法律分析：既然卖淫等行为不构成刑法意义上的卖淫行为，那么其组织者更不可能构成组织卖淫罪。刑事审判必须始终坚持罪刑法定原则，在法无明文规定的情况下，不能随意定罪量刑。该类行为应由公安机关依照治安管理处罚法的规定打击。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 该行为属于该法规定的“色情行为“，按照该法处理，做严厉处罚也就是最多拘留15天，可以并处5000元以下罚款及劳教等处罚。即使这样，经营者也总是心存侥幸，因为目前的刑法规定里的卖淫，在司法解释中不包括手淫等行为，构成不了犯罪，违反的《中华人民共和国治安管理处罚法》对其的处罚也不够严厉，这样将会导致后来者更加肆无忌惮。