民间借贷 ，是指自然人、法人、其他组织之间及其相互之间，而非经金融监管部门批准设立的从事贷款业务的金融机构及其分支机构进行资金融通的行为。当事人持有的借据、收据、 欠条 等债权凭证没有载明 债权人 ，持有债权凭证的当事人提起民间借贷 诉讼 的，人民法院应予受理。 《中华人民共和国 民法典 》第五百零二条规定，依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。依照法律、行政 法规 的规定，合同应当办理批准等手续的，依照其规定。未办理批准等手续影响 合同生效 的，不影响合同中履行报批等义务条款以及相关条款的效力。应当办理申请批准等手续的当事人未履行义务的，对方可以请求其承担违反该义务的责任。依照法律、行政法规的规定，合同的变更、转让、解除等情形应当办理批准等手续的，适用前款规定。
《 民法典 》第六百八十条，禁止高利放贷，借款的利率不得违反国家有关规定。