微信群应有校级领导参加，全体教师要谨慎加入各种生活类微信群，做到不传播和发布未经核实的各类消息和言论，树立新时代教师良好形象。
2.强化正风肃纪态势。大力推进“清廉教育”，加强对苗头性、倾向性问题的警示约谈，增强广大党员教师廉洁自律意识，实施廉政建设关口前移，促进教师遵纪守规、廉洁从教。坚持查纠并举，加强对“酒局、牌局”“违规收受礼金礼品”、从事有偿家教、体罚或变相体罚学生、利用“微商”网络载体盈利等各类违规问题的查处力度。重点开展中小学教师有偿补课等行为的专项整治行动，制定完善并严格执行《路桥区中小学教师有偿补课行为处理办法》，保持整治各类违规问题的高压态势。
3.落实干部出国（境）管理制度。按规定做好教师因私出国（境）审核和证照管理工作。完善教师外出管理，学校教师因工作需要外出学习培训的，按程序严格办理审批手续。
三、加强教师待遇权益保障
1.完善教师收入分配机制。深入实施事业单位绩效工资制度，制定科学合理的考核奖和奖励性绩效工资分配办法，体现向一线教师、骨干教师、作出突出业绩的教师倾斜的政策导向。健全联动增长机制，从20__年开始，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。完善学校、个人、政府合理分担的民办学校教师社会保障机制，依法保障民办学校教师福利待遇和其他合法权益，落实五险一金，落实公办幼儿园非在编教师人均年收入不低于上一年度所在地全社会单位在岗职工年平均工资的政策要求，激发教师教书育人的积极性。
2.完善教师参与治校机制。建立健全党领导下的校长负责制，发挥好党组织的领导核心和政治核心作用，维护教师职业尊严和合法权益，关心教师身心健康，克服职业倦怠，激发工作热情。确立教师主人翁地位，推进学校治理现代化，健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利，落实教师知情权、参与权、表达权、监督权。完善教职工人事争议处理途径，依法维护教师权益。
3.完善教师表彰奖励机制。开展优秀教育工作者、优秀教师、优秀班主任、师德楷模和农村教育突出贡献奖等综合先进评选，做好从教30年教师荣誉证书颁发工作。加强教育宣传工作，积极宣传优秀教师代表和教书育人杰出代表的先进事迹，树立教师职业良好形象，弘扬楷模身上的正能量。广泛开展各种形式的尊师活动，营造尊师重教的良好社会风尚，提升教师社会地位和职业幸福感。
四、全面提升教师的教育教学能力
1.加强职高师资队伍建设，提升服务当地经济建设水平。加大招聘和培养力度，加强高素质“双师型”教师培养，全面实施职高教师素质提升计划，以具有潜能的青年骨干教师为重点，通过海外研修和国内高端培训，加强本土领军人才培养，搭建高质量教师发展平台。深化校企合作，鼓励教师到重点骨干企业挂职，支持企业工程技术骨干、高级管理人才和各类能工巧匠到学校兼职。
2.加强普通中小学教师队伍建设，全面推动义务教育优质均衡发展。以追求“幸福教育”为目标，全面提升义务教育水平和档次。大力加强初中各学科骨干教师队伍建设，努力提升我区中考质量，实现普高线、平均分的较大幅度提高，近期达到全市中等水平，并尽快跻身全市第一方阵。小学阶段在城区建成一批优质名牌学校的基础上，城乡联动，东中西部协调发展，素质教育再上新台阶。要高标准推进教师培养培训工作，通过搭建有效平台，加快名优教师成长。
3.加强特殊教育师资队伍建设。努力向职高和学前教育延伸，不断提高特殊教育质量。特殊教育教师职称评聘工作实行单独评审。对在普通学校承担残疾学生随班就读、卫星班教学和管理等工作量较大的教师，在职称评定和绩效工资分配中给予倾斜。
4.以提高公办园入园率为目标，尽快补齐学前教育师资短板。加强市区对接，抢抓地方院校对学前教育人才培养的支持机会，建立一支数量足够、才艺兼备、擅长保教的幼师队伍，尽早实现幼儿园教师100%持证上岗。努力提升园本培训水平，加大现有在岗教师（含在岗非编教师）培训力度，积极为名园长争取高端培训机会，积极培训一批骨干园长。
5.大力实施教师学历提升行动。提高教师入职标准。招聘幼儿园教师学历不低于专科，小学和初中教师学历不低于本科。现有学历合格教师提升一个学历层次。按照浙江省中小学教师队伍建设“十三五”规划，大幅提升初高中教师研究生学历比例。鼓励在职教师攻读教育硕博士专业学位，培养经费可参照《台州社会事业人才发展三十条》有关政策执行。尝试与普通高校联合开展教育专业硕士培养工作。
6.用好教育人才政策，积极引才、留才。进一步发挥区名师工作室的辐射引领作用。建立基础教育领域人才履职考核制度，开展教育人才师徒结对工作，充分发挥省特级教师、台州市名师名校长的引领辐射作用。建立中小学知名专家工作站，倾力培养教育家式的台州教育人才。加快推进市级校本研训示范基地建设，夯实教育人才成长的基础平台。积极开展柔性引才活动，全面兑现人才待遇政策，努力引进并留住特级教师等高端人才。
五、全面推进教师队伍管理体制机制综合改革
1.创新教师编制管理，建立公办幼儿园劳动合同制教师管理体系。积极争取区编制部门支持，充分考虑新型城镇化、全面二孩政策等带来的新情况，深化教师编制改革，盘活用好教师资源，适时根据学校办学规模变化，进行动态核编。加强对中小学教师编制的统筹，动态调配中小学教师编制。落实城乡统一的中小学教职工编制标准。
2.深入实施“县管校聘”管理改革。全面实施中小学教师“县管校聘”管理改革，促进师资均衡配置。严格教师准入，提高入职标准，重视思想政治素质和教育素养，遴选乐教适教善教的优秀人才进入教师队伍。进一步完善符合路桥教育实际情况的中小学、幼儿园教师招聘办法，使之进得来、留得住、教得好。按照中小学校领导人员管理暂行办法，明确学校领导人员的任职条件和资格，规范选拔任用工作。开展校长职级制改革，提升校长队伍的专业化水平。
3.深化职称评定和考核评价改革。全面确立“凭业绩说话”的理念，深化中小学教师职称和考核评价制度改革。把握教师职业特点，加快建立科学化、规范化的中小学教师职称评审制度。按照“放管服”的要求，加大教师职称评审制度改革，探索落实学校职称评审自主权。进一步明确教育管理系列职评要求。加强对乡村教师职称评聘的支持力度，对一专多能、承担多门课程教学任务的乡村学校教师允许按全科学科申报。完善职称评价体制，突出对师德素养、教育理念、教育教学方法、一线实践经历、工作业绩以及校本研训的考察。
六、确保政策措施落地生效
1.强化组织保障。局党委和各级各类学校要满腔热情关心广大教师，实行一把手负责制，把教师工作摆上重要议事日程，在教师队伍建设上，要实事求是、敢于担当、抓实工作。局党委会每年至少研究一次教师队伍建设工作，学校党政要定期研究教师队伍建设工作。探索建立教师工作联席会议制度，及时研究解决教师队伍建设重大问题。
2.强化经费保障。加大对教师队伍建设的投入力度，新增财政教育经费要把教师队伍建设作为投入重点之一。改善乡村教师工作生活待遇，进一步优化乡村教师工作环境。按规定落实教师住房公积金政策并覆盖非编教师。落实任教满30年教师享受更多公共服务权益的有关政策。切实减轻教师非教学负担，确保教师安心专心从教。
3.强化督查问责。教育督导和组织人事科室要加强对教师队伍建设的督查督导，将教师队伍建设改革工作列入对学校综合责任目标考核评价的重要内容。因政策落实不到位影响教育事业发展和教师队伍稳定的，要追究相关部门和主要负责人的责任。
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