科协全委会上的讲话材料

　　同志们：

　　市科协这次全委会的主要任务是认真学习贯彻四届九次全会精神，进一步落实市科协深化改革实施方案，选举来自一线科技工作者的兼职挂职副，审议通过《中国科协章程》实施细则(试行)和《在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》，研究部署当前科协工作重点任务，动员全市科技工作者为加快实施创新驱动发展战略、建设西部创新中心作出新的更大贡献。下面，我代表市科协党组讲三个问题。

　　一、认真学习贯彻四届九次全会精神

　　昨天上午闭幕的四届九次全会，审议通过了、市《关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，政才在会上作了重要讲话，会议主题聚焦科技创新，以改革破难题、以开放添动力，奋力开拓我市创新驱动发展新局面，开得十分成功。昨天下午市科协党组扩大会作了学习传达，今天我们庚即召开市科协全委会，目的是引导科协委员和机关干部学习在前、领会在前、贯彻在前，准确把握全会的重要意义、总体要求、重点任务和保障措施，把思想和行动统一到的决策部署上来，力争科协事业有新突破新发展，力求科协工作有新作为新业绩。

　　一要准确把握重要意义。今年5月，全国“科技三会”胜利召开，发表重要讲话，吹响了建设世界科技强国的号角。四届九次全会指出，坚持把创新摆在重庆发展全局的核心位置。实施创新驱动发展战略是我市把握经济发展新常态大逻辑、加快发展动力转换的重大抉择。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。必须坚定不移地把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新。但从总体上看，创新仍然是我市的突出短板，是经济社会发展中的薄弱环节，表现在科技与经济社会发展结合不够、科技成果转化率和科技进步贡献率明显偏低、科技资源比较匮乏、创新要素配置效率不够高、创新生态系统不够优化等。在这样的背景下，召开全会专题研究创新驱动发展战略问题，统一思想认识，拿出有力举措，是保持重庆发展动力的治本之策，具有极其重要的现实作用和深远的历史意义。学习贯彻好这次全会精神，事关重庆发展长远大局，务必抓紧抓好。重庆只有抓住科技创新这个发展的“牛鼻子”，实施创新驱动发展战略，发挥创新第一动力的作用，才能实现动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务，走出一条适应、把握、引领经济发展新常态的嬗变之路。

　　二要准确把握总体要求。这次全会明确了我市加快实施创新驱动发展战略的指导思想，要准确把握“六个要点”，即科技创新的主体是企业、支撑是人才、动力是开放、关键是转化、基础是生态、目标是加快建设西部创新中心。要准确把握“坚持需求导向、坚持深化改革、坚持开放引领、坚持人才为先、坚持全面创新”等五条原则的基本内涵，进而始终做到坚持面向经济社会发展主战场，坚持把市场作为配置创新资源的决定性力量，坚持把人才作为创新的第一资源，坚持优化创新生态厚植创新沃土，坚持以科技创新为核心带动全面创新，要把这些理念和原则贯穿推动创新的全过程和各环节，贯彻落实到各项工作中。要准确把握发展目标，也就是到20xx年，进入创新型城市行列，国家自主创新示范区建设取得重大进展，初步建成西部创新中心，为我市全面建成小康社会提供强大支撑。其中，创新型经济结构基本形成，区域创新能力大幅提升，创新生态环境更加优化，确定了许多量化的指标要求。实现这些目标，难度是有的，压力是大的，任务是艰巨的，我们必须按照政才讲的“横下一条心，拿出背水一战的决心和勇气，朝夕必争、久久为功，克服一切困难，毫不动摇地向着既定目标迈进”。

　　三要准确把握重点任务。全会从我市经济社会发展实际出发，坚持问题导向、结果牵引，聚焦重点难点问题，围绕破解我市创新发展的瓶颈制约，政才重要讲话提出了“七个着力”的工作布局，《意见》提出了“强化企业技术创新主体地位、推动重点领域和重点区域创新、加快科技成果转移转化、推进全方位开放式创新、增强科技创新源头供给能力、建设高水平创新人才队伍、强化金融对创新的支撑功能、营造良好的创新环境”等方面的重点任务。这些重点任务，既涉及创新主体又涉及创新要素和创新资源，既涉及物质层面又涉及精神层面，既有机制改革又有科技工作者“松绑”，每条任务都坚持对症下药、标本兼治，有许多含金量高的举措，既贯彻了最近下发的一系列文件精神，又学习借鉴了先进地区的好做法，还结合重庆实际创造性提出了许多新招，充分体现了改革的思维、开放的观念、创新的手段、市场的办法、务实的作风。我们务必认真学习领会，用好，让科技工作者有获得感和成就感，增强创新争先的自豪感和使命感。

　　四要准确把握保障措施。创新驱动发展，科技赢得未来。推进科技创新等不起、慢不得，要只争朝夕、持续不懈。全会提出了三条要求：一是加强领导。强调党政一把手对创新驱动发展负第一责任。各级各部门要把加快实施创新驱动发展战略纳入中心工作，摆上重要议事日程，努力做到关心创新、懂得创新、支持创新、推动创新。二是统筹协调。强调要发挥好创新驱动发展联席会议制度的作用，完善跨部门、跨领域的沟通协商机制。三是严格考核。强调要进一步完善科技创新考核评价体系，完善科技创新统计监测机制等。会议要求全市上下务必进一步提高认识，坚定不移把发展基点放在创新上，大力推进以科技创新为核心的全面创新，努力在培育发展新动力、拓展发展新空间、构建产业新体系、完善发展新机制等方面取得新的突破。

　　政才重要讲话和《意见》明确指出：科协组织要发挥好桥梁纽带作用，团结带领广大科技工作者为推动创新发展贡献智慧和力量;要深入实施全民科学素质行动计划，加强全民科学普及和创新教育，决定将公民具备科学素质的比例等指标纳入经济社会发展指标体系。同时，要求各类科技社团充分发挥在推动创新驱动发展中的积极作用。其实，《意见》每一条都与科协工作相关联，有的是直接的，有的是间接的。因此，学习好、宣传好、贯彻好四届九次全会精神，是当前和今后一个时期全市科协系统首要政治任务。要结合实际，学深悟透，融会贯通，学以致用。首先，总体精神要吃准，科协委员和机关干部要带头学习好、解读好、宣传好;其次，具体任务要把准，科协委员和机关干部要带头领会好、贯彻好、落实好，务必完成新任务取得新成效。特别强调的是，区县筹备召开全委会，区县科协要积极主动参与课题调研，参与文件起草。

　　二、全力打好科协改革攻坚战

　　科协的改革工作从去年11月召开党的群团工作会议以来，特别是今年3月以来，在的强力领导和中国科协的有力指导下，制定出台了改革实施方案，有序推进重点领域的改革，取得了新突破，呈现了新变化。

　　(一)成效应该充分肯定。今年5月20日，印发了《重庆市科学技术协会深化改革实施方案》。5月26日，召开了全市科协系统深化改革动员部署会。近几个月来，我们始终坚持问题导向抓重点、关键突破带全局、结果导向求实效，精心部署，强力督导，狠抓落实，在党对科协的领导方式、科协职能职责、科协对科技工作者的思想政治引领、科协组织领导成员机构、学会治理体系、科协基层基础、网上科协工作、科协指导和服务方式方法、推动科技创新、开展科学普及等方面呈现出新变化。特别是一些区县科协积极作为、大胆探索、工作扎实，出台了一些具体管用的举措，打造了一批联系服务科技工作者的品牌，科协组织吸引力影响力凝聚力不断增强，改革取得了初步成效。这里，我要特别肯定两个区县科协，一个是石柱县，一个是合川区，两个区县贯彻要求落地有力，结合实际创新有招，有许多新突破新亮点，为加强基层科协建设探索了一条好路子。

　　(二)挑战应该沉着应对。尽管目前改革在一些重要领域和关键环节取得了初步成效，但改革也同时走向“攻坚期”和“深水区”，面临不少困难和问题。一是区县科协改革不平衡。目前仍有少数几个区县的改革方案还未出台，个别区县的改革方案存在照抄照搬的情况，结合自身实际谋划不足，对基层科协组织建设缺乏抓手，改革措施不够具体，从根本上解决组织覆盖不够、工作载体缺乏、工作活力不足等问题还有很长的路。二是学会改革不平衡。市科协召开学会治理体系改革动员部署会后，多数学会已经动起来，收到了90余份学会改革方案，但还有部分学会未按要求推进工作。三是新问题难破解。例如，在购买学会服务方面，出现了项目清单不明确、购买资金难确定的现象;在学会治理体系分类改革方面，出现了公益类学会、经营类学会“一锅煮”的问题;在评比表彰方面，还缺乏像“五一劳动奖章”、“青年奖章”等那样有社会影响力的奖项;在科技社团有效运行方面，还存在学会党支部工作覆盖面不够、学会党建工作影响力不大等问题。

　　(三)攻坚应该确保决胜。群团改革试点是交办给重庆的一项重大政治任务。我们要按照和确定的时间节点，奋战一个月，确保科协改革纵深推进、取得实效。这次会议将选举市科协挂职副1名、兼职副2名，他们都是一线科技工作者，是慎重挑选的，希望选举成功，实现组织意图。在评估前的一段时间，全市科协系统要有必胜的信心和决心，坚持高层次而不能低层次来对待和推进科协改革试点工作，集中力量抓重点、攻难点、出亮点，要在牢牢把握科协组织本质属性、增强科协政治性先进性群众性上有新突破新成效，在建设“三型”科协组织、坚持“四服务”职责定位上有新突破新成效，在健全科协组织体系、夯实基层基础上有新突破新成效，在围绕中心、服务大局上有新突破新成效，在创新方式方法、打造特色品牌服务项目上有新突破新成效，认真总结、全面评估，继续完善、及时巩固，把成功做法制度化、零星探索系统化，形成可复制可推广的有效制度。同时，要加强督促检查，绝不能搞形式主义、虚晃一，对督察中发现的问题列出清单、明确责任、限定时间、挂账整改，确保向和交出一份合格的答卷。

　　三、高标准完成全年工作任务

　　今年1至8月，全市科协系统坚持一手抓改革，一手抓发展，各项工作有序推进，取得了明显成效。9至12月工作很关键，要进一步理清思路、主动作为，力争高标准完成全年工作任务。

　　第一，要抓好目标管理。从今年开始，市级部门各考核板块权重作了调整，市科协所在的党群板块为目标绩效考核50%+党建工作考核10%+市领导评价15%+民主测评15%+调查10%。我们要按照新的要求，在目标绩效考核方面进行系统梳理和查漏补缺，力争得满分;在党建工作考核方面要做到数量和质量并举，力争不扣分;在民主测评方面要做到心中有数、心齐气顺，力争得高分;在调查方面要用一流的业绩、更好的服务，来赢得区县和服务对象的满意度。同时，我们今年也调整了对区县科协、市级学会和企事业科协的考核指标，目的是进一步落实科协系统深化改革的精神，引导基层科协要重点围绕“四服务一加强”来开展工作，希望各基层科协要认真研究，按要求抓好贯彻落实。

　　第二，要抓好重点工作。今年剩下的几个月，还有很多重点工作要完成。在服务科技工作者方面，要开展好第二届重庆市十佳科技青年奖评审表彰，做好院士候选人推选和高层次后备人才库建设，出台《关于进一步优化学术环境的实施意见》，做好科学道德和学风建设集中宣讲等。在助推创新方面，要实施好创新驱动助力工程，组织开展好“院士专家走进石柱”活动，做好今年重庆院士专家工作站和海智工作站的评审，开展好企业科技信息推送，联合市人社局做好“国创会”的各项筹备等。在科普工作方面，要认真履行《纲要》办公室职责，深入实施科普信息化和科普资源开放共享，打造一批升级版农技协典型，筹备组织好20xx年“全国科普日”活动，召开好全市全民科学素质工作电视电话会议等。在宣传工作方面，积极争取“一带一路与长江经济带协同创新研究基地暨中国科协创新战略研究院重庆分院”挂牌，承办好“科协改革与科技创新研讨会”，继续有针对性的提供一批决策建议和咨询服务，创办好《重庆科技报》等。要发扬钉钉子的精神，抓一项成一项，确保重点工作和重大活动有实效有影响。

　　第三，要抓好两项行动。上个月，市科协下发了《关于在全市科协机关干部中开展提质增效行动的意见》。今天的会议将通过《关于在全市科技工作者中开展创新争先行动的决议》。两个文件一个针对机关干部，一个针对科技工作者，可以说是相互促进、一脉相承的，是姊妹篇。开展创新争先行动，是全市科技工作者积极响应号召的的重大实践，是贯彻中国科协九大和四届九次全会精神的标志性行动。希望全市广大科技工作者要积极行动起来，坚持“凝心聚魂争创一流、前沿探索争相领跑、短板攻坚争先突破、转化创业争当先锋、普及服务争做贡献”，每个方面都有实实在在的要求，全市科协委员要带头示范，把党和对科技创新的重视支持转化为创新争先的自觉自信，把对科技创新的松绑减压转化为创新争先的自励自律。市、区县科协主要任务是加强思想引领、搭建支持平台、开展评比表彰、营造氛围。组织全市科协机关干部开展以苦练内功增长本领、优质服务增进感情、真抓实干增强效能、革故鼎新增强动力、和谐共进增大影响为主要内容的提质增效行动，是“两学一做”学习教育活动的深化、是加强科协自身建设的实招、是开展创新争先行动的配套、是科协深化改革的拓展，目的是引导科协机关干部大力弘扬“想事干、创新招、强协调、重实效”的进取精神，不断提高工作标准、提速工作节奏、提升工作效能。

　　在这里，我要特别强调的是，为了进一步贯彻落实中国科协九大修订的新《章程》，我们起草了《重庆市科协实施<中国科学技术协会章程>细则》，并已报核准同意，将在这次全委会上审议通过，这是《中国科协章程》在重庆的具体化，弥补了过去的“空白”，将会试行到重庆科协五大。希望各位委员和基层科协要带头学习贯彻好《实施细则》，以此推动大家坚持“以科学理论为指导、以科学精神立支撑、以科学方法来推进、以科学制度作保障”，不断提高我市科协工作科学化水平。

　　同志们，凡益之道，与时偕行。今天的中国，已经站在新的历史起点上，科协事业迎来了繁荣发展的春天。让我们更加紧密团结周围，在的坚强领导和中国科协的有力指导下，团结带领全市科技工作者坚持低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，不断开创重庆科协工作新局面，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的作出新的更大的贡献。